华南虎事件案例解析剖析

“华南虎照”事件中的公共管理启示一张华南虎的照片让“华南虎”这一绝迹已久的动物重新回到了人们的视野和谈资中。

随着“华南虎照”被判定为假照而真相大白，这一起看似简单的农民造假案却并未尘埃落定，人们对此事的关注也并未止步于此。

事实上，这起造假案是否已经真的水落石出，只是一个农民图利而为呢?就此给出一些评价，并由此事引出了政府在公共管理上应该重视的一些启示。

标签：华南虎照政府公共管理评价启示0引言随着2008年11月17日，“华南虎照”案终审判决周正龙获刑2年半，缓期3年执行。

这一起被媒体炒得沸沸扬扬的“华南虎照”风波再次回到了大众的视野。

事实上，从2007年10月12日陕西省林业厅宣布因陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙本月3日拍摄到华南虎照片，并确认照片为真，到2008年11月17日的终审判决，该事件已经纷纷扰扰了一年有余，该事件的来龙去脉也同样波澜起伏，到现在虽然认定照片作假，但周正龙本人却坚持“照片是真的”这一说法。

1“华南虎照”事件始末(图解)1.12007年“虎照”事件嘘声四起，疑云密布“华南虎照”出炉(10月12日)－打“虎”派首质疑(10月19日)－官方力挺“虎照”(10月30日)－质疑声音四起(11月8日)－政府系列举措(11月15日至12月4日)－外界控诉“虎照”(11月20日)－法院初次回应(12月18日)政府再度回应(12月19日)－政府回应结论(12月27日)：已将虎照送去鉴定，真伪结果很快将能获悉。

1.22008年“虎照”事件看似完结，未完待续第三方控诉(1月7日)－官方首致歉(2月4日)－周正龙被抓(6月初)－政府出举措(6月29日)－周正龙获刑(9月27日一审)－周正龙终审(11月17日)－事件还未完：12月19日，周正龙突然发表声明，否认虎照作假要求再鉴定，并称认罪时故意签名周正尤，自称曾遭逼供。

周正龙欲翻案挺虎派蠢蠢欲动。

打虎派则称周翻案是暗示有关人士兑现承诺。

“媒体奇观”下的“华南虎虎照”事件带给我们的思考摘要本文就“华南虎虎照”事件带给人们的反思从五个方面进行了归纳，并指出媒体肩负的社会责任。

关键词华南虎媒体奇观信息机会主义媒体社会责任AbstractThe paper analyzes the happening of South China tiger's photo from five aspects and points out that the media should be responsible for the society and the mass.Key wordsSouth China tiger media spectacle information opportunismmediaaccountability美国学者凯尔纳曾提出的“媒体奇观”概念，是指“能体现当代社会的基本价值观、引导个人适应现代生活方式，并将当代社会中的冲突和其解决方式戏剧化的媒体文化现象，它包括媒体制造的各种豪华场面、体育比赛、政治事件等”①2007年秋冬，华南虎虎照真伪之争充斥着我国各种报刊版面、电视节目、网络论坛之中，给我们制造了一场纷纷扬扬的媒体奇观。

从10月12日陕西省林业厅举行虎照发布会，宣布野生华南虎再现大巴山区引发“华南虎虎照”事件，到12月4日，国家林业局举行新闻发布会，“发布华南虎调查结果”的结果就是没有结果，新闻依旧“在路上”。

12月9日，虎照真伪之争终于峰回路转。

国家林业局已要求陕西省林业厅本着实事求是、科学严谨和对公众负责的态度，委托国家专业鉴定机构对周正龙所拍摄的华南虎照片等原始材料依法进行鉴定，并如实公布鉴定结果。

CCTV《新闻调查》播出《华南虎照疑云》，堪称“华南虎虎照”事件的集大成者。

至此，“虎照”事件基本告一段落。

此番热闹中，相关政府关部门和官员、专家的表演，包括网络等新媒体在内的各类媒体的表现十分值得深思。

那么，“虎照”事件究竟带给我们怎样的思考呢，日前，南京大学新闻传播学院的部分硕士研究生围绕此话题，进行了一次专题讨论。

华南虎案的法律思考从华南虎照案看诈骗罪中的被害人一、问题及其意义华南虎照事件发展至今，真可以说是闹剧与真理齐飞，高潮共疑团一色。

挺虎派与打虎派半斤八两地对抗了半年之久，各方摄影高手和科技能人纷纷上场，但最终也没有一个压倒性的说法呈现给社会。

当人们从科学辩论的角度对“周老虎”逐渐无能为力时，法律登场了。

2008年6月29日，陕西省政府召开新闻发布会，宣布周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照，周正龙已经被公安机关以涉嫌诈骗罪报请检察机关批准逮捕。

对这一多方瞩目的案件，本文拟从诈骗罪中的被害人角度对各种可能出现的情况进行分析。

从法律角度看“华南虎照片事件”摘要：沸沸扬扬的华南虎照事件，随着周正龙以造假，涉嫌诈骗罪而被批捕，终于水落石出。

随着陕西省新闻发布会上简短的表述，闹腾了9个月的华南虎事件终于可以画上句号了。

关键词：华南虎造假诈骗前后历时了半年，在这场事件中，争论和讨论最多的是真假、正义、诚信、道德、政府的责任等等，但很少有人提及如何追究法律责任的问题，为此，从法律的角度，谈一些想法。

2007年10月13日，陕西省安康市镇坪县城关镇文彩村七组村民周正龙，在该县神州湾一处山崖旁，用胶片和数码照相机同时拍摄到两组清晰的野生华南虎照片，经陕西省林业厅组织野生动物专家和影像专家共同鉴定，照片是真实的。

从而宣告失踪了20多年的野生华南虎重新被发现！华南虎可能成为司法考试考题背景: 2007年10月12日，陕西省林业厅对外称陕西省镇坪县城关镇文彩村农民周正龙拍到了野生华南虎照片，陕西省林业厅经“鉴定”认为照片真实，并奖励了周正龙两万元人民币。

此事引起了众多媒体和网民的广泛关注，“华南虎照”真伪之辩不绝于耳。

2008年6月25日上午，陕西省通报“华南虎照片事件”调查处理情况。

所谓的华南虎照片系假照片，“拍照人”周正龙因犯诈骗罪被逮捕。

一对新生华南虎胚胎发育不良死亡的案例分析任小冬，李石洲，雷胜桥，刘力军，李秋明（广东粤北华南虎省级自然保护区管理处，韶关 512023）摘要：2017年1月，广东某华南虎繁育研究基地一头雌性华南虎产下的2只虎崽，先后于10日龄和25日龄时发病，均出现全身无力、呼吸急促、心率加速、消化不良等症状。

作者采取抗菌消炎、健肝护胃、能量配合等治疗措施，幼虎最终仍是医治无效死亡。

经尸体解剖发现，2只幼虎的胆囊均从肝脏穿过长出，几乎被肝脏包裹；肾器官肿大，胃壁透明。

本分析认为：2只幼虎器官发育不良与雄虎遗传基因缺陷有一定关系，但其肝胆发育异常不应是导致幼虎死亡的直接原因，有可能是因为幼虎机体免疫力较差，在人工哺育过程中受到病毒感染，引发幼虎胃肠道系统系列炎症反应，造成多器官功能障碍死亡。

关键词：新生华南虎；遗传缺陷；死因分析中图分类号：S865 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.07.0040 引言华南虎（Panthera tigris amoyensis）又称中国虎，为我国特有虎亚种，被列为国家Ⅰ级保护野生动物，I U C N将其濒危等级划分为极危（C R），亦被认为是“最优先需要国际保护的动物”[1]。

我国在20世纪50~60年代，先后从野外捕获到18只华南虎，其中6只（2雄4雌）有繁殖记录，现全国各地圈养的华南虎都是这6头繁殖的后代。

由于圈养华南虎处于高度近亲繁殖，遗传多样性下降，幼虎免疫力差，成活率低，加上受饲养条件和饲养技术的影响，使得整个种群发展缓慢[2]。

2017年1月，广东某华南虎繁育研究基地一头华南虎产下的2只虎崽，先后于10日龄和25日龄时发病，采取一系列治疗措施后幼虎仍是医治无效死亡。

经尸体解剖发现，2只幼虎的胆囊均是穿过肝脏长出，几乎整个胆囊被肝脏包裹。

综合分析认为，其主要原因是配对雄性虎种是高度近亲繁殖的后代，存在遗传基因缺陷，导致幼虎发育不良而死亡。

由陕西“华南虎事件”想到的[摘要]由“华南虎事件”，我们可以清晰地看到--作风问题、态度问题，进一步透射出勤政、廉政问题。

[关键词]“华南虎事件”作风态度勤政廉政2008年6月29日上午，陕西省政府新闻办在西安召开新闻发布会通报：2007年10月12日由陕西省林业厅公布的镇坪县农民周正龙所拍“华南虎照片”是一个用老虎画拍摄的假虎照。

至此，折腾了近九个月的陕西野生华南虎事件终于有了答案--- 一个农民怀着牟取金钱的目的欺骗了三级行政机关，乃至全国、全世界，其造成的影响是十分恶劣的。

主人公周正龙冒这么大的风险拍摄假“虎照”，是否经历了一番剧烈的思想斗争呢？难道他不怕犯法吗？他不怕一旦被揭露将受到严重的制裁？仅仅是因为金钱，致使他冒这么大的风险，还是他发现现今的政府很容易被愚弄呢？结果，轻信周正龙的相关官员仕途走到了尽头，本想借此升官的，反而晚节不保，被摘掉了乌纱帽，其中的教训是深刻的，耐人寻味的。

由“华南虎事件”，我们可以清晰地看到--作风问题、态度问题，进一步透射出勤政、廉政问题。

正如网络上热评的，“华南虎事件”反映出政府机关工作人员存在作风漂浮、责任心缺失、依法行政意识淡薄、纪律涣散等问题。

2008年6月28日，涉嫌诈骗犯罪的周正龙已被公安机关提请检察机关批准逮捕，13名“涉虎”官员被依法依纪追究相关责任。

尽管等待周正龙的将是牢狱之惩、等待马虎官员的将是撤职之处，但是假虎案只是一个缩影，它反映的问题还在很多地方存在，解决类似的弊端性问题还很艰巨。

综合对陕西“华南虎事件”的分析，我个人认为其反映的问题有如下几点。

其一，公民社会日益壮大，公民对政府的挑逗性日益增强。

在陕西“华南虎事件”中，主人公周正龙可谓是对全国人民开了个大玩笑，在他眼中政府的威严受到了打击性的挑战。

这是为什么呢？从大体上来说，这是我国社会结构多元化、公民社会日益壮大从而增强了民众思想的多样性、选择性与复杂性的结果。

他们对政府行为的不满越来越敢说不，发言越来越有力度，因而政府的工作效率与服务功能受到了前所未有的挑战。

华南虎事件分析报告1. 背景介绍华南虎事件指的是发生在中国华南地区的一系列与华南虎相关的事件。

华南虎是中国特有的珍稀动物，属于国家一级保护动物。

在过去的几十年里，华南虎的生存状况一直备受关注。

本文将对华南虎事件进行分析，以了解其背后的原因和影响。

2. 事件起因华南虎事件的起因主要是由于人类活动对其生存环境造成的破坏。

随着经济的发展和人口的增长，人类对土地的开发和利用不断扩大，导致了华南虎栖息地的减少和破碎化。

同时，非法捕猎和盗猎行为也对华南虎的数量造成了严重的威胁。

3. 影响分析华南虎事件对生态系统和社会经济发展都带来了重大的影响。

3.1 生态系统影响华南虎是生态系统的重要组成部分，它们是顶级掠食者，对维持生态平衡起着重要作用。

华南虎的减少将导致其所猎食的物种数量增多，可能引发食物链的紊乱和生态系统的崩溃。

此外，华南虎在控制一些疾病传播方面也发挥了重要作用，它们的减少可能会导致某些疾病的爆发和蔓延。

3.2 社会经济影响华南虎是中国的珍稀动物，具有较高的科研、教育和旅游价值。

华南虎的减少将导致相关产业的衰退，给当地经济带来不利影响。

此外，由于华南虎的减少，中国的生态旅游也将受到冲击，减少了人们对自然环境的认知和保护意识。

4. 应对措施为了解决华南虎事件带来的问题，需要采取以下应对措施：4.1 加强保护力度政府和相关机构应加大对华南虎的保护力度，加强对华南虎栖息地的保护和管理。

同时，应加强打击非法捕猎和盗猎行为，加大对违法者的惩罚力度，以减少对华南虎数量的威胁。

4.2 促进生态旅游为了提高公众对华南虎保护的意识，应积极开展生态旅游活动，让更多人了解华南虎的重要性和生存现状。

政府可以组织相关的宣传活动和教育讲座，引导公众积极参与保护行动。

4.3 加强国际合作华南虎是中国的珍稀动物，其保护工作需要国际社会的支持和合作。

中国政府应加强与其他国家和国际组织的合作，共同推动华南虎保护工作的开展。

同时，可以借鉴其他国家保护珍稀动物的经验和做法，提高华南虎保护的效果。

华南虎照事件作者：李倩来源：《新闻世界》2008年第09期肇始于2007年10月的华南虎事件已经持续了将近大半年。

今年6月29日，陕西省新闻办召开新闻发布会，公布虎照为假，并对相关人员进行了处罚。

此刻，事件有了盖棺定论，政府挽回一定的信誉。

本文试图从公共关系学角度审视整个事件，通过对事件的再现，展示政府组织的形象是如何受到损坏，随后分析政府公关意识缺失所导致的四组矛盾：公关主体意识与政治权威之间的矛盾；实事求是原则与政府失信之间的矛盾；快速反映原则和政府拖延、沉默态度之间的矛盾；全员PR原则与责任自负之间的矛盾。

本文认为政府公关意识缺失是导致公关失败的主要原因，同时，事件也可以视为失败的公共关系学案例。

一、政府态度在2008年6月29日之前的四个阶段1、主动宣传期。

2007年10月14日，陕西省林业厅采取主动的姿态召开新闻发布会，宣告已经绝迹20多年的野生华南虎重新被发现，并展示了镇坪县农民周正龙拍摄的华南虎照。

该厅随后发布了各项保护华南虎栖息地的紧急通知，并准备按照规定程序申报建立陕西镇坪华南虎国家级自然保护区，以争取国家投资。

2、据理力争期。

自2007年10月15日网络上出现对华南虎照质疑的声音开始，全国各大媒体均有所保留地开始关注真假虎照问题。

面对质疑，陕西省林业厅仍然采取主动的姿态，及时回复各方质疑的声音，并在10月29日展示了虎照相关材料再次证明虎照的真实性。

11月9日，陕西省林业厅《陕西省镇坪县华南虎调查情况汇报》对于前期的鉴定结果表示认可，确定周正龙拍摄的华南虎是真野生华南虎。

3、盲目反驳期。

自11月15日出现年画虎之后，民众以及媒体舆论出现一边倒的现象。

全国各大媒体均对年画虎的出现给予相当的关注。

政府在这个阶段中采取的主要应对措施有针锋相对、偷换概念、推卸责任等。

除此之外，在2007年11月23日和12月4日，当事政府以官方文件的方式发表声明表示认定虎照为真。

4、集体失语期。

自12月4日国家林业局在国务院新闻办召开新闻发布会之后，陕西省林业厅一改往日态度，转入对虎照真假讳莫如深的漫长的沉默期。

吴稚晖科学思想述论作者：魏本霞学位授予单位：鲁东大学引用本文格式：魏本霞吴稚晖科学思想述论[学位论文]硕士 2006华中科技大学硕士学位论文“假”的生产及其逻辑——对“华南虎事件”的分析姓名：张斌申请学位级别：硕士专业：社会学指导教师：吴毅20080603摘要“华南虎事件”是2007年公众关注的焦点，本研究起始于这样一个疑问：“华南虎事件”中陕西省有关方面为何要造假？本研究以故事的形式将事件较为完整地呈现出来，通过对事件的参与者陕西省林业厅、地方政府、评审专家、周正龙、官僚系统、网络、傅德志、新闻媒体、国家林业局等在事件中的表现的描述，揭示了他们背后的结构性力量，并由此逐渐呈现出了整个事件的逻辑。

本研究最终将这一逻辑用“体制性造假”来概括。

体制性造假是受到体制逼迫的产物，是地方政府在面临体制的困境时不得不为的选择，而为了达到体制性造假的目的，地方政府又充分利用其所掌握的体制资源和力量来造假，“华南虎事件”讲述的也就是地方政府在体制困境之下如何“趋利避害”的故事。

体制性造假受到网络、媒体、公众等的制约，造假将使政府公信力受损，但造假又不得不为，因此地方政府凭借体制对专家的控制来造假。

为了掩盖造假行为，地方政府对信息加以严格控制。

但对信息的控制遭遇到网络、媒体和专家的挑战，他们既是体制性造假的障碍，又刺激地方政府不断动用体制维护造假。

而意在对造假进行惩处的制度又被体制歪曲，从而变相加剧了体制性造假，这更是一种吊诡。

关键词：体制性造假信息控制行政问责IAbstractIn 2007, the public focus on the Controversy of Huanan Tiger, and the doubt of why the local government has to fake spur me to start this disquisition.This paper inextenso narrate the story, throw the characterization of State Forestry Bureau, the local government, officeholder, the public, and the media, indicate the dominator behind them, then gradually get to the logic of the Controversy, and conclude it with "institutional fake".The institutional fake is caused by the unreasonable system, the local government have to fake in the dilemma caused by the system, in order to fake successfully, the local government use all his forces, the Controversy of Huanan Tiger is a story of how the local government fake in the dilemma.The institutional fake is enslaved to the public, the media, the public opinion, the validity would be damaged by the fake, but the local have no choice, so he has to use the experts to help to fake.In order to deceive the public, the local government has to blank off all the information.But now the monopolization of information is challenged by the public, the media. They are the limiting factors of faking but also the accelerating factors, which is self-contradictory.Key Words:The Institutional Fake; Monopolization of Information;the Condemn to BureaucracyII独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。