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归国留学人员政治吸纳研究----以南京市为例姜晓艳摘要：本文以南京归国留学人员政治吸纳情况为例，以南京归国留学人员政治吸纳现状为切入点，分析政治吸纳方面存在的问题，并提出加强归国留学人员政治吸纳的对策建议，以期更好地引导归国留学人员为经济社会发展做出贡献a关键词：归国；留学人员；政治吸纳中图分类号:D613文献标识码:2文章编号：1672-3163（2020）06-00061-052015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上指出，“留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。
”改革开放特别是21世纪以来，我国留学人员人数不断增长。
《中国教育报》的相关数据显示,“据不完全统计,改革开放40年间81%的中国科学院院士、54%的中国工程院院士、72%的国家'863'计划首席科学家均为留学回国人员。
”中央统战部网站转载的显示，“2020年以来，的归国 留学2019年同期增58.19%,海外留学生回国热情高涨。
”2020年，新冠肺炎疫席卷全球，广大工作者不，工作，为国家海外抗疫岀大。
据，中大部分医是留学归国人员，着留学学。
国留学人员是的人才，，国留学人员的重要作，是国留学人员，的重要作，是的重要。
一、南京归国留学人员政治吸纳现状（一）南京归国留学人员概况据记载，是近期留学特别是第留的重要，留学，留学人员。
南京作为江苏省会，教育，科力M人的数据显示，国留学人员5万人，平均年增4000人，要分在力为的、企事业单、科院所、高校等。
目，与开展留学人员工作相关的部门组织要委组织部、市委统战部（南京欧学会、联会）、市侨联、市人等。
收稿日期：2020-11-01作者简介:姜晓艳，南京欧美同学会秘书处干部。
（二）南京归国留学人员政治吸纳概况我国政治体系的政治吸纳机制主要包括政党吸纳、人大政协吸纳和社会组织吸纳三个方面。
从南京市人大部门的调研来看，南京市人大官网数据显示，南京市第十六届人大代表委员人数524人，但是关于委员的身份是否是归国留学人员并未做专门的统计;从市政协部门调研的数据来看,南京市官方网站显示第十四届政协委员人数为520人，分为30个界别，归国留学人员并没有作为单独的界别进行参政议政，委员的身份是否为归国留学人员也未做专门的统计；从社会组织吸纳来看，南京学会南京留学人员会）作为南京归国留学人员的要组织，现有会员1912，，党员572名，共青团员69，民主党派174，无党派人士139名，群众958名。
以思想政治建设为依托，建立高校高层次人才引进管理机制研究【摘要】本文旨在探讨以思想政治建设为依托，建立高校高层次人才引进管理机制的研究。
在首先介绍了背景，指出高校人才引进管理的重要性；其次阐述了研究的意义，即建立科学有效的管理机制促进人才引进；最后明确了研究目的，即提出管理机制优化策略。
在对高校高层次人才引进现状进行了分析，重点探讨了以思想政治建设为依托的管理机制建立，并提出了优化策略。
接着通过案例分析与比较研究，深入探讨了问题并展望未来发展。
最终在总结回顾了全文内容，展望未来高校人才引进管理机制的发展，强调了思想政治建设对于高校人才引进的重要性。
通过本文的研究，将有助于提升高校引进高层次人才的管理水平和效率。
【关键词】高校, 高层次人才引进, 思想政治建设, 管理机制, 优化策略, 案例分析, 问题与展望, 总结, 展望未来, 结论。
1. 引言1.1 背景介绍随着中国高等教育体制不断发展和完善，高校高层次人才引进成为当前教育领域关注的焦点之一。
高校作为培养人才的重要阵地，对于引进和留住高水平人才具有至关重要的意义。
现实中高校在引进高层次人才方面还存在不少问题和挑战。
传统的引进模式已经不能适应当下社会的发展需求，对于高校来说，如何更好地吸引和管理高水平人才，成为一项迫切需要解决的问题。
随着国家对思想政治建设的不断重视，思想政治理论课教育在高校中占据着重要地位。
通过以思想政治建设为依托，建立高校高层次人才引进管理机制，不仅可以提升高校的整体管理水平，更可以在引进人才的过程中注重对于人才的思想政治素质的培养和引导，实现人才的全面发展。
对于建立以思想政治建设为依托的高校高层次人才引进管理机制进行深入研究是十分必要和有意义的。
1.2 研究意义高校高层次人才的引进与管理是当前高等教育领域的重要议题，其重要性不言而喻。
高校高层次人才是学校发展的重要支撑和动力，他们的加入将为学校的学术研究、人才培养和学科建设带来新的活力和资源。
jsjylt@-新时期下高校留学归国人员思政引领工作探析季燕萍(扬州大学化学化工学院，江苏扬州225009)摘要：随着国内高校'‘双一流”建设步伐加快，留学归国人员人数日益增加，准确把握新时期下留学归国人员思想特点，进一步做好高校留学归国人员思想政治工作的措施和对策：做好政治审查，把好政治关口；突出思政教育，加强政治引领；坚持党管人才，强化政治吸纳；完善统战制度，推行文化宽容；创新交流平台，提高引领实效。
关键词：留学归国人员；思想政治；统战中图分类号：G645文献标识码：A文章编号：2095-5995(2019)03-0042-05随着我国经济社会全面发展，国家加大了对留学归国人员回国就业创业的扶持力度，越来越多的海外留学生选择回国就业创业。
2018年8月教育部、财政部、国家发展改革委制定并印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》，全国各高校开始大力推进“双一流”建设。
随着“双一流”建设的全面铺开，国内高校“抢挖人才”现象愈演愈烈。
留学归国人员作为具有独特优势的国际性人才，拥有高层次的学位学历、深厚的专业素养、开阔的国际视野、较强的自主创新能力，已然成为我国高校人才队伍中特殊而重要的群体。
他们的思想状况和政治认同在很长时间内将直接影响到高校教育教学工作以及人才培养问题，因而如何做好他们思想政治工作，引领他们在中国特色社会主义建设事业中发挥更加重要的作用，具有重要的理论和实际意义。
一、新时期高校留学归国人员思想特点(-)真挚的爱国情怀新一代留学归国人员的成长伴随着我国改革开放和现代化建设实践的进程。
因为归国者一度身处海外求学，随着我国综合实力的快速提升，在国际舞台上获得越来越多的话语权，他们亲身感受到前所未有的尊重和礼遇，这使得他们在异国他乡扬眉吐气，变得更加自信，对爱国主义精神体会得更加深刻，由此产生的爱国情怀是真诚的、发自内心的，他们愿意将所学的知识和技术服务于祖国，为实现“中国梦”贡献自己的智慧和力量。
加强人才政治引领与政治吸纳问题研究作者：鄂州市委组织部课题组来源：《党员生活·下》2019年第07期“致天下之治者在人才。
”人才是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要依靠力量，也是创新活动中最活跃、最积极的因素。
政治引领和政治吸纳是我们党管人才特有的制度优势。
加强对人才的政治引领和政治吸纳，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大事业中来，实现增“人数”与得“人心”的有机统一，才能形成干事创业“乘数效应”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚强有力的人才支撑，凝聚磅礴伟力加快推动经济社会高质量发展。
一;人才政治引领与政治吸纳的鄂州实践（一）坚持政治领“航”。
“党管人才”是加强人才政治引领和政治吸纳的首要任务。
鄂州市建立起党委人才工作领导小组机制，形成对人才工作“横向到边、纵向到底、条块结合、相互配合”的工作格局，全面加强党委对人才工作统一领导。
通过召开人才工作大会、实行党委人才工作述职评议、人才工作重大事项报告和联席协商、人才工作项目实绩清单等形式，加强党对人才工作的坚强领导，始终为人才工作把舵定向、立心铸魂，确保人才事业始终沿着正确方向前进。
（二）强化教育筑“魂”。
教育培训是人才政治引领和政治吸纳的重要途径。
鄂州市结合高层次柔性人才、青年人才较多等特点，坚持把政治教育、爱国奉献教育、社会主义核心价值观等作为教育培训的重要内容。
通过在人才集中的支部开展主题活动、建立“梦想鄂州”人才微信群、在“鄂州基层党建”微信公号开设人才栏目、在《鄂州日报》等媒体开辟“新鄂州人专栏”、新入职人才进行教育培训的教育引导模式，引领各类人才全面领会、深入贯彻党的重大理论和决策部署，在思想上正本清源，传递爱党、爱国、爱岗正能量。
（三）选树典型引“路”。
选树典型，让各类人才从榜样身上汲取不懈奋斗的力量，形成“始终与党和国家的发展同向同行”的正向激励。
鄂州市开展了“新鄂州人”“鄂州工匠”等典型选树活动，充分利用媒体集中宣传各类人才典型，举办巡回报告会，全面激发各界人才对标先进、争先创优的豪情。
加强高校海归教师思想政治工作的探索与思考作者：秦选斌来源：《党员生活·下》2019年第05期习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要任务。
建设“中国特色、世界一流”大学，落实“立德树人”根本任务，高校必须坚持“四个服务”，必须抓好师生思想政治工作。
教师和学生是高校思想政治工作的两大主体、两大关键，而教师的思想政治工作是根本和保障。
近年来，从海外引进人才已成为国内重点高校教师补充主渠道，他们将成为未来人才培养的生力军。
做好高校教师特别是海归教师思想政治工作，是摆在高校面前一项重大而又紧迫的任务。
加强海归教师的思想政治工作，对全面贯彻落实党的教育方针、确保高校社会主义办学方向、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，意义重大。
一;当前海归教师思想状况分析本文以某高校某学院近年来海归教师34人为研究对象，并选取这些教师现培养的105位研究生和周围109位本土教师进行调研访谈，通过调查问卷、一对一访谈和集体座谈等形式，多角度剖析当前海归教师思想状况。
1.海归教师爱国敬业，有强烈的社会责任感。
调查发现，81%的海归教师第一理想选择“为社会作贡献”，13%选择“个人取得最大成就”，同时他们普遍关注“党的方针政策和国家时事政治”。
海归教师选择回国工作，很重要的原因是在海外缺乏归属感，得不到认同和重视，发展存在瓶颈。
近年来，我国综合实力显著增强，发展速度快、空间大，对人才高度重视，这是吸引他们回国的重要因素。
海归教师大都有强烈的民族意识和对国家的高度认同感，特别是在海外遭受不公正待遇或排华现象时，这种报国热情和志向愈加强烈。
而且，海归教师大多具有较高的学术水平和学术视野，作为引进人才，享受国内优厚的支持条件和待遇，各级组织赋予他们更多期待，客观上增强了他们的社会责任感。
2.海归教师拥护党的领导，但入党积极性不高。
在党管人才的大背景下，党组织对海外引进教师回国工作提供全方位服务。
加强对人才的政治引领和政治吸纳：时代价值、内涵解构及推进路径毛军权柳恒超（上海行政学院，上海200233）摘要：中国共产党历来高度重视对人才的政治引领和政治吸纳,当前加强对人才的政治引领和政治吸纳是新时代的内在要求。
对人才的政治引领和政治吸纳是两个既有区别又有联系的概念。
尤其是,政治引领是一个政治性和实践性都很强的概念,可以从政治导向、心理认同及价值观培育等方面进行内涵解构。
近年来,对人才的政治引领和政治吸纳工作都取得了一定成绩,但也存在一些亟需解决的问题。
加强对人才的政治引领和政治吸纳,需要进一步完善顶层设计、聚焦重点群体和关键阶段、夯实基础性工作。
同时,加强对人才的政治引领需要进一步创新模式方法;加强对人才的政治吸纳需要进一步完善遴选机制,积极探索“普遍性”政治吸纳模式。
关键词:人才;政治引领;政治吸纳Jul .,2020Vol.21,No.4中图分类号：C96文献标识码:A 文章编号:1009-3176(2020)04-065-(9)上海行政学院学报The Journal of Shanghai Administration Institute 2020年7月第21卷第4期收稿日期:2020-3-7作者简介:毛军权男（1972-）上海行政学院领导科学教研部主任教授管理学博士柳恒超男（1968-）上海行政学院领导科学教研部副主任教授心理学博士党的十八大以来,习近平总书记多次强调指出,“人心是最大的政治”[1]“要加强政治引领和政治吸纳,使更多知识分子参与实际工作,激励他们自觉为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。
”[2]“要加强对人才的政治引领,增强人才的政治认同感和向心力,实现增人数和得人心有机统一。
”[3]中国特色社会主义进入新时代,加强对人才的政治引领和政治吸纳是用好人才这个党执政兴国的战略资源,最大限度地把各方面优秀人才凝聚到党和国家的伟大事业中来,形成干事创业的强大力量的关键所在,也是新时代党的人才工作所面临的新课题。
对高校高层次人才的政治引领和政治吸纳机制研究作者：彭海威来源：《科学与财富》2020年第21期摘要：高校是高层次人才的聚集地，强化对高层人才的政治引领，符合中国特色社会主义建设需求，因此，高校党委必须要积极发挥自身作用和功能，妥善做好高层次人才政治引领工作。
基于此，本文主要对高校高层次人才的政治引领和政治吸纳机制进行研究。
关键词：高校;高层次人才;政治引领;政治吸纳;机制高校的高层次人才一般都是在特定领域或学科承担重要工作，具有较强创新能力、较深造诣或者是在教学科研或学科发展工作当中，发挥骨干、模范和带头作用的高级人才。
高层次人才的共性特征是高水平、高学历、高职称，他们所拥有的专业知识和科学技术是国家发展过程中的重要战略资源。
鉴于上述情况，在新时期背景下，高校必须要强化对高层次人才的政治引领和吸纳，完善相关制度建设，积极创新人才管理办法，提高管理质量。
一、强化高校高层次人才政治引领和吸纳的必要性（一）是中国特色社会主义大学建设的必然需求高校是在中国共产党的领导之下的社会主义大学，因此在办学方向上必须要坚持社会主义，同时还要对中国共产党的教育方针进行妥善落实。
新时期背景下，高校在开展人才管理工作的过程中，必须要坚持“党管人才”的基本原则，这主要是因为人才是高等教育发展中的根本保障和第一资源。
特别是高层次人才，近年来，国家高度重视高校高层次人才的政治引领和吸纳工作，因此高校在今后发展过程中，必须要强化相关制度建设，以确保对高层次人才的正确引领和合理吸纳，对人才工作进行深入研究与部署，解决现实问题，把握未来发展大方向，为高校高层次人才建设工作的科学发展奠定良好基础[1]。
（二）有助于引进先进生产力科技创新不仅能够对生产力进行解放和发展，同时还会引发社会变革，20世纪80年代，邓小平同志提出了“科技是第一生产力”的理论，指明了科学技术的重要地位，同时也在当时的社会背景下营造出了崇尚科学、尊重人才的良好氛围。
94新形势下加强高校海归高端人才统战工作的思考与对策■孙雪薇/电子科技大学马克思主义学院摘 要：海归高端人才是高校人才的重要组成部分，也是近年来高校统战工作的重要对象，切实做好海归高端人才的统战工作，不仅对于我国人才库建设具有重要意义，更是高校统战工作题中的应有之义。
但目前来看，高校统战部门在人才引进过程中存在着组织、制度等层面的问题，需要统战部门结合海归高端人才的特殊性提出具有针对性的解决方案，使他们在生活领域发挥榜样作用，在科研领域发挥学术优势，因此本文从个人、组织、制度层面进行思考，提出解决对策。
关键词：海归高端人才 统战工作 高校 科研党的十八届三中全会首次明确了归国留学人员群体为“留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”［1］，不难看出海归高端人才已经成为人才战略的重中之重。
新形势下如何进一步发挥海归高端人才对高校统战工作的积极作用，要从思想引领、组织建设和制度保障着手。
一、思想引领（一）加强政治引导，提升思想认识海归高端人才在思维方式及价值取向上具有多元化的特点，根据其特殊性，高校应针对性地加以政治引导。
首先，为树立他们的政治意识，可分批次加强政治学习及培训，结合重大纪念日、最新理论成果、重要会议等开展专题调研、参观及座谈，引导他们自觉学习马克思主义中国化的最新理论成果，自觉抵制不良诱惑；其次，通过开展对党的方针政策的宣传，进行形势政策的宣传与教育，引导他们认清当前国内外形势，引导他们加深对新时代中国特色社会主义的理解，坚定其决心与信念；最后，为使海归高端人才铭记我们的苦难与辉煌，可通过开展多种形式的活动回顾中国共产党九十多年的发展历程，引导其加强对我国政党制度的认识，促使海归高端人才能够紧紧围绕在中国共产党的周围。
（二）注重人文关怀，帮助再本土化许多海归高端人才在归国后都会面临着不了解国家科研制度、不熟悉工作环境、学术资源有限、资源投入不足等困难；在生活中他们面临着住房、交通、教育等问题。
新形势下高校海外高层次人才引育与统战工作研究作者：梁莉来源：《黑龙江教育·理论与实践》2022年第02期摘要：新形势下，为建设高水平、高素质的高校海外高层次人才队伍，高校需要以海外高层次人才引育工作为着力点，持续优化统战工作机制。
通过分析高校海外高层次人才队伍的特点，文章提出了提升海外高层次人才队伍思想建设成效、做好海外高层次人才的引进工作、加大青年海外教师的培养力度和深化人才职称改革等方面的措施，为高校海外高层次人才引育与统战工作的实施提供了思路与对策。
关键词：高校;海外高层次人才;人才引育;队伍建设中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2022）02-0034-03党的十九大报告提出，要把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
近年来，高校贯彻落实人才强校战略，进一步拓宽了高层次人才引进渠道，使得海外高层次人才不断汇集到高校，特别是当前，国内高校每年引入大批的海外学子和留学人员，高校海外高层次人才的人数更是呈迅猛增长的态势[1]。
因此，高校需要持续优化统战工作机制，切实加强高校海外高层次人才的思想建设、组织建设和队伍建设，建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的高校海外高层次人才队伍。
一、高校海外高层次人才队伍特点（一）高校海外高层次人才特点高校海外高层次人才是高校教师队伍的重要组成部分，是高校教师中的骨干力量，具有以下几个方面的特点。
1.高校海外高层次人才的首要身份是高校教师。
他们具有良好的思想政治素质和职业素养，积极投身于高等教育事业，具备先进的教育教学理念、科学的教学方法，能肩负起培养社会主义事业接班人的重任。
2.高校海外高层次人才具备较高的学历层次。
近年来，各高校紧跟高等教育改革发展新形势，大力引进高层次人才，积极面向海外引进学科带头人和教学科研骨干，不断优化海外教师队伍的学历层次结构。
3.高校海外高层次人才具有海外研究和学习的经历，具备较强的专业素质和能力，具备国际化视野，理论水平高，富有创新活力且具有较大的社会影响力，入校后能够兼顾教学、科研、学科建设和人才培养等任务。
高校高层次海归人才的政治引领和政治吸纳工作研究作者：魏彬冯建明来源：《青年与社会》2020年第27期摘要：习近平总书记在2018年7月召开的全国组织工作会议上强调，要广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀人才，在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神。
高层次海归人才是知识分子行列中极为重要和特殊的一个群体，做好他们的政治引领和政治吸纳工作，在他们中大力弘扬爱国奉献精神，对让爱国主义成为他们的坚定信念和精神基座，引领他们把深沉的赤子情怀和强烈的社会担当融入到新时代的奋斗中具有十分重要的现实意义。
关键词：高校;高层次海归人才;政治引领;政治吸纳;研究高校高层次海归人才在高校的数量上和科研产出地位上都在不断壮大，已成为促进高校发展的主力军之一，他们在国外生活时间相对较长，长期受西方社会的价值理念和文化思潮影响，对他们的价值观产生一定的负面效应，从而造成一部分人的理想信念动摇和政治信仰的不坚定，以及对社会主义制度的不认同、不信任。
做好他们的政治引领和政治吸纳工作，是让他们尽快融入祖国大家庭，更好的发挥他们的科研能力的强心剂。
一、开展高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作的意义高层次海归人才由于其成长轨迹的特殊性，多数身份为党外知识分子，对他们开展政治引领和政治吸纳工作，是帮助他们了解中国历史、国情、社会和学习中华传统文化的过程;是增强他们的爱国情感和振兴祖国的责任感，激励他们把爱国之志变成报国之行，提升他们的政治理论水平，帮助他们树立正确的政治观、社会观和大局观的需要;更是充分调动他们的积极性和创造性，主动投身到科教兴国的事业上，为高校的人才战略、和谐校园、科技发展、对外交流贡献力量的重要思想基础。
二、高校高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作存在的问题及原因分析（一）学校各级党组织对高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作重视不够高校对引进的高层次海归人才的关注点更多的放在学术产出上。
关于政治引领方面，主要落实上层党组织的文件要求，主动谋划创新较少。
政治吸纳方面更加薄弱，多为被动的配合学校统战工作中，加入民主党派成员考察、代表人士推荐考察、统战团体推荐意见等，主动发掘、向外推荐他们参与参政议政的作为发挥不够。
（二）高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作体制机制不够健全目前，高校各级党组织对所在单位高层次海归人才的政治引领和政治吸纳工作的具体落实情况呈现参差不齐的状态，具体工作开展情况取决于所在党组织负责人对该项工作的认识程度，有些领导认為，此项工作是统战部门的事情，二级党委做好上传下达即可，没有一个明确的抓手，无章可循。
这种情况已经不符合现在“大统战”工作格局的要求，应积极推动学校党委统筹谋划，建立健全由学校党委领导、统战部牵头协调，各职能部门、基层学院党组织各司其职的工作机制，建立健全权责明晰的工作体系。
（三）高层次海归人才参与的现有群团组织发挥作用不够高层次海归人才政治参与渠道不畅在一定程度与该群体的组织化程度不高有关。
据有关留学归国人员参加各类社团组织情况的调查显示，有近一半的留学归国人员游离在社会组织之外，成为“自由化”的个体。
从参加的社会组织类型来看，主要是欧美同学会、各类学术协会、学会、同学会、校友会等，这些组织在政治引领方面作用发挥较为薄弱。
（四）高校高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作方法有待创新目前高校党委对党外知识分子的政治引领工作主要采用自上而下的培训、主题学习会、文件宣讲会等单向灌输的形式，缺乏感染力、凝聚力，应适应新形势，创新工作方法，积极开拓网络资源和平台、互动式教学交流模式，化被动学习为主动获取。
三、加强高层次海归人才政治引领和政治吸纳工作的改进措施（一）加强政治引领，创新培训内容高校高层次海归人才的政治引领工作即是争取人心、凝聚人心、汇聚力量的工作。
人心是最大的政治，共识是奋斗的动力。
加强高层次海归人才的政治引领工作，重点是坚持用“同心”思想增强高层次海归人才对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同，提高他们的中华民族共同体意识和家国情怀，增强他们的爱国情感和振兴祖国的责任感。
针对高层次海归人才的特点，在传统培训形式的基础上，创新培训内容和形式，化单一的自上而下式培训教学为多维度、多形式的交流学习，如：主题宣讲座谈会、形势研讨交流会、实地考察调研活动、网络平台推送学习等。
通过开展特色的高层次海归人才研修班、参政议政培训班或单位内部集中培训班等，加深他们对基本国情的了解，提高其参政议政能力，帮助他们坚定理想信念，激发他们的报国热情。
（二）完善体制机制，搭建工作平台（1）校院两级党员领导干部一对一联谊交友制度。
每年至少单独交流1-2次，及时了解他们的思想动态，进而正确引导。
强化政治引导与个人意愿想结合，无论是吸纳加入中国共产党、民主党派或是留在党外，都应予以支持和帮助，并积极做好增进共识、加强团结工作。
（2）健全高校协商民主机制，提高协商民主工作的规范化、程序化水平，保障高校协商民主渠道畅通、落实到位。
学校党委应指定相关部门负责落实协商活动程序设计，完善协商议题提出、协商计划制定、协商人员确定、协商活动开展等具体工作;并建立协商结果采纳、落实和反馈机制，探索建立督查和考核机制等。
（3）搭建参政议政、建言献策平台。
积极搭建交流互动平台，如，留学归国人员联谊会、高层次人才学术沙龙、专家学者专项调研考察等;加大相关工作经费投入，开展高层次海归人才的培训、考察、联谊等活动顺利开展;加强对他们的培养使用力度，将对他们的使用与学校人才队伍和干部队伍建设相统一，发现更多政治坚定、代表性强、群众基础好的高层次海归人才，积极向各级人大政协、各级民主党派组织、各统战团体推荐，为他们搭建参政议政的舞台，引导他们与党同心同向同行，发挥自身优势，在各种场合为国家、学校、自己发声，积极宣传正能量，建好言献良策。
（三）提高基层党组织统战工作意识，增强责任担当（1）正确处理一致性和多样性的关系。
各级党组织应充分践行协商民主制度，积极调动他们有序参与高校民主管理的渠道，发挥他们民主监督、参政议政、建言献策的作用，把协商民主纳入党委工作部署和议事日程，统一领导、规划、实施，确保各项协商民主活动有组织、有计划、有步骤地开展实施。
坚持协商于决策之前和决策实施之中。
（2）加强人文关怀，增强政治引领的感召力。
各级党委要积极营造尊重和信任高层次海归人才的工作氛围，积极与他们交朋友，真正了解他们的所思所想，真心帮助他们解决工作、学习、生活等方面的困难和问题。
组织好联谊、慰问等工作，加强与他们之间的交往交流，增进他们与党组织的情感认同。
（四）建章立制，让政治吸纳有规可循学校党委组织部、党委统战部、人事处等各部门协同配合，建立高层次人才引进、学术培养、政治吸纳、政治平台搭建等方面的制度，做好高层次海归人才“引得进、留得住、用得好”的全面人才队伍建设工作。
人事部门从引进开始，就应全方位关心高层次海归人才的各方面需求，积极沟通协调，尽力为他们提供良好的科研环境。
并及時将他们的政治面貌情况告知学校党委组织部、党委统战部。
党委组织部和党委统战部建立定期会商制度，并与高层次人才所在学院党委及时沟通交流，及时掌握他们的政治诉求。
入职时已是中共党员的，党委组织部应重点关注，加强政治引领和平台搭建。
非中共党员，党委统战部要积极与本人建立联系，利用各级社会主义学院平台开展思想教育和理论培训工作，以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点，多途径开展凝聚力量、凝聚共识、凝聚人心工作。
通过交流交往中了解他们的政治诉求，有计划的向党内输送或有意识的将一部分高层次海归人才留在党外，发挥作用。
（五）发挥典型引领作用，做好宣传引导高校党委应定期开展优秀典型评比表彰活动，优秀高层次海归人才先进事迹宣传报道活动，发挥典型引领作用，把思想政治表现出色、业绩突出的党外知识分子树立为典型，以生动、具体、鲜活、可信的“身边人”教育影响“身边人”。
使他们在国内安心舒适的工作之余，乐于用外国民众“听得到、听得懂、听得进”的途径和方式，讲述好中国故事、传播好中国声音，吸引更多的海外游子回归祖国，为伟大复兴“中国梦”贡献力量。
（六）建立高校高层次海归人才数据库学校党委应充分发挥牵头协调作用，一方面建立高校高层次海归人才基础数据库，通过建立数据库，持续不断积累高层次海归人才信息、掌握高层次海归人才资源，研究他们的变化动向，为有针对性开展服务打下坚实基础。
另一方面，多角度建立特色智库。
根据他们特色和主攻研究领域不同，在广泛论证、深入酝酿基础上，从他们中选聘专家成立专业性比较强的特色智库，开展战略性、前瞻性、储备性课题研究。
如，“一带一路”智库、科技智库等。
智库可以服务决策为宗旨，建立知名专家领衔机制，在本领域选择一个主攻方向组建课题组，开展调查研究。
智库建立全员参与、各方联动、资源共享的集智聚力机制，实行联合调研、集体攻关，充分发挥团队力量，凝聚集体智慧，确保研究质量。
研究成果可以作为政府或高校的决策参考，或转化为各级人大、政协的建议和提案，实现建言献策功能。
努力画出最大同心圆，是高校党组织加强党外知识分子政治引领和政治吸纳的根本要求。
学校党委应积极探索、把握规律，坚持“党内党外人才统筹一盘棋”，不断增强对高层次海归人才的思想政治引领和政治参与的积极性，把各方面优秀人才聚集到党和国家各项事业中来，让他们团结在党的周围，为中华民族伟大复兴的“中国梦”作出更大贡献。
参考文献[1] 叶继红.江苏留学归国人员国情认知状况调查与思考[J].统战理论与实践，2019，03：18-23.[2] 魏彬.新形势下高校党委加强党外知识分子工作研究[J].广东省社会主义学院学报，2019，02：29-34.[3] 张东军.关于实施“同心圆工程”的思考与实践[J].北京教育，2019，01：89-92.基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目，“新形势下高校高层次海归人才统战工作研究” （2019SJA0013）;东南大学党建研究重点课题，“对高校高层次海归人才的政治引领和政治吸纳机制研究”（DJ201901）。
作者简介：魏彬（1979- ），女，辽宁辽阳人，东南大学党委统战部正科级秘书，管理学硕士，馆员，研究方向：高校统战工作研究、文献管理;冯建明（1971- ），男，江苏如皋人，东南大学党委统战部部长，副研究员，研究方向：高校统战工作研究。
