城乡供水一体化价格管理机制探索

农村供水工程运行管理机制与措施探究摘要：农村供水保障事关巩固脱贫攻坚和乡村振兴成果，是国家重大计划。

本文通过分析某县农村供水工程运行管理措施及存在的问题，提出进一步加强运行管理的思路和对策，希望能为农村供水工程运行管理提供有益的参考。

关键词:农村供水；运营管理；探索1.项目管理该县建成9个大型农村供水工程和30个单村供水工程，惠及18个乡镇、260个行政村、1021个自然村和28.76万农村人口。

其中，9个大型集中供水工程13个水源，其中7个从箱式潜坝取水，均由该县城乡供水工程管理站负责。

2.主要管理和保护措施(1)完善管护制度。

县政府实行了“零报告”和“周调度”制度；县水务局实行了“零碎抓拍”和“日报”制度；运输单位实行划片、绩效管理、应急抢修、县水质检测中心检测指导基层水厂日常水质检测制度。

(2)落实运营资金。

按照受益人口8元/人·年的标准，县财政将每年220万元的工程运行补贴纳入县财政预算全额执行，运管单位按照实收水费10%、人均1元运行补贴的标准，每年提取维护资金约65万元。

(3)实行专业化管理和保护。

成立了专业化管理单位（供水公司），实行了以专业化管理单位为主体的“县供水站+供水公司+基层管理站+乡镇管理队+村管理队”五级管理机制。

成立了专门的应急抢修队伍，设置了村级公益性岗位水务管理员。

(4)规范水费征收。

大型供水工程水费统一按照每户5.6元/t的标准，实行智能水表“预存信用卡”缴费；单个村项目的水费，经过“一事一议”村民代表大会确定价格后，再进行计量收取。

(5)畅通渠道，方便群众。

行政村悬挂抢修联系卡，每户发放用水户理解卡，公布服务和监督电话；安装了村级储水池自控设备和室内智能水表，设立了乡镇信用社“便民缴费点”。

(6)确保水质安全。

划定了水源保护地，设置了警示牌和围栏，正常开展了集中工程和分散水质检测。

3.存在的问题及分析3.1供水保障稳定性差现有的大型农村供水工程都是大口井或箱式潜坝的单一水源。

城乡供水一体化建设与管理思路探析摘要：水是人类目前生活中离不开的重要资源，不管是城市还是乡村，都一定要保证供水的充足性，这样才能保障生产生活得到优质的水资源。

城乡供水一体化不止是工程的建设问题，包括人员的任用及精简，历史遗留问题的统筹，过渡期的用水安全，项目运营的持续性都是需要重点解决的问题，以此确保给水工程可实施性，能稳定持续使用。

基于此，本文主要分析城乡供水一体化建设与管理思路。

关键词：城乡融合发展；城乡供水一体化；管理策略中图分类号:TU991.01文献标识码:B引言城乡供水一体化是一个长期的过程，前期的充分调研是关键。

通过实施科学引导、加快城乡供水一体化工程的建设进程、完善相关组织机制、全面提高供水管理和服务水平、加大项目运行管理力度等措施，能够有效提高城乡供水一体化建设水平，故可以为相关工作人员提供良好的帮助与参考。

1城乡供水一体化基本内涵城乡供水一体化是指以县域为单位，统一规划、统筹建设，以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主、小型集中式供水工程为辅、分散式供水工程为补充的供水工程体系，实现全民覆盖，城乡共享优质供水服务的供水保障模式。

近年来，因为政府部门对城乡供水一体化建设越来越重视，使得很多农村地区的城乡供水一体化建设水平逐渐提高，正在朝着集中化供水方向全面发展。

通过加大城乡供水一体化建设力度，可以保证城乡周围水资源获得高效利用，让广大农村地区居民日常用水安全问题得到更好的解决。

与此同时，全面推动城乡供水一体化建设发展，可以更好地提高广大农村地区居民的幸福感[1]。

2城乡供水一体化建设与管理措施2.1健全机制体制近年来，我国在城乡供水领域进行了一系列的改革和创新，以推动城乡供水一体化的体制机制建设。

党和政府通过发布相关政策和通知，加快推进农村规模化供水工程建设，并要求依据城乡发展规划和乡村振兴规划，以县域为单元，统一供水设施建设和管理服务标准，实现城乡供水同标准、同质量、同管理、同服务。

理论探讨212产 城城乡供水一体化发展战略模式探讨汪浚 汪伽摘要：所谓的城乡供水一体化就是指在城乡的范围内将城市供水延伸到乡镇，这样就能够形成城镇和乡村联合的供水方式，可以分为调整服务范围和运行模式、优化性能、长效管理三个环节。

实行城乡供水一体化，能够有效提高水资源的利用率，解决村镇居民的用水安全问题，还可以保证供水的可靠性，充分发挥供水厂的协调价值。

关键词：城乡供水一体化；城市供水；乡镇供水。

农村供水是重要的农村水利基础设施，是我国新时期实施的新农村建设和乡村振兴战略的关键环节和重要基础，是城乡基本公共服务均等化的主要内容。

新中国成立以来，党和政府高度重视农村供水工作。

从早期的农村饮水解困、饮水安全到巩固提升，从农村人口饮水到农村供水，农村供水的目标、重点、内容等方面都发生了较大变化。

与过去相比，农村供水已发生较大改观； 与发展相比，农村供水短板问题仍然较为突出，总体水平与城市供水相比还有较大差距。

面对变化和发展的农村社会经济环境，解决当前农村供水基础设施建设和服务存在的投资、标准、长效机制等现实问题，实施城乡供水一体化发展战略无疑具有重要的现实意义。

1 战略内涵尽管当前我国城市化进程尚在进行中，基础设施建设也尚未达到完善的水平，但总体上，粗放发展模式已经过去。

与我国经济发展相同，在城乡基本公共服务均等化发展趋势下，农村供水也面临着从粗放到质量的转型升级，其中，城乡一体化模式有利于消除当下突出的“二元”结构问题。

城乡供水一体化发展，就是通过统筹谋划、优化布局和创新机制，打破“一地一水”等传统农村供水方式的弊端，通过城市管网延伸、区域供水互通、提高乡村供水标准等措施，大力改善农村供水状况，着力解决城乡基本公共服务均等化存在的显著差距，实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准，为满足人民群众对美好生活的向往提供坚实基础。

2 城乡一体化供水建设的特点城乡供水一体化建设需要以乡镇之前的供水系统为基础，进一步实施改造，具体可分为三个步骤：第一步是对其服务范围还有运行模式实施调整，第二步是优化供水性能，第三步是实行长效管理。

城乡供水一体化方案引言城乡供水一体化是指将城市和农村的供水系统整合，建立统一的供水管理机制，以提高水资源的利用效率和供水服务的质量。

在我国，城乡供水一体化方案的实施已经成为推动农村水环境改善、农村发展的重要举措。

本文将介绍城乡供水一体化的概念、重要性、目标和具体方案，并讨论实施该方案可能面临的困难和解决方案。

城乡供水一体化的概念城乡供水一体化是指在城市和农村之间建立统一的供水系统，并统一管理和调度水资源，实现城市和农村供水的协调发展。

传统上，城市的供水系统相对较为完善，而农村的供水系统相对落后，供水质量和供水能力都存在问题。

通过城乡供水一体化的方式，可以将城市的供水系统延伸至农村地区，达到统一管理、合理配置水资源的目的。

城乡供水一体化的重要性城乡供水一体化具有以下重要性：1.提高供水服务的质量：通过整合城市和农村的供水系统，可以解决农村地区供水质量差、供水不足的问题，提高供水服务的质量和可靠性。

2.提高水资源利用效率：由于城市和农村的供水系统独立运行，造成了水资源的浪费和低效利用。

城乡供水一体化可以实现对水资源的统一管理和调度，提高水资源的利用效率。

3.推动农村发展：农村供水问题一直是制约农村发展的重要因素。

通过城乡供水一体化，可以改善农村的水环境，提供良好的供水条件，促进农村经济发展和人民生活水平的提高。

城乡供水一体化的目标城乡供水一体化的目标是实现城乡供水的协调发展和统一管理，具体包括以下几个方面：1.实现供水系统的整合：将城市和农村的供水系统进行整合，建立统一的供水网络和设施，实现供水的共享和协同发展。

2.提高供水服务的水平：通过改善农村供水设施和提升供水技术水平，提高供水服务的质量和可靠性，满足居民和农民对水资源的需求。

3.提高供水管理的效率：建立统一的供水管理机制，统一管理和调度水资源，提高供水管理的效率和决策的科学性。

4.优化水资源配置：通过统一管理和调度水资源，实现水资源在城乡之间的优化配置，最大程度地满足城市和农村的供水需求。

农村供水安全保障长效管理机制研究摘要：党和国家历来重视农村供水安全保障工作，近年来各级政府投入了大量人力物力，大大提高了农村自来水普及率，农村饮水状况得到了改善。

但是由于我国农村地区自然条件和经济发展水平差异性大，水资源禀赋不同，供水安全保障方面还存在许多短板和不足。

部分区域饮用水安全保障基础条件差，缺乏长效管理机制，技术力量薄弱，导致现有成果还不稳定。

因此，需进一步巩固农村供水安全体系，探索建立产权主体、责任主体和监督主体明晰的政府管控新机制，基于市场化视角和多元化投融资模式，提出合理的水费征收和高效运维措施，形成集日常管理、专业维护、督查监管于一体的村镇供水长效管理机制，村镇供水工程实现以水养水、盈亏自负、持续发展。

农村供水工程的稳定运行，三分靠建设七分靠管理。

“十三五”期间，各地结合当地实际，从工程管理体制、运行机制和应急措施等方面，进行了大量研究与探索，凝练出一系列典型管理模式，强化农村供水安全的示范引领。

关键词：农村供水；安全保障；长效管理；机制1农村供水安全保障长效管理机制的重要性农村供水工程是重要的公益基础设施，关乎亿万农村群众民生福祉。

建立健全农村供水安全保障长效管理机制意义重大，主要体现在以下几个方面：（1）稳定农村供水服务。

长效管理机制可以保证农村供水服务的稳定性和连续性，确保农村居民长期享受到优质的供水服务。

（2）提高水资源利用效率。

长效管理机制可以促进对水资源的科学合理利用，提高水资源利用效率，节约用水，减少水资源浪费。

（3）加强水质监控和管理。

长效管理机制可以建立健全水质监控和管理体系，对农村供水进行全面监测和评估，及时发现和解决水质安全问题，保障居民的健康和安全。

（4）提高居民的环保意识。

长效管理机制可以加强对居民环保知识的宣传和教育，提高居民的环保意识和水资源利用意识，促进农村居民自觉保护水资源和环境。

（5）促进农村经济发展。

长效管理机制可以促进农村经济的发展，提高农村居民的生活质量和幸福感，促进农村现代化建设。

城乡供水一体化运行管理模式分析摘要：随着我国乡村振兴战略的实施，如何更好的发挥城乡供水一体化的作用，解决城乡供水一体化现实存在的问题，管理是关键，对于城乡供水的差异性，点多面广的管理难度，要从管理体制上进一步统一，运行机制上进一步完善，加强运行管理，提高服务水平，加大信息化平台的建设，打造良好企业的文化，提高职工的归属感，增强企业的凝聚力。

城乡供水一体化是供水行业的发展趋势，也顺应了国家城乡一体化的政策，是城镇化率提高的必然产物，通过城乡供水一体化，可以更好地为城乡居民生产、生活用水提供保障，为当地经济社会的稳定发展提供应有的保障。

关键词：城乡供水；一体化；运行管理引言：在我国，长期以来，供水基础设施的建设以及制水工艺现代化进程的推进受区域经济能力制约及政策支持倾斜力度的影响，都基本依托城市为主线进行建设和布局，一直存在较大的城乡差异，这种差异导致了“水权”事实上的不平等，也使得城乡之间供水安全保障能力的差距日益加大。

对保证供水城乡一体化的顺利实施，供水城乡一体化的顺利推进也具有一定的借鉴意义。

当然，目标的实现仅依靠政府的指导和投入是远远不够的，还需要政府、企业、农户以及社会各界力量共同参与，形成一套行之有效的管控机制，而在这方面仍需要进行持续性的探索和实践。

一、城乡供水一体化的内涵城乡一体化供水在本质上指的是：在实施合理选择供水水源的具体前提下，进行统一性的规划，把城市供水区域进一步扩大，使得广大的农村地区得到较大的受益，最终形成集约化以及城乡联合管理的主要目的。

扩大农村城乡供水一体化，农村可以很好地实现相应的供水，这主要包括以下方面:标准化程度高，即建设与管理的一体化;高要求，是指用高科技保障农村供水，保障农村供水以及城市供水之间不存在较大的区别；水质与供水应相结合。

在这个过程中，我们要始终坚持以人为本的思想指导，不歧视农村用户，逐步消除城乡差别。

要具备相同的优质水源；水网项目之间要进行不断的整合，明确化城乡供水网络的具体分工情况，最终使得城市供水项目以及农村供水项目之间更好的融合。

江山市城乡供水一体化的调查与思考摘要：农村饮水安全工程是实施乡村振兴战略的重大民生工程，事关人民群众切身利益。

多年来，江山市将提升农村饮水安全作为解决民生问题的头等大事来抓，并连续多年将农村饮水安全工程列为市政府民生实事项目。

江山市自2003年启动农村饮水安全工程以来，大力推进农村饮水安全工程，2018年以来又开展实施农村饮用水达标提标行动，扎实推进城乡供水一体化进程，不断理顺供水体制机制，工作取得了一定成效。

关键词：城乡供水；一体化管理；饮水安全引言江山市累计投入资金7.58亿元，实施项目69个，有效解决了全市52.28万农村人口的饮水安全问题。

目前已基本形成以江山第二自来水厂、峡口水厂、碗窑水厂、廿八都水厂等4个规模化供水为主，66处小型集中供水工程（单村水站）为辅的三级供水格局，“以峡口-白水坑水库为饮用水源、碗窑水库为备用水源”的水源供水体系已然成型，江山市95%以上的人口从此喝上更为优质的峡口水库水，真正实现了城乡共饮一缸水。

一、主要做法和成效1.1农村饮水安全工程实施、管理方式水利部门牵头抓总，具体负责乡镇和单村供水工程建设与长效管护工作，承担农村供水行业监管职责，负责专项规划的编制以及向上争取要素支持；住建部门具体负责城市管网延伸工程建设与长效管护工作；市水务公司负责授权范围内城乡供水工程建设、运行管理等具体实施工作；各有关乡镇（街道）承担农村供水工程建设与管理主体责任。

1.2 农村饮水安全工程补助政策2015年以前项目，江山市实行集中式供水主管网（Dn110及以上）建设由市财政全额补助，对进村入户（从村口到农户）的村按“2+2”政策予以补助（每个行政村奖励2万元，同时按受益人口数每人补助20元）；对小型集中式供水工程建设按“7+1”政策予以补助（每个行政村奖励7万元，同时按受益人口数每人补助100元）。

2015年～2017年实施的农民饮用水巩固提升工程实施定额补助方式，不足部分由镇村自筹。

进一步推进城市供水价格改革完善水价形成机制国家计委副主任汪洋经国务院批准，国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局近日颁发了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》(以下简称《通知》)。

下面就如何贯彻《通知》精神，推进城市供水价格改革，谈几点意见。

一、充分认识推进城市供水价格改革的意义建立合理的水价形成机制，对促进节约和保护水资源、防治水污染具有重要作用。

改革开放以来，各级政府及有关部门在城市供水价格改革方面做了大量工作，基本上完成了城市供水由福利型向商品型转化的过程。

水价改革的成效主要表现在三个方面：一是较大幅度地提高了城市供水价格。

截至2001年底，全国36个大中城市居民生活用水价格已由1988年的每吨0.14元调整到每吨1.27元，年均涨幅18.5%，水价偏低的状况有了明显改善，多数城市供水价格已基本达到保本水平。

二是建立了污水处理收费制度。

目前，全国已有200多个城市开征了污水处理费。

其中，河北、内蒙古、辽宁、江苏、广东、四川和新疆等省、自治区规定所有城市开征污水处理费。

三是制定相关规章依法推进水价改革。

国家计委、建设部制定颁布了《城市供水价格管理办法》，明确了水价构成，确立了阶梯式计量水价等科学的计价方式并在此基础上选择14个城市进行了水价改革试点工作，为全面推进水价改革积累了经验，奠定了基础。

但从目前情况看，城市供水价格和企业经营管理方面还存在不少亟待解决的问题。

在城市供水价格方面，一是部分地区水价仍然偏低。

近年来各地虽加大了调整力度，但由于历史欠账等原因，相当一部分城市供水价格水平仍然偏低，用户感受不到水资源的紧缺，用水量远远大于实际需要量。

二是水价计价方式需要改进。

目前，我国大部分地区对居民生活用水实行不区分用水量的计价方式，有的地区还实行按月包费制或规定用户月用水底数等事实上鼓励用水的政策。

在水资源严重不足的北方地区，没有考虑丰枯期的水量差别而实施季节性水价来缓解供需矛盾。

浅谈城乡供水一体化建设摘要：城乡供水一体化建设是有效解决农村饮水安全问题的重要手段，为了实现城乡供水一体化、提高农村饮水质量，应加强对现有水厂的改造或扩建，将城市饮用水引进改造或扩建的水厂中，在满足农村居民用水需求的同时，缩短施工周期，有效控制投资成本。

加快城乡供水一体化建设能快速满足当下农村饮水安全的需求，有利于实现城市与农村共同发展的目标。

本文主要分析城乡供水一体化建设。

关键词：城乡供水一体化；农村饮水安全；建设；措施引言城乡供水一体化建设是提高农村饮水质量，保障农村供水量，改善民生的重要举措。

相关部门要加快城乡供水一体化建设的步伐，确保农村居民的饮水安全。

城乡供水一体化项目建设过程中，要将建设资金落实到位，确保工程建设质量，促进城乡融合发展。

1、城乡供水一体化建设的重要性城乡供水一体化建设的重要性体现在供水服务范围、调整水厂运行规模及优化水厂性能等方面。

通过加强各方面的建设、制定相应的供水制度、优化农村供水方式，提高农村饮用水质量，确保农村居民的饮水安全。

通过引入先进设备及技术将乡(镇)供水设备差、制水工艺落后的水厂加以改造，使其成为加压泵站，以此扩大农村供水服务范围，解决沿程水头损失的问题，有效改善供水管道过长引发的管网压力不足的问题，使农村居民用水更加便捷。

另外，城乡供水一体化建设能调整现有水厂的运行规模，通过扩容更新原有的输水设施和取水设施，提高水厂的供水能力。

城乡供水一体化建设并不是针对某一特定区域，除了改造当地的供水区，还会加强相邻供水片区间的联系，以此实现供水集中处理、分片输送的目的。

水厂的运行规模扩大后，与之相关的供水管网、水厂及泵站等都会得到相应调整，同时还有利于优化管网设备、泵站设施及制水工艺。

城乡供水一体化建设不但能提高农村自来水的普及率，还能缩小城乡供水间的差异。

2、基本概念随着经济和社会的发展，人民的需求随之也发生了极大的变化，传统的农村安全饮水建设工程存在建设标准低、工程超设计年限运行、老化严重、饮水水质超标、工程管理缺失等问题，已不能满足农村居民对美好生活的需求，城乡一体化供水也就由此孕育而生。

我国农村饮水价格管理存在的问题及解决对策作者：牛瑛来源：《乡村科技》 2018年第22期1 民乐县农村供水基本情况甘肃省民乐县农村供水工作起步于20 世纪70 年代，随着世行贷款卫生改水项目、农村人饮解困和氟病改水项目、农村饮水安全项目的实施，经历了“自力更生寻水吃”“政府帮助找水吃”“政府资助引水吃”“政府主导吃好水”的历史演变，截至目前，已建成农村集中式供水工程59 处，受益人口21.93 万人。

其中，引用地表水的工程5处，受益人口10.06 万人；机井工程35 处，受益人口9.24万人；截引工程19 处，受益人口2.63 万人；全县10 个乡镇123 个行政村农村自来水普及率达到100%；已达到饮水安全标准的人口19.49 万人，饮水安全达标率88.9%。

设计日供水能力1.94万t，14.15 万农村居民受益［1］。

相对于水利行业的其他分支而言，农村供水起步较晚，工程具有战线长、点多面广以及分布较为分散、服务对象特殊等特点，而且运行费用也较高。

运行费用包括电费、人员工资、维修费、水质检测费和管理费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费。

2 目前我国农村饮水价格管理存在的主要问题合理确定农村饮水价格是农村供水工程健康发展的基础，水价不合理，就不可能实现供水工程的良性运转和可持续发展。

因此，需合理制订水价，确保农村饮水工程长期发挥效益，为建设社会主义新农村奠定基础。

当前，我国在农村饮水价格管理方面存在一些问题不容忽视：农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高；水费标准偏低，收取难，且水费收入是农村供水管理单位唯一的经费来源，导致农村供水经营管理举步维艰。

据了解，民乐县农村饮水价格无论是哪种定价方式，基本水价均在1.0～2.5 元/t，其分类水价为：地表水生活用水1.1 元/m3，生产用水1.5 元/m3；地下水生活用水2.0 元/m3，生产用水2.5 元/m3［2］。

从了解的情况来看，农村饮用水价格偏低，管理单位一直处于亏损运行状态。

城乡供水一体化建设与管理的思考近年来，随着城市化的进程不断加快，城市区域的人口和经济实力不断增长，城乡供水一体化建设和管理成为了各级政府和水利部门的重要任务。

城乡供水一体化建设和管理的核心思想是在均衡城乡供水的基础上，实现城乡环境协调发展、资源优化配置、社会效益最大化。

本文围绕城乡供水一体化建设和管理的目标、实施手段等方面展开思考和探讨。

1、促进城乡供水公平和效益的协调发展。

城乡供水一体化建设和管理的目标是解决城乡供水水质、供水量、供水价格等方面存在的差异和不平衡问题，实现城乡供水公平和效益的协调发展。

2、优化资源配置，提高供水管理的综合效益。

城乡供水一体化建设和管理可以实现供水资源的优化配置，节约供水成本，提高供水管理的综合效益。

3、提升城乡居民的生活水平和生活质量。

城乡供水一体化建设和管理可以使城乡居民享受到同样的水资源，提高居民的生活水平和生活质量。

1、建立统一的城乡供水管理机构。

城乡供水一体化建设和管理需要建立一个统一的城乡供水管理机构，加强对城乡供水的监管和管理，确保城乡供水公平、公正、公开。

2、优化供水工程建设规划和设计。

城乡供水一体化建设需要优化供水工程建设规划和设计，根据城市和农村地区不同的水资源条件和需求，设计出适合城乡供水的供水工程。

3、加强供水设施的维修和更新。

城乡供水一体化建设需要加强供水设施的维修和更新，保证供水设施的完好性和稳定性，提高供水效率和供水质量。

4、推广科学技术，创新城乡供水管理模式。

城乡供水一体化建设和管理需推广科学技术，结合城乡供水管理特点，创新城乡供水管理模式，提高城乡供水管理的效率和质量。

1、水资源短缺和水污染问题。

城乡供水一体化建设和管理需要解决的重要问题是水资源短缺和水污染问题。

对此，应加强水资源管理和环保措施建设，严格落实水资源保护和污染防治措施。

2、城乡供水经济适应问题。

城乡供水一体化建设需要考虑城乡供水经济适应问题，即在建设和管理城乡供水的同时，要保证供水价格和收益与城乡居民的实际收入相适应。

城乡供水一体化思路探讨摘要：乡村振兴战略指导下，客观上促进了我国城乡一体化发展，并带动了各项基础设施建设，尤其优化了城乡供水一体化建设，构建起了更为完善的水利管理系统。

实践中，主要结合我国城乡发展规划实际情况，保障城乡供水的效率，满足城乡供水的需求。

但从当前实际情况来看，在组织供水工作期间，城乡供水仍然存在一定程度差异，并影响了农村供水基础设施建设。

对此，当前还需进一步做好城乡供水一体化的优化与完善，达到更理想的效果。

关键词：城乡供水；一体化；思路探讨引言目前，在我国水利管理制度持续改革的大环境下，客观上促进了我国城乡供水一体化的建设和发展。

在城乡供水一体化建设与管理中，需要从多个角度切入，开展工作，包括但不限于防洪工作、排涝工作、供水工作和水资源保护工作。

同时，也要树立可持续发展理念，做好污水的妥善处理，对水资源进行统一规划，进行合理配置与科学调度。

在此基础上，实现我国城乡一体化发展，为人们生活提供更为优质的水资源服务。

但从实际情况来看，在开展城乡供水一体化建设工作期间，相关部门和工作人员仍然会受到传统管理理念的影响，不能够保证管理的规范性，不能够做好合理的投资，不能够明确供水工程的权限，造成了城乡供水一体化管理运行机制的不完善问题，也削弱了供水的效率。

因此，当前还需相关部门可以进一步做好城乡供水一体化的优化和完善，并具体分析当地实际情况，针对性制定城乡供水一体化的建设方案，实现理想发展目标。

一、城乡供水一体化思路为切实促进我国城乡供水一体化发展，管理部门需要具体分析城市供水与乡镇供水资源，对其进行整合，达到统筹兼顾的效果。

第一，管理人员应当针对实际情况做好详细分析与充分考量，需要针对当前的供水工程进行妥善利用，并能够对管理的规范进行统一，保证管理工作取得良好的效率，也能够为广大人民群众的日常用水，提供优质的供水服务。

第二，管理人员需要立足整体，针对我国当前城市供水情况和农村供水情况做好考量，保证城市与农村供水的协调性，达到同网同质的效果，也促进我国城镇化的进一步发展，创建有利条件，以及同时从乡村河道、供水、水保等多个方面出发，达到一体化发展建设的效果。

我国供水价格体系研究倪红珍;李继峰;张春玲;赵晶【摘要】以全国范围内的供水价格体系作为研究对象,通过典型调查和定量模型分析,对我国分区域、分水源、分用户、分环节的合理供水价格水平、供水价格比价关系、供水价格差价关系和供水价格制定的管理制度进行了系统研究.主要研究结论:(1)水资源费应作为供水价格体系的重要调节因子,在城市供水环节比价中比重取值范围为20％～50％,最低应不低于20％.(2)在城市自来水供水环节比价中,应重点提高水资源费与原水费比重.建议水资源费与原水费(水利工程供水价格)合计比重应达到35％以上.(3)水源比价中,重点应关注自来水以外供水水源的价格改革.应优先提高水利工程供水价格,同时采用补贴与累退计费的激励机制,有效地促进和鼓励非常规水资源的利用.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2014(000)006【总页数】5页(P27-30,45)【关键词】供水价格体系;比价关系;差价关系;水价管理【作者】倪红珍;李继峰;张春玲;赵晶【作者单位】中国水利水电科学研究院,100038,北京;国家信息中心,100038,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京【正文语种】中文【中图分类】TV;F045.3积极推进水价改革是2011年中央1号文件和2013年党的第十八届三中全会《决议》中提出的重要改革任务。

本文拟在通过对我国供水价格体系系统理论与实践的研究，充分发挥市场经济条件下水价杠杆调节供求关系的作用，促进水资源的合理配置，以实现“大力推进节约用水、促进产业结构调整、促进经济方式的转变”的我国供水价格体系改革总体目标。

关于水价构成与定价机制的研究，国内外已形成许多系统的理论和方法，而突出供水价格比价和差价的研究不多，且研究方法还停留在统计比较分析的方法层面，特别是把供水价格涉及的内容作为整体进行系统全面的研究，还未见到。

本研究借鉴价格体系理论，结合供用水的特点，提出了我国供水价格体系的理论框架，填补了国内外该方面研究的空白。

城乡供水一体化的实施及难点分析摘要：在城乡工程中，供水一体化技术发挥着重要的作用。

为解决城乡供水一体化建设期间存在的问题，本文就城乡供水一体化的实施措施进行研究，以期为相关人员提供参考。

关键词：城乡；供水；建设引言近年来，随着城镇化的发展，农村人口逐渐向城市迁移，导致我国城市地区人口密集，而农村地区常住人口逐渐下降，造成城乡供水不平衡的问题。

为加快实施乡村振兴战略，我国在全国范围内开展城乡供水一体化建设，以满足农村居民对美好生活向往的需要为目标，着力构建从“水源头”到“水龙头”的安全可靠、保质保量的农村供水工程和管理体系，提高农村地区公共服务均等化和供水保障水平。

1城乡供水一体化的概念城乡供水一体化的概念是指在进行合理的供水水源调度基础下，将供水模式进行统一性的规划，将城市的供水模式不断地向农村等偏远地方延伸，以解决远郊地区水源供应不足的问题，从而实现集约化和城乡联合管理。

如果能将城乡供水的一体化模式进行不断发展扩大，农村等远郊地区就可以获得丰富的供水资源，内容主要涵盖了实现高标准化、高需求以及保证水质的供应要求等，其中高标准化指的是要实现工程建设和管理一体化相结合的模式；高需求是指要用新型的科技力量保证乡村的供水需求，消除城市与乡村供水模式下二者的差异，要秉承以人为本的理念，保证二者的需求都达到相同的水平等。

同时，要增强水网项目之间的整合力度，并且规划好城乡供水网络之间的分工模式，更好地将城市的供水项目与农村的供水项目结合到一起，通过行政管理的方式逐步实现城乡一体化的管理。

在管理模式的转变中，主要负责供水工作的是具备统一条件的相关供水企业单位。

乡村自来水的饮水质量不断提高，是在城乡一体化供水的模式下实现的，在这种供水模式下，城乡供水可以直接淘汰传统模式下的二元结构，并且可以去除城乡之间的供水模式差异，从而构建相对完善的供水体系。

在此过程中还要结合对于高质量水源的选址，达成解决供水的目的。

同时，为了更好地优化当前各个农村小型水厂之间存在的供应不良、基本设施薄弱、技术应用管理水平低以及可供应水的质量低等问题，可以组建功能较为完善的供水系统。

城乡供水一体化的实施及难点分析摘要：水资源作为人们赖以生存的资源，与人们日常生活存在密切联系，若长期饮用不安全水源，特别容易引起多种疾病，严重的还会引起恶性肿瘤。

为保证我国农村地区居民用水安全，提高农村人民群众总体生活水平，要全面加快城乡供水一体化建设步伐。

鉴于此，本文重点研究城乡供水一体化建设途径。

关键词：城乡供水；一体化1 背景分析近年来，因为政府部门对城乡供水一体化建设越来越重视，使得很多农村地区的城乡供水一体化建设水平逐渐提高，正在朝着集中化供水方向全面发展。

通过加大城乡供水一体化建设力度，可以保证城乡周围水资源获得高效利用，让广大农村地区居民日常用水安全问题得到更好的解决。

2 城乡供水一体化建设当中存在的缺陷和不足2.1 供水骨干网络的整体建设水平比较低近年来，我国城乡供水一体化项目建设步伐不断加快，促进了当地城镇经济的全面发展，当地的用水安全和质量得到有效保证。

但是，部分偏远农村的供水骨干网络总体建设水平比较低，仍采取单村供水模式，存在很多问题。

为更好提高城乡供水一体化建设水平，有关部门需适当加大供水骨干网络的建设力度，进一步满足不同农村地区居民的实际用水需求。

2.2 城乡供水一体化项目的运行力有待提高在城乡供水一体化项目建设环节，大部分供水管网由不同的村庄自行建设，所以，很多管网实际建设质量和用料存在很大差异，部分地区采用的材料质量明显低于正常生产标准。

同时，部分村庄内部供水管网历经较长时间的运行之后，容易出现破损，导致该地区的供水质量和效率不断下降。

城乡供水一体化项目建设需连接不同村庄内部供水管网，故严格控制不同村庄内部供水管网质量特别重要。

2.3 农村地区的供水并网积极性比较低在城乡一体化发展进程不断加快的背景下，城乡供水一体化项目的实际建设速度也逐渐加快，但部分农村地区内部的供水管网并网质量比较差，且供水并网的积极性较低。

出现此种现象的具体原因是部分农村地区供水管网即使出现破损，仍能够实现供水作业，让当地居民认为其日常生活用水已有相应保障，对用水安全缺乏重视。

山东省发展和改革委员会关于全面加强农村供水价格管理的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.09.15•【字号】鲁发改价格〔2023〕722号•【施行日期】2023.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,价格正文山东省发展和改革委员会关于全面加强农村供水价格管理的通知鲁发改价格〔2023〕722号各市发展改革委：为认真贯彻落实省委、省政府农村供水水质提升专项行动安排部署，促进农村供水保障水平和质量提升，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级，现就加强我省农村供水价格管理等有关事项通知如下：一、充分认识加强农村供水价格管理的重要意义农村供水保障是重大民生工程，农村饮水安全事关民生福祉。

党中央、国务院强调，农村安全便捷供水是现代生活条件的重要组成部分，是宜居宜业的基本内涵，事关乡村振兴大局。

省委、省政府对农村供水保障工作高度重视，召开专题会议部署安排，印发实施《山东省农村供水水质提升专项行动实施方案（2023－2025年）》。

各级发展改革部门要进一步统一思想认识，提高政治站位，结合开展主题教育，进一步完善水价政策体系，健全水价管理机制，充分发挥价格杠杆调节作用，促进农村供水质量和服务稳步提升。

二、完善分级分类管理制度参照国家《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）分类标准，按照供水工程类型对农村供水价格实行分类管理。

“千吨万人”以上工程的农村供水价格由市、县（市、区）人民政府制定；城乡一体化供水管网尚未覆盖的地区，供水不足“千吨万人”的联村工程供水价格，可由当地人民政府制定，也可由供用水双方协商制定，具体由各地人民政府确定；农村居民自筹自建的单村供水工程，供水价格由供水方根据供水成本，与村民委员会或村民代表协商确定。

三、健全农村供水价格形成和动态调整机制农村供水价格可参照省发展改革委、省住房城乡建设厅印发的《山东省城镇供水价格管理实施办法》（鲁发改价格〔2021〕1089号）有关规定，按照“准许成本加合理收益”的方法核定，农村居民生活用水保本微利，其他用水合理盈利。

城乡供水一体化建设探讨摘要：城乡供水一体化不仅是水利工作的当期抓手，还是其长远目标，为了切实有效地推动城乡供水一体化建设，需要发挥政府主导作用，建立健全考评机制，构建与完善相关政策体系，打通绿色通道，多样化相关举措，确保长效运行。

关键词：城乡供水一体化，水利工作，建设对策在人类日常生活与生产中，水以必不可少的资源形式而存在，采取有效措施确保城乡供水质量和效率，不仅能够为人们日常生活基本要求的满足提供保证，还可以作为重要举措发挥出对小康社会全面建成成果的守护作用。

在当今城乡水资源需求量日益增加的宏观背景下，进行城乡供水一体化模式的构建与运行，可以将水资源的集约型、环保型以及生态型管理优势彰显出来。

1水利工作当期抓手及远期目标——城乡供水一体化城乡供水一体化主要是指通过对规划的统筹、布局的优化以及机制的创新，基于对城市管网延伸、区域供水互通以及农村供水标准提升等各项相关措施的运用，进行彰显一体化特点的城乡供水网络系统的构建，以此将农村的供水情况优化，达到城乡供水同水源、同管网、同水质以及同服务的目的，与此同时，实现对农村供水保障水平的有效提升。

“十四五”规划时期，为了从真正意义上达到将农村供水保障水平提升这一重要目的，需要完成的一个任务即建成农村供水工程，同时，通过对城乡供水工程建设的统筹规划，加快城乡供水统筹及规模化发展的目标。

近年来，我国诸多省份相继制定与实施推进城乡供水一体化的法律法规及条例，城乡供水一体化建设已然成为为农村供水提供重要保证，助力乡村振兴战略目标得以实现的一项重要内容。

可以说，进行城乡供水一体化建设，可以从很大程度上保障水源稳定、水质安全以及工程运行，在有效平衡城乡水资源的同时，对城乡居民用水需求予以满足，助力人们生活质量的提升，对于城镇化进程的加快具有积极意义。

在经历了饮水解困、饮水安全以及饮水安全巩固提升3个重要阶段以后，我国农村饮水安全工程目前已经由以往的“小、散、多”模式实现了向“规模化、集中化”模式的转变。

统筹城乡供排水价管理的探索摘要：随着我国城镇化的进程加快，用水量需求越来越大，我国本身就是个水资源匮乏的国家，为节约用水，有效保护水资源，需要采取合理措施，加强水价管理，实现社会经济的持续发展，本文从供水与排水两方面，对水价管理现状进行了分析，并探索了水价管理的合理措施。

关键词：统筹城乡；供水；排水；水价管理中图分类号：tb495 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-0-01我国是个水资源较为匮乏的国家，人均所占水资源为2.1km3，在水资源利用方面，其利用效益与效率要比其他国家低，水资源短缺成为我国社会经济发展关键制约因素之一，随着城镇化的进程加快，预计至2030年，城市用水总量会达到1.32千亿m3，与现在相比，会增长700亿m3，为节约用水，防治水污染，保护水资源，需要理清各种用水的比价关系，采取合理措施进行管理，以实现社会经济的持续发展。

一、统筹城乡供排水价管理现状随着我国工业化与城镇化的发展，在水资源方面，已逐步形成了城乡统筹的水务一体化管理，以武进区为例，对其水价管理现状进行分析。

1.从供水方面看水价管理现状。

蓟县位于天津北部，城区有水厂2个，其供水规模比较小，每天供水量为3.3万t左右，供水的普及率也比较低，自来水的受益人口大约有15万人，占总人口58.5%左右，受益人口较少。

该地区的供水漏损率也比较高，由于管理落后、管网陈旧，漏损率大约为50%，造成了水资源的严重浪费，在分级管理模式下，使得供水价格的差异性比较大，有些用水价格超过了每吨6元，出现了同城不同价的现象。

2.从排水方面看水价管理现状。

原来该县的规模污水处理主要集中于城区，但随着城镇化与工业化推进，该区域的生活污水与工业污水量正在以每年22%的速度上升，而处理率仅在32.3%左右，使得原来的污水处理设备已不能满足现代污水处理要求了，很多污水没有处理就排到河网水系中。

供水与排水事业的发展落后，在一定程度上，制约了该区域的社会经济持续发展，进而影响了群众的生活质量提高。