旌阳区的产业“新”布局

德阳市人民政府关于局部调整《德阳市旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）》的函文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2020.05.07•【字号】德府函〔2020〕21号•【施行日期】2020.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文德阳市人民政府关于局部调整《德阳市旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）》的函自然资源厅：近年来，随着我市经济社会不断发展，城市教育和民生工程等公共服务设施系统亟需完善，为切实保障学校和安置房等一批民生工程项目用地，现拟对《德阳市旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行局部调整。

一、调出指标情况拟调出旌阳区双东镇城乡建设用地规模13.4589公顷（非永久基本农田耕地8.9790公顷）。

二、调入指标情况拟调入旌阳区城北街道、东湖乡和双东镇城乡建设用地规模13.4589公顷（非永久基本农田耕地8.9505公顷），其中城北街道调入规模2.6936公顷（非永久基本农田耕地2.5091公顷）；东湖乡调入规模3.7020公顷（非永久基本农田耕地1.6129公顷）；双东镇调入规模7.0633公顷（非永久基本农田耕地4.8285公顷）。

三、其他事项此次土地利用总体规划调整是德阳市旌阳区2019年第一次中心城区规划调整，调整规模未超过上年计划执行数。

调入总面积不大于调出总面积，调入地块占用耕地面积不大于调出地块占用耕地面积；规划调整后，耕地质量不下降；调出地块不涉及已批准的国家级和省级开发区；不涉及已报批用地；调入地块不位于生态红线范围内；不涉及商品住宅用地项目；调入地块所涉项目无安全生产隐患、符合安全生产和环境保护的要求，符合国家产业政策和供地政策；无违法违规用地行为。

规划调整后，旌阳区建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、耕地保有量和永久基本农田保护目标等主要规划指标不变；各类建设用地管制分区面积不变。

德阳市人民政府关于下达市规划区2024年度国有建设用地供应计划的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2024.05.30•【字号】•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府关于下达市规划区2024年度国有建设用地供应计划的通知旌阳区人民政府，德阳经开区管委会，市级有关部门：现将《市规划区2024年度国有建设用地供应计划》印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、供地规模我市规划区2024年拟供地计划面积为21861亩（其中：市收储中心803亩、旌阳区11464亩、德阳经开区9594亩）。

按规划用途分为商服用地1589亩（其中：旌阳区1041亩、德阳经开区548亩）；工矿仓储用地2859亩（其中：旌阳区263亩、德阳经开区2596亩）；住宅用地4182亩（其中：旌阳区3744亩、德阳经开区438亩）；公共管理与公共服务用地6431亩（其中：旌阳区4248亩、德阳经开区2183亩），交通运输用地6800亩（其中：市收储中心803亩、旌阳区2168亩、德阳经开区3829亩）。

二、供地方式经营性用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让，其中：商品住宅用地必须以拍卖方式出让；工业及其它产业用地供应采取招标拍卖挂牌方式出让；符合《划拨用地目录》的建设用地项目，可采取划拨方式供应土地。

对列入2024年度供应计划的地块，必须及时在《中国土地市场网》《德阳日报》及德阳市土地矿权交易市场等媒体、报刊及交易场所进行公告。

三、规划及供地要求自然资源部门应加快制定计划供应宗地的规划设计条件及规划红线图。

在报批宗地出让方案时，必须附具宗地拆迁安置情况说明。

对拟出让的地块，应砌好宗地围墙，按净地进行招标拍卖挂牌出让，保证土地竞得者能够及时进场施工建设。

旌阳区政府、德阳经开区管委会要依据本供地计划提前做好宗地拆迁安置补偿等工作。

附件：1.2024年度市规划区国有建设用地供应计划总表2.2024年度市规划区国有建设用地供应计划分解表（市收储中心）3.2024年度市规划区国有建设用地供应计划分解表（旌阳区）4.2024年度市规划区国有建设用地供应计划分解表（德阳经开区）德阳市人民政府2024年5月30日。

黄许镇现代农业产业规划一、基本情况黄许镇是旌阳区的农业大镇，地处旌阳区城郊，半丘半坝，下辖17个村，3个居委,辖区面积88。

18平方公理，其中耕地51122亩，水田面积35572亩，旱地15550亩，总人口61855人,其中农业人口51144人。

非农业人中10711人。

非农人占总人口比重为17％。

2008年农民人均纯收入5342元。

二、指导思想指导思想:以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》为指导,以市场为导向，以经济效益为中心，深化农村改革,实施科教兴农战略和农业产业化经营战略，广泛应用现代科学技术、先进生产手段、现代管理方法，实现资源优化配置，创农产品名优品牌,形成独具特色、市场竞争力强、可持续发展的农业经济，加速传统农业向现代农业根本转变，全面推进社会经济发展,提高农村居民物质文化生活水平.三、发展目标我镇将以发展现代生态农业为目标，通过龙头企业的规模效益，促进农户增产增收.四、产业规划1、种植业：在沿丘发展绿色优质水果基地2万亩；沿河发展绿色优质蔬菜基地1万亩;建设水稻、油菜制种基地1万亩；建设优质粮油基地2万亩。

2、养植业：建设畜丰30万头生猪养殖基地；民丰1000万只小家禽养殖基地；3000亩水产养殖基地。

3、生态旅游农业：建设沿山沿河生态旅游农业基地10万亩。

五、规划范围1、优质粮油基地:新新村、朝阳村、绵河村、大坝村、三合村、新龙村、新太村、江林村、宏山村、金桥村、双原村、红海村、富新村、泰康村、长平村、广平村、胜华村。

2、沿山优质水果基地：宏山村、胜华村、广平村、长平村、泰康村、富新村、红海村。

3、沿河优质蔬菜基地：新太村、江林村、宏山村、胜华村、新龙村、广平村、新新村、三合村、红海村、双原村、金桥村、绵河村、朝阳村。

4、制种基地：新太村、江林村、宏山村、大坝村、朝阳村、富新村、泰康村、长平村、红海村。

5、小家禽基地:新新村、朝阳村、绵河村、大坝村、三合村、新龙村、新太村、江林村、宏山村、金桥村、双原村、红海村、富新村、泰康村、长平村、广平村、胜华村。

德阳市人民政府办公室关于表扬旌阳区城市更新工作成效显著的通报文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.07•【字号】德办发〔2023〕17号•【施行日期】2023.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文德阳市人民政府办公室关于表扬旌阳区城市更新工作成效显著的通报德办发〔2023〕17号各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级各部门：2021年，全国两会将城市更新首次写入政府工作报告，《“十四五”发展规划及2035年愿景目标纲要》中也明确提出将实施城市更新行动，推动空间结构优化和品质提升。

德阳市委、市政府迅速响应，为有效解决历史遗留问题，全面提升城市品质，及时制定实施办法和专项规划，于2022年5月启动旌阳区旌阳街道红雨村三组的“城中村”改造项目，明确红雨村三组拆迁工作由旌阳区负责。

红雨村三组作为德阳市最早一批征地拆迁的村民小组，由于历史成因，该区域一直未能彻底完善改造，属典型的“城中村”。

截至2022年5月，该区域有户籍人口154人（均为农业人口），居民点“小二楼”96栋316户752人，商住小区4个78户，零星分布企业16家；在华山路小学周边、黄山路及宝成线铁路沿线存在多处自行搭建彩钢房用于生产经营和仓储物流，加之部分居民私自加盖或搭建偏房，共涉及违章建筑52处3.68万平方米，形成了中心城区最大的“城中村”违建体。

红雨“城中村”不仅存在严重的安全隐患，还成为了城市卫生死角，直接影响居民的人居环境、收入水平和生活质量，严重影响德阳城市形象。

在市委、市政府的统筹调度下，旌阳区主动担当，与市级相关部门通力协作，经过220天的不懈奋战，于2023年4月26日，红雨“城中村”316户752人全部签订搬迁补偿安置协议，4.39万平方米居民点“小二楼”全部拆除，3.68万平方米违章建筑全部拆除，成为德阳市首个城市更新搬迁和拆除区域，解决了市委、市政府十年来想解决而没有解决的历史难题，开启了“城中村”改造新模式的破冰之旅，为红雨片区城市更新项目建设提供了有力条件。

典型案例FORETYPE双核驱动旌阳创建全国县域经济“百强区”本刊记者 吴志明 周淼葭创新是引领发展的第一动力。

4月6日，全国“创新百强区（2022）”正式发布，四川省德阳市旌阳区强势入围。

驻足回首，德阳市旌阳区近几年来取得了多项荣誉，包括助力德阳成功创建全国文明城市、入选全国营商环境“百强区”和幸福“百强区”、被四川省委纳入全国县域经济“百强区”重点培育对象……荣誉促使进步。

旌阳区今后将以推动高质量发展为主题，创建“经济实力更强、增长动力更足、内生支撑更稳、区域能级更优、共享发展更广”的全国县域经济“百强区”，坚定迈向全面建设社会主义现代化旌阳新征程！航拍德阳天府数谷 严冰 摄中国数字经济发展指数（德阳指数）发布会“战新产业”与数字经济双核驱动发展战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）是四川省贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署、加快建设高质量发展增长极和动力源的实现路径，是德阳市对四川省委“建设制造强省，把发展特色优势产业和战新产业作为主攻方向”要求的认真贯彻落实，是提升德阳城市竞争力和区域带动力的必然选择。

早在国家提出战新产业概念之始，旌阳区就将目光聚焦到了相关产业上。

经过近十年的发展，旌阳区通过自主创新，取得了一大批国内外领先的技术成果。

德阳市旌阳区发改局相关负责人介绍说，旌阳区的战新产业产品结构日益优化，开发出不少高附加值、高技术含量、高竞争力的特色优势产品，部分产品填补了国内空白市场，达到国际领先。

而高端装备制造、新能源、新材料三大重点优势产业占了旌阳区新兴产业总产值的82.49%。

烯碳科技是国内最早掌握“新材料之王”石墨烯规模化制备技术的高新技术企业之一，2016年7月年产30吨的石墨烯粉体制备生产线就已经投产。

不止是烯碳科技，“德阳造”石墨烯产品如今在市场上声名大噪，销售额亦是突飞猛进。

要做大做强战新产业，旌阳区将进一步扎实开展产业招商引领的生态链完善，围绕具有比较优势的战新产业的核心企业主导产品及其上下游产品，着力引进高端、前沿产品生产技术，进一步拓展技术链，做强主导产业，打造专而强的产业链，成为全国乃至全球生产同类产品或部件最有竞争力的地区之一。

乌江国际生态新城规划方案引言乌江国际生态新城位于四川省德阳市旌阳区乌江畔，是德阳市打造生态宜居城市、推进城市现代化的重要组成部分。

本文将对乌江国际生态新城的规划方案进行介绍和分析。

规划背景随着城市化的推进，德阳市不断扩大城市范围，加强城市建设和规划。

乌江国际生态新城的规划，旨在打造一座以高品质生态环境为基础的国际化智慧城市，实现城市现代化建设和产业转型升级。

规划目标1.打造宜居、宜业、宜游的城市，提高市民生活品质和幸福感。

2.建设高品质的生态环境和城市绿化，促进城市生态保护和环境可持续发展。

3.推进城市经济结构调整和转型升级，提高城市经济竞争力和活力。

4.建设智慧城市，提高城市信息化水平和服务质量。

规划内容城市布局乌江国际生态新城规划总面积约为60平方公里，规划分为市中心区、住宅区、商业区、工业区、滨江旅游区等多个功能区域。

市中心区为城市的政治、文化、商业中心，住宅区为居民住宅和公共服务设施的集中区，商业区为商业购物中心和休闲娱乐场所，工业区为高新技术产业和现代制造业的聚集地，滨江旅游区为城市旅游景区和文化遗产保护区。

生态环境乌江国际生态新城在规划时，特别注重生态环境建设和保护。

规划中明确了城市的生态指导思想，并在城市规划中注入了现代化绿色概念。

在交通、水处理、污水处理、垃圾处理等环节都强调绿色环保理念，着力打造城市的绿色生态系统。

并且利用乌江资源，进行的景观建设。

建设路网乌江国际生态新城的规划中，建立了先进便捷的交通系统，为城市的经济和居民生活带来了很大便利。

城市公路中，为了方便出行需求，在强调环保的前提下，具有较大的通行能力，以满足日益增长的交通工作需求。

商业中心商业区是城市的重要组成部分，为城市居民提供日常生活所需的商品和服务。

乌江国际生态新城的规划中，商业区旨在建立起现代化的购物商业中心，满足市民购物、休闲、娱乐等需求，同时也为城市经济发展带来活力。

工业发展工业区是城市产业结构转型升级的重要载体，乌江国际生态新城规划了高新技术产业和现代制造业的集聚区。

德阳的未来发展趋势
德阳作为四川省的重要城市之一，未来发展趋势有以下几个方向：
1. 加强交通建设：德阳将继续加强交通基础设施建设，包括高速公路、铁路、机场等，提升区域交通水平，推动德阳与周边城市的联通。

2. 发展产业转型升级：德阳将加强产业结构调整，不断推动产业升级，打造新型信息技术、新能源、新材料等科技领域的高端产业集群，提高城市经济竞争力。

3. 加强城市建设：德阳将继续加强城市基础设施建设，包括公共设施、城市绿化、环境保护等，提升城市形象和品质。

4. 加强人才引进：德阳将继续加大人才引进和培养力度，引进高端人才和技术人才，提升城市人才资源水平。

5. 推进城乡一体化：德阳将加强城乡一体化发展，加快乡村振兴进程，提升农村基础设施建设水平，打造宜居乡村。

德阳市人民政府关于局部调整旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）的批复文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2020.06.23•【字号】德府函〔2020〕31号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文德阳市人民政府关于局部调整旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）的批复旌阳区人民政府：你区《关于局部调整<德阳市旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）>的请示》（德市旌府〔2020〕29号）收悉。

按照国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）等有关规定，现就有关事宜批复如下。

一、原则同意局部调整旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）。

二、同意调出新中镇城乡建设用地7.2491公顷（非永久基本农田耕地6.9428公顷），其中：尖山村1.1057公顷（非永久基本农田1.1057公顷）、白河村1.6361公顷（非永久基本农田1.4582公顷）、茶店村3.3512公顷（非永久基本农田3.3511公顷）、龙居村1.1561公顷（非永久基本农田1.0278公顷），作为有条件建设区，不再作为规划建设用地，具体位置以批准的土地利用总体规划调整方案图为准。

三、同意调入孝感镇城乡建设用地7.2491公顷（非永久基本农田耕地6.9157公顷），其中和平村7.2491公顷（非永久基本农田耕地6.9157公顷）。

调入位置均位于有条件建设区，调整为规划建设用地，具体位置以批准的土地利用总体规划修改方案图为准。

四、旌阳区建设用地总规模不得突破省政府批准的《旌阳区土地利用总体规划（2006-2020年）（调整完善版）》(川府规〔2017〕87号）中确定的2020年建设用地总规模，不得改变耕地保有量和基本农田数量及布局，不得降低耕地质量等级，不得调整国家级和省级开发区边界。

产城协同旌阳书写经济发展新篇章作者：德阳市旌阳区县域经济高质量发展课题组来源：《当代县域经济》2023年第11期近年来，德阳市旌阳区把发展县域经济作为夯实区域经济发展底部基础的重要抓手，围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展重大战略部署，跑上数字赋能的“高速路”，用好转型升级的“加速器”，书写旌阳县域经济高质量发展新篇章，为旌阳区现代化建设蓄势聚力。

全力以赴推动“优二进三”县域经济发展讲究差异性、特色化，抓住重点才能纲举目张。

二产是旌阳多年积累的家底，三产是中心城区发展的路径所在，在德阳市委、区委的监督指导下，旌阳区以百强区提质升位为牵引，深入落实“优二进三”要求，聚焦数字经济和现代服务业，着力优存量、扩增量、提质量，构建符合旌阳实际的现代化产业体系。

加快数字经济产业培育。

旌阳区坚持把数字经济作为优先发展、重点发展的引领性产业，发挥天府数谷主战场的优势，聚焦“工业互联网、大数据、人工智能、软件工程”四大领域，加快推进天府数谷起步区一期建设，抓好数字经济企业导入，做大做强数字产业生态集群。

同时，旌阳区抓住新业态发展的机遇，瞄准直播电商、社区电商等电商产业，推动电商直播新零售集聚壮大，并打造以东区天府数谷、北区特斯联、西区西部商贸城为核心的青年创新创业电商产业园。

2022年，全区数字经济注册企业达到160家，通过“一企一策”梯度培育，实现新增规上企业8家，在库规上企业达14家，数字经济企业营收实现大幅增长，增速超150%，数字经济发展成效明显。

做强现代商贸服务业。

旌阳区以现代服务业高质量发展行动方案为引领，抓紧提升现代商贸、文体旅游、现代金融等产业，坚持服务业多维度发力：老城区重点要推动文庙商圈、石刻商圈打造，促进生活性服务业规模化、数字化转型；旌北新区重点要推动文德湖商圈打造，同时依托世界清洁能源装备大会举办形成的影响力，加快发展高端商务和会展经济；天府旌城要依托天府科创走廊建设，以科技、教育、文创等为重点，积极培育总部经济、楼宇经济，打造天龙寺商圈；天府数谷要重点推进医疗康养、华强沟环湖马拉松赛道等项目，加快东湖山科创基金园建设，形成现代服务业差异化、协同发展格局，力争2023年服务业增加值突破450亿元，GDP占比超过50%。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市现代服务业重点产业空间布局方案(2017―2020年)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】德办函[2017]77号【发布部门】德阳市政府【发布日期】2017.11.22【实施日期】2017.11.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市现代服务业重点产业空间布局方案（2017-2020年）》的通知（德办函〔2017〕77号）各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市现代服务业重点产业空间布局方案（2017-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室2017年11月22日德阳市现代服务业重点产业空间布局方案（2017-2020年）为进一步明确全市现代服务业发展重点和主攻方向，引导产业合理布局集聚发展，现结合《德阳市“十三五”服务业发展规划》，制定本方案。

一、基本原则（一）超前谋划原则。

聚焦现代服务业发展新趋势，坚持规划优先、科学指导，超前思考谋划现代服务业重大项目，合理引导资源向现代服务业流动，优化产业布局。

（二）统筹发展原则。

围绕区域经济发展特点，强化政府引导，突出市场运作，提高资源配置效率；突出与周边城市的比较优势，因地制宜，扬长避短，布局重点产业，实现特色明显、优势互补、错位发展。

（三）集约发展原则。

加强土地资源集约化利用和管理，鼓励“无地招商”，引导现代服务业向特定优势区域集聚，形成产业专业化区域或产业密集带，打造现代服务业竞争优势产业集群。

（四）高端带动原则。

坚持高端带动和国际化引领，优先发展具有导向性和代表性的“高端、高效、高辐射”行业，重点引进教育、科技、总部经济、金融等新兴业态，提高产业层级，扩大产业规模，推进产业优化升级。

二、重点产业根据经济转型发展需求和未来服务业发展趋势，结合全市服务业发展基础、条件，全市确定电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、休闲旅游、文化创意、商务服务等8大产业为重点产业，集中要素保障，强力推进加快发展。