社会保障基金运作模式比较

社会保障资金的筹资模式同学们好，现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。

一般情况下，社会保障资金的筹资模式，主要有三种形式：现收现付式、部分基金式和完全基金式。

下面我们就这三种筹资模式，逐一进行介绍。

首先我们来看现收现付式。

现收现付式，是根据当期支出需要来组织收入，本期征收本期使用，不为今后的保障支出储备资金。

这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景，所以它的特点有以下三个方面：一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式；二、现收现付式，实质上是下一代人养活上一代人，体现了社会保险负担的代际转移；三、在计划开始初期，收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高；接下来我们来看完全基金式。

完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上，确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率，以此预提社会保障基金进行储备积累，并通过投资回报来保证未来的支付。

所以它的特点有以下三方面：第一，完全基金式是一种先提后用的筹资模式；第二，完全基金式实际上年轻的自己，养活年老的自己，是一种强制性的长期储蓄制度；第三，由于时间过长，计划初期收费率较高。

最后我们来看部分基金式。

部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金，以适应未来的支出需求。

它的特点就很鲜明，因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式，兼收并蓄了两种模式的长处，也规避了两种模式的短处。

而且，在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备，所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。

根据对三种筹资模式的介绍，下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。

首先我们来看现收现付式的优缺点。

它的优点主要有二。

第一，由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。

所以，它的收支关系简单明确，操作也简便易行，每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例，实现收支平衡。

经济师《初级财税》知识：社会保障资金的筹资模式导语：社保基金，也称全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

社会保障资金的筹资模式筹资模式大体有三种：(1)现收现付制。

即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。

特点：开始实施时，保险费率较低，但要随支出水平的上升经常做出调整。

(2)完全基金制。

即为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。

特点：实施初期缴费率较高，以建立基金，但缴费水平在相当长时间内保持稳定不变。

(3)部分基金制。

即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下，留有一定的储备。

特点：缴费率在保险举办初期较低，以后随支出的提高分阶段提高。

对于筹资模式的选择问题，不同的`保险内容选择的筹资模式有很大差异。

现收现付制——失业保险、医疗保险、疾病保险等;部分基金制——养老保险。

我国养老保险筹资模式的选择：部分基金制。

【例题3】医疗保险应选择的筹资模式是( )。

(2005年单选真题)A.现收现付制B.完全基金制C.部分基金制D.预算基金制答案：A解析：一般来说，失业保险、医疗保险、疾病保险等由于其对未来的不确定性和短期性，难以预测，以实行现收现付制为宜。

此题连续考了两年。

社会保障基金的管理模式社会保障基金的管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同：(1) 高度集中的管理模式;(如英国、新加坡)(2) 分散管理模式;(3) 统分结合的管理模式。

实行这种模式的国家大都是发达国家，如美国。

注意：理解概念及各自的优缺点。

社会保障筹资、管理方式的发展趋势：一是社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展。

二是社会保险的强制性。

绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证。

社会保障基金的类型一、DB型现收现付制DB型现收现付制，是指“待遇确定型现收现付制”，用现在工作的一代人上缴的保险费来立即支付给当今退休一代人的基本融资制度，保险费集合起来由国家统一调配，一般来说是有结余的，这笔结余就叫做“社保基金”。

目前绝大多数发达国家采用的都是这种模式。

二、DC型完全积累制DC型完全积累制有两种形式，一是智利模式：个人缴费完全在个人账户里国家提供几个投资基金，由个人来决定投资组合基金管理人负责具体运作亏了赔了都由个人承担，国家不承担任何责任，未来的养老金给付水平几乎完全取决于缴费余额和投资收益，这就是缴费确定性的含义。

所以在智力模式下国家没有掌握一个集中的社保基金，所谓的社保基金是分散在每个人的账户里投资，决策是个人行为，是分散型的决策，根据个人的偏好和国家提供的投资基金种类进行个人决策。

二是“中央公积金制”。

这种类型社保基金的特点是在养老金给付上基本上是DC型，其收益率由国家根据投资收益情况统一确定，但在基金投资方面则完全由国家来运作，在这种制度下养老金的最终给赋予以往的缴费积累，具有一定联系，但联系又不是完全精算型的，因为投资收益率是经过国家调整与管制的。

在英国前殖民地国家中，大约有10个左右采取这种模式。

三、混合型混合型的社会保障制度也可以分为两大类，一类是半积累制，它由两部分组成：一部分是现收现付制，一部分是积累制。

另一类是“名义缴费确定型”，也称“名义账户制”。

他是DB与DC型相结合的一种模式，既有现收现付制的优势，又兼具积累制的优点。

它采用DB的融资方式，用当代就业者的缴费来支付当前退休的一代，以避免现收现付制向积累制过渡的转型成本，但再给付方面则是缴费确定型，严格按缴费的数量积与退休金贴，将缴费与未来今天紧密联系在一起。

欧洲六国这几年带头采用了这种崭新的制度。

社会保障部的社会保险基金运作机制社会保险基金是社会保障的重要组成部分，主要用于支付社会保险待遇，确保社会各界的养老、医疗、失业等风险可以得到有效的保障。

社会保障部作为负责社会保障工作的主管部门，承担着社会保险基金的管理和运作职责，建立了一套完善的基金运作机制。

一、社会保险基金的来源和收入社会保险基金的来源主要包括以下几个方面：1.单位和个人缴纳的社会保险费：社会保险费是社会保险基金的主要收入来源，由用人单位和职工个人按一定比例共同缴纳。

缴费比例根据国家的法律法规和政策规定，并逐年调整。

2.国家财政拨款和专项补助：为了解决某些特殊人群的社会保障问题，社会保障部会向国家财政申请拨款和专项补助资金。

例如，针对农村贫困人口的社会保障政策，需要依靠国家财政的支持。

3.社会保险基金的投资收益：社会保险基金也可以通过投资获得收益，例如购买国债、基金、股票等金融产品。

这些投资收益作为社会保险基金的一部分，用于提高基金的总体规模和保障待遇的支付。

二、社会保险基金的管理和运作社会保障部对社会保险基金的管理和运作采取了一系列措施，以确保基金的安全性和可持续性。

具体包括以下几个方面：1.建立健全的监督管理机制：社会保险基金的管理工作由社会保障部及其下属机构负责，并设立了专门的基金管理部门。

这些部门负责制定和完善基金管理的政策、规定和制度，进行基金的监督和评估。

2.加强基金的风险控制：社会保障部对基金的投资运作进行严格的风险控制，确保基金的资金安全和稳健增值。

同时，加强对投资市场的监测和研究，制定相应的投资策略，降低基金的风险。

3.提高基金的回报率：为了增加社会保险基金的收益水平，社会保障部会积极寻求更多的投资渠道和机会，提高基金的回报率。

同时，注重投资的风险与收益的平衡，确保基金的稳定增值。

4.建立信息化管理系统：社会保险部建立了信息化管理系统，对社会保险基金的缴存、收支、投资等信息进行监控和管理。

这有利于提高基金管理的效率和透明度，减少操作风险。

浅谈社会保险基金制度模式比较与监管摘要: 社保基金是国家为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度。

世界主要国家的社保基金管理模式主要有: 现收现付制、个人账户管理制和福利制等。

随着经济和社会的发展，我国社会保险制度日趋完善，这就需要根据我国社会经济的实际情况选择适合的、有效可行的社会保险基金监管模式，使社会保险基金能够健康稳定的运行，促进社会稳定，带来更大的收益。

关键词:社会保险;模式;监管社会保险制度既是市场经济的产物，又是现代市场经济体制的重要组成部分，更能保障市场经济安全有效进行，促使社会走向稳定和谐。

社会保险基金监管，是指国家授权的专门机构依法对社会保险基金的征缴、运营、保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行。

建立和完善社会保障体系是我国进行社会主义现代化建设的重要保证，关系到改革、发展和稳定的大局。

而社会保障事业的健康发展，必须依靠强有力的外部监督约束机制做保证。

社会保险基金是社会保险制度的经济支柱和物质基础。

近年来,我国社会保险基金规模以较高的速度逐年增长,社会保险资金总额已超2万亿元。

这既表明我国社会保障能力在增强,同时也给社会保险基金的风险控制及监管提出了更高的要求。

一.国外社会保险基金监管制度比较研究1、智利智利在20世纪初就对社会保险予以很大的关注，并建立了自己的社会保险制度，具体时间是在1918年，智利就建立的养老金制度，这个制度主要针对的群体是白领工人和蓝领工人。

此模式主要是在个人资本的基础上实行个人账户制，将工人自身工资的10%存入个人账户进行积累，私营机构对此账户进行投资管理，参保职工根据自己的原则可以选择任何一家基金管理公司建立法定的资本积累账户。

此账户中的积累储蓄和增值收益将最终作为工人们个人养老金的资金来源，工人个人承担全部的保险费用，雇主则没有替工人们缴纳养老费用的义务。

智利模式中政府实行间接式的监管，通过法律法规对公司进入和退出市场、投资项目和所占比例等方面进行监控，以确保其具有足够的偿付能力。

社会保障基金财务模式介绍社会保障基金是一种由政府设立和管理的专门基金，用于解决社会保障问题。

社会保障基金财务模式是指该基金的收入来源、资金运作方式以及为社会提供的保障服务等方面的组织和运行模式。

本文将对社会保障基金财务模式进行全面、详细、完整且深入地探讨。

收入来源社会保障基金的收入主要来自以下几个方面：1. 缴费收入社会保障基金的主要收入来源是从雇主和劳动者的工资中扣除一定比例的社会保险费。

这些社会保险费包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

缴费收入是社会保障基金最主要的收入来源之一。

2. 政府拨款政府拨款也是社会保障基金的重要收入来源之一。

政府通过财政预算安排一定的资金用于社会保障基金，用于支付一些特殊人群的社会保障福利。

政府拨款的数额根据实际需要和政府预算状况而定。

3. 投资收益社会保障基金为了保值增值，会将一部分资金投资于金融市场，以获取投资收益。

这些投资收益包括股息、利息、租金收益等。

投资收益是社会保障基金的重要补充收入来源之一。

资金运作方式社会保障基金的资金运作方式是指如何管理和运用基金的资金。

下面将介绍社会保障基金的资金运作方式。

1. 分账管理社会保障基金的资金通常按照不同的领域和用途进行分账管理。

例如，养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金等各有独立的账户进行管理，从而保证资金的专款专用。

2. 统筹安排社会保障基金在日常运作中，通过统筹安排将各个账户的资金进行合理配置和使用。

例如，可以根据实际需要，将医疗保险基金中的一部分用于支付特殊药品的费用，以满足社会的保障需求。

3. 风险控制社会保障基金在资金运作过程中需要进行风险控制。

通过制定合理的投资策略、分散投资风险、定期评估资产负债状况和建立风险预警机制等方式，确保社会保障基金的安全性和稳健性。

4. 监督管理社会保障基金需要建立一套完善的监督管理制度，对资金的使用和运作情况进行监督和管理。

这包括建立独立的监督机构、加强内部控制、定期进行审计等，以确保社会保障基金的合规性和透明度。

社保基金的投资运营与收益分析社保基金是指由国家设立的、用于支付社会保险待遇的基金。

社保基金的投资运营是指将社保基金投资于各种资产，通过运营和管理，实现资金的增值，为社会保障体系提供更多的资金支持。

本文将对社保基金的投资运营与收益进行分析。

一、社保基金的投资运营方式社保基金的投资运营方式主要包括直接投资和间接投资两种形式。

1. 直接投资直接投资是指社保基金直接购买股票、债券、房地产等各类资产。

这种方式的优点是可以直接参与企业经营，获取更高的收益。

但同时也存在风险较大的问题，需要专业的投资团队进行管理和监督。

2. 间接投资间接投资是指社保基金通过购买基金份额、委托投资等方式，将资金投资于其他机构管理的基金或项目。

这种方式的优点是分散风险，降低投资风险。

但同时也存在管理费用较高、收益相对较低的问题。

二、社保基金的投资收益分析社保基金的投资收益主要来自于资产增值和投资收益两个方面。

1. 资产增值资产增值是指社保基金投资的资产在市场上的价值增长。

社保基金通过投资股票、债券、房地产等资产，随着市场的变化，资产的价值也会发生变化。

如果投资运营得当，资产的增值将为社保基金带来丰厚的收益。

2. 投资收益投资收益是指社保基金通过投资所获得的利息、股息、租金等收益。

社保基金投资于债券可以获得固定的利息收益，投资于股票可以获得股息收益，投资于房地产可以获得租金收益。

这些投资收益也是社保基金的重要收入来源。

三、社保基金的投资运营策略社保基金的投资运营策略应该根据基金的风险承受能力、投资目标和市场环境等因素来确定。

1. 分散投资社保基金应该采取分散投资的策略，将资金投资于不同的资产类别和行业，降低投资风险。

分散投资可以通过购买不同的股票、债券、基金等来实现。

2. 长期投资社保基金应该采取长期投资的策略，不追求短期高收益，而是注重稳定的长期收益。

长期投资可以降低市场波动对投资的影响，提高投资回报率。

3. 专业管理社保基金应该建立专业的投资团队，进行科学的投资决策和风险控制。

社会保障制度的三种模式的比较学号：20102070202 姓名：王瑶瑶班级：滨江公管2班社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。

社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。

（一）“投保资助”型社会保障模式。

“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。

①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。

②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;③社会保险费用由国家，雇主和劳动者三方负担，实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.代表国家：德国、美国、日本等发达国家。

（二）“储蓄保险”型社会保障模式。

是通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例，交纳公积金加上一定的利息，一并计入个人帐户，专户存储，所享受的待遇在其帐户以内支付。

特点：①退休金单一，缴费率较高，参保者已无力办理其他保险；②参保人自己缴费供养自己的制度，使社会保险互助互济性不见了；③低薪收入者由于缴费额少，老年生活保障不一定可靠。

④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。

⑤人们晚年生活保障有一定风险；⑥由于承担较高的雇投保费率，削弱了本国商品国际市场竞争力。

代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。

（三）“福利国家”型社会保障模式。

“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。

特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。

②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。

③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化④高福利、高消费模式存在隐患。

我国社会保障基金管理模式选择社会保障基金管理模式是指管理社会保障基金的具体方式。

社会保障基金的管理模式决定着社会保障事业如何运行及运行效率，同时又影响到整个社会保障制度的建设和运转。

实际中，我国社会保障基金管理还存在诸多问题：管理机构分散、基金透明度低、缺乏有效监督、基金被非法使用时有发生等。

本文将在比较分析国外社会保障基金管理模式的基础上，探索分析适合我国社会保障基金的管理模式。

一、我国社会保障基金管理模式现状目前的社会保障基金管理，主要还是政府为主导的等级制管理模式。

这种管理模式有两条主线：一条是从行政权力关系来看，体现的是中央政府与地方政府之间行政关系；一条是从业务关系来看，体现的是由不同层级政府属下的社会保障业务机构组成的关系。

（图1）这种管理模式的优势表现在：（1）一定程度上实现了社会保障基金的行政管理和运营分开。

由政府财政部门和社会保障等部门负责监督社会保障基金的收支和管理，而社会保障基金经办机构则对社保基金的具体运营负责，其中包括基金的保值增值。

（2）适当的分权，提高了组织的工作效率。

在中央统一的框架内，给予地方充分的自主决策权，充分发挥地方管理的主动性和灵活性，从而使各个层级的工作效率得到提高。

但这种基金管理模式在实际运行中，却暴露出一些问题：第一，地方社保经办机构的定位缺陷。

主要表现在各地方社保经办机构定位模糊、管理体制“五花八门”。

比如，《住房公积金管理条例》规定住房公积金管理中心，有挂靠财政或建委或房管局的，有直属政府的，有设在社保局的。

正是这种定位的模糊性，缺乏科学的制度进行规范，导致了监督管理上漏洞的产生。

第二，权力下放的风险。

由于基金完全掌控在地方政府手中，基金的安全容易受到地方政府“道德风险”的影响，地方政府干预的因素较多，带有地方行政保护及其附属物的色彩。

基金的使用容易受到地方公共权力的操纵，容易发生挤占挪用、权力腐败、官商勾结、利益输送。

上海社保案属于典型的“经办模式”的危机和失败，是政府控制企业年金的必然结果之一。

社保基金运作模式的国际比较与借鉴社保基金运作模式的国际比较与借鉴一、社保基金财务制度模式的国际比较及我国的选择世界各国社保基金的财务制度模式虽各有特点，但基本上是三种模式：现收现付制、完全积累制和部分积累制。

现收现付制就是用在职职工的缴费来支付现已退休老年人的养老金。

这实际上是收入分配在代际之间的转移。

其优点是管理简单，并且能够实现代际之间和同一代人之间收入的再分配。

其缺点是无法解决当出现人口老龄化、经济不景气等情况时养老金的支付危机问题。

目前仍采用这一制度的典型国家有美国。

完全积累制实际上是本代人对自己收入进行跨时间的分配，即将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退休后使用。

这是一种更强调自我保障的模式，其优点是每个人都是为自己储蓄，可以提高个人缴费的积极性，同时可实现自我保障，不会引起代际冲突。

缺点是不具有再分配功能，且受通货膨胀、人口老龄化等因素影响，使基金面临较大的保值增值压力。

采用这种制度的典型国家有智利、新加坡。

部分积累制是现收现付制和完全积累制的一种混合模式。

在这种模式下，社会养老保险金分为两个部分：社会统筹部分和个人帐户部分，前者实行现收现付的财务制度，后者实行完全积累的财务制度。

这种混合模式在理论上是既要保存现收现付制养老金的代际转移、收入再分配的功能，又要发挥完全积累制培养个人责任心，提高缴费积极性以及提高储蓄率等作用；同时还可以克服现收现付制无法应对人口老龄化和完全积累制没有再分配功能的弱点。

因此这是一种比较理想的模式。

目前很多国家的社会保障制度都在朝这个方向改革。

我国在充分考察和借鉴外国经验的基础上，经过充分的讨论，最终选择了社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制。

但是，像大多数采用这种模式的国家一样，我们在具体实施过程中并没有能够合理地承认和消化新旧制度转轨过程中的转制成本，由此导致了我国统帐结合的部分积累制名不副实。

因此，下一步我国社保基金财务制度模式的改革目标应当是：通过各种渠道和途径来补偿和消化转制成本，建立起真正名副其实的统帐结合的部分积累制。