安全风险评估和隐患排查双重预防机制
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安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制导语:在当今社会,安全问题成为各行各业面临的一大挑战。
为了保障人民生命财产安全,维护社会稳定,各个领域都在不断加强安全管理,并采取了一系列措施来预防事故的发生。
在这篇文章中,我们将着重探讨安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制,旨在更好地了解和应对各类安全风险。
一、安全风险等级管控1. 定义和意义安全风险等级管控是指根据风险的严重程度和可能性对各类安全风险进行分类和评估,并采取相应的控制措施。
它的意义在于帮助组织或机构划分安全风险的优先级,有针对性地进行安全管理工作,提高安全防范水平,减少安全事故的发生。
2. 分类和评估方法在安全风险等级管控中,常用的方法包括定性评估和定量评估。
定性评估主要基于专家判断、经验总结和风险评估矩阵等手段,将安全风险划分为不同的等级,如高、中、低等。
而定量评估则通过数据分析和模型计算等方式,以数值化的方式表达风险程度。
3. 控制措施和效果评估安全风险等级管控的核心在于采取相应的控制措施来降低风险发生的可能性和严重程度。
控制措施可以包括技术手段、管理制度、培训教育等多个方面。
在实施控制措施的过程中,需要不断进行效果评估,根据评估结果对措施进行调整和改进,进一步提升管理效果。
二、隐患排查治理双重预防机制1. 隐患排查的重要性隐患是事故发生的潜在根源,及早发现和处理隐患,是预防事故的首要任务。
隐患排查是通过对现场、设备、工艺、人员等方面的检查和评估,识别和排查潜在的安全隐患,并采取相应的措施进行治理,以确保安全生产。
2. 隐患排查的方法和工具隐患排查的方法和工具多种多样,包括现场巡查、设备检测、隐患排查表等。
现场巡查是最常见的方法,通过对工作场所的实地走访,发现和解决存在的隐患。
设备检测则是通过科学仪器对设备的状态进行检测和分析,发现潜在的故障。
隐患排查表可以帮助对问题进行系统化的梳理和整理,以便更好地进行治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”?安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标(80%)、全风险分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月,习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
2016年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
双重预防机制:安全风险分级管控与隐患排查防范引言在现代社会中,安全风险和隐患排查是一项重要的任务。
为了确保个人和组织的安全,采取双重预防机制是至关重要的。
本文将介绍安全风险分级管控和隐患排查防范的相关概念和策略。
安全风险分级管控安全风险分级管控是指根据风险的严重程度和概率将安全问题进行分类,并采取相应的控制措施。
以下是安全风险分级管控的主要步骤:1. 风险评估:对可能存在的安全风险进行全面评估,包括识别潜在的威胁和漏洞。
2. 风险分类:根据风险的严重程度和概率,将安全问题划分为不同的等级。
常见的分类包括高、中、低风险。
3. 风险控制措施:针对不同等级的安全风险,制定相应的控制措施。
高风险应采取更严格和有效的措施,而低风险可采取较为简单和灵活的措施。
4. 风险监测与反馈:定期监测已实施的风险控制措施的效果,并及时调整和改进。
通过安全风险分级管控,可以有效地降低安全风险的发生概率和严重程度,提高个人和组织的安全性。
隐患排查防范隐患排查防范是指对潜在的安全隐患进行主动检查和预防措施的行为。
以下是隐患排查防范的关键步骤:1. 隐患识别:通过审核和检查,发现可能存在的安全隐患。
这可能包括设备故障、操作不当、环境风险等。
2. 隐患评估:对已识别的安全隐患进行评估,包括评估其潜在危害和可能性。
3. 隐患排查:采取相应的措施,如改进设备、修复漏洞、加强操作规范等,排除或减轻隐患。
4. 隐患监测与反馈:定期监测已排查的隐患的情况,并及时反馈和改进。
同时,也要持续进行隐患排查,确保安全隐患得到有效的控制和防范。
通过隐患排查防范,可以减少事故和安全问题的发生,保障个人和组织的安全。
结论双重预防机制,即安全风险分级管控与隐患排查防范,是保障个人和组织安全的重要策略。
通过对安全风险进行分级管控和对隐患进行排查防范,可以最大程度地降低安全风险和隐患的影响。
因此,我们应该始终重视安全风险和隐患的防范工作,确保双重预防机制的有效运行。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险管理在现代社会中变得越来越重要。
随着科技和工业的快速发展,我们不得不面对各种潜在的安全风险和隐患。
为了保障人员和财产的安全,安全风险的分级管控和隐患排查治理成为必不可少的双重预防机制。
1. 安全风险分级管控安全风险分级管控是识别、评估和管理安全风险的过程。
通过对安全风险的分级,我们能够更好地了解和应对各种风险。
在进行安全风险分级管控时,以下几个方面需要考虑:1.1 风险识别和评估风险识别是发现潜在风险的过程,而风险评估则是对已识别风险的严重程度、可能性和影响的评估。
在进行风险识别和评估时,可以采用各种方法,如故障模式与效应分析(FMEA)、失效模式与影响分析(FMECA)等,以确保全面而准确地评估风险。
1.2 风险优先级分类根据风险的严重程度和可能性,对风险进行优先级分类是分级管控的重要一环。
风险分级的目的是确定哪些风险需要立即采取措施进行控制。
通常采用颜色或数字表示风险的优先级,如红色表示高风险、黄色表示中风险、绿色表示低风险等。
1.3 风险控制措施针对不同级别的风险,需要采取相应的控制措施来减少风险的发生。
控制措施可以分为预防和应急两方面。
预防措施包括改善工作环境、提供培训和教育、引入安全设备等,以防止事故的发生。
而应急措施则是在事故发生后及时采取的措施,以减少损失和影响。
2. 隐患排查治理隐患排查治理是在日常工作和生活中发现潜在安全隐患,并采取相应措施进行治理的过程。
隐患排查治理的目的是及时发现和处理潜在的安全风险,避免事故的发生。
以下是隐患排查治理的几个主要步骤:2.1 隐患排查隐患排查是对工作场所、生产设备和工作流程等进行全面检查,以发现存在的安全隐患。
这包括对设备的定期检查和维护、工作场所的巡查、员工的意见收集等。
通过全面排查,可以及时发现和修复存在的隐患,减少事故的发生。
2.2 隐患评估对发现的隐患进行评估是判断其严重程度和影响的重要步骤。
安全风险评估与隐患排查双重预防机制1. 引言本文档旨在详细阐述安全风险评估与隐患排查双重预防机制的实施策略,以帮助企业或组织建立健全的安全管理体系,提高安全风险防控能力,确保人员和财产的安全。
2. 安全风险评估2.1 评估目的安全风险评估旨在识别和分析企业或组织内部和外部的安全风险,以便采取相应的预防措施,降低风险发生的可能性和造成的损失。
2.2 评估方法安全风险评估可采用定性、定量或半定量方法,如风险矩阵、故障树分析、事件树分析等。
评估过程中应充分考虑人的因素、物的影响、环境条件及管理状况等多种因素。
2.3 评估流程安全风险评估的流程包括:收集信息、识别风险、分析风险、评价风险、制定风险应对措施和更新风险评估资料。
2.4 评估结果评估结果应以报告形式呈现,报告应包括风险概述、风险分析、风险评价、风险应对措施和建议等内容。
3. 隐患排查3.1 排查目的隐患排查旨在发现企业或组织内部存在的安全隐患,以便及时采取措施消除或控制风险。
3.2 排查方法隐患排查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式,同时鼓励员工主动上报安全隐患。
3.3 排查流程隐患排查的流程包括:制定排查计划、开展排查活动、记录排查结果、分析排查数据、制定整改措施和跟踪整改情况。
3.4 排查结果隐患排查结果应以报告形式呈现,报告应包括排查概况、排查发现、风险分析、整改措施和建议等内容。
4. 双重预防机制4.1 整合资源将安全风险评估与隐患排查的流程、方法和资源进行整合,形成统一的安全管理平台。
4.2 信息共享将安全风险评估与隐患排查的结果进行共享,以便制定针对性的风险应对和整改措施。
4.3 整改闭环对排查发现的安全隐患进行整改,并对整改情况进行跟踪,确保整改措施的实施效果。
4.4 持续改进通过安全风险评估与隐患排查双重预防机制的实施,不断改进安全管理体系,提高安全风险防控能力。
5. 结论建立安全风险评估与隐患排查双重预防机制是企业或组织确保人员和财产安全的重要手段。
双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理两个阶段的工作,旨在建立健全的风险防范化解机制。
具体来说,企业需要定期开展风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度,制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。
在风险分级管控阶段,企业需要坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,对辨识出的安全风险进行分类梳理,采取相应的风险评估方法确定安全风险等级,并采取相应的控制措施,有效管控各类安全风险。
在隐患排查治理阶段,企业需要强化隐患排查治理,加强过程管控,完善技术支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,及时发现和消除各类事故隐患,防患未然。
除了以上两个阶段的工作,企业还需要加强事后处置工作,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
具体来说,企业需要建立应急预案,配备必要的应急救援设备和器材,定期组织应急演练和培训,提高员工的应急处置能力。
同时,企业还需要建立事故报告和调查处理制度,及时报告事故并开展调查处理工作,防止类似事故再次发生。
总之,双重预防机制是保障企业安全生产的重要措施之一。
通过建立健全的风险防范化解机制,可以有效降低企业安全风险,提高企业的安全管理水平。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制为巩固扩大我司建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制,落实建设工程安全生产主体责任,全面提升企业本质安全水平,提高工程施工标准化管理水平及安全生产综合防控能力,有效防范各类生产安全事故发生,按照上级主管部门、集团公司以及公司的管理要求,制定本制度。
一、主要目标(一)严格贯彻落实建筑施工安全生产风险分级管控及标准化考评制度,坚持全面覆盖、分级指导、差别化管理的原则,全面推进企业本质安全体系建设工作。
(二)建立常态化建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性管理机制,落实安全生产主体责任,调动基层自主开展本质安全体系建设的积极性和主动性,引导其建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系,全面提升安全基础管理水平,实现零死亡的安全生产工作目标,保障全司安全生产形势健康稳定。
二、主要措施(一)严格贯彻落实建筑施工项目安全风险分级管控与标准化考评制度1、量化施工项目安全风险管控与标准化考评等级。
1)施工项目安全生产标准化考评结果划分为“优良”、“合格”及“不合格”。
施工项目标准化考评得分在 85 分以上的为优良;70-85 分的为合格;70 分以下的为不合格。
2)施工项目安全生产风险管控等级划分为 A、B、C、D 四个等级(A 级最高,D 级最低)。
对于安全生产标准化评分为90 分以上的施工项目,其安全生产风险管控等级为 A 级;对于安全生产标准化评分为 80-90 分的施工项目,其安全生产风险管控等级为 B 级;对于安全生产标准化评分为 70-79 分的施工项目,其安全生产风险管控等级为 C 级;对于安全生产标准化评分为 70 分以下的施工项目,其安全生产风险管控等级为 D 级。
3)施工现场安全防控项目及防控点的安全风险按照危险程度及可能造成后果的严重性,将其风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前,消灭隐患在事故前面,从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患,并按照事故隐患的等级进行登记,建立信息档案,实施监控治理和整改方案,并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和员工,做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,并持续更新完善。
评定安全风险等级时,应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素,确定安全风险类别和等级,并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险,企业应填写清单、汇总造册,并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控,从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果,从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求:四)实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度,对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括:1.加强风险教育和技能培训,确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位,制作岗位安全风险告知卡,写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位,设置明显的警示标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险评估和隐患排查双重预防机制
集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
风险评估和隐患排查双重预防机制
在房建施工现场的应用
■严平若
风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。
他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。
风险是客观存在的,有风险就会有危险,因此,风险是危险的客观量。
在建设工程领域风险与危险是相同的概念。
风险具有变化的特征,风险既可以自行变化,也可以在人为的干预下变化,所以,我们应根据风险变化的特征,尽量早地对风险进行干预,达到预防和减少事故发生的目的。
一、风险评估在房建施工现场的应用
1准备工作
1)组建风险评估队伍。
评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成,一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。
2)收集风险评估基础资料。
收集评估对象的建施图纸和结施图纸;收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求;收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求;收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。
3)确定风险评估单元。
在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。
从地基及基础施工开始进行评估,到工程竣工验收合格为止。
2风险评估
1)根据房建施工的特点,将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点,评估人员按照施工节点进入风险评估单元,取得现场资料。
这是风险评估的关键性步骤,本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。
2)评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析,应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的,主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。
该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小,这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood),从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。
给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值,再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作业条件危险性的大小。
表达式为:危险性(D)=事故发生的可能性(L)×从业人员出现在危险环境中的几率(E)×事故可能造成的后果(C)。
即:D=L×E×C。
按照公式计算得出D值,从而明确风险的大小,D值越大,风险越高,危险性越大。
风险因数分数值可对照下表获得。
风险因数分数值对照表1:L值表
风险因数分数值对照表2:E值表风险因数分数值对照表3:C值表
切合实际、经济有效、操作性强,切忌脱离实际、难以实施。
4)评估结论评估结束后应对评估对象做出总结评价,得出最终结论。
根据国务院安委会的规定,风险分为三个等级,即重大风险、较大风险和一般风险。
按照D值的大小,定性风险等级,并对风险级别依次进行红色、橙色、黄色、蓝色警示。
风险管控措施失效或不当或弱化便会形成隐患,最终可能酿成事故,一失足成千古恨。
实际上风险评估就是对隐患的评估,风险评估和
隐患排查是对危险源进行管理的两个不同手段,风险评估强调定量分析,隐患排查强调对标整改,两者都是防止事故发生的预防性措施。
二、隐患排查在房建施工中的应用
1、隐患排查的方法
隐患排查的方法就是“检查”。
检查的类型有多种形式,但在房屋建筑中应用最多的有综合性安全检查、经常性安全巡查、定期安全检查、季节性及节假日前后安全检查。
2、安全检查的内容
安全检查内容要结合风险评估结论所确定的风险等级进行全面检查。
一是检查管理水平:查管理制度和岗位职责、查从业人员安全意识、查作业人员教育培训资料、查风险评估的管控记录及危险源的变化情况、查隐患整改记录、查事故处理及“四不放过”落实情况;二是检查现场安全技术措施:查生产设备是否与《建设部推广应用和限制禁止使用技术》相抵触、查安全技术措施是否符合相关规范要求、查作业环境与相关规范的符合性、查现场特殊工种岗位作业人员是否持证上岗、查专项安全施工方案的实施情况。
3、隐患排查措施
隐患排查措施包括经验排查法、检查表法、工(器)具排查法。
经验排查法就是依靠排查人员的专业知识和经验对危险源进行分析判断得出结论,提出隐患治理措施;检查表法就是排查人员利用JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》的表定要求,照表逐项排查,汇总分项表格,得出总分,根据总分高低得出定性结论;工(器)具排查法就是排查人员利用仪器、器具等工具对设备的运行状况及安全技术措施的稳定状况进行监测,监测值与标准值比较,监测值大于标准值允许范围的,就应立即采取整改措施。
隐患排查结束后,一定要明确排查对象的危险源部位、可能发生的事故类型、应该采取的整改措施、监控的频次等内容。
隐患整改应确定人员限时完成。
隐患排查应实行闭环管理,其理论依据是戴明管理(PDCA)法,施工现场管理程序为:排查→登记→评估→报告→监控→治理→销账,并循环往复,做到排查有队伍,登记有台账,评估有结论,报告有记录,监控有措施,治理有方案,销账有档案。
(严平若:湖北省恩施市广城市政建设有限公司)。