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关于提高街道人大监督工作实效的几点思考【摘要】本文围绕提高街道人大监督工作实效展开思考，主要从加强监督力度、提高议案质量、加强跟踪评估、公开透明和人员能力建设等方面进行探讨。
加强监督力度是提高实效的关键，需要更多精力和资源投入。
提议案质量关乎监督效果，必须确保议案具有可操作性和针对性。
跟踪评估监督结果能及时发现问题并加以改进。
公开透明和人员能力建设也不可忽视。
文章指出提高监督工作实效的重要性，并展望未来发展方向，希望通过这些举措，能够进一步提升街道人大监督工作的实效性，为社会治理提供更好的支持和保障。
【关键词】监督工作实效、街道人大、加强力度、议案质量、监督结果跟踪、评估、公开透明、能力建设、重要性、未来展望1. 引言1.1 背景介绍城市管理是一项复杂而又重要的工作，而街道人大监督作为城市管理的重要环节之一，意义重大。
随着城市发展的不断加快，街道人大监督工作也呈现出了一些新的情况和问题。
传统的监督方式已经难以适应当前城市管理的需求，需要不断创新和提升。
为了更好地提高街道人大监督工作的实效，需要对监督工作进行深入思考和探讨。
在当前形势下，街道人大监督工作面临着许多挑战和困难。
一方面，城市管理的复杂性和高效性要求监督工作必须与时俱进，适应城市管理的新需求；监督工作过程中存在一些不规范、不透明的现象，容易导致监督工作的效果不理想。
提高街道人大监督工作实效，需要我们不断思考和总结经验，找出解决问题的途径和方法，不断完善监督机制，提升监督工作的水平和效果。
1.2 研究目的：本文旨在探讨如何提高街道人大监督工作的实效性，通过分析当前监督工作存在的问题和不足，提出具体的改进措施和建议，以期能够提升监督工作的效果和效率，更好地实现人民群众的利益。
具体目的包括：一是加强监督力度，确保监督工作的全面性和深入性；二是提高议案质量，提升监督工作的专业水平和能力；三是加强对监督结果的跟踪和评估，确保监督工作的持续性和有效性；四是强化监督工作的公开透明，增强监督工作的公信力和公众参与度；五是加强监督工作人员的能力建设，提升监督工作的执行力和效果。
对加强地方人大监督工作的几点思考随着社会的不断发展，人民对各级政府的要求越来越高，而地方人大是人民用来监督政府的重要机构。
因此，加强地方人大监督工作，是促进政府更好地服务人民、实现社会进步的必要举措。
在此，本文分享几点关于加强地方人大监督工作的思考。
一、完善地方人大制度地方人大监督工作需要建立在完善的人大制度上。
一方面，应该加强地方人大的人员队伍建设，特别是提高地方人大代表的素质、能力和责任感，让他们能够更好地履行监督义务。
另一方面，应该强化地方人大的权力，提高其发言权、议案权与选人权。
这些都需要地方政府和相关部门的支持配合，从而实现地方人大制度的全面完善。
二、加强信息公开信息公开是加强地方人大监督工作的基础。
地方政府应该主动公开各项政务数据，增加资料透明度，方便地方人大开展工作。
同时，地方人大也应该加强自己的信息管控，积极收集和整理相关资料，提高信息收集的质量和速度。
三、开展实地调查在加强地方人大监督工作中，需要实地走访、调查，了解实际情况，取得实地证据，从而发现问题和改进不足。
地方人大可以建立专门的调查组或监察组，组织人员前往基层调研，让代表们深入了解社会生产、生活的真实情况，倾听人民的声音，及时反映问题。
四、强化问责制度地方人大应该建立健全的问责制度，针对发现的问题，及时启动问责程序。
要求相关部门和相关人员承担责任，针对问题进行整改。
这样不仅可以解决问题，促进政府服务质量的提高，也能够让公民对政府的执政能力有更多信任。
五、加强人大组织协作地方人大监督工作是一项系统工程，需要各级人大之间的协作和沟通。
因此，需要加强人大组织之间的联系和协作，互通信息，共同推进工作。
这样既可以增强系统的整体性和协调性，也可以发挥各级人大之间的优势，形成一种相互竞合、相互协作的良好局面。
总之，加强地方人大监督工作是一项重要的任务，需要政府与人大、社会各界的共同努力和积极配合。
只有在加强创新监督方法与策略、强化问责、做好信息公开等方面不断探索和实践，才能够更好地发挥地方人大的作用，维护人权、实现社会进步。
关于增强人大常委会监督实效的几点思考作者：郝雪峰来源：《公民与法治》 2019年第5期监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对全国人大常委会和地方各级人大常委会监督工作的基本原则、监督方式和监督程序作出较为全面的规定,对于各级人大常委会依法行使监督权,健全监督机制,改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政、公正司法,为新时代人大常委会“两个机关”建设发挥了重要作用。
然而,部分地方人大常委会在依法行使监督权上存在着常规监督方式运用多、刚性监督方式运用少;听取报告多、跟踪督办少等问题,影响了监督效果。
党的十九大报告指出,要支持和保证人大依法行使监督权,对推进新时代人大监督工作提出了明确要求。
选好监督议题从各级人大常委会监督权运行的角度看,监督议题的确定过程,本身就是一种选择与判断的过程,是树立人大权威和推进民主法治的过程。
年度监督计划是各级人大常委会做好年度监督工作的方向盘和风向标。
制订年度监督计划应做到三个围绕:围绕党委中心工作,围绕改善民生福祉,围绕维护公平正义。
为了找准监督的切入点,各级人大常委会应从三个方面入手,做好监督议题的公开征集工作。
一是建立长效机制。
围绕公开征集监督议题常态化和权力运行公开化目标,把向社会公开征集监督议题作为人大常委会工作的一大特色来抓。
各级人大常委会应制定和出台人大常委会向社会公开征集监督议题工作办法,从监督议题内容、征集方法、监督议题分析梳理等方面加以明确,以制度形式固定下来。
二是加强组织领导。
成立由主任会议直接领导的向社会公开征集监督议题的工作机构,设立并公布电子邮箱、热线电话、手机号码、官方微信、来信地址等,方便社会各界参与,明确专人负责,及时收集整理汇总,为人大常委会确定监督议题提供基础性资料。
三是注重结果运用。
每年召开一次座谈会,邀请议题征集入选者与人大常委会组成人员共同商讨人大监督工作,集思广益,完善补充,使监督议题“准而精”,监督过程“细而实”。
关于提高人大监督实效的认识和思考提高人大监督实效是建设法治社会和实现国家治理体系现代化的重要任务之一。
人大监督是人民代表大会制度的重要组成部分，是人大履行宪法法律赋予的监督权力的重要方式。
然而，人大监督实效在实践中面临着一些挑战和问题。
首先，提高人大监督实效需要加强制度建设。
当前，我国的人大监督制度还存在一些不足，比如监督的权力边界不清晰、监督的程序不规范等。
因此，需要对监督制度进行修订和完善，明确监督的对象、方式和程序，确保监督的实效。
其次，提高人大监督实效需要增强监督的针对性和深入性。
现阶段，人大监督往往存在形式主义的问题，缺乏对问题的深入挖掘和研究。
因此，人大代表应当加强调研力度，深入了解社会热点问题，针对性地开展监督工作，确保监督的切实性和有效性。
再次，提高人大监督实效需要加强法治意识和法治能力。
人大代表作为人民的代表，应当坚守法治原则，严格依法履职。
同时，人大代表也应当加强自身的法律知识和能力，提升在监督工作中的法律水平，确保监督的合法性和权威性。
最后，提高人大监督实效需要增强公众参与意识和能力。
公众作为监督的主体，应当积极参与人大监督工作，主动举报问题，提出建议和意见，促进监督工作的公正、透明和高效进行。
综上所述，提高人大监督实效是一个长期而复杂的过程，需要各方面的共同努力。
只有加强制度建设，增强监督的针对性和深入性，提升法治意识和能力，增强公众参与意识和能力，才能够真正提高人大监督的实效，为建设法治社会和实现国家治理体系现代化做出积极贡献。
进一步提高人大监督实效需要加强对监督对象的约束和监督手段的创新。
首先，加强对监督对象的约束。
监督对象包括政府机关、公务员等，他们是执行政府职责的主体。
为了提高人大监督实效，必须加强对这些监督对象的约束。
一方面，可以加强对他们的考核和评价，将其纳入绩效考评体系，建立起与实际监督效果相关联的激励和惩戒机制，以激发他们的工作动力和责任感。
另一方面，还可以加强对监督对象的监察监督，建立监察制度，对其权力行使进行监督，确保他们依法行使职权，履行职责。
强化人大监督几点体会
以下是关于强化人大监督的几点体会：
1. 增强监督意识：人大代表应充分认识到监督的重要性，不断增强监督意识，积极履行监督职责，确保权力的正确行使。
2. 提升监督能力：人大代表需要不断提升自身的监督能力，包括法律知识、政策理解和调查研究能力等。
通过培训和学习，提高监督的专业性和有效性。
3. 完善监督机制：建立健全人大监督的工作机制和程序，明确监督的范围、方式和程序，加强监督的规范性和可操作性。
4. 突出监督重点：根据社会发展的需要，人大监督应关注重点领域和热点问题，如环境保护、食品安全、教育医疗等，确保人民群众的切身利益得到维护。
5. 加强与其他监督机构的协作：人大监督应与其他监督机构，如纪委监委、审计等形成合力，加强信息共享和协同工作，提高监督的整体效能。
6. 注重监督结果的运用：人大监督不仅要发现问题，更要推动
问题的解决。
对于监督中发现的问题，应及时提出整改建议，并跟踪督促落实，确保监督取得实效。
7. 增强公众参与：人大监督应增强公众参与度，通过公开听证会、问卷调查等方式，广泛征求民意，提高监督的民主性和代表性。
8. 强化自身建设：不断加强人大自身建设，提高代表素质和工作水平，确保监督工作的顺利开展。
加强人大监督工作的思考随着人民代表大会制度的不断完善，人大监督工作更加重要和紧迫。
作为立法机关和国家权力机关最高代表机构，人大代表必须牢记自己的职责，积极参与监督工作，加强监督力度，促进政府工作的公开、公正、公正、透明。
以下是本人对加强人大监督工作的思考：一、建立更加完善的监督制度要加强人大监督工作，必须建立更加完善的监督制度，完善相关法律法规，并把制度变为行动，实现人大监督的科学化，制度化和规范化。
首先，要强化立法监督，对人大常委会制定的法律法规和决定进行监督，确保其符合宪法和法律的规定，同时保证其实施效果。
其次，要注重财政监督，通过审议国家预算、决算等财政文件，发现违法违规的行为，防止财务资源浪费，确保政府的财政经济效益。
此外，还要加强日常监督和专项监督，深入调查，及时掌握问题，落实监督的实效。
二、积极开展议案、建议和质询活动加强人大监督工作的另一个重要手段是积极开展议案、建议和质询活动。
议案和建议是人大代表对政府工作的重要反映，代表人民利益，也是人大监督的重要方式。
在提出议案和建议时，代表应该结合工作实际，从人民群众的需求出发，对政府工作提出具体的措施和建议。
质询则是人大代表对政府部门或领导干部工作的详细询问，代表可以针对部门或领导干部的工作情况提出问题，促使政府部门全面地反映工作情况，同时发现问题并及时解决。
三、加强代表队伍建设加强人大监督工作还需要建设一支高素质的代表队伍。
代表队伍是人大监督的主要力量，如何提高代表的素质，提高其履职能力是非常重要的。
代表需要不断学习政治经济学、法律等方面的知识，深入了解各行各业的工作情况，不断提高自身业务水平，并加强交流沟通，切实推进代表工作的科学化、民主化和法制化。
四、加强社会监督加强社会监督也是加强人大监督工作的重要方面。
要建立公开透明、民主监督的机制，加强社会各界对人大代表、政府和各级政府部门工作的监督，推动政府工作更加规范化和透明化。
此外，加强社会监督也需要媒体的支持，通过广播、电视、报纸和互联网等多种媒体手段，及时公开各级政府和国家机关的工作情况，推动地方政府和国家机关加强自身建设，提高工作效率。
加强和改进地方人大监督工作的几点思考近年来，随着我国的改革开放进程不断推进，地方人大监督工作也变得越来越重要。
人大代表是人民的代表，也是人民的监督者，地方人大监督工作的加强和改进对于保障人民群众的合法权益、促进地方发展和政府治理的规范化、民主化至关重要。
本文将对加强和改进地方人大监督工作的几点思考进行探讨。
一、完善人大监督法律制度加强和改进地方人大监督工作的首要任务是完善人大监督的法律制度，推进相应的法规和政策体系，然后再谋求地方人大监督工作的推进。
要用好和完善好各项法规，以法律为基础，更好地规范地方人大监督工作的实践。
在完善地方人大监督法律制度的过程中，应重视立法法规的顶层设计，配合地方民主政治建设，加强对地方政府的监督作用。
同时，立法阶段的参与者可以通过民意调查等多种方式获取百姓对地方人大监督工作的建议和意见以及当地问题的反馈，促进地方人大监督工作的科学性和民主性。
二、加强人大代表的组织建设地方人大代表是实现地方人大监督工作的生力军和主力军。
在加强和改进地方人大监督工作的过程中，必须注重对人大代表的组织建设，让代表们参与人大监督工作的身份和角色发挥到极致，进而发挥出更大的作用。
为此，地方人大代表要从能力、素质、志愿等方面全面提升。
应加强对人大代表的培训工作，提高代表的专业素质和管理能力，并在代表群体中培养实干精神和创造性思维，使其具备更好地发现和解决本地问题的能力。
三、完善人大监督制度和方法要加强和改进地方人大监督工作，必须建立行之有效的人大监督制度和方法。
一方面，要加强对地方政府的全面监督，形成一套行之有效的监督机制，从而促进地方政府向良好的方向规范、民主化发展。
另一方面，人大代表应掌握科学的调查方法和技巧，利用现代科技和信息化手段，有效开展代表工作、了解情况、发现问题、推动进展。
四、优化定期会议和议案审议定期会议和议案审议是地方人大监督工作中重要的环节，是代表民意的重要渠道之一。
在加强和改进地方人大监督工作的过程中，应优化会议和议案审议流程，提高议案的质量和效率，使议案更加透明和公正。
关于增强人大监督工作实效的调查与思考监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督权，加强和改进监督工作具有重大的现实意义。
监督权也是地方各级人大常委会一项基本的、综合的、常用的重大职权。
监督是否有效、是否到位，直接关系到地方国家权力机关整体效能的发挥。
同时也给人大工作提出了新的更高的要求。
如何提高依法履职水平，增强监督工作实效，做好新形势下的人大监督工作，对此我们进行了专题调查，并进行了粗浅的分析和研究。
一、当前影响和制约人大监督实效的主要问题近年来各级人大及其常委会认真贯彻依法治国方略，以宪法、法律为依据，积极履行监督职权，开展对“一府两院”的监督，使人大监督工作的内容不断丰富，形式和方法不断完善，成效不断提高。
但从总体上看，与宪法和法律赋予的职权相对照, 特别是与建设社会主义法治国家的要求和人民群众的期望相比，监督工作仍然是一个薄弱环节，监督职能发挥不到位，监督质量不高和实效不明显的问题比较突出。
具体表现为“三多三少”：一是程序性监督多，实质性监督少。
尽管宪法和法律赋予人大及其常委会明确的职权，但在实践中，人大监督权威和力度不够，对“一府两院”监督权一定程度还存在着“虚监”、“弱监”甚至“失监”的情况，监督工作流于形式。
如：对财政预算的监督，因各方面因素的制约，往往只是按法定程序上会议一议，各种指标是否科学合理，难以深入审查，给人的感觉是“过了一道手续”，使监督缺乏权威性和严肃性。
二是“弹性”监督多，“刚性”监督少，监督效率不高。
有相当数量的监督只注重了形式和程序，很难有效解决一些深层次、实质性的问题，特别是对一些事关全局的重大敏感问题和社会群众关注的难点、热点问题，常因缺乏深层次的了解及有效处臵措施而泛泛略过或远而避之，使监督体现不出应有的力度和实效。
如河南省桐柏县城关派出所治安员胡某等故意伤害致死赵东升一案，全国人大代表张瑞漳、姚秀荣等多次在全国人大会上提建议，“接力”监督两届，历时九年才把胡某等送上被告席。
关于增强人大常委会监督实效的几点思考
加强人大监督，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容。
《监督法》的颁布实施，对于地方各级人大常委会加强和改进监督工作，推进民主法制建设具有重大的意义。
各级人大常委会应从围绕中心、立足发展、服务大局的高度，认真履行法律赋予的职权，切实加强人大监督，着力增强监督实效。
就此，笔者就如何增强人大监督实效浅谈几点意见。
一、强化三种意识，夯实监督工作基础。
一要强化中心意识，认真选择监督课题，把握适于监督的正确方向。
发展是执政兴国的第一要务。
地方人大常委会开展工作监督要紧密围绕全面推进经济社会协调发展这个中心，坚持以重点带全面、以核心促全局、以主线立根本，抓住战略性、全局性、根本性、长远性的问题来监督。
具体而言，就是要围绕本行政区域在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住经济建设和改革开放中的重大事项加大监督力度，推动经济实现又好又快发展；就是要把人民群众普遍关心的热点难点问题，事关群众切身利益的民生问题，纳入工作监督重点，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；就是要围绕“一府两院”严格按照法定的权限和程序开展工作，依法行政、公正执法等情况存在的突出问题开展工作监督，确保法律法规在本行政区域内的贯彻实施，维护法律权威。
二要强化主体意识，切实加强自身建设，打造善于监督的过硬队伍。
重点要在优化常委会组成人员年龄结构和专业结构上着力，在选配常委会组成人员时要合理搭配成员年龄结构，形成优势互补，提高常委会的决策能力。
要立足于增强议政能力、提高议事质量，着力选配一些懂经济、懂管理、懂科技、懂法律等方面的专家型人才充实常委会组成人员队伍，优化常委会组成人员专业结构。
要着力提高常委会组成人员专职化水平，从制度上保证常委会专职成员成为主体，并逐步创造条件实现常委会组成人员专职化，使常委会更能有效地行使法定职权。
要根据各工委的工作特点，有针对性安排工委工作人员和配备一些精通经济管理、法律法规、部门业务的人大代表担任工委委员，以充实工委力量，提高工委的工作水平。
要坚持把政治素质好、工作能力强、年龄结构优的干部选拔到人大工作岗位上来，着力提高人大工作人员整体素质。
要把人大干部提拔交流作为自身建设的重点，积极协调同级党委把表现突出的优秀人大干部推荐到各级党政部门担任更高职务，努力构筑进得来、用得上、出得好的良性互动机制。
三要强化法治意识，建立健全工作机制，构筑利于监督的良好氛围。
人大监督法律性、专业性、程序性强，要提高监督工作实效，必须注重抓好监督制度的建立完善，确保工作运转协调、保障得力、规范有序。
从当前来看，重点要建立健全人大常委会议事规则、主任会议议事规则、预算审查监督办法、部门工作评议办法、规范性文件备案审查办法、审议意见交办等制度。
通过建立完善制度，确保人大监督工作从选定监督课题起到办理落实止的每个环节都能实现积极有效的监督，防止出现工作走过场、监督流形式、办理在应付、落实打折扣的现象，切实提高监督权威、增强监督实效。
二、把握三个重点，增强监督工作实效。
一要深入开展调研，增强监督的针对性。
要根据年度监督计划，制定好专项调研工作方案，明
确调研方法、步骤、时间和具体要求，并严格按照程序组织实施。
通过地方人大常委会监督工作的规范有序来促进“一府两院”自觉接受人大监督，提高人大监督工作的影响力。
要高度重视调研队伍的组建，除了人大机关相关委室工作人员外，还应根据调研课题的需要从人大代表中邀请一些专业人士参加，必要时要求政府相关职能部门派人参与，把熟悉情况、了解业务的人员充实到调研队伍中来，力保调研实效。
在调研中，要采取上下联动、点面结合、好差结合、明查与暗访结合、听取汇报与实地察看结合、查阅资料与走访群众结合等方式，深入开展调研，广泛收集资料。
在此基础上，去伪存真、去粗取精，挖掘存在的问题，提出合理的建议，为常委会审议打好基础。
二要认真进行审议，增强监督的实效性。
要严格按《监督法》规定，在常委会会议召开七日前将需审议的相关专项报告印发给常委会组成人员，以便常委会组成人员有更多的时间了解报告内容、熟悉审议事项。
同时，在寄送专项报告时相应附送审议意见表，便于更准确、及时地收集审议意见。
要紧密结合人大常委会的审议事项，对常委会组成人员参会管理、列席人员参会要求、会议审议发言和列席人员发言等作出规定，实行中心发言与补充发言相结合，鼓励常委会组成人员畅所欲言，客观、公正地反映情况、提出意见，确保会议审议更富有说服力和影响力，最大程度地体现集体意志和智慧，提高常委会的审议质量。
对常委会组成人员的审议意见要认真进行整理，科学归纳，在广泛征求意见的基础上形成审议意见初稿，提交主任会议审议，确保审议意见的质量。
三要加强跟踪督办，增强监督的权威性。
审议意见办理效果的好坏直接影响监督实效，地方人大常委会要认真抓好审议意见的办理，切实做到事必议、议必行、行必果。
对审议意见的办理，常委会要加强与“一府两院”联系沟通，及时了解办理情况，发现办理中存在的问题，帮助协调解决一些实际困难，促进审议意见更好地落实。
要强化跟踪督办措施，采取主任会议听汇报、进行专项检查或督查、组织代表视察办理情况等方式，跟踪督促承办单位落实审议意见，确保办量效果。
要强化审议意见的法律地位，在常委会听取审议意见落实情况时采取表决制，增强审议意见的权威性，从根本上改变“对文对文”等敷衍办理审议意见的不良现象。
与此同时，要善于借助审计、舆论、纪检监察等力量抓审议意见的办理，以人大监督为主体，其它监督相配合，优势互补，相互依存，共同促进监督工作，提高人大监督实效。
三、理顺三种关系，提高监督工作水平。
一要正确处理党的领导与依法监督的关系。
坚持党的领导地位和执政地位是中国历史的必然选择。
在党的领导下依法行使监督权，是地方人大常委会必须遵循的一条政治原则。
地方人大常委会在积极争取同级党委加强对人大监督工作领导的同时，更要正确把握党的方针和决策，深刻领会党的意志和意图，充分利用法律法规赋予的职权，深入开展工作监督。
对在监督前、监督中和监督后发现的重大问题，应及时向同级党组织请示汇报并提出决策建议，致力确保党的执政理念和相关政策得到顺利落实。
二要正确处理依法监督与加强支持的关系。
要正确理解人大常委会与“一府两院”的关系，坚持寓监督于支持之中，共同促进经济社会和谐发展。
地方人大常委会与“一府两院”都是在党的领导下的国家机关，人大常委会审议决定国家和地方全局的、长远的、重大的问题，“一府两院”在人大常委会监督下独立行使行政权、审判权和检察权，四者虽然分工不同、职能不同，但
其工作的基本出发点和目标都是一致的。
因此，人大常委会在按照宪法和法律规定的职权和程序对“一府两院”工作进行监督的同时，要充分体谅、理解和支持“一府两院”的工作，积极帮助“一府两院”协调解决履职中遇到的困难和存在的问题，合情、合理、合适地指出问题、提出建议，力求做到“参与不干预、到位不越位、支持不盲从、监督不挑剔、保护不庇护”，协调配合推进工作，切实增强监督实效。
三要正确处理依法监督与接受监督的关系。
地方人大常委会代议机关的性质决定了人大常委会依法开展监督工作的同时，同样受人大代表和人民群众的监督。
人大常委会要努力提高监督工作的透明度，积极拓展接受群众监督的渠道和方式，促进权力机关与人民群众的良性互动，务求人大监督更多地赢得人大代表和人民群众的支持，在自觉接受监督中促进依法监督，提高人大工作的影响力。
