历史趣闻什么是郡县制?秦朝郡县制的特点是什么?
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郡县制中国古代继宗法血缘分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。
盛行于秦汉。
郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于春秋战国时期。
中文名郡县制特点类似于行政区划来源《逸周书作雒》形成春秋战国目录1简介2历史沿革3来历4秦朝时期5汉朝时期6作用7全面推行8特点影响1简介郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下,郡、县二级政权的地方行政制度(类似于行政区划)的总称。
西周时县大於郡,《逸周书作雒》:“千里百县,县有四郡”;《左传》哀四年:“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡”。
春秋时代一些诸侯国为了加强管理而置县和直接任命一些不得世袭的官员为地方官。
後来晋又在国内置郡。
由国君任免地方官,这制度使分散的权力层层集归中央,防止因分封而导致分裂。
至战国时代这种制度逐渐为各强国采用,逐渐减少分封於贵族的地区。
秦国郡县制秦国郡县制县制起源于春秋时期的秦国,秦武公十年(前688年),秦武公越过陇山,锋镝直指占据今甘谷的冀戎,平定后,以族名建立了中国历史上第一个县级行政管理机构——冀县。
这是中华县制之肇始。
而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。
秦始皇统一天下後,曾出现过应否置郡的争论。
当时不少大臣,特别是李斯的上司王绾,认为原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国,主张实行分封,授各地贵族予世袭的诸侯名份,惟身为廷尉的李斯认为分封制是周朝诸侯混战的根源,他大胆地反驳道,周制订的这个政策已经证明是一个政治灾难。
周王室的亲戚一旦取得了他们的土地,立刻互相疏远和进行战争,而天子则无力阻止他们,所以结论三氯异氰尿酸片剂是“置诸侯不便”。
[1] 他力排众议建议实行郡县制,并得到秦始皇的采纳。
在郡县制底下,共设三十六郡,每郡有守(相当于省长)、尉(相当于防区司令)和监(相当于监察专员)各一。
郡下辖县;郡(守)与县(令),由皇帝直接任命。
至汉代仍承袭这个制度,形成州郡县三级行政管理,自此成为日後各朝地方政制的基础,直到唐朝,才被道路制所取代。
秦汉地方行政制度秦汉时期,地方行政制度主要表现为“郡县制”,即将一定范围内的地区划分为“郡”和“县”两个行政单位,由官员担任地方行政管理职责。
这种制度一直延续至中国封建社会,成为中国历史上的一部分。
1. 郡郡是中国古代的行政区划单位,在秦汉时期是一个大型行政单位。
郡府设在郡治,是政治、经济、文化中心。
郡守是郡的首长,负责掌握郡内安全、经济和民政等方面的事务。
郡守由朝廷任命,现任皇帝认可之后,可以上任。
郡府及郡守的权力至关重要,他们管理城市和乡村,在维护治安和组织防御中扮演着重要角色,对发展经济和文化也拥有决定性的作用。
2. 县县是中国古代的小型行政单位,行政级别较低。
县官掌管县政,须向上级官员汇报工作,县府驻地称为县治。
县官主管民政,管理本地区的实际治理和维护公共秩序,同时也负责农业、税收和教育等领域的工作。
县级官员包括县令、县长和县丞等等。
县令负责县政的全面管理,有权下令征收税收、检查质量和卫生、监督治安等;县长则负责农业、灾害和工商管理等相关事务;县丞则负责县域的公共卫生和教育事务。
3. 职官制秦汉地方行政制度中的职官制,是一种一级条块结构,由上至下从郡、县、乡、村分层。
它是由朝廷任命的地方官员组成,这些官员都是在朝廷或宫廷上工作的。
由于中国地域广阔,各地状况不同,朝廷采用职官制,通过任命地方官员来处理地方的政治、经济和社会事务。
职官制以官员的数量和级别决定行政区划的数量和级别,对于地方政治的稳定和经济发展起到了非常积极的作用。
以上就是秦汉时期地方行政制度的主要内容。
通过建立“郡县制”和职官制,官员被任命为中国各地的管理者,以推动中国的政治、经济和文化的发展。
尽管这些制度在历史上不断演变和变化,其中的某些元素依然影响着现代中国的行政管理模式。
郡县制于分封制最大的不同是:郡守、县令和县长由皇帝直接任免,不得世袭。
郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
县,是郡的下级行政机构。
县的长官称县令或县长,由朝廷任命,主要任务是治理民众,管理政财、司法、狱讼和兵役。
郡守通过每年的考核和平时的检查,对县令、县长的工作进行考察。
郡县制下,皇帝一人独裁,全国政令统一,集权控制力度很高,一旦皇帝发了疯,错误政策就通过郡县制波及全国,造成广泛的风险,农民大起义也就成为了中国历史周期性的噩梦,实不足怪。
郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察。
1. 郡守——也称太守,为一郡之长,由国君直接任免;边地多为武将,内地多以郎官出任,银印青绶、秩二千石。
秦朝的郡守权力非常大,除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外,郡的其他官员均由郡守自行任免。
2. 郡丞,郡的次官,辅佐郡守综理郡政,铜印黑绶、秩六百石。
郡守缺位或不能理事时,郡丞代行郡守职务。
属官有卒史、主簿、牧师令等。
边塞诸郡另置长史,管理兵马军政,与郡丞同秩。
郡尉,掌郡驻军,主管治安、侦缉盗贼,银印青绶、秩比二千石。
郡尉直辖于朝廷,与郡守相抗礼。
郡尉属官有丞,内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。
边塞诸郡则每百里置都尉一人,都尉辖士史、尉史各二,掌边塞卫戍;关隘之处置关都尉,均隶属本郡郡尉。
可见尉的职掌有二:一是辅佐郡守管理甲兵;二是主管逮捕盗贼。
3. 监御史,又叫郡监,隶属御史中丞,负责监察郡守与其他官员。
县级的官制县令、长均由朝廷任命。
丞助令办事,尉统一县甲兵,捕盗。
丞,尉是一县之长吏,斗食、佐史称为少吏。
其属吏还有:主吏,也称功曹,主管选用县之少吏和考绩。
1. 县为秦朝最低一级行政地方,秦朝按县的人口多寡,万人以上的县置县令、以下的县置县长。
县令铜印黑绶、秩千石至六百石,县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。
2. 县丞为县的次官,职比郡丞,铜印黄绶、秩四百石。
郡县制什么意思有什么影响郡县制,是中国古代分封制度之后消灭的以郡统县的两级地方管理行政制度,本文总,xx整理了相关学问,快来看看吧!郡县制的意思郡县制,是中国古代分封制度之后消灭的以郡统县的两级地方管理行政制度〔类似于如今的郡县制,是中国古代分封制度之后消灭的以郡统县的两级地方管理行政制度,本文总,xx整理了相关学问,快来看看吧!郡县制的意思郡县制,是中国古代分封制度之后消灭的以郡统县的两级地方管理行政制度〔类似于如今的行政区划〕,几乎盛行整个封建时代。
是在中心垂直管理地方,地方官员由皇帝直接任免的流官任期制,使地方处在中心的管辖之下,有利于中心集权的加强和国家统一。
标志着官僚政治取代血缘政治,是中国由贵族封建制度走向封建专制制度的标志。
县制起源于春秋时期的楚国,楚武王熊通;郡制起源于秦国,秦穆公嬴任好;经过历代法家代表的改革,最终成型于秦汉时期。
郡县制是古代中心集权制在地方政权上的表达,它发起于春秋战国时期,再经过秦始皇的改革,正式成为了秦汉以后的地方政治体制。
唐乾元元年〔758年〕,改郡为州,州县制取代了郡县制。
郡县制的影响郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中心集权,有利于政治安定和经济开展;郡县制从根本上否认了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中心对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一,为现代的行政区划划分供应了重要的历史参考。
郡县制的开展周、秦之变历来被视作中国历史的重要转折,封建、郡县之辨更是其间最重要的内容。
然而,郡县制并非是商、周之制的断裂,它仍旧处于商、周传统的延长线上。
郡县制的消灭是春秋战国时代治理效率化竞争的结果,并有赖于官僚制度的成长——更精确地说,郡县制的消灭是“治权〞开展的结果。
秦汉以后,郡县的功能与范围大致不变,由于郡县作为地方政区,主要任务是劝课农桑、征收赋税、维持治安。
“县〞的名称始终沿用至今。
郡一级的行政区划,唐宋多称“州〞,明清多称“府〞,但其性质相近。
秦的地方制度秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权国家,同时也是一个高度中央集权的王朝,秦朝的地方制度相比之下相对简单。
秦朝的地方行政制度主要包括郡县制和县县制两个层级。
秦朝将国家划分为36个郡,每个郡下辖若干个县。
郡的设立是为了加强中央对地方的控制,将地方行政管理的权力集中到郡一级。
每个郡由一位郡守负责,郡守是中央派驻到地方的官员,他们负责担任军事、政治和经济方面的职责。
郡的设置主要是为了方便中央统一管理,保持地方稳定和安全。
在郡下面则是县的级别,县是秦朝基层行政单位,由一个县令负责,而县的设立主要是为了管理地方的民政和农业生产。
县令是地方担任的官员,他们负责管理当地的事务,如税收、土地分配、刑事审判等。
县令的职权相对较小,但作为地方官员,他们了解地方的具体情况,能够更好地处理当地事务。
在地方行政管理方面,秦朝采取了一系列措施来强化中央对地方的控制。
首先,秦朝设立了郡县制,在地方上设立更多的行政级别,保证了中央政权的直接控制。
其次,秦朝实施严格的人口管理制度,以确保统一识别和统计人口数据, 并掌握地方的人口情况。
此外,秦朝还实施了以土地为基础的农业耕作法,加强农业生产管理,提高租税收入和商品产量。
然而,秦朝的地方制度也存在一些问题。
由于中央集权的体制使得地方官员权力有限,导致地方政府对当地事务处理不够灵活和细致。
此外,秦朝实行的严格的统一化政策,使得地方文化多样性受到压抑,对当地民风民俗造成冲击。
总的来说,秦朝的地方行政制度以郡县制为基础,实现了地方行政管理的最小化和统一化。
这种制度确实有助于中央政权的稳定和统一,但也给地方政治、经济和社会发展带来了一些不利影响。
在后来的历史演变中,这种中央集权的地方制度也逐渐被改变,为中国历史上各个时期地方政权的发展和变革提供了经验和启示。
历史趣谈古代郡县制指得是什么样的地方行政制度古代郡县制是古代中国的一种行政制度,指的是在中国古代的郡县行政系统中,郡和县作为行政区划单位并实施相应的行政管理。
下面将从背景、起源、特点和影响等方面进行详细阐述。
首先,古代郡县制的背景是由于中国古代国家的政治、经济和社会等方面的发展需要而产生的。
在古代中国,当时的统治者需要有效地管理庞大的国家和人口,提供基础服务,收取税收以及保持社会秩序。
郡县制度的引入提供了一个行政管理系统,通过建立各级行政单位和官职体系,以实现对地方的有效控制和治理。
其次,古代郡县制的起源可以追溯到战国时期,但在秦朝得到了进一步的发展和完善。
在秦朝统一中国之后,秦始皇采取了一系列的行政措施,其中就包括组建郡县制度。
秦朝将全国划分为三十六个郡,每个郡下设若干县,形成了相对完整的行政区划体系。
这种制度在秦朝的短暂统治下虽然存在一些弊端,但为后来各个朝代的行政机构提供了借鉴和延续的基础。
古代郡县制具有以下几个特点:1.管辖范围:郡县制的最基本单位是县,县下辖若干个乡镇,而辖县的上级单位是郡。
郡的范围相对较大,多为一州或一府的行政区划,而县则为比较小的行政区域。
2.官员设立:每个郡和县都设立了相应的官员,包括县令、县丞、司马、主簿等,负责行政管理、税收征收、司法判决等任务。
这些官员一般都由中央政府指派,以确保地方政府的稳定和效率。
古代郡县制对中国古代社会的发展产生了深远的影响:1.地方自治:郡县制度为地方政府提供了一定程度的自治权力,使地方政府能够更好地适应不同地区的实际情况,发展地方经济和文化,并提供基础服务。
2.政治稳定:郡县制度有助于维护政治稳定和社会秩序。
地方政府通过设置官员、调解纠纷,维护社会安定,并对违法犯罪行为进行制裁和处罚。
3.文化交流:郡县制度促进了不同地区之间的文化交流和经济发展。
郡和县作为地方政府的代表,通过贸易、教育和行政等渠道,促进了资源和人才的流动,推动了文化和经济的繁荣。
细说郡县制:秦国统一天下的制度保证郡县制是中国历史上运行时间最久的地方行政制度,是中国两千余年君主专制主义中央集权政治模式的基础。
这是一种以郡统县的两级管理体制,对加强基层管理,加强中央集权,维持全国的网状政治结构,完成国家大一统的格局都有着极为重要的作用。
君临天下的秦始皇一般人认为郡县制是秦朝的创举,其实它早在东周时期就已出现。
当然,这时的郡县制与秦代的以郡辖县的二级地方行政制度还是有相当大的区别的。
一、郡县制的起源“县”最初是一种国君赐予卿大夫的世袭采邑,主要是奖励一些立下军功的士大夫。
《左传》云:“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡,士田十万”,可见这时县的地位还是要高于郡的。
什么是“郡”呢?郡最初是设在边关地区守卫边防的一个边界地区的称呼。
春秋时期,为了保证领土安全,各国在边关地区划出专门的土地,设立守卫,是一种军事组织。
随着春秋时期各国不断爆发战争,边境地区的面积也在不断变化,晋、楚等大国的边关地区面积不断增加,为了更好的管理这些地区,国君便又派出官吏对这片地区进行行政管理,这就是郡的起源。
在春秋时期,郡与县是互不隶属的两个行政单位,只是“郡远而县近,县聚富庶郡荒陋,而非相统属”。
郡县制到了战国时期,诸侯之间的战争越来越频繁,这些战争的主战场都是发生在国与国交界的边关地区,也就是发生在“郡”的管辖地区。
作为战争的第一线,郡的地位也就越来越重要,郡的长官需要越来越大的权力去统筹军务;同时战争中获胜的国家会侵占邻国的土地,将其纳入郡的管辖范围,使的一些大国的“郡”的面积越来越大。
为了更好的进行管理,一些大郡就有必要进行重新分割,将其分成几块,这新分割出来的一块块的土地就以原先的“县”来命名。
就这样,慢慢形成了郡管县的局面。
到了战国中期,郡的行政隶属关系越来越细化,郡下设县,县下设乡,乡下设里、伍,形成了国家控制地方的成熟的组织形式。
战国时的秦国通过改革和战争,实力不断扩大,因此秦国的郡县制是战国七雄中最完善的。
“郡县制”是怎么回事?
秦始皇建国初全国一共有36个郡,秦末增加到40多个郡,共下辖将近1000个县。
郡里面设立郡守,是郡最大的官。
郡中还设有郡尉,是整个郡的最高军事长官;郡中同时设立监御史,负责监察。
郡下设有县,一万户以上的县设置县令,没有达到万人的县设立县长。
县下设有乡,乡下设有里。
我们常说的“乡里乡亲”,也正由此而来。
秦朝版图
分封制在中国历史当中,由来已久,那么为什么秦会采用在当时看来较为创新的“郡县制”呢?其实,郡县制的由来跟大秦的建国的艰苦历程息息相关。
秦在被周天子封为诸侯之时,并
没有兑现许诺给秦的疆域和子民,当时秦所占有的土地极其有限。
秦人的土地都是靠在战场上浴血拼杀得来的,从戎人手中得到了岐、丰新地。
所以,秦每当占领了一块土地,就要设置一个县来进行管理,县也就成了最常见的一种行政区域划分单元。
秦始皇嬴政(公元前259年-公元前210年)在公元前221年统一六国建立王朝
随着秦始皇一步步统一六国,郡县制也就逐步的走向了全国。
此后,历史也证明了秦始皇的这一英明决断。
郡县制有效的加强了中央对地方的控制和管理,中国历史上的各个朝代也基本都继承了这一制度,只有汉朝在最初的时候是采用的分封制和郡县制并存的制度,后来随着对各诸侯王的平定,也逐步变成了单一的郡县制。
郡县制可谓对我国的历史产生了深远的影响,“县”和“乡”这两个名称更是一直沿用至今。
郡县制结构图。
郡县制的特点和实质
郡县制加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了分封割据的状况,加强了中央对地方的管理。
郡县制的特点
1.打破分封制的宗法血缘政治关系。
2.地方绝对服从中央。
3.郡县长官由皇帝任命,有一定任期,打破官位世袭制,确立官僚制度。
郡县制的实质
春秋时期,一些诸侯国在新兼并的地区设县,后来又在边地设郡。
商鞅变法时,废分封,行县制。
秦统一后,经过朝廷上的两次辩论,秦始皇决定在全国范围废除分封制,实行郡县制。
郡,是中央政府以下最高一级地方行政机构。
秦始皇统一六国后,国土空前广袤,分天下为三十六郡。
后来,随着边境的开发和郡治调整,增至四十余郡。
郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所属各县。
县,是郡的下级行政机构。
县的长官称县令或县长,由朝廷任命,主要任务是治理民众,管理政财、司法、狱讼和兵役。
郡守通过每年的考核和平时的检查,对县令、县长的工作进行考察。
秦朝这套从中央到地方的统治机构,管制有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝以人手中,最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。
这套金字塔般统治机构的建立,标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
综上,郡县制的实质即封建专制主义中央集权统治。
秦朝在地方设置的制度秦朝是中国历史上第一个大一统王朝,其地方制度在很大程度上影响了中国历史的进程。
本文将详细介绍秦朝在地方设置的制度,主要包括郡县制、土地制度、赋税制度、法律制度和官僚制度等方面。
一、郡县制郡县制是秦朝地方行政制度的核心,其基本特点是“郡置守,县设令”。
秦朝将全国分为若干个郡,每个郡又下设若干个县,郡守和县令均由皇帝直接任命。
这种制度加强了中央对地方的控制,有利于政治稳定和经济发展。
二、土地制度秦朝实行“井田制”,将土地划分为若干个井字形田块,每个田块归一个家庭所有。
这种制度保证了土地的公有性和公平性,有利于农业生产和人口控制。
同时,秦朝还实行了“开阡陌”政策,将井田制逐渐废除,承认了土地私有制的合法性。
三、赋税制度秦朝实行了“什一税”制度,即每亩土地缴纳十分之一的粮食作为赋税。
这种制度保证了国家财政收入,有利于国家建设和军队供给。
此外,秦朝还实行了“口赋”制度,即每个成年人口需缴纳一定数量的钱作为国家税收。
四、法律制度秦朝制定了《秦律》,作为全国通用的法律规范。
该律法规定了各种刑事犯罪、民事纠纷的处理方式和法律责任,强调法律面前人人平等。
同时,秦朝还实行了连坐制度,强化了对社会秩序的控制。
五、官僚制度秦朝实行了官僚制度,各级官员均由皇帝任命,对皇帝负责。
这种制度打破了贵族世袭制,强调了官员的专业能力和忠诚度。
秦朝还实行了“三公九卿”制度,明确了官员的职责和权力范围。
这种制度有利于提高政府效率,加强中央集权。
总之,秦朝在地方设置的制度对于中国历史的发展产生了深远影响。
这些制度不仅加强了中央对地方的控制,促进了经济发展和社会稳定,还奠定了中国封建社会的基本政治格局。
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导语:郡县制是什么?郡县制与地方政权组织光有中央政府机构而无地方行政机构,仍然形不成强大的封建统治网络。
但建立什么样的地方行政机构,这在
郡县制是什么?郡县制与地方政权组织光有中央政府机构而无地方行政机构,仍然形不成强大的封建统治网络。
但建立什么样的地方行政机构,这在秦统一六国之后是经历了一场激烈争论的。
以丞相王绾为首的群臣,主张沿用周代以来的封国建藩制度,分封诸皇子为王。
他们的理由是有利于统治新征服的六国地区。
而廷尉李斯则力排众议,主张废除分封诸侯制度,全面推行郡县制度。
很显然,李斯的主张符合专制皇权和统一的要求。
因而得到了秦始皇的采纳,将全国分为三十六郡。
后随边境的不断开发和郡治的调整,增至四十余郡。
郡,是中央政府辖下的地方行政单位,其组织机构与中央政府略同,设郡守、郡尉、郡监(监御史)。
郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受中央政府节制;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌监察工作。
郡以下设县或道。
县是秦朝统治机构中关键的一级组织,是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。
内地设县,边地少数民族地区设道。
满万户以上的县设县令,不满万户的设县长。
令、长为一县之首,掌全县政务,受郡守节制。
县令下设尉、丞。
尉,掌全县军事和治安;丞,为县令或县长的助手,掌全县司法。
县以下设乡、里和亭。
乡和里是行政机构,亭为治安组织。
乡设三老、啬夫和游徼。
三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。
乡以下为里,是秦国最基层的行政单位。
里设里正或里典,其职能除与乡政权职能大体相同外,还有组织生产的任务。
此外,还有司治安、
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