基于水务一体化的城乡水务管理体制改革新趋势
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浅谈城乡水务管理一体化存在的问题及运行机制\改革构想摘要:本文阐述了城乡水务一体化管理的内涵与必要性,分析了部分地区城乡水务管理的现状以及存在的主要问题,就管理人员结构、运行机制及改革措施等提出一些构想。
关键词:城乡水务一体化;存在问题;运行机制;改革措施构想abstract: this paper expounds the connotation of integrated management of water in urban and rural areas and the necessity, analyzes the current situation of water management in urban and rural areas as well as the main existing problems, and put forward some ideas on the management structure, operational mechanism and the reform measures.key words : the integration of urban and rural water supply; existing problems; operation mechanism; reform measures中图分类号:f407.9文献标识码a 文章编号一、水务管理一体化的含义水务管理一体化是水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制,对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调度和统一管理。
城乡水务一体化管理模式是处理各种与水有关问题的一种行之有效的方式,其实现了由一个部门对地表水与地下水、水量与水质的统一规划与调度。
该管理新模式提出更加注重对城乡涉水事务以城市水务管理为平台进行规划与管理,提出建设一个科学的、高效的水务信息管理平台及管理体系。
水利部工作人员的水务行业改革与发展趋势水务行业是指以水资源的开发利用、水环境综合治理、水供应与排水服务为主要业务领域的行业。
作为水利部的一名工作人员,我将就水务行业的改革与发展趋势进行探讨。
一、改革背景随着经济的快速发展和人口的不断增长,水资源短缺、水污染和供水设施滞后等问题逐渐凸显。
面对这些挑战,水务行业不得不进行改革以适应社会的需求。
二、改革方向1. 完善水资源管理制度保护水资源是水务行业改革的首要任务。
建立健全水资源管理制度,加强水资源的监控和调度,提高水资源的利用效率,成为水务行业改革的方向之一。
2. 推进水环境综合治理水务行业应加大对水环境的治理力度,减少水污染,提高水环境质量。
同时,加强对水环境监测和评估,完善污水处理设施,推进水环境综合治理是水务行业改革的重要方向。
3. 提升供水与排水服务水平改革水务行业的关键是提升供水与排水服务水平。
通过建设现代化的供水设施和管网,提高供水质量和供水能力;加强排水设施的建设和管理,提高排水服务水平,是水务行业改革的目标之一。
4. 推动水务行业与其他行业的融合水务行业与城市规划、环保、农业、能源等行业存在着密切的关系。
推动水务行业与其他行业的融合,促进资源共享和信息流通,形成协同效应,是水务行业改革的重要方向之一。
三、发展趋势1. 重视技术创新和科技应用水务行业应重视技术创新和科技应用,推动水务行业的发展和提高。
例如,引入先进的水处理技术、智能水表、远程监控系统等,提高水资源利用效率和供水服务水平。
2. 加强水务人才培养与队伍建设水务行业的改革与发展需要专业的人才支持。
要加强水务人才培养与队伍建设,提高从业人员的技术水平和管理能力,为水务行业的改革提供坚实的人才保障。
3. 推进市场化改革水务行业的市场化改革是改革的必然要求。
推进水务行业的市场化改革,引入竞争机制,提高行业效益和服务水平。
4. 加强国际交流与合作水务行业的改革与发展需要借鉴其他国家和地区的经验和做法。
城乡供水一体化运行管理模式分析摘要:随着我国乡村振兴战略的实施,如何更好的发挥城乡供水一体化的作用,解决城乡供水一体化现实存在的问题,管理是关键,对于城乡供水的差异性,点多面广的管理难度,要从管理体制上进一步统一,运行机制上进一步完善,加强运行管理,提高服务水平,加大信息化平台的建设,打造良好企业的文化,提高职工的归属感,增强企业的凝聚力。
城乡供水一体化是供水行业的发展趋势,也顺应了国家城乡一体化的政策,是城镇化率提高的必然产物,通过城乡供水一体化,可以更好地为城乡居民生产、生活用水提供保障,为当地经济社会的稳定发展提供应有的保障。
关键词:城乡供水;一体化;运行管理引言:在我国,长期以来,供水基础设施的建设以及制水工艺现代化进程的推进受区域经济能力制约及政策支持倾斜力度的影响,都基本依托城市为主线进行建设和布局,一直存在较大的城乡差异,这种差异导致了“水权”事实上的不平等,也使得城乡之间供水安全保障能力的差距日益加大。
对保证供水城乡一体化的顺利实施,供水城乡一体化的顺利推进也具有一定的借鉴意义。
当然,目标的实现仅依靠政府的指导和投入是远远不够的,还需要政府、企业、农户以及社会各界力量共同参与,形成一套行之有效的管控机制,而在这方面仍需要进行持续性的探索和实践。
一、城乡供水一体化的内涵城乡一体化供水在本质上指的是:在实施合理选择供水水源的具体前提下,进行统一性的规划,把城市供水区域进一步扩大,使得广大的农村地区得到较大的受益,最终形成集约化以及城乡联合管理的主要目的。
扩大农村城乡供水一体化,农村可以很好地实现相应的供水,这主要包括以下方面:标准化程度高,即建设与管理的一体化;高要求,是指用高科技保障农村供水,保障农村供水以及城市供水之间不存在较大的区别;水质与供水应相结合。
在这个过程中,我们要始终坚持以人为本的思想指导,不歧视农村用户,逐步消除城乡差别。
要具备相同的优质水源;水网项目之间要进行不断的整合,明确化城乡供水网络的具体分工情况,最终使得城市供水项目以及农村供水项目之间更好的融合。
深化我市水务一体化管理改革,推进和完善水资源的统一管理,组建XX市水务(集团)公司,是市委、市政府根据我市水务工作实际,全面深化改革、推动可持续发展的重大决策。
根据《市政协20**年度协商工作计划》,市政协调研组深入到涉水企事业单位,实地查看企业生产经营情况,了解企业在发展中存在的问题,广泛听取涉水行政管理部门及所属企业负责人、部分职工代表就我市深化水务一体化管理改革的意见和建议,并参考和借鉴国内多个地区的改革经验,形成了关于深化我市水务一体化管理改革的思路和建议。
具体调研情况如下:一、目前我市水务管理情况(一)基本情况2000年8月市委八届第163次常委会议决定,对我市部分涉水事务管理体制进行改革,实现从工程水利管理模式向资源环境水利管理模式的转变,将地矿部门承担的地下水行政管理职能,城建部门承担的城市规划区地下水资源管理、保护和城市供水及城市防洪等职能划归新组建成立的XX市水务局。
由于当时我市部分城市排水、污水处理厂建设正处在外资贷款中,暂未纳入市水务局管理,仍由市城建委管理。
1.目前涉水系统国有企业情况一一XX市水务有限公司,承担水利基础设施项目的投融资和运营管理任务,从事授权范围内国有资产经营和水务资本运作,盘活水务存量资产及实现国有资产保值增值目标的相关业务。
一一XX市供水总公司,由市城建委划归市水务局管理。
主要承担我市除包钢厂区外城市居民、机关企事业单位的供水任务。
一一XX市惠民水务有限责任公司,市属健康水工程项目(城市管道直饮水工程)建设运营企业。
一一XX市排水产业有限责任公司,隶属于XX市城建委,主要从事城市污水处理、再生水生产及利用设施的建设、运行、维护和管理工作。
2.涉水系统事业单位情况一一排水维护所,隶属市政工程管理局,主要负责所管辖青、昆两区的市政雨水、污水管线及附属排水设施的日常维护工作。
一一泵站管理所,隶属市政工程管理局,主要负责市五区的外围污水、雨水泵站及泵站附近外网管线和附属排水设施的日常维护工作。
《深化水务体制改革推进城乡一体化供水(乐平市)》深化水务体制改革推进城乡一体化供水乐平市水务局(202x年2月8日)乐平市辖16个乡镇、2个街道办事处、1个农业科技示范园区,总人口88万人,其中农业人口68.97万人。
近几年来,在省水利厅等上级业务部门的大力支持下,我市进行了水务一体化管理体制改革,先后建成集中供水工程312座,解决了38.23万农村人口的饮水困难问题。
特别是202x年引进江西省水利投资集团投资建设乐平润泉供水工程,该工程建设规模日供水10万吨,总投资额4亿元人民币,一期工程于202x年10月19日建成通水,二期工程于202x年底基本完工,不但解决了规划内23.76万农村人口饮水问题,还保障了城区16万人口的饮水安全;力争到202x年,争取让全市80%的农村人口喝上优质的润泉水。
一、北水南调,新战略惠泽子孙后代我市水资源虽然较为丰富,但由于降水时空分布不均,乐安河受到重金属污染,沿河乡镇和部分区域存在资源型和水质型缺水,严重影响广大市民的身心健康。
202x年以来,我市虽然实施了一批农村安全饮水工程,但普遍存在工程规模小而散、管理粗放、水费回收困难等诸多问题。
为从根本上解决城乡居民的饮水难题,我市决定以农村安全饮水项目为载体,引进江西省水利投资集团有限公司,投资建设城乡一体化供水工程。
省水利厅对此大力支持,202x年将我市202x年规划内剩余人口15.92万人全部下达,其中纳入该工程的有8个乡镇205个自然村9.8万人(中央投资3922.76万元)。
202x年3月17日,我市与江西省水利投资集团有限公司签订了《江西省乐平润泉供水工程协议书》,从此,全省最大的城乡居民集中供水工程建设正式拉开帷幕。
二、实施改革,为引水工程铺平道路由于历史原因,我市城乡居民供水处于分部门管理状态,水务部门管农村饮水、规划部门管供水规划、建设部门管城市供水,呈现出“三架马车,多龙管水”的局面,造成规划不协调、建设不同步、调度不顺畅、城乡不统一等问题。
面向未来的城市水资源管理与供水服务一体化趋势提要随着城市化进程的加速,城市面临着日益严峻的水资源管理和供水服务问题。
为了应对这一挑战,城市水资源管理和供水服务逐渐向一体化发展。
本文将探讨面向未来的城市水资源管理与供水服务一体化的趋势,并讨论其中的关键技术和挑战。
1. 前言城市水资源管理和供水服务是城市可持续发展的基石之一。
然而,在快速城市化和气候变化的背景下,传统的水资源管理和供水服务模式面临许多问题和挑战。
为了更加高效地管理水资源和提供可靠的供水服务,城市开始探索一体化的解决方案。
2. 一体化的定义和背景一体化的意思是将水资源管理和供水服务整合在一个统一的平台上,以实现资源的高效利用和服务的提供。
一体化的背景是城市面临的水资源紧缺和供水难题。
通过整合各种数据和信息,城市可以更好地了解和控制水资源的供需情况,从而提供更加可靠和高效的供水服务。
3. 一体化的关键技术3.1 数据采集和监测技术:城市可以通过传感器和数据采集设备实时监测水资源的流量、质量和温度等信息,以便更好地了解资源状况和供需情况。
3.2 数据分析和决策支持技术:通过大数据分析和人工智能技术,城市可以对海量的水资源和供水服务数据进行分析和预测,从而制定出更加科学和有效的管理和决策方案。
3.3 智能水系统技术:通过智能水系统技术,城市可以实现对供水系统的自动化管理和优化控制,提高供水的可靠性和效率。
4. 一体化的优势和好处4.1 资源的高效利用:一体化的水资源管理可以帮助城市更好地了解和控制水资源的供需情况,从而实现资源的高效利用和节约。
4.2 供水服务的提升:通过一体化的供水服务,城市可以提供更加可靠和高质量的供水服务,满足居民和工业的需求。
4.3 城市治理能力的提升:一体化的水资源管理和供水服务可以提高城市的治理能力,提升城市的形象和竞争力。
5. 一体化的挑战和问题5.1 数据安全和隐私:一体化的水资源管理需要大量的数据和信息交互,这也带来了数据安全和隐私保护的问题。
水务一体化管理在城乡供水实践中的应用摘要:在社会经济稳定发展的背景下,水资源利用及管理要求不断提高,为了能够适应当前发展,并结合城乡供水实践需求建立水务一体化管理措施,则必须要加强重视,确保可以在现有管理的基础上,结合供水企业发展情况,从供水与蓄水以及市场拓展等多个角度进行探索,以便于充分掌握水务一体化的实施措施,通过拓宽城乡供水市场的方式,提高供水企业升级和活力,以便于保证整体工作规划,效果切实改进影响不足,同时还可以适应供水企业的稳定发展。
关键词:城乡供水;水务一体化;水资源;管理引言:水是生命之源,同时也是经济稳定发展的重要保障,通过科学合理的展开水务一体化管理,有助于促进城乡水务建设及管理工作的顺利进行。
所以,在实际工作开展阶段,必须要加强对供水市场拓宽的重视,改善城市和农村的饮水条件,促进企业健康发展,同时还可以解决农村饮水不安全的问题,为当地经济事业的健康可持续发展奠定基础。
一、城乡一体化供水建设特点城乡一体化供水主要就是在城乡区域范围内,将供水由城市延伸到乡镇。
而且这种一体化工程建设对资金的消耗有着一定要求,需要通过协调小型水厂归属权变更从业人员安置等多样化问题,这样才可以做好综合协调工作,提升整体管控效果,改善规划存在不足,确保城镇和农村居民享受的水服务待遇一致。
而且对于城乡一体化供水管理在发展工作中,必须要在原有基础上进行改造,这样可以通过协调与控制以便于保证集训效果。
对于优化性能及长效管理模式,在服务管理阶段需要做好全面的内容,这样可以充分掌握当前管理面临问题以便于解决,因供水管道较长以及延伸扩大存在问题,使得管网工程压力得到保障,同时在原有基础上还应该结合现有情况做好自动探索合理的布置供水区域的增压站联络站这样可以提升管控的可靠性,通过对制水工业管网设置性能的全面优化与检测可以满足水质标准,在改造管网与加强水表计量的过程中,可以落实一体化长效管理机制,尤其针对全面检查及管控,必须要强化卫生监督水质检测,提高工作人员的工作责任,使得其在实际参与工作时能够有效提升管控效果,从而解决村镇居民饮水安全问题[1]。
实行水务一体化改革的工作汇报实行水务一体化改革的工作汇报省水利厅:××县水务局自推行水务一体化改革工作以来,为了实现“以水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展”这一战略目标,局党政根据《水法》和省政府、省水利厅关于水资源统一管理的要求,结合我县实际,本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护,有利于充分发挥水资源效益,有利于统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等水事问题,全面推行水务体制改革,目前已基本实现了对县域水资源的统一管理。
现将有关情况汇报如下:一、打破条块分割,变“多龙管水”为“一龙管水”,积极理顺水资源管理体制在理顺水资源管理体制方面,我们主要做了以下工作:一是成立了××县水务局。
从水利局到水务局,这标志着大竹水利冲破了条块分割、画地为牢的计划经济旧体制,为实现城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的一体化管理,为建立高效协调的水务管理体制奠定了坚实的基础。
二是设立了给排水管理股(县节水办)。
原创:.gongwen123.在我局向县委、县政府提交的“三定”方案中(已上报待批),将原来分散在建设、环保等几个部门的管水职能交由水务局统一承担,通过将排水、滤布排污、污水处理等方面的职能统一划归水务部门,进一步增强了水务部门对水资源的宏观调控,强化了水资源的统一调度、行业管理与资产管理的有机结合,克服了过去部门职能交叉、政出多门、多龙管水、办事效率低下的弊端。
二、推行体制改革,变“政府管水”为“群众管水”,充分发挥各类水利工程效益一是在××、××两座中型水库全面推行以事业单位人员聘用制为基本内容人事制度改革。
打破了事业单位原有的干部、工人个人身份终身制,解除单位和个人之间的固定人事关系,引入竞争机制,在事业单位全面推行聘用制;建立起政事职责分开,单位自主用人,人员自主择业,政府依法管理,配套措施完善的分类管理体制;形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,充满生机与活力的用人机制,实现本单位人事管理的法制化、科学化。