浅谈财政审计的问题及对策
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浅谈国有企业财务审计存在的问题及对策随着中国经济的不断发展,国有企业在国民经济中的地位也变得越来越重要。
作为国家重要的经济支柱,国有企业在发展过程中面临着诸多财务审计问题。
本文将对国有企业财务审计存在的问题进行浅谈,并提出相应的对策。
1.审计难度大国有企业的业务范围广泛,资产规模巨大,涉及的财务数据复杂,这使得对其进行财务审计变得异常困难。
一些国有企业还存在多层次、多业态的经营管理体制,这加大了审计的工作难度。
2.财务数据真实性难以保障相比于私营企业,国有企业在经营管理过程中可能存在政治干预等因素,这可能导致企业财务数据的真实性难以得到保障。
一些国有企业在资产重组、重大投资等方面存在着不规范行为,这也给财务审计带来了困难。
3.内部控制机制不健全由于国有企业的所有权结构复杂,内部控制机制可能存在缺陷,监管不到位,一些国有企业在资金使用、资产处置等方面可能存在较大的风险隐患。
这也给财务审计工作带来了一定的挑战。
4.存在财务造假行为国有企业在面临经营困难、财务压力等情况下,存在一定的财务数据造假行为。
这就需要审计人员具备更高的审计技能和水平,才能发现并防范这些行为。
5.审计程序和方法不够规范一些国有企业在执行财务审计时,可能存在着审计程序和方法不够规范的问题。
这导致企业在财务审计过程中难以得到全面、客观和公正的审计意见。
二、对策1.加强风险意识国有企业在执行财务审计工作时,应加强风险意识,不断加强内部风险控制工作,建立完善的内部管理体系,提高企业的风险防范能力。
2.强化内部控制国有企业应加强内部控制,严格执行内部管理制度,建立健全的内部控制机制,确保企业的财务数据和财务报告的真实性和完整性。
3.加强对审计人员的培训国有企业在财务审计工作中,应加强对审计人员的培训,提高其审计技能和水平,以更好地应对企业复杂的财务审计工作。
4.推动信息化建设国有企业可以通过信息化建设,建立较为完善的信息系统,以实现对企业财务数据的实时监控和管理,提高财务数据的真实性和透明度。
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议1. 引言1.1 引言乡镇财政审计工作是保障乡镇财政管理规范、合法、透明的重要手段,对于促进乡镇经济的健康发展具有重要意义。
在当前经济社会发展的背景下,加强乡镇财政审计工作,提高财政资金使用效益,已成为各级政府和财政部门的共同责任。
乡镇财政审计工作既涉及到财政资金的安全和合规性,又关乎政府治理的透明度和效能。
对乡镇财政审计工作进行全面深入的研究和探讨,对提高财政管理水平、促进乡镇经济发展具有积极意义。
本文旨在通过论述加强乡镇财政审计工作的重要性、建立健全乡镇财政审计制度、加强乡镇财政审计人员队伍建设、加强乡镇财政审计的技术手段应用和提高乡镇财政审计工作效率等方面,提出一些建设性的对策和建议,旨在为完善乡镇财政审计工作提供参考和借鉴。
希望通过本文的讨论,能够引起相关部门和同仁的重视和思考,共同努力推动乡镇财政审计工作取得更大的成效,为乡镇经济的稳步发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 加强乡镇财政审计工作的重要性加强乡镇财政审计工作的重要性在于确保乡镇财政资金的合理使用和监督,保障政府投入的公共资源得到有效利用。
乡镇是基层政府的重要组成部分,财政审计是监督乡镇财务活动的重要手段,能有效防止乡镇财务管理中的腐败行为和浪费现象。
加强乡镇财政审计工作能够推动乡镇财政制度的不断完善和规范化发展,提高财政管理水平和透明度,增强政府的规范运作能力。
乡镇财政审计还可以为乡镇提供合理化建议,促进乡镇经济的持续稳定发展。
加强乡镇财政审计工作也有利于加强政府的风险防控和应对能力,及时发现和纠正财政管理中的问题和风险,确保公共财政安全和稳定。
加强乡镇财政审计工作还可以提高政府部门的责任感和担当意识,推动乡镇财政管理向着更加科学、规范和有效的方向发展。
加强乡镇财政审计工作的重要性不言而喻,应该认真对待和重视乡镇财政审计工作,为乡镇经济社会发展提供有力支撑。
2.2 建立健全乡镇财政审计制度建立健全乡镇财政审计制度是做好乡镇财政审计工作的重要基础。
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议随着农村经济的快速发展和乡镇财政的逐渐壮大,乡镇财政审计工作显得尤为重要。
乡镇财政审计是指对乡镇政府的财政收支、财产、负债、权责等情况进行独立、客观、全面的审计监督和评价工作,是保障乡镇财政管理规范、透明、效能的重要手段。
做好乡镇财政审计工作对于促进乡镇经济的健康发展和社会的和谐稳定具有重要意义。
下面就浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议。
一、加强法制建设,健全乡镇财政审计管理制度乡镇财政审计工作的规范性和有效性离不开健全的法律法规和规章制度的支持。
为此,乡镇政府应当加强财政审计管理制度建设,明确财政审计工作的组织机构、职责分工、审计程序和方法,及时将财政审计工作要求纳入到相关乡镇财政管理法规、规章之中,确保审计工作的合法性、公正性和客观性。
二、加强财政信息的采集、管理和利用,保障审计工作的依据财政信息的完整、准确是做好审计工作的首要条件,也是审计工作的重要基础。
乡镇政府应当加强对财政信息采集的工作,建立健全财政信息管理系统,确保财政信息的真实、完整和及时。
要根据实际情况,加强对财政信息的分类、归档、备份、更新和维护工作,及时提供财政信息支撑审计工作的开展。
三、加强审计人员队伍建设,提高审计工作的专业水平审计工作的质量和效果依赖于审计人员的专业水平和工作能力。
乡镇政府应当关注审计人员的专业素质培养和团队建设。
要加强审计人员的培训和学习,提高他们的执业水准和技能,不断提高审计工作的规范性和专业性,确保审计工作的科学、准确和客观。
四、加强对财政资金使用的监督,确保审计工作的实效财政资金是乡镇经济的生命线,也是审计工作的主要审计对象。
乡镇政府要加强对财政资金的使用和管理的监督,确保财政资金的合理、规范和透明使用。
要建立健全财政资金使用的监督机制,加强对财政资金使用情况的审计监督,及时发现和纠正财政资金使用中的问题,确保审计工作的实效性和效果性。
五、加强对审计工作的宣传,提高社会的知晓度和认同度审计工作的效果和社会的认同度离不开社会的支持和监督。
审计广角AUDITING SCOPE134财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议文/郎艳洁摘要:财政资金绩效审计是财政审计工作中最重要的内容之一,其主要目的是创新审计管理手段,提高单位财政资金运作效率。
本文主要从审计的角度,阐述了财政资金绩效审计的重要性及存在的问题,并从可行性角度提出了优化建议。
实施财政资金绩效审计工作有利于向政府提供制定政策的依据,充分反映财政资金使用情况,让政府更好地制定适当的、有效的宏观政策。
关键词:财政资金;绩效;审核目前,政府部门和事业单位的改革被不断引向深入,不管是政府职能转变还是事业单位改革,都在顺应改革的大潮。
与此形成鲜明对比的是财政资金使用情况较为滞后。
财政资金使用效率低下,已成为一种弊病,也影响到了财政资金使用部门的形象和经济社会效益,提升财政资金绩效审计,建立财政资金绩效审计机制,对提搞政府部门职能,顺应时代发展具有重要意义。
本文对绩效审核的相关理论进行了深入研讨,对涉及的政府部门财政资金审核工作存在问题进行了分析,并形成了可以实际操作的一套理论及可操作体系,提升了审核效率。
一、当前财政资金绩效审计工作中存在的问题(一)财政资金绩效审计内容不明确在进行财政资金绩效审计前,必须确立一个明确的审核指标,因为它是整个审核的基础,制定一个有可行性、可测量、易懂的审核指标能帮助财政资金绩效审计工作的完成。
但审计部门在对财政资金绩效情况开展审计过程中受到多方面的干扰,一方面,受行政管理体制中均匀、稳定、间接几个特性的限制,财政资金绩效不易量化;另一方面,在财政资金绩效审计指标的制定中,缺乏更细致的阐述或标准,审计过程中较难对财政资金绩效进行度量,没有准确的数据去规范审计标准,导致不能及时反馈审计的进程,也没有一致的标准来衡量总结的结构、内容、质量是否符合要求,使最终呈现的总结形式不一,无法准确判断财政资金绩效审计能否通过。
(二)财政资金绩效审计方式不完善在财政资金绩效审计工作的进行中,由于审计计划选定、审计项目立项等因素而导致财政资金绩效审计的时效性不强,主要针对以前年度使用或建设的资金和项目的效益情况进行审计,采用这种方式往往会影响财政资金绩效审计的真实性,导致财政资金绩效审计工作不能发挥实效。
论财政审计监督存在的问题及对策近年来,财政审计监督的职能被削弱,财政审计监督工作流于形式,这在县、乡两级表现的尤为突出。
本文拟结合县、乡两级财政审计监督工作的实际,对此谈一些粗浅的看法。
一、财政审计监督工作存在的(一)对财政审计监督的重要意义认识不清。
主要表现:一是对财政审计监督的重要意义在舆论上宣传的不够,有些县、乡领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上,使财政审计图有虚名,监督工作流于形式,没有很好地发挥其应有的作用。
二是有些县、乡领导对进行财政审计监督思想上有顾虑,认为从计划过渡到市场经济,各政府部门、事业单位本来就收入少、负担重、遗留问题多,再要进行审计监督,会进一步束缚各级领导的手脚,削弱政府的管理职能,管理工作的正常开展,故行动上有抵触。
三是有些审计监督人员认为财政审计监督工作量大、面广、政策性强、要求较高、任务较重,故干以前顾虑重重,干起来力不从心,干的结果往往会阻力重重,费力不讨好。
于是工作上马马虎虎,敷衍了事。
(二)财政审计监督的有关法规制度不全。
主要表现:一是有些法规制度尚未建立健全,有些则已日趋陈旧过时,不能适应当前主义市场经济体制运行和改革开放新形势的需求。
二是有些法规制度不够规范、具体、严谨。
三是有些法规制度政出多门,条块脱节,区域间差别大,执行中打架,不公正现象时有发生,致使审计监督人员在开展审计监督工作时无法可依,无章可循,左右为难。
(三)财政审计监督机制明显落后。
主要表现:一是审计监督观念陈旧。
由于县、乡两级个别领导重收入,轻支出,重堵截,轻防范,重治标,轻治本的观念较强,错误地认为财政要保,工资要发,利润要增,所以审计要让,监督要弱,导致财政审计流于形式,监督力度不够。
二是审计监督滞后。
县、乡两级财政审计监督大多沿用计划经济年代常用的一套老办法,事后查处多,事前控制少;违纪违法查处多,合理效益性查处少;手工操作简单的查账方法运用的多,信息系统的实质性审查方法运用的少。
浅谈审计费用存在的问题及改善建议引言审计是保证会计信息真实性和可靠性的重要措施之一。
然而,在进行审计的过程中,审计费用一直是一个备受争议的问题。
本文将探讨审计费用存在的问题,并提出相应的改善建议。
问题分析1. 高昂的费用审计费用往往非常昂贵,尤其对于中小企业来说,可能是一个相当大的负担。
审计师需要进行详尽的工作来核实财务报表的准确性,因此会产生大量的工时和人力成本。
2. 委托审计缺乏透明度委托审计的过程缺乏透明度,企业往往无法清楚了解审计师的工作内容和费用结构。
这导致企业对审计费用的产生和分配过程缺乏信任和理解。
3. 审计师的收费机制不合理现行的审计费用收费机制往往基于时间,即审计师按照工作时间收费。
然而,这种机制无法真正反映审计师的价值和贡献。
有些审计项目可能需要相对较少的时间,但涉及的复杂性却很高,而有些项目可能需要大量时间,但内部控制较为简单。
改善建议1. 推行费用透明化为了提高委托审计的透明度,审计机构应该在提供服务前明确告知企业审计的工作内容、费用结构和相应的收费标准。
企业可以根据这些信息进行预算和决策,在委托前考虑是否值得投入这么高的费用。
2. 引入绩效评价机制为解决现行审计费用机制不合理的问题,可以考虑引入绩效评价机制。
审计师可以根据项目的复杂程度、风险程度、价值和贡献等因素进行定价。
这样一来,审计师将更加注重提高审计质量和效率,而企业将以价值为导向来评价审计费用的合理性。
3. 支持中小企业针对中小企业,可以采取一些措施来减轻审计费用的压力。
例如,政府可以提供补贴或减免审计费用,鼓励中小企业积极开展审计工作。
审计机构也可以推出适用于中小企业的特殊收费标准,根据企业的规模和财务状况来进行定价。
结论审计费用存在一系列问题,高昂的费用、缺乏透明度和不合理的收费机制都需要得到改善。
通过推行费用透明化、引入绩效评价机制以及支持中小企业等措施,可以有效解决这些问题,并提高审计的效率和质量。
浅析贫困地区财政审计工作存在问题及对策摘要:财政审计是政府审计的重要内容之一,是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行预算活动所进行审计监督的一种重要审计形式。
为了保障地方财政,特别是贫困地区地方财政的健康发展,我们应该按照科学发展观的要求,认真研究新形势下贫困地区财政审计工作存在的问题,并提出有效对策,使审计理念与时俱进,努力开创财政审计工作新局面。
关键词:问题;对策;建议中图分类号:f239.227 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)12-0433-02一、贫困地区财政审计工作中存在的主要问题(一)生存型财政”与“发展型财政”矛盾突出。
现阶段,贫困地区财政基本属于“生存型财政”,可用财力少,保工资、保运转成首要问题。
“生存”与“发展”矛盾突出,致使专项资金平衡预算,年初预算编制不细化,执行过程中随意性大,在预算执行中经常出现追加预算问题发生。
(二)财政审计监督的内容方式单一。
财政审计点多面广,涉及行行业业,应掌握方法很多,尤其近年来,随着财政体制改革的进一步加快,贫困地区专项转移支付的进一步增多,而现行的预算执行审计,事后查处多,事前控制少;审计采用的仍是过去的手工和计算机辅助方法。
从内容上主要还是对财政财务收支的真实性和合法性开展审计,内容单一,审计监督过于偏重事后结果的监督检查,现代财政管理理念的绩效审计还没起步,从一定程度上影响了审计的效果。
(三)部分地方政府自定优惠政策,管理随意性大。
近年来审计中发现,部分地方政府违反规定制定政策,财政管理随意性大。
主要表现:一是以招商引资为名,即征即返土地出让金、即征即退税金,使有限的财政资金难以发挥其应有的效益。
二是应缴财政管理的资金滞留部门,导致截留、挪用财政资金,致使财政信息失真。
(四)财政“同级审”和“上审下”结合难,由原来的“上审下”制度变成了“同级审”和“上审下”相结合的审计监督制度,从实践看,两者之间有部分脱节的问题,主要是“上审下”和“同级审”的审计范围、内容、侧重点方面的区别在实际操作上难以把握,从而导致相互脱节。
浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议【摘要】本篇文章主要讨论了加强财政监督检查存在的问题及相应的建议。
首先从加强财政监督检查的必要性入手,指出其对于预防腐败、保障财政资金安全的重要性。
然后分析了存在的问题,包括财政监督检查不够严格、监督缺乏实效等。
接着提出了建议加强财政监督检查的措施,如加强监督力度、建立监督机制等。
还探讨了提高财政监督检查效率的方法和加强对财政监督检查工作的评估和改进。
最后指出,只有通过加强财政监督检查,才能有效保障财政资金的安全和合理使用,促进财政管理的规范和透明化发展。
【关键词】财政监督检查, 加强,存在的问题,建议,措施,效率,评估,改进,结论1. 引言1.1 引言财政监督检查是保障财政资金使用合法合规的重要手段,对于维护财政纪律、促进财政经济可持续发展具有重要意义。
在实际工作中,我们也不可忽视财政监督检查存在的一些问题。
只有认真分析这些问题,并提出针对性的建议,才能更好地加强和改进财政监督检查工作,提高其有效性和效率。
在本文中,我们将深入探讨加强财政监督检查存在的问题及提出相关建议。
我们将分析加强财政监督检查的必要性,阐述为什么需要加强这项工作。
接着,我们将详细讨论目前财政监督检查存在的问题,包括监督力度不足、监督措施滞后等。
然后,我们将提出一些具体措施,建议加强财政监督检查的方法。
我们还将探讨如何提高财政监督检查的效率,以及加强对财政监督检查工作的评估和改进。
通过对这些问题的深入分析和探讨,我们期望能够为进一步加强财政监督检查提供一些有益的思考和建议。
2. 正文2.1 加强财政监督检查的必要性加强财政监督检查的必要性是确保财政资金使用的合理性和规范性,提高财政资金的利用效率,保障公共财政的安全和稳定。
财政是国家的经济命脉,任何财政资金的浪费和滥用都会对国家的财政健康造成严重的影响。
加强财政监督检查可以有效地发现和纠正财政资金管理中存在的问题和漏洞,防止腐败行为的发生,维护财政资金的安全性和稳定性。
浅谈财政审计的风险点及其控制(一)财政审计是国家审计的永恒主题,也是审计在国家治理中发挥作用的主要手段,范围遍及财政工作的各个领域。
财政作为政府履行公共管理职能的主要手段,涉及到公共资金的筹集、分配、管理和使用等各个环节,为实现当地政府在一定时期内的改革目标、产业或行业政策提供支持和保障。
由此可见,财政审计的对象非常广泛。
为突出审计重点,审计机关和审计人员要围绕政府的经济改革目标和财政职能,合理地确定财政审计项目的具体目标,从公共财政和资金管理的各个侧面寻求审计切入点,一方面为审计意见和审计结论提供资料支持;另一方面要在促进加强预算管理,规范公共财政制度建设,保证财税政策的贯彻落实等方面发挥作用。
由于工作范围和审计对象的特殊性,与企业审计、投资审计、社保审计等专业审计相比,财政审计的公共性、宏观性、政策性等特点非常突出。
从风险导向审计的实质分析,这些特点实际上也构成了财政审计的风险点,如果在审计过程中不能有效把握和控制这些风险点,将潜存很大的审计风险,影响审计质量;反之,如果在制定审计方案或实施审计过程中,能够采取有效措施,积极控制财政审计的风险点,对确定审计重点和提升审计质量均将发挥积极作用。
一、围绕公共财政职能,把握财政审计的四个风险点(一)各级政府间的财政体制不规范是财政资金在分配和管理等方面存在诸多问题的主要根源,也形成了财政审计的关键风险点。
财政体制的实质是财权与事权在上下级政府之间的划分问题。
从各级政府间的财政体制看,财权与事权的划分尚未理顺,地方的税收立法权问题几乎没有进展,省以下的包干色彩仍很浓厚,形成了财政体制不规范的现状,出现了财政预算制度流于形式、财政支出透明度低和财政资金投资效益不佳等问题。
因此,与财政体制有关的情况成为财政审计必须了解的控制环境,实施审计时要充分考虑到财政体制的影响。
例如,在确定所审计地方政府财力状况时,需要对属于政府本级的财力状况进行核实、预测、分析和评价,而本级财力并非是一级政府所辖行政区域内财政收入和财政支出的简单加减,它与所审计政府本级财政的收支范围相关,由该级次政府与其上级政府和下级政府之间的财政体制和投融资体制所决定。
当前时期下我国财政审计的现状分析及对策研究审计工作是我国经济管理中的一项十分重要的部分,对社会经济可持续发展以及企业经济建设均具有十分重要的影响。
然而,怎样促使财政审计质量水平显著提升,加快经济发展,实现可持续健康发展,为推动当前经济深化改革提供重要支撑。
另外,当前时期下我国社会经济改革是非常全面和深入的,而审计工作也随之而进行深化改革。
财政审计作为我国审计工作的一项十分重要的内容,也应该注意与时俱进,不断创新和完善相关制度。
而基于财政审计工作,可以促使我国经济财政体制进行深化改革,加快经济现代化发展速度,使财政审计工作更具服务性以及时代性,将以往传统的财政审计不公平的现状予以改善,从而构建完善的经济管理制度,值得将其落实到位。
本文着重阐述了当前时期下我国财政审计的现状及其具体的应对策略,从而促进财政审计水平显著提高。
一、财政审计概述(一)财政审计职能财政审计在不断发展时期,其所具备的现实价值差异较大,且在社会发展初始阶段,财政审计开展的主要目的是及时发掘财政经济运行过程中存在的不足之处与缺陷等,方便不断完善市场经济体制。
然而,随着市场经济发展水平迅速提高,市场经济体制也变得越来越健全,我国对于财政审计工作的要求也变得日益提高,这就需要将工作范围以及职能加以扩大,不断促使审计工作公共支出与宏观经济运行效果得到凸显。
目前,国内财政审计主要内容有对国内市场经济运行状况予以监督以及对政府经济活动进行客观、真实和有效的评价。
一是对国内市场经济运行状况予以监督。
通过充分发挥财政审计的监督手段,对财政体制进行全面、深入的监督,使得政府财政收入与支出处于动态稳定状态。
此外,还可以促使地方经济发展变得更加规范。
二是对政府经济活动进行客观、真实和有效的评价。
通过开展财政审计工作,对政府财政资金使用情况进行监控,对核心部门经济活动开展情况进行深入分析,对经济活动合理性以及社会价值进行科学评价,确保国民经济活动的公正、公平,加快社会主义现代化建设进程。
浅谈财政审计的问题及对策
[摘要]随着社会的不断进步,现行财政审计中存在的问题分析,表现在以下几个方面,其中,突出表现财政审计的独立性较弱。
监督者与被监督者同时隶属于政府部门,具有浓厚的内部审计色彩,独立性立场难以很好维持;以及财政审计未来的发展趋势和战略构想。
[关键词]财政;审计;问题;对策;趋势
财政审计又称财政收支审计,财政审计主要从预算安排、资金分配、财政或者主管部门下拨一直到项目单位具体使用等进行审查,同时揭示预算管理、分配方式、内部监管以及使用效益等方面存在的突出问题。
我国对国家财政收支实行审计监督的制度,对强化审计监督在国家财政经济工作中的地位,健全和完善政府审计监督机制,提高审计监督工作的层次和水平,树立审计机关权威,推进审计工作走向法制化、制度化和规范化,具有重要的意义。
1财政审计存在的问题分析
1.1财政审计的独立性较弱。
突出表现:监督者与被监督者同时隶属于政府部门,具有浓厚的内部审计色彩,独立性立场难以很好维持。
当审计出来的问题影响到本级政府或其所管辖部门的利益或声誉时,难免会出现以权压审、干预审计机关独立执法的现象,审计执法障碍和阻力较大,不能完全到位。
1.2法制不够健全。
我国有些法规、制度比较陈旧,有些甚至已经过时,不能满足当前形势的需要。
审计部门制定的体制较少,新出台的财政改革新体制过于原则、不够具体以及可操作性相对较差。
除此之外,审计理论实践性较差,这样也给财政审计带来了一些困难。
1.3难以摆脱传统思维定势。
近年来,财政审计还没有完全跟上财政改革的步伐,缺乏整体意识、全局意识和服务意识,审计工作仍然侧重于真实性、合法性审计,效率、效益审计的理念尚未贯穿到审计的全过程。
有的审计重点还没有及时转移到以支出审计为主上来,支出审计的深度和广度还需要进一步加强:有的只关注执行结果的真实、合法性,忽视执行过程中预算编制及调整的科学合理性、资金拨付的及时安全性,使用管理的效率效果性;效益审计工作范围小、层次低、无法体现出效益审计的成果;审计人员缺乏宏观意识,不善于、也不习惯从微观的审计中去发现那些具有共性、带有倾向性的问题,并通过剖析和提炼,从政策、制度、体制上进行反映,而是习惯于就事论事,满足于对个性问题的揭露和查处。
2财政审计的发展趋势
2.1“公共财政”呼唤“公共审计”。
公共财政目标的建立和公共财政的改革规则的明确并不意味着必然会产出良好的结果,其原因既有客观上的局限性,也有来
自信息不对称、利益诱惑和利益冲突。
保证公共财政目标的实现和对改革规则的遵循就成为当务之急。
作为永恒主题的财政审计在此阶段就会以公共审计的身份走向前台。
其理由,一是财政审计的客体财政资金来源于纳税人,即来源于社会公众,具有明显的公众性。
随着公共财政的建立,财政资金的很大一部分资金是用于公共事业,受惠的是社会大众,更具有公共性。
二是财政审计的主体政府审计既对政府负责,也对公众负责,财政审计更加关心民生、关心社会公众关注的热点问题。
民本主义的元素越来越融入财政审计理念之中。
三是从审计结果的转化利用看,将来的审计报告不仅是审计机关的内部报告,而且要面对社会公众。
2.2“阳光财政”打造“阳光审计”。
党的十七大报告中指出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
……健全组织法制和程序规则。
保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。
”作为行使审计监督权力的国家审计机关,怎样提高审计透明度,让权力在阳光下运行,努力建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁、人民满意的审计机关,这是国家审计面临的一个新课题。
“阳光财政”即财政政策执行、财政管理活动、资金支出等的公开透明化。
“阳光财政”的改革与实施,进一步推进了审计公开机制的建立和完善。
3对策
3.1加强审计体系法规建设
首先,应该随着社会的不断发展,相关的法规应及时修改,达到满足社会需求;其次,提高财政立法的工作效率,建立切实可行的法规计划;再次,维护财政法规的统一性。
3.2改进财政审计的工作方法
随着信息技术的发展,充分发挥计算机在审计中的作用。
完全实现以计算机为辅助工具的审计方法,使财政审计能够适应科技的发展,并用于现代信息,变粗放型的审计为集约型的审计,变事后审计为事中审计,变就地审计为远程审计,提高财政审计的工作效率。
3.3加强审计信息化
审计工作信息化的实现是社会发展的结果。
审计信息化工作的规范化、标准化、制度化,促进了审计技术的发展。
加强审计人员对相关软件的应用,组织交流学习是推进审计信息化建设的重要措施。
在中国海油内外部审计中,信息化已经成为一项重要内容。
通过内部审计和外部审计的结合、全面审计和专项审计的互补,逐步建立起中国海油信息化监察体系,不仅用IT技术提高审计效率而且通过IT审计规避系统风险、提高服务级别、满足业务需要和低成本战略。
主要审计的内容包括专项审计制度合规性、法律遵从性、数据准确性、系统完整性、信息安全性和风险。
3.4提高审计人员的素质
由于审计信息化的实现,对审计人员的要求也相应的提高。
那么基本的专业知识是对审计人员最基础的要求,简单的计算机操作也已经不能满足审计信息化的要求。
因此,因时制宜、因地制宜地开展多种内容、不同层次的计算机培训,既扩大了计算机培训的覆盖面,也促进了审计人员计算机技能的进一步提高。
实现审计信息化需要审计人员来完成的,那么人员整体素质要求是关键。
如何提高人员的素质?首先,审计人员要有责任感和紧迫感,不断提高自身对审计信息化的认识水平和计算机技能;其次,审计机关应该加强对审计人员的培训,使其能熟练的掌握计算机技能,以满足审计信息化的要求。
4财政审计的战略构想
4.1更加关注安全性。
政府审计是社会经济运行的“免疫系统”,具有保护、防御、抵制等功能。
政府审计的重要职责之一就是维护国家经济安全,主要包括财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、农业资源与生态环境安全和信息安全等。
财政安全处于经济安全的首位。
而财政审计的首要任务就是要维护国家财政安全,强化财政管理,规范财政行为。
4.2更加注重公共性。
围绕公共财政的公共性,促进财政支出结构的优化。
随着社会主义市场经济的发展,财政资金在投向上要逐步退出竞争性领域,主要用于满足社会公共需要。
因此,财政审计要加强对文化教育、医疗卫生、社会保障、基础科学研究、公共安全、基础公共设施等资金的审计,优化财政支出结构,提高财政资金的使用效益。
同时,要关注财税政策的有效性。
4.3更加注重公平性。
公共财政的公平性是由公民的平等性决定的。
由于地区间财力的不均衡造成了不同行政区域内的个人享有的公共服务水平高低不一。
财政审计要围绕公共财政的公平性,促进建立规范透明的财政转移支付制度,推进基本公共服务均等化。
要加强对财政转移支付的审计力度,重点关注转移支付中存在的问题,促进财政转移支付结构的合理,实现不同区域的公民在医疗、基础教育、社会保障,基础公共设施建设等方面、享有均等化的水平。
4.4更加注重公开性。
公共财政是“阳光财政”,取之于民,用之于民,公众拥有知情权和监督权。
要围绕公共财政的公开性,促进预算的透明度。
要进一步完善审计公告制度,有效发挥社会舆论监督作用。
参考文献:
[1] 杜涛;我国财政审计存在问题及对策[J]. 四川财政2008年12期
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