深圳：1995年9月18日前出让的土地到期可免费顺延

深圳经济特区土地使用费征收办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳经济特区土地使用费征收办法（１９９０年８月３日深府〔1990〕206号）第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地管理，调节土地级差收益，做好土地使用费征收工作，根据广东省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议的授权和《深圳经济特区土地管理条例》有关规定，制定本办法。

第二条使用特区范围内土地的单位和个人，都必须依照本办法的规定缴纳土地使用费，但本办法规定免缴的除外。

第三条深圳市国土局是特区土地使用费征收的主管部门，负责土地使用费的核定、减免和收取。

第四条土地使用费的收入，用于特区的国土保护和土地开发。

土地使用费收入的百分之十可留作征收管理费用。

第五条土地使用费的标准根据社会经济发展情况，原则上每三年调整一次，调整的幅度由深圳市人民政府决定。

第六条使用土地的单位和个人是土地使用费的缴纳人（以下简称缴费人）。

但：（一）以土地投资入股与他方兴办合资、合作或联营企业的，合资、合作或联营企业为缴费人，但经批准的合营合同另有约定的按合同办理；土地权属没有转移的，提供土地的一方为缴费人；土地使用权转让的，受让方为缴费人；（二）租赁房屋的，房屋所有人为缴费人；（三）经营土地开发的，在土地使用权转让前，经营开发单位为缴费人，土地使用权转让的，受让方为缴费人；（四）农村工商用地和宅基地，以工商企业、宅基地使用人为缴费人；（五）共有的土地，以《房地产证》登记的权利人为缴费人。

第二章土地使用费征收标准第七条《深圳经济特区土地管理条例》实施后，通过协议、招标、拍卖方式有偿取得土地使用权（以下简称有偿用地）的，按甲种收费标准征收。

深圳市人民政府关于印发深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2011.12.16•【字号】深府[2011]198号•【施行日期】2011.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文深圳市人民政府关于印发深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定的通知（深府〔2011〕198号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府二○一一年十二月十六日深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定第一条为加强原农村集体经济组织（含其继受单位，下同）非农建设用地和征地返还用地管理，规范其土地使用权交易，促进土地资源节约集约利用和原农村集体经济组织可持续发展，推进城市化和特区一体化进程，保障原农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称非农建设用地和征地返还用地是指为了保障原农村集体经济组织生产生活需要，促进其可持续发展，根据有关法律法规和政策规定，由规划国土部门核准的原农村集体经济组织保留使用的土地，具体包括：（一）根据市政府1993年发布的《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》、2004年发布的《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》划定的非农建设用地。

（二）政府征收原农村集体所有的土地后，返还给原农村集体经济组织的建设用地。

第三条原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地以转让、自主开发、合作开发、作价入股等方式进入市场交易的，适用本规定。

非农建设用地中的原农村居民住宅用地（含统建楼用地）和公共设施用地不得进行土地使用权交易，市政府有特别规定的除外。

深圳市人民政府关于印发《深圳市闲置土地处置工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发《深圳市闲置土地处置工作方案》的通知(深府〔2007〕107号2007年5月15日)《深圳市闲置土地处置工作方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市闲置土地处置工作方案为切实执行关于闲置土地处置的法律、法规、规章和政策，进一步规范和加强我市闲置土地处置工作，特制定本方案。

一、指导思想处置闲置土地应贯彻“最严格的土地管理制度”，全面落实科学发展观；应坚持紧约束条件下求发展的思路，努力盘活利用存量土地，以增强土地参与宏观调控的能力；应认真领会《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）和市政府《关于贯彻落实国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（深府〔2006〕98号）、《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》（深府〔2006〕106号）等文件精神，进一步更新资源观，有效促进土地的循环、节约集约利用。

二、法律依据我市闲置土地处置工作应当遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《闲置土地处置办法》、《深圳经济特区土地使用权出让条例》、《深圳市土地征用与收回条例》等法律、法规和规章的有关规定。

三、闲置土地的界定闲置土地系指土地使用者依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具有下列情形之一的也可以认定为闲置土地：（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；（二）已动工开发建设但开发建设的土地面积占应动工开发建设总土地面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

深圳的土地使用权限续期有关规定全文一、深圳市土地管理制度的历史沿革；二、深圳市目前有关土地使用权续期的规定；三、1995年9月18日后出让的用地到期问题。

依据我国的法律法规规定，土地使用权按照不同的使用类型划分有不同的使用年限规定，比如住宅用地70年，工业用地50年，商业用地40年等；但由于目前法律法规还未完善对于土地使用年限到期之后的处理问题。

深圳的土地使用权限续期有关规定的说明全文是如何规定的？详情参考下文。

深圳市规划和国土资源委员会关于我市土地使用权续期有关规定的说明一、深圳市土地管理制度的历史沿革我市出台的有关土地使用权续期的规定与深圳的土地管理制度沿革密不可分，深圳作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行者，于1982年出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》。

该规定首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地，并且规定了相应用途的土地使用年期，如工业用地30年，商业用地20年，商品住宅用地50年等。

这与国家规定的行政划拨“无偿无限期”不同，这也是我市目前已经到期土地需要续期的主要原因。

1988年，《深圳经济特区土地管理条例》出台实施，条例明确特区国有土地实行有偿使用和有偿转让，有偿出让国有土地使用权可采取协议、招标和公开拍卖三种方式，土地使用年限根据实际需要确定，但不得超过50年。

1994年，《深圳经济特区土地使用权出让条例》，条例规定土地使用权最高使用年限为50年。

1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会修改了《深圳经济特区土地使用权出让条例》第十一条作如下修改：“土地使用权的最高使用年限为七十年，不同用途的土地使用年限按国家规定执行。

”二、深圳市目前有关土地使用权续期的规定（一）一九九五年九月十八日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同书》的土地，顺延至国家法定最高年期，不用补交地价。

1996年深圳市政府依据市人大决定，发布了《深圳市人民政府关于土地使用权出让年期的公告》。

深圳市规划国土局关于地价、土地使用费计收办法的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划国土局关于地价、土地使用费计收办法的通知
（深规土[1995]272号1995年6月2日）
市规划国土局各处室、各分局、局直属各单位：
鉴于目前我市房地产市场低迷的形势，为调节市场，经局研究，决定一九九五年度地价、土地使用费的征收仍维持现行标准和计收原则不变，在今年内不对地价及土地使用费作进一步调整。

请相关业务部门在接到通知后，组织地价和土地使用费的征收工作。

市局地政处下半年应积极组织人员研究现行地价及土地使用费体系，向局提交完善征收体系和调整征收标准的报告，以利明年此项工作的顺利开展。

特此通知。

——结束——。

财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知（财综字〔１９９５〕１０号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、土地管理局（厅）：为了进一步加强土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的征收管理，现对土地出让金征收管理的有关问题通知如下：一、根据国务院和财政部的有关规定，土地出让金应全部上缴财政，由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。

二、财政部门是土地出让金收入的主管机关，土地行政管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。

三、国有土地使用权有偿出让合同签订后，土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”（以下简称“登记单）。

登记单一式五联，第一联存根（土地部门），第二联、第三联和第四联土地部门填写后，送交财政部门；第五联代交款通知单，交土地受让方。

四、土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户”。

五、土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据”，并在登记单第四联和第五联上加盖收讫章。

加盖收讫章后的登记单第四联，退土地部门存档。

土地管理部门根据土地受让方所执加盖收讫章后的登记单第五联、土地出让金专用票据及有关规定，办理土地登记手续，填发土地使用证。

未按合同约定交纳土地出让金的，土地管理部门可解除土地使用权合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。

深圳土地使用权延期的法律依据是什么土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年提出续期申请，这是《城市房地产管理法》第21条第1款前段对土地使用权续期规定的前提条件。

统筹和规划好本省的土地资源对于当地的财政收入是有非常重要的意义的，深圳市特别行政区对于当地的土地使用权的续期其实规定的就特别的规范。

各行各业的有使用深圳市土地资源的这部分人士，在土地使用权即将到期之前都有必要了解一下深圳土地使用权延期的法律依据是什么?一、深圳土地使用权延期的法律依据是什么?土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的续期(1)续期申请的提出土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年提出续期申请，这是《城市房地产管理法》第21条第1款前段对土地使用权续期规定的前提条件。

(2)续期申请的审批土地使用者提出续期申请后，土地管理部门应在合理期限内，尽快作出答复，除根据社会公共利益需要收回该幅土地外，均应予以批准。

(3)续期的性质土地使用权的续期与土地使用权的出让同其性质，也就是说土地使用权的续期也是土地使用权的出让。

其唯一不同之处在于，对于土地使用权的续期申请，出让人根据社会公共利益需要收回外，应予以批准，但对于土地使用权出让申请，出让人并无此等义务。

二、土地使用权年限1、土地使用年限最高70年据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。

根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。

深圳经济特区土地使用权出让条例(2011修正)【法规类别】土地使用权出让与转让抵押【发文字号】深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第28号【发布部门】深圳市人大(含常委会)【发布日期】2011.03.03【实施日期】2011.03.03【时效性】现行有效【效力级别】经济特区法规深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第二十八号）《深圳经济特区土地使用权出让条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议于2010年12月24日第四次修正，现予公布。

深圳市人民代表大会常务委员会二〇一一年三月三日深圳经济特区土地使用权出让条例（1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议第一次修正1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议第二次修正2008年9月23日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第三次修正2010年12月24日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议第四次修正）第一章总则第一条为了加强对深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权出让的管理，规范土地使用权出让行为，合理利用土地资源，保护有关当事人的合法权益，根据特区实际，制定本条例。

第二条本条例所称土地使用权出让，是指深圳市人民政府（以下简称市政府）以拍卖、招标、协议的方式，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者使用，土地使用者向市政府支付土地使用权出让金的行为。

土地使用者应当向市政府交纳土地开发与市政配套设施金。

土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金应当一次性交付。

第三条深圳市土地管理部门（以下简称土地管理部门）是特区土地使用权出让的主管部门，统一对土地使用权进行出让，对出让的土地进行管理。

其他单位不得出让土地使用权。

土地使用权出让合同（以下简称出让合同）由土地管理部门与土地使用者签订。

土地使用者与土地管理部门签订或者变更土地使用权出让合同时，必须向土地管理部门交纳土地开发与市政配套设施金。

深圳市人民政府关于处理深圳经济特区房地产权属遗留问题的若干规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1993.11.09•【字号】•【施行日期】1993.11.09•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文深圳市人民政府关于处理深圳经济特区房地产权属遗留问题的若干规定（１９９３年１１月９日）第一条为加快房地产权登记发证工作，妥善处理深圳经济特区（以下简称特区）范围内的房地产权属遗留问题，依据《深圳经济特区房地产登记条例》第六十四条第二款规定，制定本规定。

第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）已划给原农村集体经济组织的工商用地及私人住宅用地，原农村集体及村民在旧村的房地产不予登记发证，待市政府实施旧村改造时，按照旧村改造的有关规定办理，但本规定另有规定的除外。

第三条经市政府划定的原农村用地红线范围内的工商用地，土地所有权转为国家所有，原农村集体经济组织所属企业拥用土地使用权，视为有偿受让用地，经办理房地产权登记手续后可用于出租、转让、抵押，按甲种收费标准征收土地使用费。

第四条原农村用地红线划定后，原农村集体在红线范围外非法占用的工商用地，该建筑物影响城市规划的，不予登记，待后依法处理；不影响城市规划且属自用的，工业用地按建筑面积每平方米处以１００元罚款；商业用地按建筑面积每平方米处５００元罚款后，予以登记发证。

第五条农村规划红线划定前，原农村集体非法占用的工商用地，现处于红线范围外的，该建筑物影响城市规划的，不予登记发证，待后处理，不影响城市规划且属自用的，工业用地按建筑面积每平方米处以５０元罚款；商业用地按建筑面积每平方米处以３００元罚款后，予以登记发证。

第六条深圳市规划国土局（以下简称市规划国土局）在征地时，为帮助原农村经济而划回给被征地单位的工商用地，继续保留。

土地使用权如发生转让的（包括与地方合作建房），由转让方按转让当年的协议地价标准补交地价款、承认双方的转让或合作合同。

深圳市人民政府关于印发《深圳市到期房地产续期若干规定》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2004.04.23•【字号】深府[2004]73号•【施行日期】2004.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文深圳市人民政府关于印发《深圳市到期房地产续期若干规定》的通知（深府[2004]73号）《深圳市到期房地产续期若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

2004年4月23日深圳市到期房地产续期若干规定第一条为加强土地管理，妥善处理到期房地产问题，促进我市房地产持续稳定健康发展，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称到期房地产是指房地产权利证书登记的土地使用年期届满的行政划拨性质房地产，及原行政划拨用地补交地价后转为出让用地但原年期未重新调整而土地使用年期已届满的房地产。

国家机关、军事、文化、教育、卫生、体育、科研、城市基础设施和公益事业等财政投资的非经营性的行政划拨用地上的房地产，加油加气站，列入旧城（村）改造规划区域的房地产，公用事业特许经营使用的公用设施，以及市政府规定的其他不予续期的房地产，不适用本规定。

第三条到期房地产，业主需继续使用该土地的，在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则延长土地使用年期。

延长方式包括补交地价签订土地出让合同或支付土地租金签订土地租赁合同。

在国家规定的最长土地使用年期减去已使用年期的剩余年期范围内约定年期的，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%并按约定年期修正，补交地价一次性支付；土地租金按年支付，其标准由市国土管理部门定期公布。

第四条已建成的合法行政划拨用地性质房地产，在不改变用途的情况下，可按到期房地产续期的地价（土地租金）标准和延长土地使用年期的原则，办理土地有偿使用手续。

第五条在1995年9月15日前签订土地使用权出让合同书的，其土地使用年期执行1995年9月15日《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区土地使用权出让条例〉第十一条的决定》中“土地使用权的最高使用年限为七十年，不同用途的土地使用年限按国家规定执行”的规定。