首都经济圈开发区工业地价对比研究
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摘要工业用地价格的变化是衡量一个经济开发区发展情况的重要指标,因而受到社会的广泛关注。
故本文将以辩证的观点阐释工业用地价格与开发区发展的相互作用。
并对不同地区的工业地价进行对比分析,其中重点选择了首都经济圈内3个具有代表性的国家级开发区(北京经济技术开发区、天津经济技术开发区、廊坊经济技术开发区),对其自身工业地价的变化进行纵向对比,并选择三个开发区相邻的具有代表性的工业开发区进行工业地价的横向对比。
并且对京津冀三个地区工业地价总体发展情况进行对比,分析影响工业地价的因素,探讨国家首都圈工业地价的相关情况,最后综合全文提出建设性的意见。
关键词:首都经济圈工业用地价格招商引资AbstractIndustrial land price changes are measured by an Economic Development Zone, an important indicator of development, and thus subject to widespread concern in society. So this article will explain the dialectical view of industrial land prices and development zones interactions. And industrial land in different parts of a comparative analysis, which focuses on selected capital economic circle three representative national development zones (Beijing Economic and Technological Development Zone, Tianjin Economic and Technological DevelopmentZone,LangfangEconomicand Technological Development), on its own industrial land changes in vertical contrast, and select three representative zone adjacent industrial land for industrial development zone of horizontal contrast. And Beijing, Tianjin and three on the overall development of regional industrial land compared to analyze the factors affecting industrial land, industrial land exploration of national metropolitan area of the relevant circumstances, the final consolidated text of constructive suggestions.Keywords: Capital Economic Circle Industrial land Investment Attractbid Forinvite Investments目录摘要 (I)Abstract (II)一、绪论 (1)(一)选题背景 (1)(二)选题目的 (1)(三)本文研究主要内容 (2)(四)本文主要研究路线 (3)二、相关概念及理论基础 (4)(一)相关概念的界定 (4)1.首都经济圈 (4)2.开发区 (5)3.工业地价 (5)(二)土地价格理论 (6)1.土地价格的内涵 (6)2.土地价格的构成及基础 (6)三、首都经济圈开发区发展概况 (7)(一)北京地区开发区发展概况 (7)(二)天津地区开发区发展概况 (8)(三)河北地区开发区发展概况 (8)四、首都经济圈内工业地价对比研究 (10)(一)首都经济圈工业地价总体概况 (10)(二)开发区工业地价水平纵向对比研究 (10)1.北京经济技术开发区 (10)2.天津经济技术开发区 (11)3.廊坊经济技术开发区 (12)(三)工业地价横向对比研究 (13)1.首都经济圈工业地价总体情况对比研究 (13)2.北京市开发区 (15)3.天津市开发区 (17)4.河北省开发区 (19)五、首都经济圈开发区工业地价现存问题及分析 (22)(一)首都经济圈工业地价现存在主要问题 (22)(二)成因分析 (23)1.工业园区产业性质和产业聚集度 (23)2.出让协议所占比重 (23)3.各开发区的监管政策 (23)4.工业用地的不合理利用 (24)六、邻国首都经济圈可借鉴经验 (25)(一)日本首都圈工业用地管理策略 (25)(二)韩国首都圈工业用地管理策略 (26)(三)总结 (27)七、首都经济圈工业用地管理策略建议 (28)(一)完善工业用地政策体系 (28)(二)完善工业用地交易监管手段 (28)(三)整合开发区,合理利用工业用地资源 (29)(四)提倡短期出让、租赁的土地交易方式 (30)结论 (31)参考文献 (32)附录一 (34)附录二 (37)一、绪论(一)选题背景“首都经济圈”战略是“十二五”时期国家区域发展总体战略的重要组成部分。
首都经济圈旨在推动京津冀地区一体化发展。
经济开发区是首都经济圈内的重要组成部分,它的发展受人瞩目。
经济开发区的工业用地价格也自然受到社会的广泛关注。
它受一个开发区政策及招商引资情况的影响,同时也在影响着政府对开发区的政策和开发区招商引资的策略。
在经济开发区发展的过程中,工业用地的价格也随之不断地变化。
由此观之,一个地区工业地价的变化是衡量该开发区经济发展水平的一项重要指标。
我国的土地施行无偿、无限期、物流动土地的使用制度,其中工业用地的出让采用协议出让的方式,某些经济开发区为了招商引资,恶意下压土地价格,使得土地价格的负增长、零地价等工业不合理现象屡见不鲜。
长此以往,极有可能产生土地利用率急剧下降、土地市场的正常秩序遭受破坏、国土资源大量流失等更为不利的负面影响(二)选题目的工业地价的变化受到诸多因素影响。
本文将针对这些因素来研究工业地价的变化,进一步对工业地价的变化的相关方面进行分析,并对其合理性进行探讨。
进而探讨工业地价的变化对招商引资以及其他方面的影响。
本文通过对首都经济圈内工业用地价的变化的研究,针对提高工业用地的集约利用率提出了切实可行的策略和建议,为土地资产的保值和增值提供更为稳固可靠的保证。
经济开发区是为了推动科学研究,开发研究高技术产业。
在经济开发区内工业用地的价格是影响经济开发区发展的一个重要因素。
在相同的时间段内不同的工业区内的工业用地的价格变化是不同的,价格的变化浮动也从侧面反映出该工业区招商引资的情况。
而工业区所吸引的投资商业将对该工业区的未来发展产生影响。
本文将选取三个在首都经济圈内具有代表性的国家级开发区(北京经济技术开发区,天津经济技术开发区,廊坊经济技术开发区),对这三个开发区工业地价的变化自身进行的变化进行纵向对比,并且选择三个开发区相邻的具有代表性的工业开发区进行工业地价的横向对比。
利用对比结果所反映出的合理的或者不合理的情况来阐述和指出这三个开发区在发展过程中的优势、对当地经济发展起到的作用以及自身所存在的问题。
并且分析首都经济圈内工业地价机制的形成,指出影响首都经济圈内工业地价的因素,对前文所发现的问题进行简单的解释和阐述。
同时借鉴周边邻国首都经济圈的发展情况和工业地价的情况来与我国首都经济圈的工业地价情况进行对比,指出我国首都经济圈工业地价发展的优势和劣势。
图1-1 本文主要研究路线图二、相关概念及理论基础(一)相关概念的界定1.首都经济圈首都经济圈是指以充分发挥首都职能的一体化核心,使首都资源和周边区域资源的高效配置达到紧密联系、分工合作、协调发展的目的。
首都经济圈按地理空间毗邻和“首都经济圈”在全国经济发展中的地位以及行政体制的客观未来统计的分析、规划的编制和实施三方面分为狭义和广义两个层面上对其进行理解和划分[1]。
狭义上的首都经济圈可分为以首都北京为主要核心区域的“核心区”,以及对首都具有支撑、经济联系紧密的河北省廊坊、张家口、唐山、承德、保定、秦皇岛六个城市组成的“紧密协作区”和石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸五市对首都北京发展具有支撑作用的“联动支撑区”。
广义“首都经济圈”除涵盖狭义的“首都经济圈”三个圈层外,还包括山西中北部、内蒙南部、辽宁南部、山东西北部等首都辐射带动区域。
该区域与首都具有资源、能源、生态等方面的合作及一定的市场联系,但关联又不是特紧密,可以一并考虑在“首都经济圈”大概念内,但不进行规划和统计比较。
这一区域主要承担能源保障、生态保障、水源保障、产业协作的职能。
[1]谭维克.论首都经济圈建设.北京社会科学,2011,04:4-9.图2-1 首都经济圈划分范围本文将以研究首都经济圈的狭义范围内的区域为主。
2.开发区经济技术开发区是在中国经济体制转型期间出现的一种通过采取特殊政策、营造优良环境, 来吸引国外资金和技术、发展外向型经济的特定地域。
经济技术开发区在体制改革和对外开放中发挥着窗口、辐射、示范、带动的作用,在促进国民经济发展上体现着尤为重要的作用。
经济技术开发区与经济特区、高新技术产业开发区交相辉映。
经济技术开发区不仅成为中国改革开放总体战略的组成部分, 而且已经成为中国对外开放格局的坚实支柱和发展外向型经济的重要基地[2]。
3.工业地价关于工业地价目前还没有一个准确合理的界定,但是笔者认为“工业地价”这四个字可以分开理解。
“工业地价”中的“工业”即工业用地,工业用地是指工矿企业的生产车间,库房及其附属设备设施等用地,其中包括专用的铁路、码头和道路等用地。
不包括露[2]丁福浩.中国经济技术开发区的管理模式研究.华中科技大学博士学位论文, 2004.天矿用地,该用地应归入水域和其他用地类。
对工业用地有了准确的界定,工业地价也就很好进行含义上的界定,即:工业用地是指工矿企业的生产车间,库房及其附属设备设施等用地的价格。
(二)土地价格理论1.土地价格的内涵土地的价格和其他商品的价格不一样,其它商品具有二重性,有使用价值和价值,而土地只有使用价值没有价值,土地价格的产生依附于土地的使用价值而不是价值,这就是土地价格与其他价格最根本的区别。
土地的价格是由三个部分的之和构成资本化,这三个部分分别是:一是土地投资的利息;二是真正的地租,即绝对地租和级差地租;三是土地投资的折旧。