积极探索人大监督方式 努力提高人大监督实效
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人大监督工作如何硬起来实起来在新形势下如何更好地履行监督职能、丰富监督形式、提升监督实效,是地方人大工作者需要不断探索和思考的一个重要课题。
一、信州区人大常委会对政府监督工作的现状信州区人大常委会坚持围绕中心、服务大局,认真履行监督职权,不断探索和实践,积累了许多经验。
监督重点不断突出。
近年来,区人大常委会深入贯彻实施监督法,紧扣发展大局和民生热点难点问题,始终做到了监督选题精准、内容重点突出、工作成效显著。
一是围绕加强宏观调控和科学决策,定期听取、审议国民经济和社会发展计划、财政预算决算等情况的报告。
二是围绕经济发展大局,加强对经济转型升级、生态文明建设、城乡建设、重大工程项目建设的监督。
三是围绕推进法治进程,加强对依法行政、司法改革等工作的监督。
四是围绕改善民生,加强对环境保护、食品药品安全、文化教育、卫生、安全生产等工作的监督,实现了监督与支持的有机统一,与政府形成凝心聚力、共促发展的工作合力。
监督方法不断创新。
区人大常委会注重探索创新,以创新推动监督工作向难度突破、向配套发展、向刚性着力。
探索创新运用了专题询问、“一年三问”、满意度测评等新的刚性更强的监督方式。
换届以来,对区政府国有资产经营管理工作开展了专题询问和“回头看”活动;对61个重点部门单位进行了“一年三问”和年度工作满意度测评,对20个单位审计查出问题整改情况和35个单位代表建议办理情况开展了满意度测评,并及时公开测评结果,向党委、组织部门通报。
问出了人大威信权威,测出了部门干劲担当,推动了目标任务完成,取得了促进依法行政、公正司法、履职为民的良好效果。
监督实效不断增强。
组织主任会议成员视察调研城区7个校建项目建设情况,通过点上看、现场问、座谈听、当面对答、持续跟踪督促的方式,及时了解并帮助呼吁解决项目征迁整体较慢、出资主体不明确、新校区周边配套建设推进不力等问题。
目前,通过区政府和教体局等部门的合力推进,7所学校均已竣工投入使用,解决了2万多名学生的上学住校问题。
浅析人大预算监督现状及其实效性的提升浅析人大预算监督现状及其实效性的提升摘要人民代表大会作为我国根本的政治制度,宪法赋予其诸多重要的职权,包括立法权、人事任免权、国家重大事项决定权、监督权和其他应当由它行使的职权。
其中,预算监督权已成为人大监督权的关键局部。
各级人大及其常委会对政府预算活动进行监督管理,不仅是宪法和法律的内在要求,同时也是代表人民依法管理和监督国家公共资源的重要途径和有效形式。
改革开放以来,我国人大对预算的监督取得了很大的进展,人大预算监督的根本框架已经建立,预算监督的形式趋于完善。
但是,从预算监督的效力来看,实质性的预算监督还没有真正发挥效用,这也是造成我国财政支出效率不高、行政本钱居高不下、预算违法行为屡禁不止等问题的主要原因之一。
因此,进一步加强人大预算监督、提升监督实效的理论研究和实践探索具有重要的意义。
基于此,本文从分析我国人大预算监督现状出发,试图探究出提高其实效性的对策和建议。
关键词人大预算监督实效提升作为现代“预算国家〞所要求的根本条件之一,预算监督是指包括立法机关在内的各个主体对政府财政预算进行监督的活动,它贯穿于预算编制、审批、执行、调整以及决算等各个环节,既相对独立又与其他环节交互影响。
按照预算监督权的行使主体,可将我国的预算监督分为立法监督、行政监督、审计监督、司法监督、社会监督等多种形式,其中立法监督,也即是人大监督是效力最高,最具权威性的监督,其实质是立法权监督制约行政权,权力机关监督制约行政机关的财政行为。
具体到我国,人大预算监督权是人大对预算全过程进行立法标准和监督的权力。
即人民代表大会作为国家权力机关依照宪法的规定对政府财政收支方案的编制、审批、执行和决算等预算管理过程进行立法标准,并依照宪法和法律的规定对政府预算草案的编制过程进行监管督察,对政府编制的预算报告和预算草案进行民主审查批准,对政府预算执行的情况及决算的真实性和合法性进行监督检查的权力。
新时期如何加强和改进人大监督工作|人大依法监督与时俱进科学务实不断推进人大监督工作再上新台阶加强人大监督,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的必然要求,也是维护人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。
在新的形势下,地方各级人大及其常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,对于推进社会主义民主法制建设,促进改革发展稳定,维护最广大人民的根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
多年来,地方各级人大及其常委会对本级“一府两院”的监督工作不断加强,取得了明显的成绩,有效地推进了民主法制建设进程。
但与形势的发展和人民群众的期盼和要求相比还有一定差距。
主要表现在监督超前性、针对性不强,监督范围不够广泛,力度不大,效果不够明显等。
面对新的形势,新的要求,我们要进一步增强做好人大工作的责任感和使命感,积极探索完善加强和改进监督工作的新经验、新方法,不断开创人大工作新局面。
(一)把思想统一到《监督法》上来。
能不能深刻理解和把握《监督法》的精神、原则和内容,能不能把思想真正统一到《监督法》上来,关系到这部法律能否得到切实的贯彻执行。
《监督法》是第一部系统规范人大监督权的法律,其进步性是不容置疑的。
人大工作者思想一定要统一,思想上、行动上要坚定,要严格按《监督法》办事。
依法监督就是最有效的监督;依法监督才有权威性和法律效力。
(二)树立渐进观念和积极务实态度。
《监督法》的制定体现了渐进、务实的特点:实践经验比较成熟的,加以深化、细化,作出具体规定;实践经验尚不成熟的,又需要作规定的,作出原则规定,为进一步改革留下空间;缺乏实践经验,各方面的意见又不一致的,暂不作规定,待条件成熟时再作补充完善。
贯彻《监督法》,同样要以渐进观念、务实态度来积极推动。
对经验成熟、法律有具体规定的,要不折不扣地认真执行;对法律作原则规定的,也要积极探索,积累经验。
提高人大执法检查工作实效的思考致辞稿汇报人:日期:目录CATALOGUE•引言•人大执法检查工作现状及问题•提高人大执法检查工作实效的途径和方法•实例分析:成功提高执法检查工作实效的案例目录CATALOGUE•对未来人大执法检查工作的展望和建议•结束语01 CATALOGUE引言随着我国法治建设的深入推进,人大执法检查工作的重要性日益凸显。
法治建设社会关注实践经验人民群众对法治实施效果的期望不断提高,对人大执法检查工作提出更高要求。
各级人大及其常委会在执法检查工作中积累了一定经验,但仍有改进空间。
030201致辞背景回顾人大执法检查工作的历程,总结实践经验,为今后的工作提供参考。
总结经验分析当前人大执法检查工作中存在的问题和不足,提出改进措施和建议。
探讨问题阐述提高人大执法检查工作实效的重要性和紧迫性,明确未来工作的方向和目标。
明确方向致辞目的02CATALOGUE人大执法检查工作现状及问题每年定期开展,确保法律法规得到严格执行。
执法检查频次涵盖各个领域,重点关注社会热点和民生问题。
执法检查范围采用明察暗访、听取汇报、实地查看等多种方式。
执法检查方式执法检查工作概况问题反馈不畅一些问题在检查过程中被发现,但未能及时有效反馈至相关部门。
检查深度不足部分检查流于形式,未能深入了解实际情况。
整改落实不力针对检查发现的问题,整改措施执行不到位,导致问题反复出现。
存在的问题和不足部分执法检查人员对工作重要性认识不足,导致检查过程中存在疏忽。
思想认识不到位执法检查工作缺乏完善的制度保障,导致一些问题不能得到及时解决。
体制机制不健全对执法检查工作的监督力度不够,导致一些违法违规行为得不到有效惩处。
监督力度不够问题产生的原因分析03CATALOGUE提高人大执法检查工作实效的途径和方法优化执法检查队伍结构选拔具有丰富实践经验和专业背景的人员加入执法检查队伍,提高队伍整体实力。
建立激励机制对执法检查工作中表现突出的人员给予表彰和奖励,激发队伍积极性和创造力。
关于提高人大监督实效的认识和思考提高人大监督实效是建设法治社会和实现国家治理体系现代化的重要任务之一。
人大监督是人民代表大会制度的重要组成部分,是人大履行宪法法律赋予的监督权力的重要方式。
然而,人大监督实效在实践中面临着一些挑战和问题。
首先,提高人大监督实效需要加强制度建设。
当前,我国的人大监督制度还存在一些不足,比如监督的权力边界不清晰、监督的程序不规范等。
因此,需要对监督制度进行修订和完善,明确监督的对象、方式和程序,确保监督的实效。
其次,提高人大监督实效需要增强监督的针对性和深入性。
现阶段,人大监督往往存在形式主义的问题,缺乏对问题的深入挖掘和研究。
因此,人大代表应当加强调研力度,深入了解社会热点问题,针对性地开展监督工作,确保监督的切实性和有效性。
再次,提高人大监督实效需要加强法治意识和法治能力。
人大代表作为人民的代表,应当坚守法治原则,严格依法履职。
同时,人大代表也应当加强自身的法律知识和能力,提升在监督工作中的法律水平,确保监督的合法性和权威性。
最后,提高人大监督实效需要增强公众参与意识和能力。
公众作为监督的主体,应当积极参与人大监督工作,主动举报问题,提出建议和意见,促进监督工作的公正、透明和高效进行。
综上所述,提高人大监督实效是一个长期而复杂的过程,需要各方面的共同努力。
只有加强制度建设,增强监督的针对性和深入性,提升法治意识和能力,增强公众参与意识和能力,才能够真正提高人大监督的实效,为建设法治社会和实现国家治理体系现代化做出积极贡献。
进一步提高人大监督实效需要加强对监督对象的约束和监督手段的创新。
首先,加强对监督对象的约束。
监督对象包括政府机关、公务员等,他们是执行政府职责的主体。
为了提高人大监督实效,必须加强对这些监督对象的约束。
一方面,可以加强对他们的考核和评价,将其纳入绩效考评体系,建立起与实际监督效果相关联的激励和惩戒机制,以激发他们的工作动力和责任感。
另一方面,还可以加强对监督对象的监察监督,建立监察制度,对其权力行使进行监督,确保他们依法行使职权,履行职责。
关注民生问题,提高人大监督工作实效关注民生问题,维护人民群众根本利益,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责和任务。
要体现广大人民群众的意志和愿望,维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益,就必须充分发挥人大工作优势,不断拓宽人大监督工作内容,改进人大监督工作方式,积极为民生工作把脉,全力投身于民生改善工作,为民生工作保驾护航。
一、以项目监督为着力点,促进发展保民本重点项目建设是地方经济发展的有力保证,是当前扩大投资、拉动内需的重要手段。
强化重点项目监督,为重点项目建设的优质、高效、安全提供保障,在金融危机深层影响尚未消除时期显得更为重要。
一要健全项目监督机制上下功夫。
重点项目监督工作范围广、环节多,必须健全工作机制,整合监督力量。
临武的实践经验是,项目监督有方案。
每年在重点项目中选出部分项目重点监督,并制定相应项目监督方案。
方案实施有班子。
每个重点项目由人大常委会主任、副主任挂点联系、牵头监督,做到一个项目一套监督班子。
监督执行建网络。
运用听取专题汇报和调研视察的形式,建立点、线、面项目监督网络。
2009年,临武人大常委会跟踪监督的22个重点项目,全部按计划完成建设任务。
二要在监督关键环节上做细活。
严格依法实施重大事项决定权,对《招投标法》贯彻执行、项目资金管理使用、工程质量和拆迁安置等环节认真监督,及时纠正苗头性和倾向性问题,防止截留挪用项目资金、偷工减料等问题的发生,为重点项目建设扫除障碍。
三要在项目建设整改上求实效。
实施台帐销号制度。
针对项目建设中的征地拆迁、土地纠纷、环境污染等问题,提出审议意见,提交审议意见交办函,实行挂号督办,整改到位后“销号”,确保重点项目建设顺利推进。
二、以信访督办为切入点,维护权益顺民意人大信访是人大常委会了解社情民意、密切联系人民群众的一条重要渠道。
加强和改进信访工作,维护人民群众的利益,高度关注民生民意、倾听民声,解决群众合法诉求,努力使人大工作贴近民意。
创新监督方式提高监督实效作者:王秋生来源:《公民与法治》 2013年第17期◎王秋生监督,是人大及其常委会的应有之义。
创新,是人大及其常委会工作充满活力的不竭动力。
近年来,正定县人大常委会坚持监督中创新,创新中发展,不断更新监督理念,创新监督方式,使人大及其常委会的监督工作不断取得新进展,新实效。
监督形式上力求“活”。
在人大监督方式中,“看、听、问、议”是最基本的形式。
用“活”这四种监督形式,一定程度上就能提高监督实效。
“看”。
常委会把“看”作为各项活动的必备形式,通过实地查看,掌握第一手材料,了解真实情况。
在选择查看地点时,常委会确定能全面反映工作的视察点,做到好差都有。
同时,尝试无陪同视察,留足充裕的时间,让人大代表细查慢看,从而对查看对象的工作情况了解得更细致、更深入。
“听”。
常委会坚持既“看”又“听”,指导人大代表积极开动脑筋,全面看待问题,既听工作的光亮部分,又听工作的不足之处,既听报告提到方面,又想报告遗落之地。
同时,坚持兼听则明,不只听汇报者一面之词,还组织人大代表深入基层,倾听群众意见,两者结合,认真分析,去伪存真,努力对整体工作有更全面真实的把握。
“问”。
在看和听的过程中,因人大代表从事行业、文化层次各有不同,难免会产生疑惑。
常委会鼓励人大代表以“打破砂锅问到底”的精神,对不懂之处问明真相,弄清原委。
“议”。
议是活动的关键环节,常委会要求人大代表在评议时既不能只讲成绩,不讲不足,又不能全盘否定,抹杀亮点,应抛开个人恩怨,摘下有色眼镜,实事求是地议,一分为二地议,给评议对象一个客观公正的评价。
尤其要求人大代表多提建议,多出主意,帮助评议对象破解难题,改进工作,不断提高工作质量和水平。
监督内容上找准“点”。
人大及其常委会需要监督的内容点多、面广,如果平均使用力量,既力不从心,又难以取得预期效果。
为此,常委会在确定监督内容时,力求少而精,抓重点,以一点之突破,求全盘之效应。
一是选择事关全局的重点。
强化监督实效健全监督机制发挥人大作用金坑乡熊晓琼近年来,我乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕“履行职责,服务发展”这个主题,以强化监督工作为着力点,以发挥代表作用为切入点,抓住群众关心的热点、难点问题,充分发挥人大职能作用,较好地发挥了人大代表履行职责,服务发展的作用,取得了明显成效。
一、围绕三项监督,提升人大履职能力乡人大紧紧围绕履行职责,服务发展的目标要求,开展了扎实有效的监督工作,促进了各项事业的不断发展。
1、围绕农业产业化建设实施监督。
我乡地处崇义县正北部,气候适宜,发展种植业和养植业有着得天独厚的优势。
为此,乡人大把农业增效、农民增收作为监督重点,督促政府加大对农业投入和政策扶持力度,发展区域特色经济。
当地农民种植油茶是传统,但由于资金和技术的困扰,油茶产业始终没有做大做强,乡人大组织人大代表深入到农户了解油茶种植中存在的困难和问题,提出意见建议,督促政府尽快落实资金,并聘请技术人员帮助农户进行技术指导。
两年来,全乡低改油茶林2600亩,新种810亩,油茶林丰产后,仅此一项,全乡人均增收500元。
2、围绕对惠民政策的落实情况实施监督。
近几年来,中央出台了粮食补贴、农机具补贴、基础教育投入等一系列惠民政策。
围绕这些政策的落实,2009年3月,我乡组织县乡人大代表对农机具扶持政策的落实情况进行调研视察。
通过视察,提出了要加大宣传力度,使农民群众进一步了解党的惠民政策;要把资金及时落实到位,激发农民群众购置农机具的积极性等建议,促进了全乡农业的机械化。
同时,组织代表对圩镇、农民新村工作进行视察。
2009年,我乡圩镇总体规划和控制性详规在乡人大会上全票通过。
3、围绕农民群众关心的热点难点问题实施监督。
近两年,乡人大把加大农田水利基础设施建设和加快农村公路建设作为视察的主要内容,强化对农田水利基础设施建设和农村公路建设的监督。
取消农业税后,外出务工人员增多,农田水利基础设施损毁较多,农村公路建设、管理、养护没有得到很好解决。
关于地方人大制度实践和创新的探索十八届三中全会提出:“坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
”如何推进地方人大制度的实践和创新,是面临的又一新课题。
笔者认为,地方人大工作创新,应加强党的领导、正确履行三权、深化代表工作和不断加强自身建设。
标签:地方人大实践创新一、地方人大制度面临的机遇和挑战自从1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:“中华人民共和国的国家政权属于人民。
人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
”人民代表大会制度,就成为我国根本的政治制度。
经过六十多年的不断完善与发展,人民代表大会制度显示出强大的生命力与巨大的优越性。
一是保障了人民当家作主;二是动员了全国人民以主人翁的地位投身于社会主义现代化建设与发展;三是保证了国家机关协调高效地运转。
当前,地方人大制度实践和创新的面临着较好的机遇。
一方面,社会主义市场经济体制不断完善,民主法制建设不断取得新进步,我国的综合国力不断增强,深入不断地坚持中国特色社会主义政治发展道路,发展社会主义民主政治,发展社会主义政治文明是必然的趋势。
另一方面,各地高度重视人大工作,一直把人大工作纳入党委总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进,积极支持人大履职,切实关心人大建设,在领导工作层面上,对人民群众的感情表现在对人大工作的重视;在民主决策层面上,科学决策表现在对人大意见的尊重;在依法履职层面上,发挥作用的关键是为人大参与中心工作搭建平台;在政治文明建设层面上,民主政治建设表现在对人大工作的支持。
同时,我们必须看到,随着社会主义市场经济深入发展,社会结构发生了重大变化,利益矛盾凸显,利益诉求多元化,地方人民代表大会制度还存在着一些不完善的地方。
主要表现在监督制度有待加强,代表结构有待优化,自身建设有待提高等方面,这就迫切需要在理论上和实践上创新人民代表大会制度。
二、推进人大制度实践和创新的探索推进地方人大制度的实践和创新,是发展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业的必然趋势,也是现实地方人大工作中迫切的需要。
大力加强监督工作努力提高监督实效近年来,XX区人大常委会始终坚持把行使好监督权作为依法履职的重点,深入贯彻《监督法》及《湖北省实施〈监督法〉办法》,大力加强和改进监督工作,充分运用法定监督手段增强监督实效,取得明显成效。
一、突出“五个监督重点”,促进经济社会发展区人大常委会坚持把人大工作作为党的工作的一部分,紧紧围绕党的中心任务,突出“五个监督重点”,努力支持和促进经济社会又好又快发展,推动“五个XX”建设。
一是围绕推动经济发展开展监督。
我区提出并实施“5311”的发展战略,即着力推进五大园区、三大商圈、天兴生态绿洲和XX科技一条街建设,努力将XX建设成为先进制造业基地、现代服务业聚集区、科技进步示范区和全国一流生态宜居城区。
区人大常委会也紧紧围绕推进“5311”发展战略实施和产业结构优化升级开展监督,推进“现代XX”建设。
二是围绕推进城市建设与管理开展监督。
我区城乡一体,城市建设与管理任务重。
我区把加强城市建设与管理,打造“美丽XX”作为一项重要工作任务,着力增强城市服务功能,提高城市综合管理水平。
区人大常委会也积极围绕推进城市建设与管理开展监督,推进“美丽XX”建设。
三是围绕解决民生问题开展监督。
发展为了人民,发展的成果应让人民群众共享。
我区提出要进一步保障和改善民生,切实改善百姓的就业、创业、居住、医疗、教育等保障,突出解决好失地农民的保障和就业问题,提高发展的协调性。
区人大常委会也坚持围绕督促解决民生问题开展监督,努力促进人民群众生产生活环境的改善,推进“宜居XX”建设。
四是围绕维护社会稳定开展监督。
稳定是发展的前提。
区委提出要全力维护社会稳定,为加快发展营造和谐的环境。
区人大常委会也始终围绕维护社会稳定,加强对依法治理工作的监督,积极营造良好的法治环境,促进维稳长效机制的形成,推进“平安XX”建设。
五是围绕促进政府依法履职开展监督。
政府机关的工作质量和工作效率直接关系到党和政府在人民群众中的形象。
用实用活用足监督权不断强化人大监督实效作者:正定县人大常委会来源:《公民与法治》 2014年第17期正定县人大常委会近年来,人大及其常委会在实践中摸索,探索中前进,不断改进监督方式,创新监督方法,使人大及其常委会的监督作用日益彰显。
但因种种原因,人大及其常委会的监督工作还不到位,与“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求相比还有一定距离。
用足、用实、用活监督权,不断强化人大及其常委会的监督实效,是摆在人大及其常委会面前的一项重要课题。
刚性监督方式用“足”。
在人大及其常委会监督方式中,问询和质询,特定问题调查,撤职和罢免,被称为刚性监督手段。
这些刚性监督手段,给人的印象是只闻其名,难见其形。
虽然法律赋予人大及其常委会这些职权,但由于不敢用、不愿用、不会用,导致这些刚性监督手段被束之高阁。
消除三种意识,用足刚性监督方式,是解决人大及其常委会监督“失之于软”的基础。
一是“怯”。
刚性监督手段辣味足,火力猛,威力大,“杀伤力”强。
人大及其常委会因怕伤和气,怕种刺扎脚,宁可缺位,也不敢使用刚性监督手段。
为此,人大及其常委会应树立正确的监督观,增强责任感使命感,勇于运用刚性手段,大胆行使监督权,积极推动“一府两院”不断改进工作,实现依法行政,公正司法。
二是“懒”。
日常使用的监督方式,人大及其常委会用起来轻车熟路,得心应手,而刚性监督方式,因为从未涉及或很少涉及,必须从头开始,需要精心谋划,周密准备,花费大量的时间和精力,何况法律对刚性监督的使用并没有做出硬性规定,于是抱有“多一事不如少一事”的思想,法律赋予的刚性监督手段被尘封起来。
为此,人大及其常委会应摒弃懒散作风,以蓬勃朝气、昂扬锐气依法行使监督权,让刚性监督手段走下高楼,接触地气,为法治社会建设服务。
三是“缩”。
对于刚性监督手段的运用,因为法律缺少具体的规范。
在实践中,何时使用、如何操作只能是摸着石头过河,这样难免出现一些遗漏和闪失。
基于这样的考虑,人大及其常委会在需要运用刚性监督方式时,往往是瞻前顾后,缩手缩脚。
创新完善人大监督制度提升实效思考建议随着人类社会的发展,监督制度已经成为了各个领域的重要组成部分。
尤其是在国家治理和民主建设方面,监督机制的作用更是不可忽视。
人大监督制度是国家治理中最为重要的监督机制之一,保证了人民的监督权利,维护了国家的利益。
但是,由于现实的各种因素,人大监督制度可能存在一些不完善的地方,需要进行创新,才能提升实效。
本文旨在就创新完善人大监督制度提升实效这一问题进行思考,提供一些建议。
一、完善人大监督制度的立法法规人大监督制度的立法法规主要包括《监察法》、《人民代表大会组织法》、《人民代表大会议事规则》和《人民代表大会常务委员会工作规则》等文件。
但是,这些文件中的一些规定并不完善,需要进行修改和补充。
其中,最为迫切的是建立一套完整的监督程序和制度框架。
这些制度应该明确不同类型的监督对象、监督的目标和要求、监督部门和程序等,确保监督的有效性和权威性。
二、加强人大监督的报告披露人大的监督工作往往需要收集大量的情报信息和数据,但是这些信息往往不易被公众所知。
因此,加强监督的信息公开和报告披露对于提高实效非常重要。
要求各级人大对于自身的监督工作进行全面汇报,报告应该公开透明,不掩盖任何问题。
此外,建立一个独立的监督评估机制,向公众发布对监督工作和报告的评价和建议,增强民众的参与感和监督效果。
三、探索开展代表问责和民间监督作为人民代表大会的代表,监督工作应当实行问责制和定期问询制度。
对于不良政绩和其他不透明行为,必须进行问责处理。
在问责制度上,可以考虑增加一些“惩罚机制”,如降职、撤职或开除的惩罚规定。
与此同时,还可以根据实际情况,探索开展民间监督工作,提高监督的全面性和针对性,从而更好地发挥监督作用。
四、建立功能性监督机构为了以更流畅的方式进行人大监督工作,建立功能性监督机构是非常必要的。
针对不同类别和领域的监督工作,建立专门的机构和部门,提供了解和解决问题的平台和能力,从而提高监督的效率和专业性。
提升人大监督实效的实践与思考人大监督是我国社会主义民主政治的重要组成部分,为了提升其实效性,我们需要进行相关实践与思考。
首先,人大监督的实效性和密切配合政府工作密切相关。
人大代表作为人民的代表,应该更加注重调研基层状况,深入了解民生问题和社会矛盾,形成真实的监督报告。
此外,与政府官员建立有效的沟通机制,及时反映民意和社情民意,并争取政府的支持和配合,是提升人大监督实效的关键。
其次,人大监督实效的提升需要进一步完善监督机制。
一方面,要加强人大工作与其他监察机关的衔接,建立起协同合作的机制,充分利用各级各类监督资源,确保监督工作的全面性与权威性;另一方面,要提高人大代表的专业能力和监督水平,通过培训和交流活动,提升代表们的履职能力和权益维护意识,使其在监督中发挥更大作用。
再次,加强信息化手段在人大监督中的应用,是提高监督实效的重要途径。
通过建立监督信息平台,实现信息的公开透明,方便人大代表与广大群众参与监督。
同时,加强对网络信息的监管和分析,防止虚假信息干扰人大监督工作的进行,提高人大监督的精准性。
最后,要加强对人大监督结果的跟踪和评估。
通过建立监督反馈机制,加强对监督工作的评价和总结,及时了解工作中存在的问题和不足,进一步完善和发展人大监督的实践经验。
同时,对在监督工作中表现突出的代表和团队进行表彰和激励,鼓励更多的代表积极参与监督工作。
总之,提升人大监督实效需要多方面的努力和创新。
通过加强与政府的协作,完善监督机制,推动信息化应用和加强监督评估,我们可以进一步提高人大监督的实际效果,推动民主政治的规范化、制度化发展。
浅谈增强人大监督刚性和实效三篇【篇一】增强人大监督刚性和实效,关键在于突出问题导向。
监督是制约、督促和规范之意,对问题不监不督,避重就轻,避实就虚,并不是监督的本意,监督有力才能支持有力,敢于直面问题,勇于揭短亮丑,强制或督促被监督者解决问题,才能真正实现监督目的。
一切从问题入手,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于监督全过程,人大监督才能精准发力、增强效能。
会前调研要坚持“以我为主”,自主选择走访对象,明察与暗访结合,真发现问题,发现真问题。
会议审议不回避矛盾,不掩盖问题,敢于亮剑发声,直击问题实质。
要完善督办机制,跟踪推进问题整改,形成监督闭合回路。
动员千次不如问责一次。
对监督中发现的违法问题,要责成有关方面依法整改,并追究法律责任;对审议意见落实不力或办理不认真的,要依法启动质询、撤职案等手段,让人大监督长出利牙、咬合有力。
增强人大监督刚性和实效,蕴含的是一种价值追求,彰显的是责任和担当。
人大监督刚性不足、实效不强是问题表象,根源在于思想认识存在偏差,缺乏担当斗争精神。
一些同志认为在人大是“二线”歇脚,不是“一线”创业,工作“意思意思”就行了;有的存有“多栽花,少栽刺”思想,明哲保身,温情脉脉。
人大制度设计的一个重要原则,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。
人大监督不仅是宪法法律要求,更是制约规范“一府一委两院”职权行为、维护实现人民群众利益的有力保障。
人大监督越有力,人民越有获得感。
人大监督如果不严格、没有力度,就是缺位和失职,就是对人民不负责任。
人大要摈弃“二线”思想和情面心理,迎难而上,敢于斗争,理直气壮履职,动真碰硬监督,持续跟踪督办。
要加强专业知识学习,充分发挥社会专业力量作用,增强履职本领,提升监督底气、硬气。
进入新时代,人大工作被赋予更多新使命。
党的十九大报告强调要“使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”。
人大是工作机关,就要有效运作、发挥作用。
积极探索人大监督方式努力提高人大监督实效人大及其常委会行使监督权,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权之一,强化监督,突出监督效果,是监督工作中永恒的话题。
如何监督,怎样监督,推进“一府两院”改进工作。
道真自治县人大常委会按照《监督法》和《贵州省各级人大常委会监督条例》的相关规定,积极探索监督方式,大胆实践,努力增强监督工作的针对性和实效性,为推动道真经济和社
会事业的全面发展做出了一定的贡献。
两年来,我们采取以下探索方式,突出监督实效:
一、强化制度建设以提高监督实效
为保证人大常委会在不断探索监督方式的同时有章可循,照章办事,县人大常委会根据有关法律的规定,结合监督工作实际,制定了《道真自治县人大常委会决议决定及审议意见督办暂行办法》、《道真自治县人大常委会讨论决定重大事项的规定》、《道真自治县人大常委会执法检查工作暂行办法》、《道真自治县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》等制度。
为使制定和完善的制度不是一纸空文,除在监督过程中按程序操作外,还对“一府两院”如何落实这些制度进行了检查。
因此,以上制度的制定和完善,为人大常委会开展监督工作,提高监督实效,提供了制度保障。
二、精选议题以提高监督实效
县人大常委会始终坚持党的领导,根据县委决策部署,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,围绕依法治县目标,围绕人民群众普遍关心
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