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花卉产业化基地建设实施方案（一）建设规模从20XX年起，用二年时间，重点建设XXX0亩花卉产业示范基地核心区，并渐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。
到20XX年建成花卉生产经营企业达XXX家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，完成以花卉产业为主导产业，协作发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，根本完成生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设备配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。
花卉产业总产值达8000万元以上，完成利润3000万元以上，带动餐饮、旅行、休闲、消遣、房地产开发等产业收入，完成年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收XXX0元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业根本形成。
（二）区域布局以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。
二、核心区建设规划（一）根本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区四周无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅行业发展的良好区域。
该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。
目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有肯定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅行也具相当规模，人气非常旺盛，效益显著。
到20XX年，长土镇已有花卉栽培面积达0余亩，全区达XXX0余亩。
（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息沟通与博览、观光休闲消遣等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，完成以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅行等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】豫政办〔2017〕23号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知豫政办〔2017〕23号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”现代农业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅2017年1月25日河南省“十三五”现代农业发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省深入推进“四个全面”战略布局、加快转变经济发展方式、推进农业现代化、实现“四化”(工业化、城镇化、信息化、农业现代化)同步的关键时期。
谋划我省“十三五”农业经济发展思路,对深入实施我省中原经济区等国家战略规划,保持全省农业持续健康发展具有重要意义。
为贯彻落实《河南省“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》,树立发展新理念,厚植发展新优势,开辟发展新境界,大力推进现代农业强省建设,特编制本规划。
一、规划背景(一)“十二五”现代农业发展主要成就“十二五”以来,全省各地、各部门以粮食生产核心区、中原经济区建设为契机,紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标,创新发展思路,自我加压奋进,强化科技支撑,推进产业融合,保护农业生态,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和各项任务。
1.农业综合生产能力稳步提高。
全省粮食总产连续跨越550亿公斤、600亿公斤两大台阶,2015年全省粮食总产量达到606.71亿公斤,实现历史性的“十二连增”。
优势经济作物产量持续提升,设施蔬菜面积达到350万亩,油料、蔬菜及食用菌、水果总产量分别达到599.7万吨、7456.5万吨和930万吨,分别比2010年增长10.91%、12.56%、16.83%。
花卉产业发展规划花卉是建设美丽中国重要的物质基础，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
花卉业集经济效益、社会效益和生态效益于一体，既是美丽公益事业，又是新兴朝阳产业和绿色富民产业。
我国植物种质资源丰富，花卉栽培历史悠久，花文化底蕴深厚，花卉产业发展潜力巨大。
为指导我国花卉业高质量发展，根据《林业草原保护发展规划纲要》《全国农业绿色发展规划》等相关规划，制订本规划。
第一章发展形势经过改革开放40多年的发展，我国现已成为世界上最大花卉生产国、重要花卉贸易国和花卉消费国。
我国花卉业正在由高速发展向高质量发展转变。
新时代我国花卉业发展的历史使命和重要任务,就是要更好地满足人民对美好生活的需要，更好地服务生态文明和美丽中国建设。
第一节主要成就2020年，我国花卉种植面积147万多公顷，花卉销售额超过2020亿元，花卉进出口贸易额6.22亿美元。
花卉产品供应能力、生产布局优化、市场流通体系建设、科技创新能力、花文化弘扬、国际合作等跃上新的台阶，花卉业在实施乡村振兴战略、推进生态文明和美丽中国建设中的作用日益凸显。
一、产品供应能力大幅提升2011年以来，我国花卉生产规模持续扩大，花卉产品不断丰富，市场销售量与销售额稳步提升，一二三产业融合发展态势初步形成，产业链不断延伸，价值链增值明显。
百合、康乃馨、月季、菊花等主要鲜切花居世界前列，观赏苗木种植面积和产量居世界首位，花卉产品供应能力明显提升。
二、生产布局不断优化经过近10年调整，我国花卉生产格局不断优化，形成了以云南、广东、福建、江苏、海南、辽宁等省为主的鲜切花产区；以广东、云南、江苏、山东、福建等省为主的盆栽植物产区；以浙江、江苏、河南、四川、福建、湖南、江西等省为主的观赏苗木产区；以广东、福建、四川、浙江、江苏等省为主的盆景产区；以广东、湖南、广西、上海等省（区、市）为主的花卉种苗产区；以甘肃、内蒙古、湖南等省（区）为主的花卉种子产区；以云南、山东、四川、湖南、江苏等省为主的食药用花卉产区；以云南、四川、黑龙江等省为主的工业用花卉产区。
花卉产业园项目规划方案花卉产业园项目规划方案一、项目背景与目标花卉产业园项目旨在打造一个集种植、加工、销售于一体的综合性产业园，带动当地农业发展，推动农民增收，促进地方经济繁荣。
项目的目标是打造一个现代化的花卉生产基地，提升产品质量，拓展市场，增加产值，形成可持续发展的花卉产业链。
二、项目规模与布局花卉产业园项目将占地100亩，主要包括花卉种植区、花卉加工区和花卉销售区。
其中，花卉种植区占地60亩，主要种植玫瑰、康乃馨、百合等常见花卉品种；花卉加工区占地20亩，设置花束制作、花瓶装饰、干花制作等加工工艺；花卉销售区占地20亩，建立展示厅、网上销售平台等销售渠道。
三、项目优势与特色1. 地理位置优越：项目选址靠近城市交通枢纽和市中心，交通便利，有利于花卉销售和物流配送。
2. 名优特优花卉种植：项目将引进名贵的花卉品种，栽培特色的花卉种植，提高产品档次和附加值。
3. 环保高效的加工工艺：项目将引进现代化的花卉加工设备，提高加工效率，降低能耗，保证产品品质。
4. 多渠道销售模式：项目将建立线上线下的销售渠道，通过展示厅、农产品批发市场、电商平台等多种形式进行销售，拓展市场。
5. 产业链升级步伐快：项目拥有完整的花卉产业链，能够实现从种植、加工到销售的一体化操作，提高整个产业的附加值。
四、项目实施步骤1. 前期准备阶段：进行市场调研，确定项目定位和规模，筹备项目资金和土地等基础准备工作。
2. 建设阶段：进行土地整理和基础设施建设，建立花卉种植区、加工区和销售区。
3. 运营阶段：引进花卉种植技术和加工设备，种植和加工花卉产品，同时建立销售渠道，进行市场推广和销售。
4. 后期维护阶段：定期对花卉进行养护和病虫害防治，维持产业园的正常运行。
五、项目经济效益评估根据初步调研，花卉产业园项目的年产值预计在500万元以上，年利润预计在150万元以上，投资回报期预计在5年左右。
综上所述，花卉产业园项目将以产业链升级为核心，依托项目的地理位置优势和产业优势，通过引进高品质的花卉品种、现代化的加工设备和多渠道的销售模式，为当地农民增收、推动地方经济发展做出贡献。
前言花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集的现代朝阳产业，具有明显的社会效益、经济效益和生态效益。
随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富，花卉产业显示出越来越强劲的发展前景，是21世纪最有希望的产业之一。
与传统农业相比，花卉经济效益可成倍甚至几十倍增长，因地制宜地发展花卉园艺产业，可迅速提高农业效益、增加农民收入，花卉产业发展已成为调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。
河南省是我国第一农业生产大省和人口大省，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。
河南省委、省政府在高度重视粮食生产的同时，提出“以粮为基、统筹三农、推动全局”的发展思路，要求着眼于维护国家粮食安全和解决河南省“三农”问题，加快调整种植业结构，在确保粮食产量稳定增长的前提下，努力发展花卉园艺等高效农业，促进农民增收，为河南省花卉产业跨越式发展提供了历史机遇。
河南省花卉栽培历史悠久，北宋时洛阳牡丹就被誉为“天下冠”，开封“九月重阳，都下赏菊”，明代“鄢陵腊梅冠天下”，时至今日，洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵腊梅、潢川桂花等传统花卉享誉国内外。
近年来，河南省花卉产业发展迅猛，初步形成了许昌观赏苗木、开封菊花、洛阳牡丹、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉生产集聚区，产业发展基础良好。
虽然河南花卉产业得到初步发展，但由于缺乏科学规划和布局，花卉产业规模化和专业化程度低，全省花卉园艺产业始终处于自发发展状态。
目前，国际花卉业生产正在逐步向包括我国在内的发展中国家转移，我国花卉生产区域布局也处于加速调整时期，河南地处南北气候过渡带，土壤气候条件适宜，具有得天独厚的花卉产业发展优势。
抓住花卉产业发展机遇，突出河南区域特色和花卉历史文化传统，既是调整河南省农业种植结构和发展现代农业的战略选择，又是带动农民致富、增创产业新优势、弘扬河南省花卉文化和促进和谐社会建设的重要措施。
科学合理的花卉产业发展规划是描绘河南省花卉产业发展蓝图，明确发展目标、定位、重点和布局的纲领，是政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的依据，是引导和促进花卉产业持续健康发展的指南。
河南花卉产业发展规划————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：ﻩ前言花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集的现代朝阳产业,具有明显的社会效益、经济效益和生态效益。
随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富,花卉产业显示出越来越强劲的发展前景，是21世纪最有希望的产业之一。
与传统农业相比,花卉经济效益可成倍甚至几十倍增长，因地制宜地发展花卉园艺产业,可迅速提高农业效益、增加农民收入，花卉产业发展已成为调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。
河南省是我国第一农业生产大省和人口大省，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。
河南省委、省政府在高度重视粮食生产的同时,提出“以粮为基、统筹三农、推动全局”的发展思路,要求着眼于维护国家粮食安全和解决河南省“三农”问题,加快调整种植业结构,在确保粮食产量稳定增长的前提下,努力发展花卉园艺等高效农业,促进农民增收，为河南省花卉产业跨越式发展提供了历史机遇。
河南省花卉栽培历史悠久，北宋时洛阳牡丹就被誉为“天下冠”,开封“九月重阳,都下赏菊”，明代“鄢陵腊梅冠天下”，时至今日，洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵腊梅、潢川桂花等传统花卉享誉国内外。
近年来，河南省花卉产业发展迅猛,初步形成了许昌观赏苗木、开封菊花、洛阳牡丹、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉生产集聚区,产业发展基础良好。
虽然河南花卉产业得到初步发展，但由于缺乏科学规划和布局，花卉产业规模化和专业化程度低,全省花卉园艺产业始终处于自发发展状态。
目前,国际花卉业生产正在逐步向包括我国在内的发展中国家转移，我国花卉生产区域布局也处于加速调整时期，河南地处南北气候过渡带，土壤气候条件适宜,具有得天独厚的花卉产业发展优势。
抓住花卉产业发展机遇，突出河南区域特色和花卉历史文化传统，既是调整河南省农业种植结构和发展现代农业的战略选择，又是带动农民致富、增创产业新优势、弘扬河南省花卉文化和促进和谐社会建设的重要措施。
科学合理的花卉产业发展规划是描绘河南省花卉产业发展蓝图，明确发展目标、定位、重点和布局的纲领，是政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的依据，是引导和促进花卉产业持续健康发展的指南。
河南省发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司并会同河南省农业厅、林业厅等相关部门,在行业专家的支持下，花卉龙头企业、花卉经济合作组织等的大力配合下,共同编制完成本规划。
本规划中，“花卉”指作为商品生产销售的盆栽植物、切花（叶)、观赏苗木、花坛植物、盆景、种苗种球、药用、工业用等功能性花卉原材料、草坪草等。
“花卉产业”是指花卉的研究开发、生产加工、贮运、营销、售后服务,以及相关配套的设施建设、物资供应、技术服务等综合性产业。
规划水平年是2００８年，规划期限为2009~2０20年。
目录一、河南省花卉产业发展现状 1（一）取得的成效 1（二）存在的问题 4二、国内外花卉产业发展与市场分析7（一)世界花卉产业发展趋势7(二）我国花卉产业发展状况9(三)我国花卉市场需求变化趋势10三、河南省发展花卉产业的有利条件、面临的挑战与目标市场定位14（一）河南发展花卉产业的有利条件14（二）河南花卉产业发展面临的挑战１6（三)河南省花卉产业目标市场定位17四、发展思路与目标19(一）指导思想１9(二)发展思路19(三）发展原则21（四）发展目标2２五、优化区域布局2６（一)着力打造花卉产业核心区26(二）辐射带动其他地区29（三）营造路网花卉产业生态廊道29(四）重点建设花卉产业强县３０六、升级花卉品种结构31(一)创新开发河南传统名花切花（枝) 31（二）加快发展高档盆栽花卉３2(三)提升发展观赏绿化苗木33(四)大力发展花坛植物34(五)适度发展专用花卉3４（六)保护性开发利用野生花卉资源３5七、建立花卉产业支撑体系35（一)强化科技创新与应用3５(二）促进花卉产业化经营38（三)完善花卉物流交易体系40(四)搭建花卉产业信息平台43（五)创新发展机制与组织模式44八、落实重点建设项目47(一)科技支撑项目4７（二）基础设施建设项目4８(三）配套产业及深加工项目5０（四)服务体系建设项目51九、投资估算与资金筹措5２(一）投资估算５２（二)资金筹措5３十、效益分析54（一）经济效益5４(二）社会效益55（三）生态效益56十一、保障措施56(一)完善产业促进政策56（二)健全组织管理体系57（三)优化投融资环境57(四）培育龙头企业58(五）建立专业人才体系58(六）保护和改善生态环境59(七）树立河南花卉品牌形象59附表、附图与附件６０一、河南省花卉产业发展现状河南省花卉栽培历史悠久，文化底蕴深厚。
进入本世纪以来，花卉产业更加焕发出勃勃生机,总体呈现出良好的发展势头:种植面积年均增长１9％，销售额年均增长13%,出口年均增长42%，花卉产业已经逐步成长为河南省农业和农村经济中最具发展前景的新兴产业。
（一）取得的成效1.生产规模稳步扩大。
据统计，截止20０8年底,河南省花卉种植面积141.２6万亩,比20０0年增长了3.76倍,居全国第三位；花卉销售额达到54亿元,比2000年增长了1.63倍,居全国第五位;出口额近2０00万美元,比2０00年增长了1５.67倍。
2０0０～200８年间，种植面积、销售额和出口额的年均增长率依次为19%、１３%和42%(图１）,河南省已经逐渐发展成为全国花卉生产大省。
图１200１-２００8年河南省花卉生产规模变化情况2.区域化格局初步形成。
河南省厚重的花卉文化积淀和悠久的栽培传统，不断推动着花卉产业的发展,一批具有地域特色的传统名花品种逐步扩大规模，形成了区域化、集聚化发展格局。
目前已经基本形成了以郑州、南阳为主的月季生产集聚区，洛阳牡丹生产集聚区、开封菊花生产集聚区、濮阳商丘鲜切花生产集聚区、安阳桂花、盆景生产集聚区,许昌鄢陵、信阳潢川的观赏苗木生产集聚区。
３．花色品种日趋丰富。
经过多年的发展以及新技术的广泛推广和应用,河南省花卉产品质量明显提高，花色品种日趋丰富。
如洛阳牡丹品种已超过千余种，研究人员从上世纪八十年代迄今,完成了对中国牡丹种质资源的系统调查,搜集牡丹栽培品种近３０0个,建起了牡丹种质资源圃,不断加强牡丹新品种培育及育种技术研究,通过人工定向杂交和自然杂交相结合的手法,培育出“花帝”、“红阳”、“金缕红楼”、“雪映朝霞”等３0余个牡丹新品种。
南阳月季已发展有“黄和平”、“红双喜”、“朝云”等800多个名优品种。
开封市现有菊花主栽品种６0多个,大部分为市场看好的中高档品种,栽培类型以独头菊、案头菊、多头菊、造型艺菊为主,种植面积占总面积的7５%以上，其中九头菊、盆景菊等具有地方特色拳头产品,市场供不应求。
4.市场影响力显著提升。
河南花卉种植面积占全国比重稳定在12％左右，销售额占全国比重稳定在８%上下（图2），所产花卉70%～80%销往省外20多个省(市、自治区）,月季种苗、鄢陵观赏苗木和洛阳的牡丹远销到德国、日本、美国、新加坡等国家，已经形成一定的市场影响力。
以省会郑州为中心的中原区域性花卉交易中心地位雏形显现。
其中，陈砦花卉交易市场已发展成为全国最大的室内交易市场,拥有摊位1５00多个，商家8０0多家，交易品种万余种,年交易额突破６亿元，逐步成为面向我国西北、华北市场的花卉物流中心。
以“洛阳牡丹花会”、“开封菊花花会”、“鄢陵中原花木交易博览会”等为代表的各类花卉展览、展销活动、全国性和区域性展览会,不仅产生了丰厚的经济效益和社会效益,也进一步提升了河南花卉的市场影响力。
图２2007年全国主要花卉省份种植面积、销售额一览5.花卉产业链条不断延伸。
目前省内有花卉龙头企业22８5个，其中年营业额在5０0万元以上或种植面积在4５亩以上的大中型龙头企业513个，占22％。
各地还涌现了一批产值超千万元的大型龙头企业,如河南鸿宝园林公司、郑州陈砦园艺发展公司、洛阳神州牡丹园艺科技有限公司、鄢陵北方花卉集团、南阳月季集团、虞城县豫东花卉有限公司等,生产领域涉及花卉生产、深加工、物流、会议会展服务、零售、设计施工等。
“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等产业化经营形式发展平稳。
6．成为县域经济的支柱产业。
河南省花卉产业集聚发展比较明显,有些地区花卉产业已经成为县域经济发展的支柱产业。
如鄢陵县,目前花卉种植面积52．35万亩,总产值16亿元，花农人均年纯收入７6０0多元。
洛阳的牡丹、开封的菊花、南阳的月季等已经成为城市名片,以花为媒，花会搭台,已经连续成功地举办了27届洛阳牡丹花会和26届开封菊花花会，不仅促进了当地的生态旅游、酒店餐饮业、物流、会展等产业的发展，带来无限商机，而且大大提升了城市整体形象，促进了当地经济的快速发展。
（二）存在的问题尽管河南花卉产业取得了突出成绩，呈现旺盛的发展态势。
但是，仍存在一些突出问题和制约因素：1．科技支撑不足。
河南省花卉科技研发能力与生产大省地位不相匹配。
主要表现为育种能力不强，自有知识产权花卉品种相对匮乏，知识产权保护意识相对薄弱,难以参与高端产品市场竞争;野生花卉资源的保护和可持续开发利用不够,存在生态破坏和资源浪费现象;品种及生产关键技术省外依赖程度高，一些符合地方花卉品种发展需要的专有技术研发能力严重缺乏，例如牡丹花期延长、鲜切花储运、催花牡丹小型化、基质轻型化等技术问题长期得不到解决，影响市场销售;专用肥药、机具、设施设备等相关产品的开发滞后,生产过程中遇到的实际问题难以得到快速和妥善处理，影响花卉质量。
2.结构不合理。
近年来，河南花卉总体生产规模迅速扩大，但是生产水平低，产品结构不合理，季节性、结构性过剩和短缺并存,难以形成规模效益。
20０８年河南省单位种植面积销售额平均为3７9９元/亩，低于全国5300元/亩的平均水平，远远低于云南12０00元/亩的平均水平。
其主要原因：一是种植结构不尽合理，附加值较低的绿化苗木种植面积比例偏高，约占花卉总种植面积的70％,高出全国约16个百分点,高附加值的鲜切花、盆花等栽培数量少,仅占0.5%和4.５%，分别低于全国４和0.９个百分点,周年供应能力差。
鲜切花是高投入、高产出的产品，据调查,温棚种植鲜切花的亩均收入是温棚种植蔬菜亩均纯收入的2倍，河南温棚建设成本约是云南的一倍,冬季还要增温,但亩均纯收入仍在7０00~16000元左右；二是现有栽培品种低端产品多,如绿化苗木小苗多、积压严重,市场需求量大、附加值高的大规格苗木短缺;鄢陵腊梅、信阳金桂等仍作为普通绿化苗木出售,牡丹(芍药）、菊花等重在花艺，作为公园观赏的多，作为高档切花、盆花销售的少，规模优势、品牌优势没有转化为经济优势。
