下载文档原格式
花卉产业发展规划花卉是建设美丽中国重要的物质基础，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
花卉业集经济效益、社会效益和生态效益于一体，既是美丽公益事业，又是新兴朝阳产业和绿色富民产业。
我国植物种质资源丰富，花卉栽培历史悠久，花文化底蕴深厚，花卉产业发展潜力巨大。
为指导我国花卉业高质量发展，根据《林业草原保护发展规划纲要》《全国农业绿色发展规划》等相关规划，制订本规划。
第一章发展形势经过改革开放40多年的发展，我国现已成为世界上最大花卉生产国、重要花卉贸易国和花卉消费国。
我国花卉业正在由高速发展向高质量发展转变。
新时代我国花卉业发展的历史使命和重要任务,就是要更好地满足人民对美好生活的需要，更好地服务生态文明和美丽中国建设。
第一节主要成就2020年，我国花卉种植面积147万多公顷，花卉销售额超过2020亿元，花卉进出口贸易额6.22亿美元。
花卉产品供应能力、生产布局优化、市场流通体系建设、科技创新能力、花文化弘扬、国际合作等跃上新的台阶，花卉业在实施乡村振兴战略、推进生态文明和美丽中国建设中的作用日益凸显。
一、产品供应能力大幅提升2011年以来，我国花卉生产规模持续扩大，花卉产品不断丰富，市场销售量与销售额稳步提升，一二三产业融合发展态势初步形成，产业链不断延伸，价值链增值明显。
百合、康乃馨、月季、菊花等主要鲜切花居世界前列，观赏苗木种植面积和产量居世界首位，花卉产品供应能力明显提升。
二、生产布局不断优化经过近10年调整，我国花卉生产格局不断优化，形成了以云南、广东、福建、江苏、海南、辽宁等省为主的鲜切花产区；以广东、云南、江苏、山东、福建等省为主的盆栽植物产区；以浙江、江苏、河南、四川、福建、湖南、江西等省为主的观赏苗木产区；以广东、福建、四川、浙江、江苏等省为主的盆景产区；以广东、湖南、广西、上海等省（区、市）为主的花卉种苗产区；以甘肃、内蒙古、湖南等省（区）为主的花卉种子产区；以云南、山东、四川、湖南、江苏等省为主的食药用花卉产区；以云南、四川、黑龙江等省为主的工业用花卉产区。
河南省红花产业现状及发展建议一、产业现状河南省位于中国中部地区，气候条件适宜，土壤肥沃，是中国传统的红花生产地之一。
红花，又称为番红花，是一种珍贵的中草药材，具有滋阴补血、活血化瘀、舒经活络的功效，被广泛用于中医药、美食调料和化妆品行业。
在河南省，红花种植主要集中在信阳、南阳、商丘、濮阳等地。
目前，河南省红花产业的现状主要表现为以下几个方面：一、规模小：红花种植面积较小，种植户多为农村家庭农场，种植规模不大，生产能力较为有限。
二、技术水平低：由于缺乏专业化的技术团队和科学的种植管理技术，红花种植过程中存在较多的问题，如病虫害防治不当、施肥不当等，导致产量较低、质量不稳定。
三、销售渠道单一：河南省红花的销售渠道主要集中在传统的农贸市场和个体批发商，缺乏统一的品牌形象和直接的销售渠道。
四、附加值低：目前，河南省红花主要用于传统的中药材和调料行业，缺乏进一步的加工和开发，无法实现产品的附加值提升。
二、发展建议针对河南省红花产业目前的现状，我们提出以下几点建议，以期推动河南省红花产业的发展和提升。
一、建立产业联盟：通过组建红花产业联盟，整合红花种植户、加工企业、科研机构和市场渠道，协同推进产业链的整合和优化，提高红花产业发展的集聚效应和整体竞争力。
二、加强科技支撑：加大科技投入，引导和支持红花种植户采用现代化的种植技术和管理方法，提高红花的产量和品质，同时加强病虫害防治，提升红花的安全生产水平。
三、拓展销售渠道：除了传统的农贸市场和个体批发商之外，积极探索电商平台、连锁超市、中药材市场等新的销售渠道，打通销售渠道，提升红花产品市场的知名度和竞争力。
四、加强品牌建设：建立红花品牌形象，提升产品质量和信誉，打造本土的知名品牌，提高红花的市场竞争力和附加值。
五、加强加工开发：引导和支持红花加工企业，进行深加工和开发，将红花产品延伸到保健品、化妆品、食品等领域，提高红花产品的附加值。
六、推动产业升级：鼓励企业加大对产业技术创新和研发投入，推动红花产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业竞争力和可持续发展能力。
花卉产业示范园区建设方案随着社会的进步和人们生活水平的提高，对于花卉产业的需求也日益增长，花卉产业已经成为我国农业经济的重要组成部分。
为了推动花卉产业的可持续发展，提高花卉产业的整体竞争力，我们提出建设花卉产业示范园区的方案。
一、花卉产业示范园区建设的目标1.提升花卉产业的整体水平，推动产业升级。
2.打造花卉产业的品牌，提高花卉产品的市场竞争力。
3.加强花卉产业的技术创新，提高花卉产业的科技含量。
4.推动花卉产业的绿色发展，保护环境。
二、花卉产业示范园区建设的原则1.坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2.坚持科技引领，提高花卉产业的技术含量。
3.坚持绿色发展，保护环境，推动可持续发展。
4.坚持产业链整合，打造完整的花卉产业链。
三、花卉产业示范园区建设的具体措施1.选址与规划：选择交通便利，气候适宜，土壤肥沃，水源充足的地区作为花卉产业示范园区的选址。
同时，要充分考虑花卉产业的特点和需求，进行科学合理的规划，确保园区的功能齐全，布局合理。
2.品种引进与筛选：引进国内外优质的花卉品种，进行试种和筛选，选择适应性强，生长速度快，观赏价值高的品种进行推广和种植。
3.种植技术与培训：采用科学的种植技术，提高花卉的产量和质量。
同时，定期组织花卉种植技术培训，提高花农的种植技术水平。
4.产业链整合：通过引进花卉种植、加工、销售等企业，打造完整的花卉产业链，提高花卉产业的整体竞争力。
5.品牌建设与推广：通过举办花卉展览、花艺比赛等活动，提高花卉产业示范园区的知名度，打造花卉产业品牌。
6.环境保护与可持续发展：在花卉产业示范园区的建设过程中，要注重环境保护，采用绿色种植技术，减少农药化肥的使用，保护土壤和水资源，推动可持续发展。
四、花卉产业示范园区建设的预期效果1.提高花卉产业的整体水平，推动产业升级。
2.增加花农的收入，促进当地经济发展。
3.提高花卉产品的市场竞争力，扩大市场份额。
4.推动花卉产业的绿色发展，保护环境。
河南农业2022年第7期JINGJI ZUOWU经济作物夏邑县、清丰县等37个大县，形成了豫西伏牛山区香菇优势区，豫北、豫东南草腐菌优势产区，中部地区工厂化优势区，豫南传统食用菌生产优势区四大食用菌优势产业区。
水果方面形成了以灵宝市、陕州区、洛宁县为中心的豫西优质苹果生产适宜区，种植面积占全省苹果面积的2/3。
以西峡县、淅川县为中心的豫西南优质猕猴桃生产适宜区，猕猴桃种植面积占全省的90%以上。
西甜瓜生产主要集中在周口市、开封市、商丘市，生产面积占全省的56.26%。
茶叶以绿茶生产为主，以信阳市为核心的大别山、桐柏山、伏牛山三大茶区面积占全省的98%以上。
（三）科技水平不断加强园艺作物产业技术支撑能力不断增强，蔬菜各种设施不断引进和创新。
全省基本形成了以日光温室和大中塑料棚为主，小拱棚、连栋温室为辅的格局，集约化育苗技术日趋成熟，水肥一体化技术逐步推广，地膜覆盖栽培、2000多个品种。
以白灵菇、还生产有猕猴桃、引进有大樱桃、98%以上，认证园艺作物产业加工产品类型不断丰富，交易物流体系不断完善，同时，与产业特色小镇、休闲观光园、文化节等载体融合，实现产业链条的有效延伸。
蔬菜产业推广连锁超市、直供直销、网上配送和“互联网+”等新型流通方式，全省拥有一亩田等电商平台20多家，有近2万个网店开展涉农电商业务。
食用菌罐头出口量逐年增加，香菇酱、脆片等成为主流即食产品，仲景香菇镇、世纪香食用菌博物馆等休闲采摘观光影响力逐年增加，带动食用菌产品销售量大幅增加。
水果产地初加工能力进一步提高，三门峡8家果品加工企业，年加工能力接近40万t，可消化当地年产苹果的20%左右。
南阳市20家猕猴桃生产加工企业，年加工能力4万多t，占南阳市猕猴桃年产量的37%。
二、面临的机遇与挑战（一）发展机遇1.乡村振兴对园艺作物发展创造了新机遇。
党的河南农业2022年第7期JINGJI ZUOWU经济作物十九大提出实施乡村振兴战略。
城市更新花卉市场规划方案引言花卉市场作为城市中重要的公共空间，不仅在经济上起到了重要的作用，还能为城市注入新鲜的绿色氛围，提升居民的生活品质。
然而，在城市更新中，花卉市场常被忽视，其规划和管理也存在一些问题。
本文将提出一份城市更新花卉市场规划方案，以期改善市场环境，提升市场的经济效益和公共价值。
1. 市场定位和功能规划花卉市场应该定位为一个集花卉种植、销售、展示和文化交流于一体的综合性市场。
市场可以划分为不同的功能区域，包括花卉种植区、切花销售区、盆景销售区、花艺展示区、咖啡休闲区等。
通过合理的功能规划，提供多样化的花卉产品和服务，满足不同人群的需求。
2. 空间布局和景观设计在空间布局上，应根据市场的规模和功能需求进行合理划分。
建议在市场周边设置绿化带，增加城市绿色空间，为市场创造良好的生态环境。
在市场内部，可以增设休息区和观景平台，方便市民休闲和观赏花卉。
此外，还可以考虑引入水景元素，打造一个宜人的花卉乐园。
3. 设施建设和管理要点为了提升市场的经营效果和用户体验，需要加强市场的设施建设和管理。
首先，建议提供多样化的设施，如自动售卖机、便捷的停车场、洗手间等，方便市民购买和停留。
另外，引入智能化管理系统，提高市场的管理效率和信息化水平。
同时，加强市场的安全管理，设置监控设备，保障市民的人身和财产安全。
4. 活动策划与文化交流花卉市场不仅仅是一个商品交易的场所，更是一个文化交流的平台。
可以组织各类花卉展览、艺术表演和花卉文化讲座等活动，丰富市场的文化内涵，吸引更多市民的兴趣和参与。
此外，可以与周边的学校或社区合作，开展花卉培训班和社区花坛设计指导等，提升市民的花卉养护和美化环境的意识。
5. 产业结合与可持续发展在城市更新的过程中，花卉市场可以与周边的产业进行结合，形成一个良性的循环发展模式。
例如，可以引入农业科技和优质品种，促进当地花卉产业的发展；还可以与旅游业相结合，推出花卉旅游线路，吸引更多游客的到访。
南阳市石桥镇月季产业发展纪实月季是国际上最为流行的花卉之一。
据估计，未来10年我国月季鲜切花年消费量将达1亿枝。
作为花木界的朝阳产业之一，月季产业的发展潜力巨大。
中国月季之乡——河南省南阳市石桥镇，是我国最大的月季种苗繁育基地、月季种苗出口创汇基地。
日前，中国绿色时报记者奔赴古都南阳，对石桥镇的月季生产进行了实地探访。
时至深秋，石桥镇的月季花还此起彼伏地开着，红的，黄的，还有白的。
一眼望去，成片的月季基地就像天边的一抹彩霞，映照着这片历经沧桑的土地。
据了解，南阳市石桥镇月季种植面积8000多亩，年出圃扦插、裸根苗木1．2亿株，月季种苗供应量占国内市场的80％，并出口到荷兰、巴西、日本等国，占我国月季出口总量的60％。
天时地利，古都燃起新生机南阳地处河南省西南部，有“南都”、“帝乡”之称，是南北气候过渡带，四季分明，气候温和，雨量充沛。
兼容并蓄的特点，使南阳成为“南花北移”、“东花西送”进行品种驯化的理想地区。
1981年，石桥镇的一些农民从北京、上海等地引进月季名优品种开始，月季就在这片土地上深深扎下了根。
之后30年的持续栽培和专业化生产，使石桥镇月季种植面积稳步增加。
“中国月季龙头企业”南阳月季基地拥有月季种植面积5000余亩，是目前中国最大的月季种苗繁育基地。
据南阳月季基地总裁助理许春峰介绍，优越的气候等自然条件，是南阳成为我国月季种苗繁育中心的前提。
“在南阳，特别是石桥镇，冬季月季苗可正常露天越冬；可进行大规模日光温室大棚育苗；一年中月季的自然生长期可达8-9个月，相当于北方两年的长势；与南方相比又具有可自然进入休眠期的优势，经过霜冻考验之后能够杀死土壤中大部分害虫和病菌。
”许春峰说。
据了解，我国其他月季种苗生产地区，大多数种植品种只有颜色之分，统称为红月季、黄月季、粉月季，但南阳月季的发展自开始之日起就坚定走品种纯正之路。
经过20余年来的外引内育，南阳月季的实际品种拥有量已达700余种。
南阳月季基地还根据市场需求，不断开发推广出新的月季品系。
前言花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集的现代朝阳产业，具有明显的社会效益、经济效益和生态效益。
随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富，花卉产业显示出越来越强劲的发展前景，是21世纪最有希望的产业之一。
与传统农业相比，花卉经济效益可成倍甚至几十倍增长，因地制宜地发展花卉园艺产业，可迅速提高农业效益、增加农民收入，花卉产业发展已成为调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。
河南省是我国第一农业生产大省和人口大省，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。
河南省委、省政府在高度重视粮食生产的同时，提出“以粮为基、统筹三农、推动全局”的发展思路，要求着眼于维护国家粮食安全和解决河南省“三农”问题，加快调整种植业结构，在确保粮食产量稳定增长的前提下，努力发展花卉园艺等高效农业，促进农民增收，为河南省花卉产业跨越式发展提供了历史机遇。
河南省花卉栽培历史悠久，北宋时洛阳牡丹就被誉为“天下冠”，开封“九月重阳，都下赏菊”，明代“鄢陵腊梅冠天下”，时至今日，洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵腊梅、潢川桂花等传统花卉享誉国内外。
近年来，河南省花卉产业发展迅猛，初步形成了许昌观赏苗木、开封菊花、洛阳牡丹、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉生产集聚区，产业发展基础良好。
虽然河南花卉产业得到初步发展，但由于缺乏科学规划和布局，花卉产业规模化和专业化程度低，全省花卉园艺产业始终处于自发发展状态。
目前，国际花卉业生产正在逐步向包括我国在内的发展中国家转移，我国花卉生产区域布局也处于加速调整时期，河南地处南北气候过渡带，土壤气候条件适宜，具有得天独厚的花卉产业发展优势。
抓住花卉产业发展机遇，突出河南区域特色和花卉历史文化传统，既是调整河南省农业种植结构和发展现代农业的战略选择，又是带动农民致富、增创产业新优势、弘扬河南省花卉文化和促进和谐社会建设的重要措施。
科学合理的花卉产业发展规划是描绘河南省花卉产业发展蓝图，明确发展目标、定位、重点和布局的纲领，是政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的依据，是引导和促进花卉产业持续健康发展的指南。
河南省发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司并会同河南省农业厅、林业厅等相关部门，在行业专家的支持下，花卉龙头企业、花卉经济合作组织等的大力配合下，共同编制完成本规划。
本规划中，“花卉”指作为商品生产销售的盆栽植物、切花（叶）、观赏苗木、花坛植物、盆景、种苗种球、药用、工业用等功能性花卉原材料、草坪草等。
“花卉产业”是指花卉的研究开发、生产加工、贮运、营销、售后服务，以及相关配套的设施建设、物资供应、技术服务等综合性产业。
规划水平年是2008年，规划期限为2009～2020年。
目录一、河南省花卉产业发展现状 1（一）取得的成效1（二）存在的问题4二、国内外花卉产业发展与市场分析7（一）世界花卉产业发展趋势7（二）我国花卉产业发展状况9（三）我国花卉市场需求变化趋势10三、河南省发展花卉产业的有利条件、面临的挑战与目标市场定位14（一）河南发展花卉产业的有利条件14（二）河南花卉产业发展面临的挑战16（三）河南省花卉产业目标市场定位17四、发展思路与目标19（一）指导思想19（二）发展思路19（三）发展原则21（四）发展目标22五、优化区域布局26（一）着力打造花卉产业核心区26（二）辐射带动其他地区29（三）营造路网花卉产业生态廊道29（四）重点建设花卉产业强县30六、升级花卉品种结构31（一）创新开发河南传统名花切花（枝）31（二）加快发展高档盆栽花卉32（三）提升发展观赏绿化苗木33（四）大力发展花坛植物34（五）适度发展专用花卉34（六）保护性开发利用野生花卉资源35七、建立花卉产业支撑体系35（一）强化科技创新与应用35（二）促进花卉产业化经营38（三）完善花卉物流交易体系40（四）搭建花卉产业信息平台43（五）创新发展机制与组织模式44八、落实重点建设项目47（一）科技支撑项目47（二）基础设施建设项目48（三）配套产业及深加工项目50（四）服务体系建设项目51九、投资估算与资金筹措52（一）投资估算52（二）资金筹措53十、效益分析54（一）经济效益54（二）社会效益55（三）生态效益56十一、保障措施56（一）完善产业促进政策56（二）健全组织管理体系57（三）优化投融资环境57（四）培育龙头企业58（五）建立专业人才体系58（六）保护和改善生态环境59（七）树立河南花卉品牌形象59附表、附图与附件60一、河南省花卉产业发展现状河南省花卉栽培历史悠久，文化底蕴深厚。
进入本世纪以来，花卉产业更加焕发出勃勃生机，总体呈现出良好的发展势头：种植面积年均增长19%，销售额年均增长13%，出口年均增长42%，花卉产业已经逐步成长为河南省农业和农村经济中最具发展前景的新兴产业。
（一）取得的成效1.生产规模稳步扩大。
据统计，截止2008年底，河南省花卉种植面积141.26万亩，比2000年增长了3.76倍，居全国第三位；花卉销售额达到54亿元，比2000年增长了1.63倍，居全国第五位；出口额近2000万美元，比2000年增长了15.67倍。
2000～2008年间，种植面积、销售额和出口额的年均增长率依次为19%、13%和42%（图1），河南省已经逐渐发展成为全国花卉生产大省。
图1 2001-2008年河南省花卉生产规模变化情况2.区域化格局初步形成。
河南省厚重的花卉文化积淀和悠久的栽培传统，不断推动着花卉产业的发展，一批具有地域特色的传统名花品种逐步扩大规模，形成了区域化、集聚化发展格局。
目前已经基本形成了以郑州、南阳为主的月季生产集聚区，洛阳牡丹生产集聚区、开封菊花生产集聚区、濮阳商丘鲜切花生产集聚区、安阳桂花、盆景生产集聚区，许昌鄢陵、信阳潢川的观赏苗木生产集聚区。
3.花色品种日趋丰富。
经过多年的发展以及新技术的广泛推广和应用，河南省花卉产品质量明显提高，花色品种日趋丰富。
如洛阳牡丹品种已超过千余种，研究人员从上世纪八十年代迄今，完成了对中国牡丹种质资源的系统调查，搜集牡丹栽培品种近300个，建起了牡丹种质资源圃，不断加强牡丹新品种培育及育种技术研究，通过人工定向杂交和自然杂交相结合的手法，培育出“花帝”、“红阳”、“金缕红楼”、“雪映朝霞”等30余个牡丹新品种。
南阳月季已发展有“黄和平”、“红双喜”、“朝云”等800多个名优品种。
开封市现有菊花主栽品种60多个，大部分为市场看好的中高档品种，栽培类型以独头菊、案头菊、多头菊、造型艺菊为主，种植面积占总面积的75%以上，其中九头菊、盆景菊等具有地方特色拳头产品，市场供不应求。
4.市场影响力显著提升。
河南花卉种植面积占全国比重稳定在12%左右，销售额占全国比重稳定在8%上下（图2），所产花卉70%～80%销往省外20多个省（市、自治区），月季种苗、鄢陵观赏苗木和洛阳的牡丹远销到德国、日本、美国、新加坡等国家，已经形成一定的市场影响力。
以省会郑州为中心的中原区域性花卉交易中心地位雏形显现。
其中，陈砦花卉交易市场已发展成为全国最大的室内交易市场，拥有摊位1500多个，商家800多家，交易品种万余种，年交易额突破6亿元，逐步成为面向我国西北、华北市场的花卉物流中心。
以“洛阳牡丹花会”、“开封菊花花会”、“鄢陵中原花木交易博览会”等为代表的各类花卉展览、展销活动、全国性和区域性展览会，不仅产生了丰厚的经济效益和社会效益，也进一步提升了河南花卉的市场影响力。
图2 2007年全国主要花卉省份种植面积、销售额一览5.花卉产业链条不断延伸。
目前省内有花卉龙头企业2285个，其中年营业额在500万元以上或种植面积在45亩以上的大中型龙头企业513个，占22%。
各地还涌现了一批产值超千万元的大型龙头企业，如河南鸿宝园林公司、郑州陈砦园艺发展公司、洛阳神州牡丹园艺科技有限公司、鄢陵北方花卉集团、南阳月季集团、虞城县豫东花卉有限公司等，生产领域涉及花卉生产、深加工、物流、会议会展服务、零售、设计施工等。
“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等产业化经营形式发展平稳。
6.成为县域经济的支柱产业。
河南省花卉产业集聚发展比较明显，有些地区花卉产业已经成为县域经济发展的支柱产业。
如鄢陵县，目前花卉种植面积52.35万亩，总产值16亿元，花农人均年纯收入7600多元。
洛阳的牡丹、开封的菊花、南阳的月季等已经成为城市名片，以花为媒，花会搭台，已经连续成功地举办了27届洛阳牡丹花会和26届开封菊花花会，不仅促进了当地的生态旅游、酒店餐饮业、物流、会展等产业的发展，带来无限商机，而且大大提升了城市整体形象，促进了当地经济的快速发展。
（二）存在的问题尽管河南花卉产业取得了突出成绩，呈现旺盛的发展态势。
但是，仍存在一些突出问题和制约因素：1．科技支撑不足。
河南省花卉科技研发能力与生产大省地位不相匹配。
主要表现为育种能力不强，自有知识产权花卉品种相对匮乏，知识产权保护意识相对薄弱，难以参与高端产品市场竞争；野生花卉资源的保护和可持续开发利用不够，存在生态破坏和资源浪费现象；品种及生产关键技术省外依赖程度高，一些符合地方花卉品种发展需要的专有技术研发能力严重缺乏，例如牡丹花期延长、鲜切花储运、催花牡丹小型化、基质轻型化等技术问题长期得不到解决，影响市场销售；专用肥药、机具、设施设备等相关产品的开发滞后，生产过程中遇到的实际问题难以得到快速和妥善处理，影响花卉质量。
2．结构不合理。
近年来，河南花卉总体生产规模迅速扩大，但是生产水平低，产品结构不合理，季节性、结构性过剩和短缺并存，难以形成规模效益。
2008年河南省单位种植面积销售额平均为3799元/亩，低于全国5300元/亩的平均水平，远远低于云南12000元/亩的平均水平。
其主要原因：一是种植结构不尽合理，附加值较低的绿化苗木种植面积比例偏高，约占花卉总种植面积的70%，高出全国约16个百分点，高附加值的鲜切花、盆花等栽培数量少，仅占0.5%和4.5%，分别低于全国4和0.9个百分点，周年供应能力差。
鲜切花是高投入、高产出的产品，据调查，温棚种植鲜切花的亩均收入是温棚种植蔬菜亩均纯收入的2倍，河南温棚建设成本约是云南的一倍，冬季还要增温，但亩均纯收入仍在7000～16000元左右；二是现有栽培品种低端产品多，如绿化苗木小苗多、积压严重，市场需求量大、附加值高的大规格苗木短缺；鄢陵腊梅、信阳金桂等仍作为普通绿化苗木出售，牡丹（芍药）、菊花等重在花艺，作为公园观赏的多，作为高档切花、盆花销售的少，规模优势、品牌优势没有转化为经济优势。
3．宏观调控乏力。
目前河南省花卉产业多渠道、多部门管理，条块分割，管理体制混乱，部门间协调不畅，严重制约了花卉产业的快速发展。
大多数县没有专门的花卉管理和指导部门，造成管理职责不清晰，权限不明确，协调不得力，无法适应目前花卉产业发展的需要。
