环境管理的概念

环境管理的四项任务环境管理是指对环境进行全面、综合、系统的规划、设计、调控和监测，以实现环境的可持续发展和保护。

环境管理的核心任务是通过科学的方法和手段，对环境问题进行全面分析，制定相应的环境管理方案和措施，确保环境质量达到或维持在合理和可接受的水平。

环境管理的主要任务包括以下四项：一、环境评价任务环境评价是环境管理的核心任务之一，是对环境影响的预测和评估。

环境评价的目的是为了全面了解环境问题的性质和严重性，评估环境问题对人类健康和自然生态的影响，并制定相应的环境保护和治理措施。

环境评价主要包括初步评价、详细评价和环境影响评价。

初步评价是对环境问题做出初步的判断。

详细评价是进一步深入分析、预测和评估环境问题的性质和影响。

环境影响评价是评估建设项目对环境的影响。

二、环境规划任务环境规划是制定环境管理和保护方案的基础。

环境规划的目的是根据环境评价的结果，确定环境问题的治理方向和目标，制定治理措施和计划，以及环境保护的政策和标准。

环境规划主要包括国家和地方环境保护总体规划、区域环境规划、城市环境规划、企业环境规划和土地利用规划等。

三、环境监测任务环境监测是对环境状况和变化进行全面观测、测量和分析，以便及时发现环境问题和问题的发展趋势。

环境监测主要包括水、空气、土壤、噪声和固体废物等方面的监测。

环境监测的目的是为了确定环境问题的实际情况和严重程度，并为环境管理和保护提供科学依据和参考。

四、环境管理任务环境管理是包括规划、组织、实施、监督和评估在内的动态过程，是通过制定环境保护和治理措施，对环境问题进行控制、调控和管理的过程。

环境管理的核心任务是实现环境的可持续发展和保护，使环境质量维持在合理和可接受的水平。

环境管理工作涉及到各个方面，需要政府、企业和公民共同参与。

政府在环境管理方面的职责是制定相关法律法规和政策，加强对环境质量的监控和管理；企业则需要遵守相关的环境保护规定，进行环保投资，节约资源和能源；公民则需要增强环保意识，减少环境污染和浪费。

1、环境管理的概念：是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调。

2、什么是系统论：系统论是运用逻辑和数学方法研究一般系统运动规律的理论。

3、环境审计：是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托,依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。

4、三同步，三统一方针：也叫同步发展方针，即经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，使经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针。

5、环保产业：是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境，保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、技术咨询、工程承包等活动的总称。

6、生态需水：是为维持流域生态系统的良性循环，人们在开发利用流域水资源时必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量。

7、无过失责任制：一切污染、危害环境的单位或个人，只是对其他单位或个人造成财产损失，即使主观没有故意或过失，也应该承担赔偿损失的责任。

一、环境保护对策和措施：1、污染防治对策和措施：①以浓度控制为基础，浓度控制与总量控制相结合；②以末端控制为基础，末端控制与全过程控制相结合；③以分散控制为基础，分散控制与集中控制相结合；④以区域治理为基础，区域治理与行业治理相结合。

2、生态保护对策和措施：①加强植被保护，防止水土流失和荒漠化；②加强资源规划和管理，促进资源保护；③加强自然保护区和湿地建设，保护生物多样性；④加强江河源头生态建设，做好流域生态保护。

3、环境管理对策和措施：①加强宏观调控，促进微观管理；②坚持以新带老，以项目管理促进污染治理；③坚持以点带面，开展区域环境综合治理；④坚持以外促内，强化企业内部自主管理；⑤加强指导与服务，促进环境执法监督。

二、日本环境管理：1、日本环境管理的基本制度：①环境影响评价制度；②污染物总量控制制度；③无过失责任制；⑤公害纠纷处理制度。

1.环境管理的基本概念：所谓环境管理是将环境与发展综合决策与微观执法监督相结合，运用经济、法律、技术、行政、教育手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面化规则使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。

2.环境管理的核心是对人的管理。

3.环境管理的基本任务就是：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为，促进整个人类社会的可持续发展。

4.环境质量管理：环境质量管理是一种以环境标准为依据，以改善环境质量为目标，以环境质量评价和环境监测为内容的环境管理。

5.环境管理的基本理论：系统论、控制论和行为科学理论。

（系统论的基本观点：整体性观点；相关性观点；有序性观点；动态性观点）6.环境管理的一般程序大致可分为5个阶段：明确问题；鉴别分析可能采取的对策；制定规划（计划）；执行规划（计划）；调查评价及调整对策。

7.环境管理的主要手段：环境管理的法律手段；环境管理的经济手段；环境管理的行政手段；环境管理的技术手段；环境管理的宣传教育手段。

（P9—图1-2）8.污染防治对策和措施的发展趋势可概括为4点：A.以总量控制为基础，实施总量控制与浓度控制相结合；B.由末端控制过渡到全过程控制；C.以集中控制为主，实施集中控制与分散控制相结合；D.以区域治理为基础，区域治理与行业治理相结合。

9.可持续发展的核心是发展。

10.可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。

11.可持续发展的关键是转变人们的思想观念和行为规范。

12.可持续发展的基本原则：公平性原则；持续性原则；共同性原则。

13.建立可持续发展指标体系一般遵循以下原则：科学性原则；层次性原则；相关性原则；简明性原则；可操作性原则。

14.环境保护法所要调整的是社会关系的一个特定领域。

15.环境保护法的特点：中国环境保护法，是国家整个法律体系的有机组成部分，具有与其他法律共同的特点——是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的法律规范。

环境管理的概念和目的随着环境问题的发展，尤其是人们对环境问题认识的不断提高，环境管理的概念和方法发生了很大的变化。

20世纪70～80年代，人们对环境管理的理解仅停留在环境管理的微观层次上，把环境保护部门视为环境管理的主体，把环境污染源视为环境管理的对象，并没有从人的管理入手，没有从国家经济、社会发展战略的高度来思考。

到了20世纪90年代，人们对环境管理有了新的认识。

根据学术界对环境管理的认识，可以把环境管理的概念概括如下：所谓环境管理是将环境与发展综合决策与微观执法监督相结合，运用经济、法律、技术、行政、教育手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面化规则使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。

进入21世纪以来，全球环境问题继续加剧，人类对环境管理的认识也在不断深化。

研究结果表明，要全面理解环境管理的含义，必须注意以下四个方面的问题：第一，协调发展与环境的关系。

建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，这是环境管理的根本目标。

第二，动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。

人在管理活动中扮演着管理者和被管理者双重角色，具有决定性的作用。

因此，环境管理实质上是要限制人类损害环境质量的行为。

第三，环境管理和任何管理活动一样，是一个动态过程。

环境管理要适应科学技术规模的迅猛发展，及时调整管理对策和方法，使人类的经济活动不超过环境的承载能力和自净能力。

第四，环境保护是国际社会共同关注的问题，环境管理需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协调合作的行动。

透过环境管理这一概念的变化反映出了人类对环境保护规律认识的深化程度。

由此，可以得出以下结论。

（1）环境管理的核心是对人的管理。

因为人是各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。

长期以来，环境管理中的一个误区就是将污染源作为管理对象，使环境管理工作长期处于被动局面。

因此，环境管理应着力于对损害环境质量的人的活动施加影响，环境问题才能得到有效解决。

环境管理的定义
环境管理是指对人类生存与发展环境进行规划、保护、改善和维护的一种综合性、系统性管理活动。

它包括对自然环境、人居环境、工业环境、能源环境等各个方面的管理。

环境管理的目标是使人类得以在健康、安全、舒适、稳定、可持续的环境中生存和发展。

环境管理是一项相当复杂和综合的系统工程。

它需要政府、企业和公众的共同参与和协作，以实现环境整体管理的目标。

在政府层面，环境管理通常由环境保护部门和相关部门共同组成的环境保护委员会负责。

企业应该遵循环境法规和标准，并积极落实环境管理责任；公众则应该保持环保意识，积极参与环境保护活动。

环境管理的主要任务是控制污染、保护环境、提高环境质量、合理利用资源、实现可持续发展。

具体来说，它可以包括以下方面：
1. 建立环境数据库，了解环境状况、监测环境污染、评估环境质量。

2. 制定环境保护法规和标准，建立环境管理制度和监管体系。

3. 促进循环经济和资源综合利用，减少浪费和污染。

4. 推广清洁生产和可持续经营，促进环境与经济协调发展。

5. 加强环境教育和宣传，提高公众环保意识。

6. 推动绿色技术创新和环保产业发展，促进环保产业化和市场化。

总之，环境管理是当代社会面临的重大挑战之一，也是我们共同的责任和使命。

只有通过环境管理，我们才能切实保护环境、促进可持续发展。

管理环境知识点总结一、管理环境概念及特点管理环境是指组织在进行经济、社会活动和实施管理过程中所处的外部环境和内部环境的整体。

管理环境是组织所在的意义环境和物质环境的统一。

管理环境与组织一样是一个动态的、多层次的概念。

管理环境是组织发展的基础，是影响组织生产与经营效率、管理效果的重要因素。

管理环境的发展决定了组织的发展方向和进程，管理环境的一些要素对组织有不同程度的影响。

管理环境是一个整体概念，既包括外部环境也包括内部环境。

管理环境的特点主要有以下几个方面：1.多层次性。

管理环境是由多种要素交织而成的，具有多种物质特性和能量特性，有机地相互联系。

它同时是一个由多种要素组成的系统。

2.动态性。

管理环境在不断变化中，具有动态性。

管理环境的变化具有系统性、复杂性、连续性和不可预测性。

3.开放性。

管理环境是开放的，及时外部环境对组织产生影响，组织也会对外部环境有所改变。

这就表明管理环境具有相互渗透和影响的特性。

4.不确定性。

管理环境充满了不确定性。

这种不确定性来源于外部环境和内部环境的不稳定性、非线性、不确定性。

5.整体性。

管理环境是一个整体，任何一种要素、任何一种规律与环境其他要素，任何规律都存在着千丝万缕的联系。

二、管理环境的分类管理环境可以分为外部环境和内部环境。

1.外部环境外部环境是指组织所处的社会、经济、政治、文化环境的总称。

它包括经济环境、政治环境、社会环境、文化环境和自然环境。

（1）经济环境经济环境是组织发展中最为重要和最为直接的环境要素。

它包括了宏观经济总体环境和宏观经济细观环境。

宏观经济总体环境主要包括经济增长率、通货膨胀率、国内生产总值、财政赤字、经济结构、经济发展动力、货币供应量等。

宏观经济细观环境主要包括行业市场、产品市场、企业商业运作与竞争环境，利润与税负，企业税收与利润分配等。

（2）政治环境政治环境是组织所面临的社会政治性力量的总称。

它主要包括了国家政治制度、政策、发展方向等要素。