国库会计数据集中核算的监督效能研究

《经济师》２０１３年第２期责等等；不要每个层次的检查都去调很多账、表、证、簿，这样的检查十分不科学。

而分层次检查既可节约力量，又可加强监督的效能。

５．制度的精细化发展。

伴随央行各种业务系统的不断推广和整合，已对人民银行的会计管理提出了精细化管理的要求；而精细化管理的显著特征是：全面管理、系统管理、标准化管理。

这种发展态势也必然要求事后监督业务从制度、操作规程、评价标准向精细化方面发展。

因此，对事后监督业务制度进行全面细化和整合十分必要。

６．注重事后监督的反思、促进功能。

反思与促进功能是事后监督的天然属性；应当对发现的问题定期以汇总报告的形式，向人总行报告，人总行要对这些报告进行全面分析，揭示问题背后的问题，分层次地从制度、机制、体制上解决问题。

比如人民银行系统将培训作为央行支柱机制之一，建立培训上岗的制度，每年的新招人员由总部统一严格培训，内容包括灌输央行理念，熟背人行法，练习人行基本技能（点钞、珠算、翻打凭证、防假币、央行会计原理、认识凭证等），培训时间要长，经过培训人员基本技能要达到能手级，这些经过培训人员，一上岗就是高手。

有了这样的机制，央行管理将从根上升级。

２０１３年央行会计业务数据将实行全国大集中，作为会计核算组成部分的事后监督业务，希望得到很大发展。

参考文献：中国人民银行会计核算监督办法（作者单位：中国人民银行长治市中心支行山西长治０４６０１１）（责编：若佳）摘要：随着人民银行职能转换和财政国库管理制度改革的不断深入，特别是国库会计数据集中系统（ＴＣＢＳ）和财税库银税收收入电子缴税横向联网系统（ＴＩＰＳ）在全国的逐步推广，国库在国家预算执行过程中承担的职责越来越重要，其地位与作用也日益凸显，相应对国库会计提出了更高的标准和要求。

文章对国库会计标准化和规范化工作的基本内容、要求及目前国库会计标准化和规范化管理存在的问题作出系统的分析，并提出相关建议及措施。

关键词：国库会计标准化规范化管理现状建议中图分类号：Ｆ２３５．２文献标识码：Ａ文章编号：１００４－４９１４（２０１３）０２－２０３－０２国库会计标准化和规范化管理，对规范国库会计行为，防范国库资金风险，提高基础核算和国库整体服务水平等方面都起着极为重要的作用。

国库收支统计分析工作的现状及改进调研报告库收支统计分析是国库部门的重要工作之一，通过对财政资金流入、流出和库存的汇总统计与跟踪监测，及时准确地为中央银行提供政府现金收支变化情况及余额信息，并预测其变化趋势，全面、详实地提供政府预算执行情况报告，为正确实施货币政策和财政政策，促进货币政策和财政政策的协调配合，提供重要的决策参考依据。

因此统计分析工作质量将直接影响财政金融宏观决策。

一、国库收支统计分析工作的现状1、有关部门对国库收支统计认识不到位，数据的权威性不强。

长期以来，政府部门形成了重财政收支，轻国库统计的观念，在进行管理和决策时，一般以财政、税务机关的报表数据为依据，很少重视国库收支统计。

在人民银行内部，国库统计只追求帐平表对，有的业务人员为了统计表平衡，随意更改统计数据，上级国库对下级上报的统计数据，也只停留在监督检查平衡关系是否正确这个较低的水平上。

2、国库收支统计与财政部门报表不一致，数据失真严重。

按常理来讲，国库收支统计应当与财政预算会计出具的会计报表数据一致，但是，实际工作中，无论是收入还是支出，无论是大项还是小项，甚至在决算日，都存在许多的不一致。

国库收支统计，是以国库会计核算为基础编制，应当严格遵守会计年度和月度规则，但是，许多基层国库经常提前编制统计报表，并要求财政、税务机关和国库经收处提前结束库款收支，使各有关部门形成大量未达帐项，造成国库收支统计数据不全。

另一方面，由于财政与国库核算及统计口径不一致，部分不属于收入和支出的业务，国库核算系统将其纳入收支核算，形成了财政与国库统计数据的偏差。

3、国库收支统计报表利用效率不高。

目前国库收支统计报表，大多往返于上下级国库之间，对外利用极为有限。

政府决策一般采用财政部门的数据，虽然近年来有与财政、税务对帐制度，但是，由于财政和国库统计口径存在差异，许多款项连大致相符也难以做到。

4、国库统计分析2．0版中存在的问题。

二、加强国库收支统计分析工作的必要性近年来，财政、税务及金融体制均发生了巨大变化，国库业务量也随之成倍增加，作为预算资金收入、支出的统计机关，不但与财政、税务有着密切关系，而且与企业存在着千丝万缕的联系。

会计集中核算向国库集中支付制度转轨过程中的对策建议摘要：会计集中核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”，但运行过程中出现了不适应的状况，单位放松了对报账员的选派，会计基础工作削弱。

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，是预算执行方面的改革方向。

本文在对比分析两种制度的基础上，提出将会计集中核算向国库集中支付制度转轨过程中的相关对策建议。

关键词：会计集中核算；国库集中支付制度；对策中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01一、国库集中支付制度和会计集中核算的比较分析国库集中支付制度是经过我国多年探索，借鉴市场经济国家经验、结合我国国情实施的一项改革措施，其与会计集中核算制度相比，具有以下优点：1.国库集中支付制度有利于加强预算单位的财产物资管理实行集中核算后，会计核算移至核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理。

在这种财产物资管理与会计核算相分离的情况下，容易造成单位的财务管理职能弱化，财产物资的变动一般不涉及货币资金，例如接受固定资产捐赠，核算单位如未及时报告会计核算中心作相应的账务处理，会计核算中心便无法反映资产的真实情况，容易造成账实不符，形成账外资产，导致国有资产流失。

国库集中支付制度将恢复单位的会计核算功能，预算单位集会计核算和财务管理职能为一体，能有效阻止上述情况发生。

2.国库集中支付制度有利于实行财政监督和财政宏观调控实行国库集中支付制度，财政部门内部实行预算编制、执行、监督相对分开，预算单位、政府采购机构、财政部门这三者形成相互制约、相互监督的有机体，首先，从机制上防止了营私舞弊；其次，财政资金的拨付为按项目分笔直达商品供应商和劳务提供者，增强了使用透明度，实现了对财政资金使用全过程的监督；第三，国库集中支付制度以信息化技术为支撑，提高了预算执行信息的全面性、准确性和及时性，为准确判断财政收支状况和宏观经济形势，实施宏观经济调控奠定了基础。

62大众商务财务管理是行政事业单位内部管理的一项重要内容，它涉及并影响单位内部管理的各个方面。

行政事业单位的运行支出、人员工资保障、项目运作都离不开资金支撑，预算、核算、决算以及内部控制、分析、绩效考核等都是财务管理的重要组成部分。

随着国库集中支付制度的开展，行政事业单位财务管理具有重要意义。

一、国库集中支付制度对行政事业单位财务管理模式的影响国库集中支付制度是近年来我国财政改革中的一项重大变革，以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项管理制度。

这一制度实施以来，在财政资金的安全性、使用性等方面凸显出重要的作用，同时也为行政事业单位财务管理改革提供了制度保障。

（一）国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的推进作用第一，促进了行政事业单位全面预算管理水平的提升。

国库集中支付是建立在全面预算管理制度基础之上，对行政事业单位预算管理工作提出了更高的要求。

行政事业单位要建立科学的预算编制制度，按照年度总体运行目标，将承担的公共管理职能细化分解为各项预算执行的具体工作目标和行动计划，收集汇总各项基础资料，编制单位全面预算。

通过国库集中支付系统体现出事事有预算、用款有计划、支出有监管的良好财务运行机制，有效落实行政事业单位的工作职责。

第二，提高了行政事业单位财务管理的透明度。

由于国库单一账户支付体系和其他各项财政资金管理制度的制约，行政事业单位的预算管理资金和专户管理资金收支都在财政部门统一的监管之中，所有财政资金的收付都呈现在阳光之下，提高了财政资金运行的透明度，有助于行政事业单位财务管理的规范化、合法化。

第三，有助于推进行政事业单位财务工作理念的转变。

新形势下，行政事业单位的财务工作不仅仅是单纯的会计核算，而是财务工作全面参与到单位的管理中。

从单位预算的编制、执行到预算的考核、评价分析，都需要财务部门参与。

事业单位会计集中核算模式研究1. 引言1.1 研究背景事业单位是指由政府机关、事业单位或者其他单位依法组建的企事业单位，其经济活动主要为公益性质。

随着我国经济体制改革不断深化，事业单位会计核算也面临着日益复杂和多样化的挑战。

在过去，事业单位会计核算主要采用分散核算的方式，各单位独立开展会计核算工作，导致信息孤岛、数据冗余等问题日益凸显。

为了提高会计核算效率、减少成本，并更好地满足信息需求，事业单位越来越倾向于采用集中核算模式。

集中核算模式是指将多个单位的会计核算工作整合到一个中心进行统一管理和处理的模式。

通过集中核算，可以实现信息共享、数据集中管理，提高核算的准确性和实时性。

本文将对事业单位会计集中核算模式进行深入研究，探讨其特点、影响因素、优化建议，并通过案例分析来进一步验证其可行性和效果。

希望通过本研究，能够为事业单位会计核算提供更好的参考和指导，推动事业单位会计核算向集中化、精细化、智能化的方向发展。

1.2 研究目的本文旨在深入研究事业单位会计集中核算模式，探讨其在提升会计信息质量、规范财务管理、提高工作效率等方面的作用和意义。

通过对事业单位会计集中核算模式的特点和影响因素进行分析，进一步挖掘其优化空间，并提出相关的优化建议。

通过案例分析，具体展示事业单位会计集中核算模式的实践落地情况，总结经验和教训。

通过本次研究，可以为事业单位会计管理提供更科学的理论指导和实践经验，推动事业单位财务管理的现代化和制度化建设。

通过总结和展望研究成果，为未来事业单位会计集中核算模式的发展提供参考和借鉴，探索更多的创新路径，实现财务管理的高效、规范和透明。

1.3 研究意义事业单位会计集中核算模式的研究具有重要的意义，主要表现在以下几个方面。

研究事业单位会计集中核算模式可以帮助加深人们对事业单位财务管理体制改革的理解，促进事业单位会计制度改革和完善。

通过深入研究事业单位会计集中核算模式，可以提高事业单位会计人员的专业素养和工作效率，有助于提升事业单位财务管理水平和质量。

探究中小学校会计集中核算如何发挥会计的监督职能中小学校的会计核算工作与其他行业的会计核算工作相比更具复杂性，因此对会计人员专业职能的要求也更高，对此中小学校可采取会计集中核算的方式来提高财务管理效率。

而充分发挥会计的监管职能作为确保会计集中核算工作能够在中小学校中得以贯彻落实的重要基础，其对于中小学校的可持续发展有着重大影响，因此需引起中小学管理层以及会计集中核算中心的高度重视。

一、会计集中核算概述所谓的“会计集中核算”通常是指由学校财政部门在确保不改变理财体制、会计主体以及成本管理体系的基础上，把所有人员、资本、账户进行集成管理，为其实施集中经办业务提供方便，具体包括会计档案管理、财务报表编制、费用支出核算、流动资金核算等等，并以此来形成统一的财务管理模式，即财务公开统一、会计核算统一、薪酬发放统一等。

近几年来，部分中小学校在进行财务管理工作时，已充分渗透了“会计集中核算”的基本理念，并通过合理运用该会计核算模式来有效地提升学校财务管理的质量水平。

二、中小学校会计集中核算中发挥会计监督职能的重要性首先，有利于提升学校的财务效能。

中小学校在渗透会计集中核算理念时，一般都会采用将财务管理与会计核算分离的管理模式。

这种分离的管理模式往往会使得学校能够吸引更多的会计专业人员，从而形成科学合理、规范性强的会计集中核算的管理模式，这样可以进一步强化学校的财务管理成效。

此外，在会计集中核算工作中，会计人员通常会使用到会计电算化体系，以便于学校将国家所出台的有关会计制度充分贯彻到位，从而进一步保证学校会计核算过程符合国家法律规范，避免出现违法违规的会计核算行为。

其次，有利于提高学校的财务管理质量。

学校在进行会计集中核算工作的过程中，不仅可以有效提升学校的会计核算质量、加强财务管理成效，同时还可为会计核算所涉及的数据分析，提供了准确度和可信度上的保障，最终可助力于学校完成标准化、统一化的会计核算管理目标。

除此之外，学校在资金使用时也会通过会计集中核算的方式对其作出统一管理，以便于学校管理层能够全面了解和掌握学校当前的财务管理实际情况，从而有效避免学校财务管理可能会面临的风险问题。

实行国库集中支付制度下行政事业单位的内部控制文/邹雨摘要：公共体制改革在不断深入与强化过程中，极大地促进了行政事业单位的发展，基于国库集中支付制度的实施，要加强内部控制，弥补内部控制中存在的薄弱点，确保财务信息的真实性与准确性，严格规范行政事业单位管理行为，更加健康有序地发展。

本文主要针对实行国库集中支付制度下行政事业的内部控制展开深入的研究，并提出几点针对性的建议，以供相关人士的探讨。

关键词：国库集中支付制度；行政事业单位；内部控制；建议目前，基于国库集中支付制度，加强内部控制建设，对于行政事业单位的发展来说是至关重要的，在单位发展中占据着极其重要的地位，已经得到了单位内部普遍的思想共识。

行政事业单位要想保证自身较高的知名度与美誉度，就必须要将国库集中支付制度与内部控制结合在一起，提高资金使用效率，避免资金浪费与流失现象的发生，完善监督机制，发挥出监督的积极作用，确保行政事业单位又好、又快地发展。

一、实行国库集中支付制度下行政事业单位内部控制的重要性行政事业单位改革的不断深化，通过国库集中支付制度的实施，有效改善了以往传统财政资金拨付方式，为国库资金使用效率的提升创造了有利条件，并有效落实了内部控制工作，缓解了内部控制的工作量，降低了错报、漏报的发生率，从而确保内部控制工作效率的稳步提升。

基于国库集中支付制度，有效监督和控制了资金的使用情况，对行政事业单位内部控制管理的要求更高。

对于国库集中支付来说，是基于部门预算而执行的，建立预算资金申请和拨付体系，强化了预算执行监督力度[1]，符合内部控制执行目标，但是两者并不是相互替代的关系。

国库集中支付制度使预算监督与执行得到了进步强化；而内部控制要在预算管理下，要合理配置资源，严格进行监督与管理，注重资源使用效率的提升，促进行政事业单位的健康发展。

由此可以看出，国库集中支付制度与内部控制之间的关系是紧密联系、密不可分的，行政事业单位要予以高度的重视。

信息化形势下国库监管工作研究摘要：随着我国经济的快速发展，国库部门的工作量逐渐增大，35年来，人民银行经理国库服务工作取得了显著成绩。

三T（TCBS、TIPS、TMIS）系统的发展运用，加快了国库信息化进程，使国库会计核算进入了一个高度电子化的发展时期，在财、税、关、库、银以及上下级国库之间形成了数据共享和国库业务的网络化实时处理，切实提高了国库服务工作的效率和政府对财政资金的调控和使用能力。

关键词：信息化;国库监管;档案管理;风险预警一、国库信息化的影响（一）优势1.事后监督职能得以有效发挥。

国库信息化，使事后监督人员节省大量人工清点和核对的时间，在很大程度上摆脱了简单的复核、校对、翻阅和查对账簿的监督方式，改变以往重表面复核、资料整理，追求全而细、忽视监督重点，轻风险关联与国库资金风险的审查方式，将大量的时间和精力倾注于业务的规范性，使事后监督职能定位于“把好国库会计核算质量关，防范国库资金风险”，充分发挥事后监督职能，提高事后监督效能。

2.减轻了档案管理的工作量。

国库信息化最明显的优势就是节省了大量纸张使用，一方面减轻了事后档案管理人员繁重的整理、装订、归档工作;另一方面节省了存放这些资料的空间，缓解了日益紧张的档案室保管压力。

3.日常规范性差错明显减少。

由于纸质税票、财政拨款凭证、退库资料等纸质凭证和附件的相继退出，每日国库部门移交给事后监督的纸质资料相应减少，因此，在以往监督中发现的附件张数差错、附件上的各类印章不全或与预留印鉴不符等规范性差错也明显减少。

（二）挑战1.国库监督子系统中风险预警不健全。

事后监督工作的着眼点不仅在于发现问题，查找差错，更应当注重风险隐患的监督，真正发挥事后监督的风险预警作用，从而充分有效利用监督成果。

国库业务逐步电子化，但因制度执行不力、责任落实不到位、管理不到位、操作人员的业务素质、过失等原因出现不合规的操作导致资金风险的因素仍然存在。

2.判断相关信息资料准确性难度增大。

中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议【摘要】中央银行会计核算数据集中系统（ACS）是一个重要的金融系统，但在运行过程中存在一些问题。

本文首先分析了ACS运行中的数据准确性问题、安全性问题和系统故障问题，指出这些问题可能对系统的稳定性和可靠性造成影响。

随后提出了一些建议改进措施，包括强化数据质量控制、加强网络安全防护和完善故障处理机制。

最后对文章进行总结反思，指出ACS系统需要不断优化和完善，展望未来应该加强技术升级和人员培训，以提高系统的整体运行效率和稳定性。

通过本文的分析和建议，可以帮助中央银行进一步完善ACS系统，提升金融数据处理和管理的效率和安全性。

【关键词】中央银行、会计核算、数据集中系统、ACS、运行问题、数据准确性、安全性、系统故障、建议改进措施、总结反思、未来展望1. 引言1.1 背景介绍中央银行会计核算数据集中系统（ACS）是中央银行用于进行会计核算和数据管理的关键系统。

随着金融行业的快速发展和数字化转型，ACS在银行运营中扮演着愈发重要的角色。

随着系统规模和复杂性的增加，ACS运行中的一些问题也日益凸显。

本文将就ACS运行中存在的问题进行分析，并提出一些建议改进措施，以期提升系统的效率和稳定性。

在当今经济环境下，中央银行承担着维护金融市场稳定和货币政策执行的重要职责。

ACS作为支持这些任务的关键系统，必须确保数据的准确性、安全性和可靠性。

随着业务量的增加和技术发展的不断推进，ACS面临着诸多挑战。

数据准确性问题、安全性问题以及系统故障问题成为ACS运行中亟待解决的难题。

通过对这些问题的分析和探讨，我们可以发现根本原因，并提出相应的改进措施，从而提升系统的运行效率和稳定性，进一步提升中央银行的运营能力和服务水平。

2. 正文2.1 ACS运行问题分析中央银行会计核算数据集中系统（ACS）作为中央银行的核心系统，在金融领域中起着至关重要的作用。

随着金融科技的快速发展和数据量不断增加，ACS在运行过程中也面临着一些问题。

会计集中核算中心党支部民主评议总结根据局机关党委的部署，我会计集中核算中心党支部于是XX年11月认真开展了本年度的党员民主评议活动。

此次评议活动，切实按照《湘潭市财政局机关思想作风整顿实施方案》和《湘潭市财政局改进机关作风和提高行政效能的措施》提出的目标要求，对照检查，查摆问题，有钟对性地开展了批评与自我批评。

此次评议，我们没有走过场，让每位党员真正的从心灵深处受到了一次党性教育，增强了创建廉洁、务实、高效、创新的工作标准的紧迫感、责任感。

现将此次民主评议活动总结如下：一、民主评议中值得肯定成绩的方面在此次党员民主评议中，大家就思想是否解放、学风是否端正、服务是否到位、作风是否扎实、纪律是否严明、廉洁是否自律等诸方面进行了务实的评议，总的来说，核算中心支部的每位党员在思想、作风、纪律等方面严格要求自己，基本上符合一个党员应有的标准，保持了党员的先进性，推动了会计事业的发展，为财政和我市经济建设做出了我们应有的贡献，集中体现在以下几方面。

1、切实加强政治理论和专业知识的学习，不断提高党员干部的整体素质围绕提高素质，我们把学习作为主攻目标，支部既有全年的学习计划，又有月度、季度的具体学习任务安排，并确定每周五为固定的学习时间。

每位党员不仅能严格遵守支部的学习纪律，而且还能自始至终的做好学习记录，谈出自己的切身感受。

如党的十六大召开和胡锦涛总书记“两个务必”指示以及对学习郑培明同志的重要批示发布以后，每位党员积极参加了支部组织的6场专题学习讨论，写出较高水平的心得体会，并在我们的宣传标牌上辟出专栏进行交流学习，产生了广泛而积极的影响。

在完成规定的学习任务的同时，全体党员干部积极自觉地加强其学历教育力度，全中心除工勤人员外，还未取得本科学历的19人，全部报名参加了本科学历的函授教育，这对加快党员的知识更新，进一步提高其素质起到了非常积极的作用。

2、切实加强作风建设，树立会计核算中心良好形象会计集中核算工作，劳动强度大，工作辛苦、枯燥，有时又难以被人理解和接受。

一、人民银行国库事后监督现状（一）事后监督工作开展情况2016年11月份国库监管系统（事后监督子系统）（以下简称监督系统）上线以前，人民银行国库事后监督工作采用人工审核凭证、账簿和报表方式进行。

监督系统上线后，监督系统与TCBS 系统实现无缝链接，在操作模式上采用手工录入监督和系统自动监督的双重模式。

手工监督主要是通过TCBS 处理成功的手工录入数据信息与监督员录入的凭证要素进行自动校验比对，对差错情况进行记录处理；自动监督则是根据预先设置的预算科目与征收机关、预算科目级次与收款国库、商行清算账户等参数，系统对业务处理和完成情况进行自动监督。

监督系统充分利用国库会计数据集中系统数据资源，提高了监督工作的效率，减轻了监督人员的工作量，提高了监督的准确性，监督业务范围、种类、层次进一步扩大和加深，监督效率得到显著提高。

2017年全市国库监督业务总量达到278万笔，2018年全市国库监督业务总量达到324万笔，较上年同期分别增长10.35%、16.55%，2019年上半年全市国库监督业务总量达到120万笔。

（二）事后监督人员配备情况据对通辽地区调查显示，辖内各支库均设置了事后监督岗位，共有事后监督人员7名。

其中，1名专职，6名兼职，平均年龄52岁，入行时的初始学历除1人为中专外，其他6人为高中。

从事后监督人员情况可以看出，目前事后监督队伍年龄老化、初始学历低，学习能力不强，对于新系统、新业务缺乏足够的学习热情。

受自身和其他因素限制，事后监督人员的监督能力和分析能力较弱，只能将工作重心放在装订传票和报表以及按步骤操作监督系统。

在业务操作中，仅能满足于会计核算的勾对检查，而对各项业务的来龙去脉缺乏全盘了解，对存在的问题缺乏分析研究和解决能力。

二、事后监督工作存在的问题（一）系统功能有待于进一步完善1.系统参数过于复杂。

目前，监督系统需要维护的参数有查询类、设置类、维护类、报表类等各类参数，参数设置种类繁多、复杂，不便于人民银行国库TCBS 上线后事后监督工作存在的问题及建议内容摘要：国库高质量发展是新时代对国库工作的客观要求，TCBS 运行以来，国库信息化建设使国库业务实现了从手工到自动、从分散到集中，资金运行从中转到直达的转变；预算收支无纸化程度大幅提高，国库服务范围和能力不断增强。

会计集中核算制度摘要:作为强化财政资金支出监管、规范预算单位支出行为有效举措的会计集中核算制度曾在规范核算、提高会计信息质量，强化财政监督、从源头上遏制腐败行为方面发挥了重要作用，但在实践过程中逐渐暴露了其自身的局限性，本文结合我师会计集中核算的现状，就如何深化会计集中核算进行探讨。

关键词:会计集中核算国库集中支付财务管理我师于2001年9月在预算单位的“资金使用权、财务自主权，支出审批权“三不变”的前提下对23个事业单位实行会计集中核算，2003年6月将集中核算的范围扩大至师直属的54个行政、事业单位。

经过近10年的实践在很大程度上强化了对财政资金运行的监控、提高了资金的使用效益，规范了单位支出行为、提高了会计信息质量，强化了财务监督职能，从源头上预防和遏制腐败行为，但也逐步显露出其不足，本文就目前存在的问题及如何深化改革有效解决存在的问题进行探讨。

一、存在问题(一)预算单位实物资产管理与价值管理严重脱节部分行政、事业单位的精力集中于业务工作的开展，对财务管理工作的重要性，认识不到位，重视不够，在实行集中核算后有的甚至片面认为财务管理权已上交核算中心，在实物资产管理上存在“重购轻管，重钱轻物”现象，新购置的资产不及时入账，上级划拨或接受捐赠资产由于无须付款而长期不入账；对不用或过时资产未办理相关审批手续就报废，或办理报废手续后不及时办理账务核销手续，致使账实严重不符，给资产管理带来了困难，也极易被不法侵占的现象。

而会计中心人员由于分管单位较多，只能忙于应付分管单位的账务处理，无法参与到预算单位的财务管理工作，对单位的业务情况缺乏深度的了解，只能根据财务管理员所提供的单据进行账务处理，造成会计核算与财产物资管理相脱节，势必导致预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出。

(二)财政资金存在被套取的风险中心在审核单位支出时只能从票据手续是否齐全、支出是否符合开支标准、有无预算指标等进行把关，由于职能限制对于业务的真实性、支出的合理性难以把握，这极易给部分为保住小团体利益、保住过去的福利待遇、保证不合规支出能出账的单位钻空子，利用虚假发票虚构经济业务，套取资金形成“小金库”，脱离了会计中心的监控，用于违规发放各项补贴、福利，支付不合理费用等；(三)未能从根本上解决财政资金沉淀问题，影响了财政资金的使用效率随着经济的发展，财政供给范畴的日益扩大，造成了国库资金的紧张，与之对应的却是部分单位大量财政性资金滞留在会计中心(单位)账户上，集中核算制度不能有效解决财政资金沉淀问题。

中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议摘要： 2013年11月，中国人民银行朔州中支作为第二批上线行，成功上线运行中央银行会计核算数据集中系统（ACS）。

上线以来，实现了账务数据集中上传处理、业务前后台分离，使朔州地区的会计核算业务处理趋于精细化、专业化，提高了营业部门的业务水平和业务效率。

本文结合朔州市ACS系统上线多年来的实践情况，分析业务办理和系统运行中发现的一些问题，在此基础上总结出处理办法以及提出相关建议，进一步促进ACS健康高效运行。

关键词：中央银行会计核算数据集中系统问题建议一、朔州中支ACS运行现状ACS上线运行以来，依托信息和网络技术，实现了业务分散受理、账务集中处理、数据集中储存的运行模式，促使中支营业网点能够为金融机构以及自身会计财务部门提供高效的会计核算服务。

此外，ACS除了核心业务系统，还提供各项子系统，截至2019年上半年，朔州中支支付结算部门网点已安装了会计数据档案管理子系统、综合前置子系统和会计数据信息管理子系统，各系统通过网络进行数据、报文信息交换，从而实现业务办理、档案管理等各项重要功能。

截至2019年上半年，朔州ACS网点服务22家金融机构、开设642个账户，曰均处理业务金额4000万元。

朔州中支于2017年7月在上级行的指导下作为试点地区开办了联网取现业务，取消了原来的现金支票，极大地方便了辖区办理发行业务的金融机构，走在了全国前列。

近年来，朔州中支积极研究ACS业务办理存在问题的处理，为上级相关机构建言献策，2016年在涉及ACS再贴现业务与电票系统的节假日顺延不匹配问题上，提出的解决办法被总行业务支持部门采纳推广。

二、ACS上线运行来的问题（一）业务作废时有发生，业务办理水平有待提高以2019年上半年为例，朔州中支共作废业务6笔，作废率为0.13%，作废率不容乐观，其中主要错误为凭证要素填写错误，这也是全国网点的通病，究其原因除系统原因外，会计核算人员审核不到位，因账号户名不符、要素缺失等造成的业务差错，其中“扫描错误”及“附件张数校验不符”一直以来也是朔州网点出现问题的主要原因。

2024年会计监督检查总结报告一、总体情况2024年，我国会计监督部门积极开展会计监督检查工作，着力维护会计信息的真实性和准确性，规范企业会计核算和财务报告编制，加强对会计违法行为的打击。

通过监督检查，取得了一定的成果。

二、工作亮点1. 加强了对国有企业的监督力度针对国有企业会计核算和财务报告编制中存在的问题，会计监督部门加大了对国有企业的检查力度。

国有企业在经营过程中往往涉及大量的资金流动，会计监督部门通过监督检查，发现了一些国有企业存在的问题，如虚假记账、资金挪用等，及时进行了整改并提出了相应的建议。

2. 创新监督方式，提升监督效能会计监督部门积极探索监督方式的创新，使用了现代化的信息技术工具，对企业的会计核算过程进行了实时监控。

通过大数据分析，快速识别了会计违法行为的线索，提高了监督效能。

3. 倡导企业自我监督会计监督部门积极倡导企业建立健全内部控制制度，加强企业自我监督能力。

通过开展相关培训和宣传活动，增强了企业会计人员的法律意识和职业操守，有效减少了企业会计违法行为的发生。

三、存在问题1. 部分企业会计核算不规范在部分小微企业中，会计核算依然存在不规范问题。

如会计凭证填制不规范、账务处理不准确等。

这些问题使得企业财务信息的准确性和可靠性受到了影响。

2. 会计违法行为尚未得到有效遏制虽然会计监督部门加大了对会计违法行为的打击力度，但是仍有一部分企业存在虚报利润、违规披露、虚假记账等行为。

这些违法行为给市场秩序和经济发展带来了不利影响。

3. 缺乏监督检查力度不足由于资源有限，会计监督部门的监督检查力度仍然不够充分。

导致一些会计违法行为得不到及时查处，对企业会计核算和财务报告的准确性产生了一定的影响。

四、下一步工作的思路1. 强化对企业的指导和培训加强对企业的指导和培训，提升企业会计人员的专业水平和法律意识。

通过开展培训班、举办座谈会等形式，及时解答企业会计核算过程中的问题，提高企业会计人员的合规意识。

国库集中支付调研报告《国库集中支付调研报告》一、背景国库集中支付是指将政府各级财政收支和结算业务集中到一个账户进行支付的一种财务管理模式。

随着国家财政管理体制改革的不断深化，国库集中支付作为一种先进的财务管理模式在我国不断推广和应用。

二、目的和意义本次调研主要目的在于全面了解国库集中支付的当前情况，掌握最新发展动态，并提出有针对性的政策建议，为我国财政管理体制改革提供有力支撑。

三、调研内容和方法1. 调研内容：（1）国库集中支付的基本概念和理论依据；（2）国内外国库集中支付的发展情况及经验；（3）国家在推动国库集中支付方面的政策和措施；（4）国库集中支付在我国的应用情况及存在的问题。

2. 调研方法：（1）文献资料法，搜集相关政策文件、学术论文和实践经验；（2）访谈法，就国库集中支付的发展情况和应用问题进行广泛调研和交流。

四、调研结论和建议1. 调研结论：（1）国库集中支付在我国已经得到了广泛应用，为提高财政管理效率和规范财政收支提供了有力支持；（2）国库集中支付仍存在一些问题，需要不断完善和改进。

2. 建议：（1）加强国库集中支付相关理论研究，探索适合我国国情的发展模式；（2）加大对国库集中支付的宣传和推广，提高各级政府部门和财政人员对该模式的认知和应用水平；（3）加强国库集中支付的信息化建设，提高支付的安全性和效率。

五、总结国库集中支付作为一种先进的财务管理模式，在我国的应用已经取得了一定的成果，但仍然有很大的发展空间和潜力。

通过本次调研，我们对国库集中支付的发展情况和存在的问题有了更清晰的认识，也为推动我国财政管理体制改革提供了有益的借鉴和启示。

希望国家各相关部门能够重视并采纳我们的建议，推动国库集中支付在我国的进一步发展和应用。

国库集中支付的调研报告国库集中支付是指将各级财政资金集中管理，通过国库进行支付的一种财政支付方式。

国库集中支付有利于提高财政管理效率，防止财政资金滥用和浪费，促进财政资金的规范管理。

本次调研主要针对国库集中支付的运行情况、问题及解决办法等方面展开，旨在为深化财政金融改革提供参考。

一、国库集中支付的运行情况1.现状概述本地区（市、县）的财政部门已经实施了国库集中支付，按照规定将各级财政资金集中到国库管理，然后通过国库进行支付。

目前，国库集中支付已经成为财政支付的主要方式，大部分单位都已实现了国库资金集中支付。

2.运行效果国库集中支付将各级财政资金进行统一管理，能够提高财政管理效率，减少资金滥用和浪费。

实施国库集中支付后，各级财政资金得到了妥善保管，支付流程更加规范，提高了支付效率。

3.问题和不足在国库集中支付的运行中，还存在一些问题和不足。

一是支付流程过于繁琐，需要多个环节的审核和审批，导致支付效率不高。

二是部分单位对国库集中支付的宣传和培训不足，导致了一些操作不规范的情况。

三是由于部分单位对国库集中支付的不理解和信任度不高，仍存在一些单位将财政资金挪用或滥用的情况。

二、国库集中支付存在的问题及解决办法1.支付流程简化对于国库集中支付的支付流程过于繁琐的问题，可以通过简化支付流程来解决。

可以通过简化审批环节，减少审核人员，提高支付效率。

同时，可以将一些可自动审核的支付业务进行自动化处理，进一步提高效率。

2.加强宣传和培训针对部分单位对国库集中支付宣传和培训不足的问题，可以加强对各级单位的宣传和培训。

可以通过组织培训班、编发培训材料等方式，提高各级单位对国库集中支付的认知和理解，进一步推动国库集中支付的运行。

3.加强监管和惩处对于部分单位挪用或滥用财政资金的情况，需要加强监管和惩处。

可以通过完善监督机制，加强对财政资金使用的监管和审计，发现问题及时处理，严肃追究相关责任人的责任。

三、总结和建议国库集中支付是财政支付的重要方式，通过将各级财政资金集中管理，提高了财政管理的效率和规范性。

会计集中核算的作用、存在问题及对策一、会计集中核算的现状理体制改革，提高了会计信息质量。

实行会计集中核算后，使会计人员的人事权、考核权等从单位分离出来，改变了会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的被动局面，增强了会计核算与会计监督的独立性，使会计人员能够坚持原则，站稳立场，对会计资料的真实性、合法性进行大胆监督，解决了会计信息失真、会计秩序混乱等问题，大大提高了会计信息质量。

4、核算中心的成功运行为部门预算和政府采购改革、国库集中支付纵深发展起到极大的推动作用。

核算中心为部门预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，促使单位严格执行预算；同时为政府采购的纵深发展提供了空间，凡规定纳入政府采购的物品或劳务，统管单位违规的，核算中心将予以拒付；凡部门预算中没有纳入的采购项目，单位自行办理的，核算中心也不予报销。

核算中心使政府采购真正实现了采购权、物品使用权、资金拨付权三权分离。

6、监督效果显著。

xx县实行会计集中核算三年多来，共累计核算金额6.4亿元，纠正和完善不规范票据13084张，金额达577.3万元；拒绝不合理支出票据2120张，共涉及金额388.2万元（其中包括超标准会议费、差旅费、电话费，不符合规定的津〈补〉贴以及各种违规罚款等）；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务22笔，金额106.1万元；拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款15次，金额111.7万元；对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出等也提出了规范性要求，既为财政把好了关，又为单位理好了财，维护了财经秩序。

实践证明，实行会计集中核算的路子是正确的，对于强化会计监督及促进县域经济发展起到了积极作用。

二、目前存在的不足和问题从xx县会计集中核算三年来的运行情况看，会计集中核算相对于规范的真正意义上的国库集中收付制度，无论从理论还是到实践都有较大的局限性，要做到有效的过渡和充分发挥财政监督职能，还有许多问题亟待进一步加强与解决。