论我国企业内部控制审计存在的问题及对策研究
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浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家所有制经济的重要组成部分,承担着国家的重要经济任务。
国有企业内部审计是国有企业内部控制和风险管理的重要组成部分,对于保障国有企业的经济效益、规范运营行为、防范风险、提高经营管理水平起着重要作用。
在实际操作中,国有企业内部审计存在着一系列问题,严重影响了审计的效果和作用。
本文将浅析国有企业内部审计存在的问题,并提出对策建议。
1.审计流程不规范国有企业内部审计流程中存在审计范围不清晰、审计程序不严谨、审计人员不专业等问题,审计工作不规范,导致审计结论的准确性和可靠性大大降低。
2.审计文件不完备国有企业内部审计文件不够完整、不易查找、不易理解,审计数据获取困难,审计结论不具备说服力。
3.审计调查不全面国有企业内部审计调查工作不够全面,审计范围狭窄、审计内容不够细致,导致审计结论不准确,未能全面反映企业内部风险和问题。
4.审计报告未得到重视国有企业内部审计报告未能得到充分重视,审计结论未能得到有效整改,导致审计工作无实际效果。
5.审计制度落后国有企业内部审计制度滞后,未能及时更新,未能适应经济发展和市场变化,导致审计工作不适用于实际情况。
二、对策建议1.加强内部审计流程管理国有企业应建立和完善内部审计流程管理制度,明确审计范围和审计程序,规范审计工作流程。
加强对审计人员的培训和管理,提高审计工作的专业性和准确性。
国有企业应建立完善的审计文件管理制度,确保审计文件完备、易于查找和理解。
建立电子审计文件库,便于审计数据的获取和整理,提高审计工作的效率和效果。
国有企业应完善内部审计制度,及时更新审计规章制度,保持内部审计工作的适用性和针对性。
建立内部审计制度的监督和评估机制,确保内部审计制度的有效运行。
通过对国有企业内部审计存在的问题进行分析,可以发现国有企业内部审计问题的根源主要集中在审计流程不规范、审计文件不完备、审计调查不全面、审计报告未得到重视和审计制度落后等方面。
我国内部审计定位存在的问题及对策分析随着经济的不断发展和企业规模的不断扩大,内部审计在企业管理中的作用越来越受到重视。
我国内部审计在定位上仍然存在一些问题,这些问题影响了内部审计的有效发挥和企业管理的规范化。
本文将针对我国内部审计定位存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:内部审计被视为单纯的合规检查和财务风险控制在很多企业中,内部审计被误解为单纯的合规检查和对财务风险的控制,忽视了其在企业治理中的作用。
由于这种定位,内部审计部门往往只关注财务报表的真实性和合规性,而忽略了对企业内部管理、流程优化、风险预防等方面的审计。
这种狭隘的定位导致内部审计无法全面了解企业运营状况,也无法为企业提供更有针对性的建议。
对策建议:建立全面的内部审计理念,将内部审计定位为全方位的风险管理和企业治理工具。
内部审计部门应该重视对企业经营管理、内部控制流程、风险防范、合规性管理等方面的审计工作,对企业运营全局进行监督和评估,为企业提供全面的内部控制建议。
问题二:内部审计定位不清晰,职责范围不明确在很多企业中,内部审计的定位边界不清晰,其职责范围并不明确,导致内部审计部门无法充分发挥其作用。
有些企业将内部审计部门视为管理部门的一部分,而不是独立的审计机构,这就容易导致内部审计人员难以独立行使审计职能,不能对企业内部的问题进行客观的评估。
对策建议:明确内部审计的定位和职责范围,建立独立的内部审计机构。
内部审计部门应该独立于其他管理部门,直接向董事会或监事会汇报工作,独立行使审计职能。
建立内部审计部门与其他管理部门的协调机制,确保内部审计工作能够与企业整体管理紧密相连。
问题三:内部审计人员素质不高,专业能力不足由于内部审计在一段时间内未能得到应有的重视,导致很多企业内部审计人员的素质较低,专业能力不足。
一些内部审计人员不具备充足的审计技能和知识储备,无法胜任复杂的审计工作。
这些问题造成了内部审计工作的质量参差不齐,无法充分发挥其监督和评估作用。
《国有企业内部控制现状、问题及对策》篇一一、引言国有企业作为我国经济的重要支柱,其内部控制的健全与否直接关系到国家经济安全与稳定。
近年来,随着经济全球化的深入发展,国有企业面临着日益复杂的经营环境与挑战。
因此,对国有企业内部控制的现状、问题及对策进行研究,对于提升企业治理水平、防范风险具有重要意义。
二、国有企业内部控制现状目前,我国国有企业的内部控制体系已初步建立并不断完善。
大多数企业已根据相关法律法规及企业自身情况,制定了较为完善的内部控制制度。
在资金管理、财务管理、风险管理、项目管理等方面都进行了严格的规范和控制。
此外,一些企业还引进了先进的内部控制管理理念和手段,如信息化管理、风险评估等,使内部控制更加科学、高效。
三、国有企业内部控制存在的问题尽管国有企业的内部控制体系已经取得了一定的成效,但仍存在一些问题。
首先,部分企业对内部控制的认识不足,缺乏足够的重视,导致内部控制制度执行不力。
其次,一些企业的内部控制制度不够完善,存在漏洞,难以有效应对复杂多变的经营环境。
此外,部分企业缺乏有效的监督机制,导致内部控制的执行效果不佳。
四、问题产生的原因分析问题的产生主要源于以下几个方面:一是企业文化建设不足,缺乏对内部控制的重视和认同;二是制度设计不够科学,未能充分考虑企业的实际情况和经营环境的变化;三是监督机制不健全,缺乏独立的内部审计机构和专业的审计人员;四是外部环境的变化,如经济周期、政策调整等,对企业的内部控制提出了新的挑战。
五、对策与建议针对国有企业内部控制存在的问题,提出以下对策与建议:1. 加强企业文化建设,提高员工对内部控制的重视和认同。
通过宣传教育、培训等方式,增强员工的内部控制意识,使内部控制成为企业的自觉行为。
2. 完善内部控制制度。
根据企业的实际情况和经营环境的变化,不断优化和调整内部控制制度,确保制度的科学性和有效性。
同时,加强制度的执行力度,确保各项制度得到有效执行。
3. 建立有效的监督机制。
内部控制存在的问题及研究对策在现代企业管理中,内部控制是一项非常重要的管理手段。
它确保企业实现运营目标、管理风险、提高经济效益,并为合规性和透明度提供了基础。
然而,尽管企业都努力建立和维护良好的内部控制体系,但仍然会面临一些问题和挑战。
本文就内部控制存在的问题进行分析,并提出一些相应的研究对策。
一、人为因素引发的问题1.1 人员不当操作缺乏足够培训或意识不到责任,导致员工在内部控制执行过程中产生错误或遗漏。
对策:加强员工培训:通过开展定期培训、工作坊等形式,提高员工对于内部控制重要性和正确操作方法的认知。
激励机制:建立奖惩体系,明确奖励优秀表现并处罚违规行为。
1.2 内外勾结某些雇员与外界的利益相关者合谋,从而欺诈性地窃取资产、篡改财务数据等。
对策:审计监督:建立独立审计机构,加大对内部控制的监督力度,提高发现违规和欺诈行为的可能性。
制定异地交叉审计政策:通过异地交叉审核来降低内外勾结作恶的机会。
1.3 内部人员被收买内部有责任决策权的人员接受他人贿赂并泄露关键信息给利益相关者或竞争对手。
对策:建立严格的审批流程:明确决策权限,并实施多层次审批,减少个别人员滥用权力的机会。
建立透明报告制度:公开企业运营情况、财务数据等重要信息,减少利害关系人获取非法信息的渠道。
二、技术与系统问题2.1 信息系统漏洞企业信息系统设计缺陷,容易被黑客攻击或数据被窃取。
对策:网络安全管理:强化网络安全防护体系,采取先进的防火墙、加密和身份验证等措施保护企业数据安全。
持续更新与升级:及时修补已知漏洞、升级软件和硬件设备以确保系统始终最新和安全。
2.2 数据准确性问题人工处理数据时容易出错,导致企业使用不准确的数据作为决策依据。
对策:引入自动化数据处理系统:利用先进的技术手段,将数据输入和处理过程自动化,降低人为操作失误的可能性。
建立完善的内部审计机制:通过设立独立的内控审计部门对企业信息进行监测和抽样核对,及时发现并纠正错误。
国有企业内部控制存在的问题及对策研究内部控制制度是现代企业对经济活动进行科学管理而普遍采用的一种控制机制,贯穿于企业经营活动的各个方面。
但是目前,有些国有企业内部控制淡薄,内控措施执行不力,导致管理不善。
因此,加强对国有企业内部控制存在的问题进行研究,并提出解决对策,对促进经济社会发展具有重要意义。
一、国有企业内部控制的重要性随着我国国民经济的发展以及科学技术水平的提升,国有企业内部控制的建设与发展进入了全新阶段。
在当今复杂的商业环境中,国有企业面临着众多的风险因素,如我国国有企业内部治理机制不健全、运营缺乏规范、用人机制人才培养等方面漏洞造成人才流失、内部权力过于集中、缺乏科学而完善的内部奖惩机制等。
为了顺利实施企业发展战略,高效安全完成战略目标,在复杂多变的市场竞争中立于不败之地,国有企业首要任务就是从调整内部控制环境,组织多样化的内部控制活动、提升信息沟通渠道通达性、强化内部控制监管监督等等方面入手,提高国有企业内部管理水平、风险防控能力,并有效压降成本提高效益,从而帮助企业健康发展。
二、国有企业内部控制存在的主要问题(一)国有企业的内部控制环境薄弱1.内部控制意识不强从当前国有企业内部控制和管理工作制度看,一部分的国有企业受到了传统管理体制固化、流程化的影响,管理过于僵硬,在推进内部控制管理体系的过程中,管理层只重视企业的生产经营活动,对于内部控制缺乏控制,潜移默化中也影响到员工,对工作主动性不高。
主要表现在以下方面:一是没有合理的绩效薪酬机制,干多干少一个样,员工思想上缺乏积极工作的意识;二是没有建立起与市场经济体系相适应的、符合市场规律的选人、用人机制。
2.内部控制机制不完善目前国企的内部控制的工作仍只是停留在职能管理的层面,没有具体深入到基层;对内部控制的内涵还不清楚,工作透明度不高,使许多内部控制制度成为一纸空文,无法得到落实。
(二)缺乏完善的风险评估机制由于在国有企业中,管理层没有足够的风险意识,而且企业内部没有完善的风险系统去预估防范风险。
企业内部控制存在的问题及对策研究一、问题背景企业内部控制是企业管理的重要组成部分,通过建立有效的内部控制制度可以帮助企业规避风险、提升效率、保护资产和维护企业声誉。
目前很多企业在内部控制方面存在着诸多问题,包括内部控制制度不完善、执行不到位、监督不足等情况,导致企业面临着诸多风险和挑战。
对于企业内部控制存在的问题,有必要进行深入的研究,找出解决问题的对策,以提升企业内部控制的有效性和可靠性。
二、存在的问题1. 内部控制制度不完善很多企业的内部控制制度存在不完善的情况,包括内部监管机制不健全、风险管理制度不完备、审计制度不完善等。
这些问题导致内部控制制度的覆盖面不足,无法有效控制企业的各项活动,容易出现风险和漏洞。
2. 执行不到位一些企业的内部控制制度虽然健全,但在执行层面存在着问题,包括相关岗位的责任和权限不清晰、员工对内部控制的理解不够深刻、执行过程中的漏洞和差错等。
这些问题使得内部控制制度的执行效果大打折扣,失去了其应有的效益。
3. 监督不足在一些企业中,对于内部控制的监督不足也是一个问题。
监督不足表现在管理层对内部控制的重视不够、监督机制不健全、监督人员的能力不足等方面,这些问题造成了内部控制制度无法得到有效监督,容易出现制度敷衍、监管失位的情况。
4. 人为因素在企业内部控制过程中,人为因素也是一个不可忽视的问题。
员工的不诚信行为、管理人员的权力寻租以及内部人员之间的勾结等行为可能对内部控制制度造成不利影响,导致内部控制失效。
以上问题的存在,严重影响了企业的正常运营和发展,使得企业容易面临财务风险、内部失误、违规违纪等问题,阻碍了企业的长期发展。
2. 加强执行力度企业需加强对内部控制制度的执行力度,针对执行不到位的问题,可通过完善内部控制流程、明确责任部门和责任岗位、加强培训和教育,提高员工对内部控制的认识和理解,并建立健全的激励和惩罚机制,督促员工全面履行内部控制制度。
3. 加强监督企业管理层需要加强对内部控制的重视,健全监督机制,明确监督责任,加强监督人员的能力建设,提高内部监督的效果。
浅析民营企业内部审计存在的问题及对策民营企业是我国经济发展的重要组成部分,其发展对促进经济增长和就业发挥着积极作用。
在民营企业的内部管理中,审计问题一直是一个亟待解决的难题。
本文将分析民营企业内部审计存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题:1.审计制度不完善:民营企业资金流动频繁,业务类型多样,但在审计制度方面的建设相对滞后,往往只注重常规审计,缺乏对重点领域、关键环节的审计,容易导致漏洞出现。
2.审计人员素质不高:由于民营企业一般规模较小,经济实力相对较弱,对审计人员的要求也相对较低。
很多民营企业的审计人员素质不高,缺乏专业知识和实践经验,无法胜任复杂审计工作。
3.内部控制体系薄弱:民营企业往往由个人或家族创立,管理结构相对松散,内部控制体系薄弱。
这就给审计工作带来了很大的困难,容易出现不认真执行内部控制制度的情况,从而导致审计不准确。
4.审计信息保密不足:由于一些民营企业缺乏一流的信息技术体系和保密制度,审计信息的保密性受到了严重的威胁。
这就为一些内部人员泄露审计信息提供了机会。
二、对策:1.建立完善的审计制度:应根据民营企业的特点和业务类型,建立科学合理的审计制度。
要注重对重点领域、关键环节的审计,确保审计的全面性和准确性。
2.提高审计人员素质:企业应加强对审计人员的培训,提高其专业知识和实践能力。
还可以通过引进外部审计专业机构来提高审计水平。
3.加强内部控制建设:企业应加强内部控制制度的建设,完善人员配备,确保内部控制的执行。
要加强对内部控制制度的宣传和培训,增强员工的内控意识。
民营企业内部审计存在的问题影响着企业的可持续发展。
只有重视审计工作,建立健全的审计制度和内部控制体系,提高审计人员素质,并加强审计信息的保密管理,才能有效解决这些问题,推动民营企业持续健康发展。
国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是国家的重要支柱和经济命脉,其发展和运营对国家经济发展具有重要作用。
国有企业内部控制问题一直是困扰国有企业发展的一个重要瓶颈。
对于国有企业内部控制存在的问题,我们应该采取哪些对策呢?本文将针对这一问题展开探讨。
1. 领导层权力过大:国有企业的领导层往往拥有过大的权力,他们可能会滥用权力或者出现权力寻租现象,导致企业决策偏离公平公正原则,严重影响企业的经营效益和长期发展。
2. 内部审计制度不健全:国有企业内部审计制度不完善,监督和检查职能不到位,导致企业内部恶意操作难以发现和制止,给企业运营带来风险和不确定性。
3. 人员管理疏漏:国有企业在人员管理方面存在疏漏,人员素质参差不齐,导致企业内部流程不畅,资源浪费严重。
4. 财务管理不规范:国有企业的财务管理不规范,财务报表不真实,会计数据不准确,对企业投资者和社会公众造成误导。
5. 信息技术保护不足:国有企业信息系统安全保护不足,存在信息泄露和网络攻击风险,给企业的财产安全和商业运营带来风险。
6. 企业文化薄弱:国有企业的企业文化薄弱,缺乏明确的价值观念和行为规范,导致员工道德品质不高,企业内部纪律松散,无法提供持续的动力支撑企业发展。
二、应对国有企业内部控制的对策1. 建立法制化的权力制衡机制:建立健全完善的企业治理结构,将企业权力划分清晰,加强监督和制约,健全企业内部权力运行机制,确保领导层不滥用权力。
2. 完善内部审计制度:建立独立的内部审计机构,强化内部审计监督和审核,及时发现和处理企业内部违规操作,加强对企业管理的审计监督,保证企业运营规范。
3. 加强人员管理和培训:建立健全的人才培训机制,提高员工素质,加强内部人员管理,确保企业内部流程畅通,提高工作效率。
4. 规范财务管理制度:建立严格的财务管理制度,加强财务报表的真实性和准确性监管,保证会计数据的客观性和准确性,为企业的长期发展带来可靠的财务支撑。
企业内部控制审计中发现的问题及对策企业内部控制审计是企业管理层和外部审计机构对企业内部控制制度进行全面、系统、独立的评价和审查,以确保企业运营活动合规、有效、高效。
在审计过程中,常常会发现一些问题,本文将介绍企业内部控制审计中常见的问题,并提出相应的对策。
一、资产保护不力问题企业在日常运营中,资产保护是至关重要的。
但在审计中常发现企业存在资产保护不力的问题,例如存货盘点不及时、仓库管理混乱等。
为解决这一问题,企业应加强资产管理培训,建立完善的资产管理制度,并定期进行资产清查和核对,确保资产安全。
二、信息系统安全问题随着信息技术的快速发展,企业信息系统的安全问题日益凸显。
企业内部控制审计中常发现信息系统存在漏洞和风险,如数据泄露、系统攻击等。
为应对这一问题,企业应加强信息系统安全管理,采取有效的防护措施,如加密、防火墙等,定期进行安全漏洞扫描和修复,确保信息系统安全可靠。
三、人员行为不当问题人员是企业的最重要资源,但在审计中常发现人员行为不当的问题,如滥用职权、内部欺诈等。
为确保人员行为规范,企业应建立健全的人员管理制度,加强对员工的教育培训,提高员工的职业道德素养和风险意识,建立监督机制,及时发现和纠正不当行为。
四、财务报表真实性问题财务报表是企业对外披露的主要财务信息,但在审计中常常发现财务报表存在真实性问题,如虚假记账、财务造假等。
为确保财务报表的真实性,企业应建立健全的财务管理制度,加强内部财务核算和审计,定期进行财务报表审计,加强对关键财务数据的监控,及时发现和纠正错误。
五、风险管理不足问题企业在日常运营中面临各种风险,但在审计中常发现企业风险管理不足的问题,如未能有效识别和评估风险、缺乏风险管控措施等。
为降低风险,企业应建立健全的风险管理体系,加强风险管理培训,定期开展风险评估和应急演练,确保企业在面临风险时能够及时、有效地应对。
综上所述,企业在进行内部控制审计时应重点关注资产保护、信息系统安全、人员行为、财务报表真实性和风险管理等方面的问题,并采取相应的对策加以解决,以确保企业内部控制工作的有效性和高效性。
内控审计常见问题及对策建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:内控审计是企业管理中非常重要的一环,它主要通过对企业制度、程序和政策的评估和审查,确保企业运作在合规性和透明度的轨道上。
然而在进行内控审计时,常常会面临一些常见问题,那么该如何应对这些问题呢?下面就为大家介绍一些内控审计常见问题及对策建议。
一、内控规范不够完善在进行内控审计时,很多企业会发现其内控规范并不够完善,或者存在一些漏洞和不足之处。
这种情况下,企业需要及时对内控规范进行修订和补充,确保内部控制机制的有效性和完整性。
建议企业可以通过对内部控制制度的全面评估,发现问题,做到有问题及时解决,同时不断完善内控规范,提升内控水平。
二、内部控制流程复杂有些企业的内部控制流程可能过于复杂,导致审计过程繁琐且效率低下。
在这种情况下,建议企业可以简化内部控制流程,消除冗余环节,提高效率。
优化内部控制流程,使其更具有针对性和实用性,更有助于提升内部控制水平。
三、内部控制执行不到位即使企业有完善的内控规范和流程,但如果内部控制的执行不到位,也会影响内控的有效性。
建议企业应加强对内部控制的执行监督和管理,确保内控政策和流程得到严格执行。
建议企业可以通过定期培训和考核,提升员工对内控制度的认识和执行能力,确保内控执行到位。
四、内控信息系统滞后随着科技的发展,企业内部控制往往离不开信息系统的支持。
如果企业的内控信息系统过于滞后,可能会导致内控审计效果不佳。
建议企业应加强对内控信息系统的建设和更新,确保信息系统的安全性和有效性。
建议企业可以借助先进的技术手段,提升内控信息系统的智能化水平,为内控审计提供更好的支持。
五、缺乏持续改进机制内控审计是一个持续改进的过程,企业不应仅仅停留在满足最低要求的阶段,而应不断提升内控水平,适应市场和法规的变化。
建议企业应建立健全的内控持续改进机制,定期对内控制度进行评估和调整,确保内控机制与企业经营环境的变化保持同步。
内控审计是企业经营管理中不可或缺的一环,面对内控审计中的常见问题,企业需要根据具体情况提出针对性的对策建议,不断完善和优化内控机制,确保企业运作在合规性和透明度的轨道上。
论我国企业内部控制审计存在的问题及对
策研究
一、引言
内部控制审计工作能够增加投资者对于企业经营管理的了解,同时也能够提升企业对于内部控制的重视,以此来完善企业内部控制的实际状况,提高经营管理水平。
近年来,虽然国家对于内部控制审计进行了相关文件规范,但由于事务所内存在对内控审计认识不足等问题造成内控审计工作仍旧存在一定问题。
二、企业内部控制审计的含义及其特点
企业内部控制审计从含义来看,内部控制是指一种强有力的监督活动,由企业内部的高层管理者和相关的审计员工共同实施,按照一定的程序和规定,通过对企业内的控制设计和运行机制进行测试与评价。
然后通过内部审计分析其中的不足,提出相应的整改措施,建立合理高效的内部控制制度,确保企业财务信息的真实有效性,提升企业自我管理水平,减小经营运行风险,从而提高企业内部控制审计工作的效率和质量,为企业财务收支前前后后的审查做出巨大的贡献。
内部控制审计具有独立客观性,其独立是它的灵魂,它通过对控制制度的规范,系统的审查,评估当下的运行机制是否符合规定,是否能够获取良好的收益,但同时内部控制审计具有广泛性,对企业的审计内容大而宽,没有明确的范围和界限,因此特别容易出现审计结果误断的情况,使审计结果出现偏差,所以针对这一特点,完善内部控
制审计制度就显得尤为重要。
这不仅仅是一个制度的加强改善,更重要的是这项制度为审计提供的前提保障以及未来带给企业的各种收益。
三、企业内部控制审计的重要性
(一)部控制审计是审计方法的发展趋势
在当前的企业管理中内部控制审计工作是一种必需方式,是社会发展的主要表现,其能够强化企业内部管理的控制,也能够提升企业的管理水平,并且也能够起到社会监督的作用,对审计风险进行规避。
强化企业的内部控制审计工作,能够及时以及全面的对企业内部控制的有效性进行了解,更直观地为企业管理者对如何提高经营管理水平、改善企业经营状况提供了依据和参照。
(二)完善企业内部控制体系建设,加强企业内部管理并逐步提升企业效益水平
企业内部审计单位和内控审计会计师对企业进行审计时,通常要根据企业制定的内部控制制度来确定审计的范围、内容和审计方法,对内控制度有效性的检查和评价尤为重要。
并且,内部控制审计作为内部管理和监督控制的主要环节,可以在内部控制自我评价分析的基础上,揭露和完善企业内部控制各环节、各角度和各层面的优缺点,强化分析与财务报表、报告有关的内部控制问题,鉴别重要程度,与企业管理者加强沟通,提出改进和巩固措施,进一步完善企业内部控制体系,提高了财务报表、报告的真实性、完整性,防范企业管理的各项风险漏洞,并最终提高了企业的管理水平和经济效益水平。
(三)接受外部监督,满足报告使用者的需要
企业财务报告使用者包括投资者、债权人、政府监督机关、社会大众等,他们对财务报告的真实性和完整性极为关注,尤其是内部控制的健全性和合法有效性,完整真实的财务报告,主要是内部控制制度在很大程度上防范和规避了财务报告风险,财务报告使用者依据内部控制审计报告了解掌握企业内部控制规范及执行的效果等,判断企业财务报告对外披露信息的真实性及可信赖程度,从而正确评估企业防范风险、持续经营发展和增收创效能力,为正确做出各项投资决策、行使相关权力和履行社会监督义务打下坚定基础。
四、我国企业内部控制审计存在的问题
(一)对内部控制审计的认识不足
完善的内部控制可以保障企业资源的有效运营,因此内部控制审计报告可以增加企业的预期投资者对于企业经营管理的认识,而我国内部控制审计起步较晚,大部分的会计师事务所在内控审计上都缺乏足够的实践,审计人员往往比较熟悉的是财报审计,而内部控制只在识别重大错报风险时涉及到,并且所内的审计人员大部分都是由财务人员出身,其业务开展的思维往往还停留在财务报表审计的模式里,造成审计人员对于内部控制审计的认识不够,以财务报表审计方法和理念应用在内部控制审计上,造成内控审计工作混乱、内部控制审计报告质量不佳等情况出现。
内控审计人员缺乏相关的专业素质知识必然影响审计工作的效率和结果,虽然颁布的内控审计指引文件为内控审计的执行提供了一定的帮助,建立了执行内控审计工作的原则等总括
资料,但如果审计人员不加强对于内部控制审计的目标、程序、理论知识等等的了解,都会造成内控审计工作的执行工作出现问题,增加审计人员的执业风险。
(二)不重视内部控制审计
在实际的内控审计工作中大多企业会聘用同一家事务所进行内控审计和财报审计,因此对于事务所来说需要对内部控制测试和运行情况测试进行计划,以实现财务报表审计和内部控制审计的有效整合,而对于审计人员来说财报审计工作普遍存在时间紧、任务重的情况,因此大部分事务所在同时进行财报和内控审计时倾向于将重心放在财报审计上,往往是在日常财报审计内控测试的基础上进行修改或者叠加工作,但不能忽视的是在这种情况下不能对非财务报告内部控制进行评价,会导致内控审计工作的不完整,增加内控审计的风险。
同时,因为内部控制反映的是企业对经营运作中的制约和控制能力,而财务报表记载着的是整个经营运作结果,所以大部分的审计人员都认为财务报表审计更能为预期的投资者提供更加有效的帮助,造成内控审计在审计行业内地位不高,重视程度不够。
(三)内部控制审计体系混乱
成熟的内部控制审计程序和质量控制体系可以保障内控审计结果的真实性、合理性和有效性,但由于我国内部控制审计实践比较少,并且内控审计指引文件中并没有对一些具体实际中发生的审计状况作出规范,比如,对于非财务类内部控制中存在的漏洞,指引文件中规定了要进行披露,但就如何披露以及披露原则并没有具体规定,造成
内控审计人员只能按照自身职业判断进行审计工作并形成报告,增加了内控审计报告结果的主观判断,影响了审计报告的质量。
同时,内部控制审计对象是一个复杂的企业经营运营过程,不同管理理念的企业采取一般采取不同的内部控制政策,因此这样就导致内部控制审计体系的通用性降低,这就为事务所的执业活动提供了自由发挥的地带,审计人员没有成熟的执业体系进行内部控制审计,导致行业内部控制审计体系混乱。
(四)缺乏具有指导性的内控评价标准
目前,我国刚刚颁发了与企业内部控制审计有关的政策规定,为未来内部控制的建立提供了有效的信息资源,更为内控评价体系提供了依据,但是这些信息并不是标准的评价体系,这就导致很多企业在运行的过程中将内部控制的目的作为评价的标准。
内部控制的目的是为企业的发展提供评价的方向,不能引用为标准。
企业在实际应用中也缺少一定的向导性,采取的评价方式很混乱,缺少说服性和对比性。
五、企业加强内部控制审计的对策
(一)增加内控管理意识
企业内部控制审计但是实施单单依靠管理人员是无法实现的,要依靠企业内部员工的整体参与才能促进企业内部控制目标的实现。
首先应建立良好的企业内部控制环境,良好的环境是实现内部控制目标的基础。
因此,企业的决策层(高层管理人员、企业治理人员)首先要转变思想,树立正确的内部管理意识,加强风险管理意识,要充分意识到内部控制审计的重要性,从而建立高效的内部控制制度,推动内部
控制工作的顺利进行。
然后加强企业内部管理者的作用,调整内部机构的设置,明确员工的权责划分,打破部门之间的专业领域壁垒,充分实现部门交流的无障碍,还要根据部门的特性,制定相互制衡的部门关系体系,从而实现部门工作的流畅性。
最后,要时刻注意基层员工的思想动向,加大企业文化宣传力度,使基层员工充分了解企业文化,减少对内部控制制度的抵触情绪,形成正确的世界观、人生观、价值观,使企业理念深入员工内心。
(二)不断完善内部审计体系
当前,虽然企业的内部控制涵盖企业组织架构、历史诚信背景、和人员专业素质等等因素增加了内控审计的难度,而相关的文件又没有对内控审计工作进行全面细致的规定,但是内控审计人员必须通过自身实践不断完善内部控制审计体系,为此,事务所必须做到以下两点:第一,加强对于内控审计指引的学习,建立内控审计的全局思想,深刻把握内控审计的原则,培养内控审计思维;第二,在相关内部控制的文件规定范围之内,建立完善的内控审计程序以及质量控制体系,对于理由不充分以及没有按照实际程序进行执行的业务人员眼里批评,将审计人员在实际的工作的行为进行减少,以此来提升内控审计的客观性以及报告的质量。
(三)建立科学的授权管理体制
建立科学的授权管理体制要将决策范围扩大,实行分权制度,根据事件影响范围的大小,进行阶段性的分权,从而建立集权与分权相结合的授权管理体制。