城乡水务管理一体化存在的问题及运行机制-改革构想

城乡供水一体化运行管理模式探究摘要：城乡供水一体化建设充分体现了改善农村居民生活条件和实现水资源二次平衡的功能。

城乡供水发展过程不同步，供水管理机制存在缺陷。

本文旨在分析城乡供水一体化过程中存在的问题，并提出优化建议，以利于城乡一体化的建设和管理。

关键词：城乡供水；建设；管理城乡供水一体化建设是有效解决农村饮水安全问题的重要手段，为了实现城乡供水一体化、提高农村饮水质量，应加强对现有水厂的改造或扩建，将城市饮用水引进改造或扩建的水厂中，在满足农村居民用水需求的同时，缩短施工周期，有效控制投资成本。

加快城乡供水一体化建设能快速满足当下农村饮水安全的需求，有利于实现城市与农村共同发展的目标。

一、城乡供水一体化概述建城乡一体化供水是在城乡区域范围内，将供水由城市延伸至乡镇，形成城镇乡村互联的供水模式。

城乡一体化供水消除了传统城市供水系统与乡镇供水之间的差别，使整个区域内享受相同的供水服务，有利于促进城乡社会经济可持续协调发展。

在城乡供水一体化的实践中，存在着不可避免的问题。

一是城乡供水一体化进程中对农村供水的支持不足，农村供水一体化进程仍相对缓慢。

二是农村供水一体化过程中，存在工程质量不合格从而造成农村居民用水安全问题的情况。

三是城乡供水一体化建设与管理机制不健全，供水工程管理与运行不合理。

四是农村供水工程项目投资不足，融资渠道单一。

为了实现城乡供水一体化，建设和管理良好，在实践中不断完善存在的问题，无疑是关键。

二、城乡供水一体化建设与管理存在的问题1、农村供水支持力度不足，配套设施不尽完善在城乡供水一体化进程中，一方面，其管理运行机制存在一定缺陷，供水工程建设对城市供水给予了较大支持，与部分农村现有供水工程相比，二者在水安全方面的差距更加明显。

另一方面，偏远地区农村供水工程建设较少，供水工程配套设施不完善。

农村居民点分散，供水点偏远，属于小型集中供水。

供水工程建设面临着供水管道长、施工难度大、运行费用高、水质监测管理滞后、成本较高等问题。

水务一体化发展制约因素及对策分析大厂回族自治县水务局杨广龙一、充分认识水务一体化发展的意义水务一体化管理是水资源管理体制上的重大创新，其目标是通过建立“一龙管水、共同治水”的管理体制，促进区域水资源的统一规划和优化配置，强化水资源的节约保护工作，保障城乡防洪安全、供水安全、水生态与水环境安全。

水资源作为一种公共资源，政府必须管好。

传统的水资源管理模式是分级分部门管理，在区域上城乡分割管理，在部门管理上水源、供水、排水、节水、治污等各管一段，这样的“九龙管水”已经被证明问题较多，难以适应经济社会发展的要求。

实现水资源可持续利用的目标，进而保障经济社会可持续发展，必须对水资源管理体制进行改革和调整，在此背景下，水务一体化管理在实践中逐渐得到大家认可，成为改革的必然选择。

二、城乡水务一体化改革的成效和经验十多年来，各地水利部门在政府的大力支持下，在继续做好农村水利工作的同时，积极探索城乡水务一体化管理体制改革，相继成立水务局作为统一管理水资源的综合部门，对城乡的防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等涉水事务实行一体化管理，为优化配置水资源提供了体制和组织上的保障，大大提高了水管理的效率，促进了水资源的可持续利用。

1、理顺管理体制，提高水行政管理的效率和效能。

从过去的“多龙管水”变为“一龙管水、团结治水”，有利于克服过去部门职能交叉、政出多门、办事效率低的弊端，进一步明确了水资源管理的职责，强化了区域管理和流域管理的结合，提高了管理人员素质，提升了水行政管理的效率和效能。

2、促进水生态系统建设，提高水环境承载能力。

水务一体化管理，加强了城乡供水水源及重要水域的保护，强化了入河排污口的监督管理，有效地保护了城乡水资源的水质，提高了区域水环境承载能力。

3、有利于制定合理的水价政策。

近几年，不少地区调整了水价政策，水价改革取得了明显进展。

合理的水价应由资源水价、工程水价和环境水价组成，对不同的用水对象，如城镇工业用水、生活用水以及农业用水，水价政策和标准也是不同的，城乡水务一体化管理不仅为理顺资源水价、工程水价和环境水价的关系，确定合理的城乡水价体系和标准，提供良好的体制保障，而且有利于实现以工补农、以城补乡的水价政策，促进城乡供水事业的共同发展。

城乡水务一体化管理存在的问题实施水务统一管理，是实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的目标.本文就论述了水务一体化的含义及其优越性，并提出目前存在的主要问题以及解决措施.一、水务及水务一体化管理的含义（一）、水务的含义水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。

水务主要包括：水资源、城乡防洪、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持、农村水电等涉水事务。

目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式，也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行管理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的管理范畴，而应该以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的涉水事务。

（二）、水务一体化管理的含义指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制，即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。

也就是说由一个部门对水质和水量负责。

二、水务一体化的优越性（一)、理顺了水资源可持续利用的体制保证.实行水务一体化管理,对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一管理，改革“多龙管水”为“一龙管水”.这样才能保证水资源的可持续利用。

（二）、促进了城镇的防洪与排水工程建设。

实行水务一体化管理，既可以从区域上统盘考虑防洪与排水,也可以根据有偿使用的原则，解决部分工程的投资和运行费用,促进城镇防洪排水工程的建设.(三)、有利于进一步完善水利基础产业.实行水务一体化管理，可以使水利从以防汛抗旱为主的纯公益性基础设施向同时兼顾城乡供水、旅游、养殖和排水治污等经营性产业发展，以促进水利基础产业的良性运行与发展。

(四)、强化了水行政执法工作。

实行水务一体化管理，可以强化水行政执法工作，丰富水行政执法的内容.切实解决以前由于是多个部门管水形成的困难，如取水许可制度、水资源费征集制度等实施都可迎刃而解.三、城乡水务一体化改革中存在的问题在城乡水务一体化改革的过程中，也暴露出一些问题，需要高度重视:(一）、改革认识不到位问题。

水务工程建设管理存在问题及改进措施随着城市化进程的加快和人口的不断增加，水资源管理和水务工程建设已成为一个亟待解决的问题。

当前水务工程建设管理存在着诸多问题，如投资规模不匹配、水质监测不到位、环保意识不强等，这些问题已经严重影响着城市的可持续发展。

有必要对水务工程建设管理进行全面的分析和改进。

本文将就水务工程建设管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的改进措施以实现水资源的合理利用和水务工程的可持续发展。

一、存在的问题1. 投资规模不匹配目前，水务工程建设的投资规模往往与实际需求不匹配。

一方面，一些地区的水务工程建设投资规模过大，严重浪费国家财政资源；一些地区的水务工程建设投资规模远远满足不了市民的实际需求。

一些城市的自来水厂往往建设过大，导致水资源的浪费和能源的消耗，同时一些偏远地区的自来水设施却无法满足市民的基本需求。

2. 水质监测不到位当前，水务工程建设管理中存在着水质监测不到位的问题。

由于水质监测不到位，导致了一些地区的自来水质量无法得到有效保障，对人民群众的健康安全造成了严重的威胁。

在一些地区由于水质监测不到位，导致了水资源的浪费和水污染的加剧。

3. 环保意识不强在水务工程建设管理中，环保意识不强是一个至关重要的问题。

目前，一些地区的水务工程建设中，往往忽视了环保问题，导致了水资源的过度开发和环境的破坏。

一些地区的自来水厂和污水处理厂往往存在着废水排放过多、废水处理不到位等环保问题，给环境带来了严重的污染。

二、改进措施1. 加强规划设计针对投资规模不匹配的问题，应提高规划的科学性和合理性，根据城市发展、人口增长和水资源供需情况，科学制定水务工程建设投资规模，并根据各地区实际情况进行调整。

加强对水务工程建设的设计管理，采用先进的技术和设备，提高水务工程建设的效率和质量。

2. 完善监测机制为了解决水质监测不到位的问题，应完善监测机制，建立健全的水质监测体系，加强对水质监测的管理和监督。

加强对自来水厂和污水处理厂的监测和检查，加强对水资源的保护和管理，保障水质的安全和可靠。

城乡供水一体化建设与管理的思考近年来，随着城市化的进程不断加快，城市区域的人口和经济实力不断增长，城乡供水一体化建设和管理成为了各级政府和水利部门的重要任务。

城乡供水一体化建设和管理的核心思想是在均衡城乡供水的基础上，实现城乡环境协调发展、资源优化配置、社会效益最大化。

本文围绕城乡供水一体化建设和管理的目标、实施手段等方面展开思考和探讨。

1、促进城乡供水公平和效益的协调发展。

城乡供水一体化建设和管理的目标是解决城乡供水水质、供水量、供水价格等方面存在的差异和不平衡问题，实现城乡供水公平和效益的协调发展。

2、优化资源配置，提高供水管理的综合效益。

城乡供水一体化建设和管理可以实现供水资源的优化配置，节约供水成本，提高供水管理的综合效益。

3、提升城乡居民的生活水平和生活质量。

城乡供水一体化建设和管理可以使城乡居民享受到同样的水资源，提高居民的生活水平和生活质量。

1、建立统一的城乡供水管理机构。

城乡供水一体化建设和管理需要建立一个统一的城乡供水管理机构，加强对城乡供水的监管和管理，确保城乡供水公平、公正、公开。

2、优化供水工程建设规划和设计。

城乡供水一体化建设需要优化供水工程建设规划和设计，根据城市和农村地区不同的水资源条件和需求，设计出适合城乡供水的供水工程。

3、加强供水设施的维修和更新。

城乡供水一体化建设需要加强供水设施的维修和更新，保证供水设施的完好性和稳定性，提高供水效率和供水质量。

4、推广科学技术，创新城乡供水管理模式。

城乡供水一体化建设和管理需推广科学技术，结合城乡供水管理特点，创新城乡供水管理模式，提高城乡供水管理的效率和质量。

1、水资源短缺和水污染问题。

城乡供水一体化建设和管理需要解决的重要问题是水资源短缺和水污染问题。

对此，应加强水资源管理和环保措施建设，严格落实水资源保护和污染防治措施。

2、城乡供水经济适应问题。

城乡供水一体化建设需要考虑城乡供水经济适应问题，即在建设和管理城乡供水的同时，要保证供水价格和收益与城乡居民的实际收入相适应。

城乡供水一体化工程项目关键点难点的分析及对策建议农村饮水供水工程已实施多年，在施工技术上已没有任何难度，根据多年的监理经验，此类工程和老百姓打交道最多，无法及时清障是影响工程进度的直接原因。

再一个问题是工程线路在设计阶段无法获得最优方案，在实施阶段管道线路的变动、工程量的增减是经常发生的事。

监理工作的重点与难点主要是在工程实施过程中出现的工程变更及设计变更，对此问题监理部主要做好以下几方面工作：（一）工程变更的管理措施1、由于施工中的设计变更涉及到工程质量、合同管理、进度控制、投资控制等一系列问题，所以在施工过程中尽量不要进行设计变更；2、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监，由总监组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

当工程涉及安全、环保时，应规定经有关部门审定。

3、项目监理应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

4、总监必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；（2）确定工程变更项目的工程量；（3）确定工程变更的单价或总价；5、总监应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。

6、总监签发工程变更单7、项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。

（二）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：1、项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位的授权后，总监应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；2、在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；3、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。

城乡水务一体化管理的思考和建议城乡水务一体化管理的思考和建议摘要：城乡水务一体化管理，离不开对农村水务管理的研究，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化改革全面、协调和可持续。

关键词：水务一体化；农村；水管理；水务市场Abstract: The integrated management of water supply in urban and rural areas can not be separated from the rural water management study. A correct understanding of the importance of rural water management can make a comprehensive, coordinated and sustainable reform of the water affairs.Key words: water affairs; rural areas; water management; water market 中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。

水务一体化管理是指对所有涉水事物的统筹协调和统一管理，即对区域的防洪、排涝、抗旱、城乡水资源开发利用和保护、污水处理及回用、水土保持、城市节水、农田水利、农村水电等城乡水务实行统筹规划、统一管理。

全球最大的水危机是水管理危机，我们必须更高效的管水、用水。

城乡水务一体化管理的概念已然成为大势所趋，然而由于远离城市，农村的水务管理仍没有得到足够的重视。

1 加强农村水务一体化管理的必要性“城乡经济社会发展一体化”突出了农村社会在整个经济社会发展中的重要地位，是解决城乡发展不协调和构建新型城乡关系的必然要求。

同样，研究城市水务一体化管理，离不开对农村水务管理的研究，农村地区占有大部分的面积，相应的水务工作内容繁杂，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化全面、协调和可持续。

城乡水务一体化的原因与启示城乡水务一体化管理即对涉及的水务事务的统一管理，就是指对水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护实行全方位、全领域、全过程的统一管理。

其核心是水行政管理部门代表国家对水资源所有权的统一管理，其根本目的是实现水资源的优化配置和可持续利用。

水资源的优化管理有其自身的特点，是随着我国社会经济的发展而发展的，城乡水务一体化管理也是一个不断探索的过程。

一、城乡水务一体化管理的内涵“十五”规划提出：“建立合理的水资源管理体制”，依据这一精神，国家水利部提出全面实施城乡水务一体化管理，主要是为了解决目前水管理体制中存在的种种弊端，建立起一个集中统一、精干高效、依法行政、具有权威性的水资源管理体系。

这不仅表现在审批发证上，而且还要体现在对这个行业的权属管理上，这就是改革的内涵。

具体来说，城乡水务一体化管理，就是要实行水行政管理部门对所辖区域内城市和农村所有涉水事务（包括防洪、水资源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等）进行统一管理的管理体制。

它是城市与农村、流域与区域等水问题的统筹兼顾，是自然资源系统、社会经济系统的统筹兼顾，这种管理体制同传统水务管理模式不同，其权力维数是多元的、平行的，而不是单一的和自上而下的。

在管理的组织结构，管理的范围、特点、权力特定、决策模式等方面也有很大不同，比如从组织结构上看，传统的水务管理一般是传统的金字塔结构，而城乡水务一体化管理多是扁平化的结构，层级减少，提高了行政效率，减少了行政成本。

二、实施城乡水务一体化管理的原因水是人类赖以生存和发展的不可替代的命脉资源，水资源是国家重要的战略性资源，是国民经济和社会发展的物质基础，水资源管理面临的抉择性问题是继续实行分割管理还是城乡一体化管理，这是摆在水管理部门面前的重要课题和艰巨任务。

实施水务城乡一体化管理是区域经济协调发展，水资源的可持续利用的必然选择。

（一）传统的水资源管理体制不能适应经济社会的发展水资源是重要的自然资源，在经济社会和人民生活中有着其他资源不可替代的作用。

水务工程建设管理存在问题及改进措施
水务工程建设管理是保证城市持续发展和民生幸福的重要保障，然而在实际实践中常
常存在各种问题，例如：
一、管理体制不合理
传统的水务工程建设管理体制通常由政府主导，而缺乏市场机制的竞争和市场反馈机制，导致公共服务的供给效率低下和质量难以保证。

二、人员能力和素质不高
水务工程建设管理涉及专业知识面广，需要具备专业知识、管理经验和关键思维等能力，而在实际中，一些水务管理人员经验不足、技能水平不高，不能及时有效地解决问
题。

三、资金来源有限
由于投资回报率低、资金市场风险较高，水务工程建设管理存在资金来源有限、资金
募集难度大等问题，导致投资规模无法满足实际建设需求。

针对以上问题，我们可以采取以下改进措施：
推进市场化、法制化和现代化改革，建立市场竞争机制和市场反馈机制，对于水务工
程建设管理，可以采用PPP等多种形式的合作模式，改革水务管理体制，减少政府干预，
增加市场机制的参与，实现优化资金配置和提高资金使用效率。

加强培训和教育、提高人员素质和业务能力，制定完善的职业生涯规划和业务培训体系，使人才的能力和素质与职业需求相匹配，提高其工作效率和质量。

探索多种渠道融资，如政府增资、债券发行、金融机构贷款等方式，增加资金来源，
提高资金利用效率。

此外，可以加入私人投资者或创新性资本投资机构等，扩大融资渠道，提高成功率和减少投资成本。

综上所述，水务工程建设管理存在问题及改进措施是必不可少的，在实际执行中，我
们需要不断探索创新，并积极促进水务管理体制的改革，提升管理人员的素质和能力，增
加资金来源，推动水务工程建设管理迈向更加完善、高效和优质的方向。

城乡供水一体化建设与管理的思考随着城市化进程的不断推进，城乡之间的差距逐渐缩小，城乡供水一体化建设和管理成为了当前社会发展中的一个重要议题。

城乡供水一体化建设和管理，是指在城市和农村之间建立起统一的供水体系和管理机制，以满足不同地区的人民对水资源的需求。

这项工作不仅需要政府的规划和支持，还需要全社会的共同参与和配合，才能够取得良好的成效。

本文将针对城乡供水一体化建设和管理进行深入思考，并就其意义、困难和可行性进行探讨。

城乡供水一体化建设和管理的意义在于解决当前城乡发展不平衡的问题。

在我国，城市地区的供水设施和管理水平相对较好，而农村地区的供水设施和管理水平则较为滞后。

这种城乡供水差距的存在，导致了农村地区的居民饮水难题，同时也造成了一些城市地区供水设施的过度使用和浪费。

城乡供水一体化建设和管理的出现，可以有效地解决这些问题，实现水资源的合理分配和利用，推动城乡发展的协调和统一。

城乡供水一体化建设和管理也有助于提升水资源的综合利用效率，降低水资源浪费，推动环境保护和可持续发展。

城乡供水一体化建设和管理也面临着不少困难和挑战。

城乡供水一体化建设和管理需要大量的资金投入，包括建设新的供水设施和改造现有的供水设施，以及引入先进的管理技术和设备。

这对于一些财政条件较为薄弱的地区来说，无疑是一个巨大的经济压力。

城乡供水一体化建设和管理需要政府部门和相关企业之间的密切合作和协调。

因为城乡供水一体化建设和管理需要涉及到不同地区、不同行业和不同利益方的共同参与，这就需要政府和企业之间建立起一种良好的合作机制和协调机制。

城乡供水一体化建设和管理还需要广大居民的积极参与和支持。

城乡供水一体化建设和管理的成功，离不开广大居民的理解、支持和参与，需要加强水资源知识宣传和水资源节约意识的培育。

城乡供水一体化建设和管理是当前社会发展中的一个重要议题，对于解决城乡发展不平衡、提升水资源利用效率、推动环境保护和可持续发展，都具有着重要的意义。

城乡供水一体化存在的问题及下一步措施一、问题概述1. 城市供水资源丰富，但农村供水条件落后。

城乡供水差距大。

2. 缺乏统一规划和管理，导致资源浪费和不合理分配。

城市供水过剩，农村供水短缺。

3. 城乡供水设施老化，存在着供水安全隐患。

城市供水管网老化，农村供水设施缺乏维护。

二、问题分析1. 城乡供水差距城市供水系统发达，拥有大型水库、水厂和管网，能够满足日常生活、生产和消防用水需求。

而农村供水系统相对薄弱，很多地方还依靠自备水源或者井水解决生活用水问题，存在着水质和供水量无法保障的问题。

2. 缺乏统一规划和管理由于长期以来城乡供水规划和管理相对独立，缺乏统一的规划和管理机制，致使一些城市供水设施运行过剩，而农村供水设施却严重滞后，资源分配不均衡，导致资源的浪费和不合理分配。

3. 城乡供水设施老化由于城市供水系统建设较早，部分供水设施已经老化，存在着供水安全隐患。

而农村供水设施则缺乏维护和更新，导致供水设施的老化加剧。

三、下一步措施1. 加强城乡供水一体化规划建立统一的城乡供水一体化规划，合理调配城市和农村供水资源，确保资源的合理利用和供水的公平分配。

2. 完善城乡供水设施建设加大对农村供水设施建设的投入，完善农村供水设施，保障农村居民的用水需求。

对城市供水设施进行更新和改造，确保供水设施的安全和稳定运行。

3. 完善城乡供水管理机制建立统一的城乡供水管理机制，加强对城乡供水系统的监管和管理，提高供水系统的运行效率和管理水平，确保供水的安全和可靠。

4. 加强城乡供水设施维护和更新加大对城乡供水设施的维护和更新力度，延长供水设施的使用寿命，保障供水设施的安全和稳定运行。

5. 加强城乡供水设施水质监测加强对城乡供水设施水质的监测和管理，确保供水质量符合国家卫生标准，保障居民的饮用水安全。

六、结论城乡供水一体化是当前我国供水系统建设和管理中面临的一个重要问题，通过加强规划、完善设施建设、改善管理机制和加强设施维护等措施，可以有效解决城乡供水存在的问题，实现城乡供水一体化，为城乡居民提供安全、稳定、可靠的供水服务。

城乡水务一体化管理存在的问题实施水务统一管理，是实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的目标。

本文就论述了水务一体化的含义及其优越性，并提出目前存在的主要问题以及解决措施。

一、水务及水务一体化管理的含义（一）、水务的含义水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。

水务主要包括：水资源、城乡防洪、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持、农村水电等涉水事务。

目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式，也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行管理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的管理范畴，而应该以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的涉水事务。

（二）、水务一体化管理的含义指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制，即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。

也就是说由一个部门对水质和水量负责。

二、水务一体化的优越性（一）、理顺了水资源可持续利用的体制保证。

实行水务一体化管理，对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一管理，改革“多龙管水”为“一龙管水”。

这样才能保证水资源的可持续利用。

（二）、促进了城镇的防洪与排水工程建设。

实行水务一体化管理，既可以从区域上统盘考虑防洪与排水，也可以根据有偿使用的原则，解决部分工程的投资和运行费用，促进城镇防洪排水工程的建设。

（三）、有利于进一步完善水利基础产业。

实行水务一体化管理，可以使水利从以防汛抗旱为主的纯公益性基础设施向同时兼顾城乡供水、旅游、养殖和排水治污等经营性产业发展，以促进水利基础产业的良性运行与发展。

（四）、强化了水行政执法工作。

实行水务一体化管理，可以强化水行政执法工作，丰富水行政执法的内容。

城乡供水一体化建设的问题及对策
城乡供水一体化建设是当前我国城乡发展的重要组成部分，也是保障人民生活水平的重要举措。

但是，在实际建设中，我们也面临着一些问题，需要采取相应的对策。

首先，城乡供水一体化建设的资金问题是一个难点。

由于城市和农村的经济发展水平不同，城市供水设施建设需要更多的资金投入，但农村供水设施建设也不能被忽视。

因此，我们需要采取差别化的资金策略，优先保障城市供水设施建设，同时逐步加大对农村供水设施建设的投入。

其次，城乡供水一体化建设中的技术问题也需要引起重视。

由于城市和农村的自然环境、用水需求等存在差异，因此在供水设施的设计和建设中需要考虑到这些差异。

同时，也需要加强技术研发，提高供水设施的智能化程度和自动化水平，以提高供水效率和质量。

再次，城乡供水一体化建设中的管理问题也需要解决。

由于城市和农村的管理体制不同，因此在供水管理中也存在差异。

为了实现城乡供水一体化管理，我们需要建立统一的管理机制和标准，加强对供水设施的监管和维护，保证供水的可持续性和稳定性。

最后，城乡供水一体化建设还需要加强宣传和教育工作。

通过开展各种形式的宣传和教育活动，让广大群众了解城乡供水一体化建设的意义和重要性，增强其参与城乡供水一体化建设的意识和积极性。

总之，城乡供水一体化建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业、社会各方面的共同努力。

只有通过不断地探索和实践，才能够实现城乡供水一体化建设的目标，为人民提供更好的生活保障。

城乡供水一体化建设存在的问题与对策陈永莲发布时间：2021-08-06T07:47:21.968Z 来源：《防护工程》2021年11期作者：陈永莲[导读] 当前，习近平总书记提出了新的治水思路，即“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，促使城乡供水一体化项目在多地落实，实现全域供水、供水产业以及建设管理的一体化，为区域群众生活提供更好的水务服务保障。

宜宾市南溪区水利局四川宜宾 644100摘要：本文强调了城乡供水一体化建设的现实优势，并对城乡供水一体化建设存在的主要问题进行了简单分析。

在此基础上，针对性提出了积极推行省市合作、优化变更工作方法、着重强化管理保障等一系列城乡供水一体化建设的优化思路，旨在促进相关工作的升级。

关键词：城乡供水一体化；水务工作；智慧水务引言当前，习近平总书记提出了新的治水思路，即“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，促使城乡供水一体化项目在多地落实，实现全域供水、供水产业以及建设管理的一体化，为区域群众生活提供更好的水务服务保障。

一、城乡供水一体化建设的现实优势分析城乡供水一体化建设旨在实现城市与乡村的水源、水网、水质、水务服务相同，促使城乡水务工作得到统一管理，有效解决城乡供不充分与不均匀的现实问题，保证人民群众均可以喝上安全、放心、优质的饮用水。

综合而言，落实城乡供水一体化建设是我国城乡建设发展的现实需要，也是乡村振兴战略发展的要求，更是所有城乡居民的迫切愿望[1]，因此在当前的水务工作改革中进行深入推行具有极高的现实价值。

二、城乡供水一体化建设存在的主要问题分析第一，建设投入方面的问题。

城乡供水一体化建设项目的展开规模相对较大，建设周期也相对较长，需要投入大量的人力、物力、财力支持。

但是，在实际的建设项目展开中，难以在短时间内筹集到充足的资金与参建人员，特别是资金较为缺乏，无法保证城乡供水一体化建设达到理想效果。

在此过程中，若是由当地政府部门独立承担该项目建设的支出，不仅难以确保资金迅速且充足到位，而且在后期所负担的还款压力也表现出明显增高的趋势，并不利于城乡供水一体化建设工作的展开及其可持续发展的实现。

城乡供水一体化建设与管理的思考【摘要】城乡供水一体化建设与管理是当前城乡发展中必不可少的重要方面。

文章首先掴述了城乡供水一体化建设与管理的重要性，现状以及存在的问题，然后详细阐述了城乡供水一体化建设与管理的优势，难点，路径选择，政策保障，未来发展。

最后通过结论再次强调了城乡供水一体化建设与管理的重要性，并提出了加强城乡供水一体化建设与管理的措施，以促进城乡供水一体化建设与管理的可持续发展。

本文全面深入地探讨了城乡供水一体化建设与管理的各个方面，为城乡水资源的合理利用和城乡一体化发展提供了重要的理论支持和政策建议。

【关键词】城乡供水一体化、建设与管理、重要性、现状、问题、优势、难点、路径选择、政策保障、未来发展、措施、可持续发展1. 引言1.1 城乡供水一体化建设与管理的重要性城乡供水一体化建设与管理的重要性在当今社会中日益凸显。

随着城市化进程的加快和农村人口减少，城乡供水系统之间的差距日益拉大。

城乡供水一体化建设与管理能够有效解决城市和农村之间水资源配置不均衡的问题，提高水资源利用效率，推动城乡经济协调发展。

城乡供水一体化建设与管理能够优化水资源配置。

传统的城市水资源主要依赖于地下水和外调水，而农村地区常常存在水资源短缺的情况。

通过整合城乡供水系统，可以实现城市和农村之间水资源的互补利用，有效缓解城市用水紧张的局面。

城乡供水一体化建设与管理能够提高供水服务水平。

传统的城市供水系统通常服务于城市主城区，而城乡结合部和农村地区的供水服务水平较低。

通过整合城乡供水系统，可以实现资源共享，提高供水服务的普及率和质量，满足不同区域居民的用水需求。

城乡供水一体化建设与管理是一项重要的战略举措，对于实现水资源的可持续利用，促进城乡统筹发展具有重要意义。

1.2 城乡供水一体化建设与管理的现状城乡供水一体化建设与管理的现状是一个复杂而又具有挑战性的问题。

随着我国城乡发展不平衡的现状日益凸显，城市供水系统和农村供水系统之间的差距也越来越明显。

浅析农村饮水安全工程存在问题和解决思路近年来，中国农村饮水安全工程在推进中取得了一定的成效，但不可忽视的是，仍存在一些问题。

主要问题有：一是工程质量不稳定。

在饮水安全工程建设中，有些项目质量监管不严，工程质量不稳定。

二是存在资金浪费现象。

一些农村饮水安全工程在建设过程中，存在资金使用不规范、浪费的问题。

三是运维管理不到位。

一些农村饮水安全工程建成后，运维管理不到位，不能及时维护和保养，导致工程效果降低，甚至出现破损等问题。

四是缺乏长效机制。

目前，农村饮水安全工程多以单纯的工程建设为主，缺乏长效机制的支撑，无法保障工程的可持续发展。

针对以上问题，需要采取有效的解决思路。

加强质量监管。

在饮水安全工程建设中，应建立健全质量监管机制，严格把关工程质量，建立工程质量评估制度，对工程进行质量检测和监督，确保工程质量稳定可靠。

要加强项目管理，加强项目验收，及时发现和解决问题。

加强资金管理。

在饮水安全工程建设中，要加强对资金的规范使用和监管，完善资金使用审批和报账程序，加强财务监督，防止资金浪费和滥用。

要加强对资金使用情况的跟踪和监督，定期进行资金使用情况的审计和评估，确保资金使用的合理性和效益性。

加强运维管理。

农村饮水安全工程建成后，要加强运维管理，建立健全工程运维管理制度，定期对工程进行巡检和维护，及时处理维修和更换工程设施。

要加强对工程使用情况的监测和评估，及时发现和解决问题，保证工程的正常运行和水质的安全。

建立长效机制。

在推进农村饮水安全工程建设中，要注重长效机制的建立和完善。

可以通过建立专门的机构，负责农村饮水安全工程的规划、建设、运维和管理，促进各方面的合作和协调。

要加强对农村饮水安全工程建设的宣传和教育，增强农民的安全意识和用水意识，推动农村饮水安全工程的可持续发展。

解决农村饮水安全工程存在的问题需要采取一系列的措施。

加强质量监管、加强资金管理、加强运维管理和建立长效机制是解决问题的关键。

只有通过持续的努力和改进，才能不断提高农村饮水安全工程的建设质量和水平，确保农民饮水安全。

水务公司一体化财务管理中存在的问题与对策摘要：为节约水资源，实现水资源的优化配置，推广供排水水务一体化，将更好地解决水资源合理配置及水质和水环境问题，保障供水安全。

本文主要以某集团公司为例，分析水务一体化整合后财务管理中存在的一些问题，并提出相应的应对措施，为加强财务管控、促进供水企业良性发展提供参考建议。

关键词：水务一体化；财务管理；对策1. 水务一体化财务管理中存在的问题分析1.1 会计核算不规范，实物资产账实不符问题突出目前，集团公司水务一体化整合业务涉及的资产，主要是通过各市、县水务局、住建局、环保局等行政事业单位整合移交的资产，涉及整合资产在财务处理上普遍存在会计核算不规范、账簿设置不完整以及资产管理台账缺失等事项，很大程度上加大了管理的难度。

一是从接受其他单位调拨、捐赠等应计入而未计入财务账簿核算资产，形成账外资产；二是部分县城的自来水公司前身为行政事业单位，资产管理按照行政事业单位的管理模式，固定资产价值界定不清晰；三是原单位之间存在资产互相调用，相关的资产划拨、调拨手续不齐全不完整，导致实际使用资产与财务登记资产不一致；四是原资产移交单位对已经使用的供水管网及其他涉水资产未能及时办理工程结算以及财务竣工决算手续，导致水务一体化后接收资产价值无法确定。

1.2 资产权属不清晰，后续确权工作难度大水务一体化业务整合移交的资产有部分房屋、土地存续时间较长，前期资料不完整，后续办证确权工作难度较大。

一是部分房产、土地经过单位整合、划拨等方式取得的使用年限较长，相关资料在移交过程中缺失，办证确权工作所需资料无从查二是部分房产系原单位自建房产，建设过程中相关的资料不完整，竣工验收资料缺失，使用资产面积无法确认。

三是部分土地资产取得流程、手续以及相关文件不完备，划拨资产手续不完备，使用资产确权依据不充分。

自行建设项目未及时办理工程结算、财务竣工决算手续，单项资产价值无法确定。

已经完工项目未严格按照《基本建设财务规则》的相关规定及时办理工程结算、财务竣工决算，同时存在部分资产建设单位与资产使用单位不一致，自建资产尚未通过整体竣工验收，已经投入使用，建设方与资产使用方只进行实物资产移交，未对财务账务进行移交。