国有大型企业廉洁风险防控途径研究
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国有企业廉洁风险防控管理的路径探究国有企业廉洁风险防控管理是确保国有企业廉洁经营的重要举措,具有重要的现实意义和长远影响。
国有企业廉洁风险防控管理的路径探究旨在从制度建设、内部控制、人员管理三个方面提出具体实施措施,有效规范国有企业的经营行为,提高国有企业的廉洁风险防控能力。
一、制度建设制度建设是廉洁风险防控管理的基础和前提。
要加强法制、规范制度,制定和完善国有企业廉洁风险防控的相关制度,建立健全国有企业廉洁经营的法规、规章和规范性文件。
在制度建设方面,有以下几个重要方面的要求:1. 建立健全决策制度和决策程序,明确决策的权责,防止权力寻租行为;2. 建立有效的财务管理和预算控制制度,提高资金使用效益,防止财务违规问题;3. 建立健全人事管理制度,严格规范人事选拔、任用、考核、激励和监督等环节,防止人事腐败;4. 建立健全供应商管理制度,严格规范采购程序,确保公正透明,防止内外勾结;5. 建立健全监督机制和投诉渠道,确保监督能够形成有效威慑,及时发现和纠正违规行为。
二、内部控制内部控制是确保廉洁风险防控管理能够落地生效的关键环节。
要加强内部控制,减少廉洁风险,提高国有企业的经营效益。
在内部控制方面,有以下几个重要方面的要求:1. 建立健全权责清晰、相互制约的内部控制体系,确保各层级、各部门之间的协同配合;2. 加强对关键岗位和关键环节的控制,加强对财务、采购、人事等方面的监管,防止权力滥用和财务违规问题;3. 加强对经营过程的监控和审核,确保各项决策和行为的合理性和合规性;4. 建立健全风险评估和控制机制,及时发现和应对各种廉洁风险;5. 完善内部审计和监督机制,健全内部控制制度,及时发现和纠正问题。
三、人员管理人员管理是廉洁风险防控管理的关键环节,要加强对国有企业人员的管理和监督。
在人员管理方面,有以下几个重要方面的要求:1. 建立健全人员选拔、使用、考核、激励和监督机制,确保人员能力和道德素质的合理匹配;2. 加强对关键岗位人员的培训和教育,提高其廉洁意识和廉洁能力;3. 加强对国有企业干部的监督和管理,建立健全干部的廉政档案,实行定期述职和廉政报告;4. 建立健全举报和奖励机制,鼓励干部和员工对违法违纪行为进行举报,加强廉洁文化建设。
国有企业廉洁风险点及防控措施国有企业是国家所有或控股的企业,在国民经济中起着重要的作用。
然而,由于其特殊的地位和规模,国有企业可能面临一些廉洁风险。
本文将从国有企业廉洁风险点及防控措施两个方面进行探讨。
一、廉洁风险点1.权力寻租:国有企业在资源配置中拥有较大的权力,这也为部分企业员工滥用职权、谋取私利提供了机会。
比如,在采购、招投标等环节中,一些员工可能通过收取回扣、虚报价格等手段获取非法利益。
2.腐败行为:一些企业高层和管理人员可能存在腐败行为,例如受贿、贪污、挪用公款等。
这些行为不仅损害了国有企业的利益,也影响了企业形象和社会稳定。
3.内部控制不完善:由于国有企业规模庞大,内部控制机制可能存在不足。
比如,内部审计、风险管理等制度不健全,容易造成监督不力、财务违规等问题。
4.人员管理不到位:国有企业人员众多,管理难度大。
人员管理不到位可能导致一些员工工作不力、违纪违规等问题,从而增加了廉洁风险。
二、防控措施1.建立健全内部控制机制:国有企业应加强内部审计、风险管理等制度建设,确保内部控制的完善性和有效性。
同时,加强对重点领域和关键岗位的监督和检查,提高风险防控能力。
2.加强人员管理:国有企业应制定规范的人事管理制度,加强对员工的培训和教育,提高员工的廉洁意识和风险防范意识。
同时,加强对关键岗位人员的选拔和监督,防止不适任人员进入和滥用职权。
3.加强监督和问责:国有企业应建立健全的监督机制,加强对管理人员和重要岗位人员的监督检查。
对于发现的廉洁风险问题,要及时进行调查处理,依法追究责任,形成有效的震慑机制。
4.加强信息公开和舆情管理:国有企业应主动公开信息,提高透明度,减少信息不对称。
同时,加强舆情管理,及时回应社会关切,防止舆论对企业形象和声誉的负面影响。
5.加强国际合作和经验借鉴:国有企业可以借鉴国际上的廉洁治理经验,学习先进的防控措施。
加强与其他国家和国际组织的交流合作,共同应对廉洁风险挑战。
国有企业廉洁风险防控管理的路径探究国有企业是国家的重要经济组织,其廉洁风险的防控管理对于保护国家财产、维护国家利益具有重要意义。
国有企业廉洁风险防控管理的路径探究主要包括以下几个方面:一、建立完善的制度机制制度是廉洁风险防控管理的基础,国有企业应该建立一套科学合理、完备有效的制度机制,并严格执行。
应制定廉洁风险防控的政策、法律法规和规章制度,明确廉洁原则和要求;建立健全反腐败机构,加强对廉洁风险防控工作的组织领导和协调管理;完善内部控制制度,包括风险管理、内控制度、审计制度等,提高监督检查的力度,防止廉洁风险的发生。
二、加强廉洁风险的识别和评估国有企业应加强对廉洁风险的识别和评估工作,通过全面梳理企业运作的每个环节,识别可能存在的廉洁风险点,并对其进行风险评估。
这可以通过召开专题会议、组织专题调研、进行风险点排查等方式来实施。
要建立廉洁风险评估体系,制定相关评估指标和方法,客观全面地评估各类廉洁风险的发生概率和影响程度,为防控措施的制定提供科学依据。
三、建立健全内部控制体系内部控制是廉洁风险防控的重要手段。
国有企业应该建立健全内部控制体系,包括风险管理、内控制度、审计制度等方面。
风险管理应该建立完善的风险评估、风险预警和风险应对机制,及时识别并预防可能的廉洁风险。
内控制度应规范企业各类业务活动的规范和程序,加强对关键环节的监控和管理。
审计制度应强化对企业经营管理的监督和审计,发现并纠正廉洁风险和不规范行为。
四、加强对廉洁风险的监督、检查和问责国有企业要加强对廉洁风险的监督、检查和问责工作,建立有效的内控监督机制。
监督机制包括内部监督和外部监督两个层面。
内部监督是指企业内部各级单位和岗位的监督和管理,要建立严格的岗位责任制,实行内部审计、巡视和纪检监察等方式,发现和处理廉洁风险问题。
外部监督是指依法设立的各类监督机构对企业进行监督和检查,如审计机构、监察机关等。
要建立健全廉洁风险的问责机制,对廉洁风险的发生和处理结果进行追责问责。
国有企业健全廉洁风险防控机制研究【摘要】本研究围绕国有企业健全廉洁风险防控机制展开,首先分析了国有企业存在的廉洁风险问题,然后探讨了国有企业廉洁风险防控机制的现状。
接着提出了建议,包括加强内部监督、建立有效的制度和规范等方面。
随后对国有企业健全廉洁风险防控机制的实践案例进行了分析,评估了其效果。
总结了本研究的主要发现,并展望了未来的研究方向。
本研究旨在为国有企业建立健全的廉洁风险防控机制提供参考,推动国有企业的廉洁治理进程,促进国有企业可持续发展。
【关键词】国有企业、廉洁、风险、防控机制、研究、背景、意义、目的、分析、现状、建议、实践案例、效果评估、总结、展望。
1. 引言1.1 研究背景国有企业在我国经济体制中扮演着重要的角色,对国家经济和社会发展起着至关重要的作用。
近年来国有企业廉洁风险问题时有发生,严重影响着国有企业的形象和声誉。
一些国有企业存在着贪污腐败、违法违纪等不良现象,严重损害了国有企业的经济效益和社会形象。
加强国有企业健全廉洁风险防控机制的研究具有重要的现实意义和紧迫性。
国有企业廉洁风险主要包括以下几个方面:一是权力寻租风险,即一些国有企业管理人员滥用职权,通过各种手段获取不正当利益;二是财务风险,即一些国有企业存在资金挪用、虚假财务报告等违规情况;三是其他廉洁风险,包括违法违纪、不正当竞争等问题。
这些廉洁风险问题严重影响了国有企业的稳定发展和可持续经营,亟需建立健全的廉洁风险防控机制,加强对国有企业廉洁风险的监管和管理。
1.2 研究意义国有企业健全廉洁风险防控机制的研究具有重要的意义。
国有企业在我国经济体系中占据着重要地位,其廉洁风险问题直接关系到国家经济的稳定发展。
加强国有企业廉洁风险防控机制的建设,可以有效提升国有企业的经营效益和社会形象,有利于增强国有企业的竞争力和持续发展能力。
国有企业廉洁风险防控机制的研究还可以为企业界提供可借鉴的经验和做法,有助于推动整个社会经济的良性发展。
国有企业廉洁风险防控管理的路径探究国有企业是国家经济的重要支柱,廉洁风险防控管理是保障国有企业健康发展的关键要素。
本文将从制度建设、监督机制和教育培训三个方面探究国有企业廉洁风险防控管理的路径。
一、制度建设制度建设是国有企业廉洁风险防控管理的基础,需要从三个方面入手。
加强廉洁风险防控的制度设计和完善。
国有企业需要制定一系列的廉洁风险防控制度,明确各项规范和制度的执行程序,确保权责清晰、权威决策、权力制约、权责对等。
强化权力运行的制度约束和监督机制。
国有企业应建立健全权力清单、重大决策报告和事后监督等制度,实现事前、事中和事后监督全覆盖。
还应加强对重要岗位人员的任前任后廉洁风险评估,提高权力运行的透明度和效能。
二、监督机制监督机制是国有企业廉洁风险防控管理的重要保障,需要从两个方面加强。
完善内外部监督体系。
国有企业应建立健全内部监督机制,加强对中层干部和重要岗位人员的监督,推动内部审计、内部监察等部门的职责拓展和职能升级。
国有企业还应与国家监察部门和司法机构建立良好的合作机制,共同开展反腐败工作,对廉洁风险进行及时发现和处置。
加强舆情监测和风险评估。
国有企业应加强舆情监测,时刻了解社会舆论动态,及时回应公众关切,防止廉洁风险在舆论场上扩散。
国有企业还应加强风险评估工作,对可能涉及廉洁风险的项目和业务进行全面评估,及时采取措施防控风险。
三、教育培训教育培训是国有企业廉洁风险防控管理的重要手段,需要从两个方面加强。
加强廉洁风险防控的理论教育。
国有企业应开展廉洁风险防控的理论宣传教育,加强对干部员工的廉洁意识教育和职业道德教育,推动全体员工树立正确的价值观和执业道德。
还应加强对领导干部的领导能力和廉洁风险防控的理论培训,提升干部员工的风险识别和风险防控能力。
提高员工法治素养。
国有企业应加强员工的法律法规培训,使员工了解企业的法律责任和法律法规,增强员工的法治意识,规范企业内部的行为准则。
国有企业廉洁风险防控管理的路径主要包括制度建设、监督机制和教育培训三个方面。
国有企业廉政风险防控研究一、当前国有企业廉政风险的主要表现(一)借改革之机的国资流失。
国有企业改革重组是提升企业实力,转变经营方式的有效途径,而少数别人用心的人借改制之机,在企业兼并、破产、改制、重组、租赁等活动中滥用职权、贪污腐败、弄虚作假、违规操作,造成国有资产流失。
主要表现有:一是利用职权侵吞、骗取、占有、挪用企业公款;二是利用管理浮现疏漏,对对付费用挂账、设账外账等手段侵占国有资产;三是违反“三重一大”集体决策制度,个人擅自决定导致决策失误,造成企业重大经济损失;四是在国有资产的转让、出售、拍卖中高值低估,将其中部份价值无偿分流,转移为个人或者利益关系人所有,等等。
(二)监督不到位的权力失控。
权力是人民赋予的,但若没有人民的监督,权力则很容易失控。
主要表现有:一是企务不公开。
有的国有企业领导人员故意不作为,导致信息不公开,决策不透明,管理不民主,让自己免受“监督之苦”,为自己贪污受贿营造一个“良好”氛围;二是体制未理顺。
目前,一些企业的决策机制、经营方式、管理模式没有随着现代企业制度的建立而改变多少,权力仍过度集中在个别人手里,花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一拍板”的现象仍然存在,董事会、监事会、经理层之间未能形成制衡关系,内部管理层之间的监督制约仍然乏力;三是监督缺合力。
企业内部负有监督职责的部门主要有监事会、纪检监察、审计、财务、工会等部门,但由于这些部门分属于不同的领导主体,监督资源分散,且这些监督部门由于体制、机制上的缺陷,监督职责交叉重叠,造成各监督机构分工不合理,相互配合差,使得企业内部管理流程中过程控制有名无实,特殊是自下而上的监督几乎流于形式;四是管理缺乏盲区。
“两性社会”建设中,国有企业如何更好地发挥作用,目前还没有成熟的经验可以借鉴,所以必须靠自己摸索前行,而在重大项目的建设、大金额资金的使用、项目招标投标、异地项目交互式发展等过程中,势必会有监督管理的盲区,可能滋生腐败行为,影响“两型社会”建设的成效。
国有企业廉洁风险点及防控措施国有企业廉洁风险点及防控1. 廉政风险点•资源分配不公平:国有企业在资源配置方面存在不公平现象,容易导致腐败行为的发生。
•人力资源管理不透明:国有企业在招聘、晋升和奖惩等方面可能存在不合理、不公正的情况。
•供应链管理风险:国有企业的供应链管理可能存在利益输送、虚假交易等问题。
•项目审批漏洞:国有企业在项目审批过程中,存在漏洞,容易被腐败行为利用。
•财务管理风险:国有企业在财务管理方面存在资金占用、虚假报账等风险。
2. 风险防控措施2.1 强化内部监管•建立健全内部控制制度,明确岗位职责,加强内部审计和风险管理。
•设立独立的监察机构,监督和检查国有企业的廉政建设情况。
•加强对国有企业高层管理人员的考核和监管,防止腐败行为滋生。
•完善国有企业财务管理制度,提高财务审计的透明度和准确性。
2.2 加强外部监督•建立健全国有企业的股权监管机制,加强对国有资产的保护和监管。
•增加对国有企业的公开监督和舆论监督,加强社会监督的力度。
•加强对国有企业重要决策的审查和监督,防止违法违规行为的发生。
•加强与监察部门的协作和信息共享,提高国有企业廉政风险的发现和处置效率。
2.3 建立激励和约束机制•建立健全国有企业员工的激励和约束机制,促进员工廉洁行为的形成。
•加强对国有企业干部的培训和教育,提高廉洁意识和职业道德水平。
•注重员工的职业发展规划和晋升机制,提高员工的工作满意度和归属感。
•加强国有企业与其他领域的合作和交流,借鉴优秀的廉洁治理经验。
国有企业作为国家经济的重要组成部分,廉洁风险的防控至关重要。
通过加强内部监管、加强外部监督和建立激励约束机制,可以有效减少廉洁风险的发生,保障国有企业的廉洁运营,进一步推动国家经济的发展。
2.4 提高透明度和公正性•完善国有企业的信息公开制度,确保决策过程、资金使用情况等信息对内对外透明。
•加强国有企业的竞争性招标和采购,避免利益输送和非法行为的发生。
国有企业廉洁风险防控途径
国有企业廉洁风险防控是重要的任务,以下是一些常见的防控途径:
1. 建立健全内部控制制度:国有企业应制定、完善内部控制制度,包括明确责任和权限、规范财务管理、风险评估和内部审计等。
这些制度能够帮助企业识别并控制廉洁风险。
2. 加强内部监督机制:国有企业应建立独立的监察机构或委员会,负责监督企业内部的廉洁风险防控工作。
监督机构应具备独立性、专业性,并通过定期的监督检查和审计等方式,确保廉洁风险防控工作的有效实施。
3. 推行公开透明的管理制度:国有企业应公开企业管理制度、内部审批程序、决策过程等,加强信息公开力度。
透明度的提高可以有效减少廉洁风险的出现,并增强社会监督的力量。
4. 加强人员培训和教育:国有企业应定期组织廉洁风险防控培训和教育活动,提高员工的廉洁意识和风险防范能力。
培训内容包括廉政法规、道德规范、反腐败知识等。
5. 采用科技手段加强监督:国有企业可以利用现代科技手段,如建立监测系统、数据分析工具等,对企业运营进行实时监控和分析,及时发现和纠正廉洁风险。
6. 加强外部监督和合作:国有企业应积极与监管部门、行业协会、社会公众等建立合作关系,接受外部监督和审查。
此外,还可以建立与其他国有企业的交流合作平台,共享经验、分享防控措施。
7. 建立奖惩机制:国有企业应建立健全的奖励和惩处机制,对廉洁行为进行奖励,对违反廉洁规定的行为进行严肃处理,以形成风险防控的强大威慑力和吸引力。
综上所述,国有企业廉洁风险防控的途径是多样化的,需要综合运用多种手段,整体推进。
同时,各级政府和相关部门也应加强对国有企业的监督和管理,提供支持和协助。
国有企业健全廉洁风险防控机制研究【摘要】国有企业在市场经济环境下面临着各种廉洁风险,如腐败、权力寻租等问题凸显。
为了建立起健全的廉洁风险防控机制,本文从廉洁风险的来源与特点出发,探讨了国有企业建立健全廉洁风险防控机制的必要性。
随后,分析了构建这一机制的要点,并提出了实施路径和效果评估方法。
通过研究,我们认识到国有企业健全廉洁风险防控机制对于企业的可持续发展至关重要。
未来的研究应该在深化机制实施路径和效果评估的基础上,进一步完善廉洁风险防控体系。
通过探讨国有企业健全廉洁风险防控机制的重要性和未来研究方向,本文为国有企业的廉洁风险管理提供了有益的启示。
【关键词】国有企业、廉洁风险、防控机制、研究背景、研究目的、研究意义、来源与特点、必要性、构建要点、实施路径、效果评估、重要性、未来研究方向、总结1. 引言1.1 研究背景国有企业健全廉洁风险防控机制的研究背景:国有企业是国家财产所有者,具有重要的经济和社会功能,承担着国家利益和社会责任的重要使命。
由于其所有权结构复杂、利益关系错综复杂、监督机制不完善等原因,国有企业存在着廉洁风险问题。
廉洁风险包括腐败、贪污、权力寻租等现象,严重影响国有企业的经营效率和社会形象。
随着社会经济的发展和改革开放的深入,国有企业的规模和影响力不断扩大,廉洁风险问题日益突出。
为了建立健全的廉洁风险防控机制,提高国有企业的廉洁管理水平,保障国有资产的安全和有效利用,迫切需要展开相关研究,以期为国有企业的可持续发展提供支撑和保障。
对国有企业健全廉洁风险防控机制进行研究具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国有企业健全廉洁风险防控机制的研究目的主要包括以下几个方面:通过深入研究国有企业廉洁风险的来源与特点,可以帮助我们更好地了解国有企业面临的挑战和困境,有针对性地提出解决方案。
探讨国有企业健全廉洁风险防控机制的必要性,有助于强化国有企业内部管理制度,提升廉洁风险防范和控制能力。
国有大型企业廉洁风险防控途径研究
[摘要]近几年来,山西省将廉洁风险防控作为推进国有企业惩防体系建设的重要抓手和深化国有企业全面风险管理的重要环节,紧密围绕国有企业改革发展稳定,以健全制度体系为切入点、以加强内控监督为核心、以廉洁风险防控全覆盖为目标,统筹推进国有企业廉洁风险防控工作,初步形成了具有山西特色的国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。
国有企业预防腐败工作规范化水平不断提高,腐败现象易发多发的势头有所遏制,为国有企业健康发展提供了有力保障。
【关键词】国有企业;廉政风险防控
一、廉政风险防控的内容
(一)思想道德风险。
指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责和业务流程风险。
指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)制度机制潜在风险。
从企业管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险
(四)外部环境风险。
指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
二、构建制度框架,夯实廉洁风险防控的制度基础
针对近年来国有企业重点领域和关键环节人员贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律及商业贿赂案件易发多发的问题,我省坚持改革发展与反腐倡廉力度统一、惩治腐败与预防腐败力度统一,从2009年起把国有企业廉洁风险防控纳入全省惩防体系建设全局来谋划和创新,并把制度建设作为首要任务,着力构建国有企业廉洁风险防控的制度框架。
作为山西省大型煤炭企业,同煤集团也按照省委省政府和省国资委的有关文件要求,建立多层次的制度框架,出台了《大同煤矿集团公司领导人员廉洁自律规定》等一系列企业制度。
制度体系在总体要求上,既与全省惩防体系建设相一致,又突出国有企业特点,与健全现代企业制度相配套,与完善公司法人治理结构相适应;在内容安排上,把风险教育、排查、预警、化解作为主要任务;在防范措施上,把风险防控贯穿企业生产经营管理,针对重点环节和关键领域制定防控措施,出台制度规定;在工作对象上,以领导人员尤其是“一把手”为重点,并对重点岗位和重点部位提出防控要求,为推进国有企业廉洁风险防控提供了制度保障。
同时,国有企业廉洁风险防控的领域和空间进一步延伸,从主要业务流程向全部流程拓展,从重要岗位向一般岗位拓展,从本级企业向下属企业拓展,通过以点带面,统筹推进,实现企业廉洁风险防控实现全员、全过程、全覆盖,效果明显。
三、健全防控机制,大力推进廉洁风险防控全覆盖
近年来,同煤集团从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉洁风险,
健全内控机制,初步建立了以积极防范为核心、以强化管理为手段的企业风险防控机制。
笔者认为,要实现国有企业廉洁风险防控全覆盖,必须做到:(一)开展岗位职权清理,健全廉洁风险排查机制。
一是强化岗位职权清理。
以合理分权、有效制权、科学量权、公开晒权为主要内容,对企业各类岗位职权进行全面梳理,明确岗位职责和业务工作流程。
二是突出排查重点。
通过个人找、互相查、领导点、组织帮、集体议等形式,全面查找人、财、物和产、供、销等重要环节中容易引发腐败的制度性缺陷和漏洞,岗位职权可能诱发权力寻租、权钱交易、以权谋私等腐败行为的风险点。
三是建立廉洁风险库,将企业工程建设招投标、大额资金监管等重要领域,按照业务流程排查风险点,制定防控和整改措施,建立比较完整的国有企业廉洁风险库。
(二)突出风险防控重点,健全企业内部监管机制。
一是加强生产经营管理流程监管。
坚持权力制衡、过程监控原则,优化流程设置,减少流程层级。
把业务流程、关键控制点嵌入程序,加强动态管理和现场监控,促进业务流程科学化、绩效监控动态化、监督检查常态化。
二是加强资金运用监管。
完善国有企业财务监管集中布置、集中审核、集中批复、集中整改管理方式。
三是加强物资购销监管。
实行供应商廉洁承诺制度,签订采购合同时一并签订质量保证和廉洁从业协议,对违反廉洁协议的供应商,依法取消供应商资格或限制准入。
四是加强工程项目建设监管。
加强国有企业工程建设立项和造价监管,组织专业技术人员或委托有资质的中介机构对工程项目建设概预算进行审核,对重大项目决策实行专家评议、论证、公示和责任追究制度。
五是加强产权交易监管。
按照“统一交易监管机构、统一交易规则、统一信息发布、统一收费标准、统一交易鉴证”的要求,严格规范产权交易行为。
(三)充分发挥各方作用,健全权力立体监控机制。
一是强化“三重一大”决策监督。
把“三重一大”决策情况作为向职代会报告和领导人员述职述廉的重要内容,建立决策事前通告制、票决制、情况记录制、集体决策个人负责制,努力推动企业重大决策规范化、科学化、民主化。
二是强化企业职工民主监督。
大力推进国有企业党务公开、厂务公开,将领导人员薪酬、职务消费等普遍关注的事项定期向职代会通报,定期组织职工代表听取领导人员报告勤廉情况。
三是强化专门机构监督。
加强监事会监督,在全省成立了15个监事会进驻企业,定期组织开展对企业经营管理的监督检查,并强化纪检监察机构监督和审计监督。
四是强化电子智能实时监控。
依托办公自动化系统、业务管理系统、资源规划系统,建立电子监控平台,对生产经营管理、财务管理等工作实行流程管理、电子监控、在线预警。
(四)围绕提高企业管理效能,健全廉洁从业专项监察机制。
一是规范专项监察内容。
组织企业开展完善内部管理制度、优化生产经营管理业务流程、提高执行力专项监察,分析查找制度、流程中的缺陷和漏洞,提出改进意见和建议。
二是规范专项监察权限。
专项监察人员经批准,可以责令被检查部门和人员停止并纠正违规行为,建议有关部门对涉嫌违纪违法人员进行廉洁约谈、诫勉谈话、组织处理或纪律处分,情节严重的移送司法机关处理。
三是规范专项监察程序。
监察专班严格按照项目确定、实施准备、成立项目组、制订方案、组织实施、监察处理、总结归档7个步骤实施。
四是规范监察结果运用。
对专项监察中查实的问题,发出监察建议书或监察决定书,并对执行情况跟踪监督。
四、完善保障机制,确保国有企业廉洁风险防控取得实际成效
为推动国有企业廉洁风险防控制度体系得以贯彻落实,省纪委、省国资委联
合成立领导小组和工作专班,各企业具体落实。
同煤集团经过实践与探索,也得出了一些经验。
(一)完善责任机制。
明确国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子是开展防控工作的责任主体,党委(党组)主要负责。