《公共安全管理》课程考核
1、简述美国公共安全管理的特点。
公共安全管理，是政府和其他公共组织整合社会资源，对社会公共事务进行有效治理的一套制度、体制和机制的安排。从基本要素看，包括管理的主体、管理的客体和管理的方式三个方面;从内在关系上看，是主体与客体、主体与主体、客体与客体三个利益关系的管理与协调。具体把握美国公共管理的特点，应该从美国政府与政府、政府与企业、政府与公民、政府与非赢利组织等四个方面的关系进行分析。
(一)政府与政府的关系:分权管理、自主管理
美国政府与政府的关系具有三个特点:
1.联邦政府的分权管理。美国政府权力一分为三，即立法、司法和执法，并用宪法这一国家大法将各自的权力定义下来。立法权力被赋予国会。行政权力被赋予总统。司法权力被赋予联邦最高法院和它的下属法院。在这样一个三权分立的体系内，每一个权力分支都按照给定的功能独立运行，但同时，又在权力的使用方面受制于其它两个体系，形成互相制衡的格局。
2.联邦政府与州政府的分权管理。联邦政府与州政府的关系是联邦关系，一是联邦政府的权力是州政府不得已而让渡出来的，其权限分配由宪法明确界定，采取列举制，把联邦拥有的权限一一列举出来，凡没有列举的权力都不是联邦的。联邦政府主要负责以州政府无法单独行使的职能，如国防、外交、货币银行、出人境管理、对外贸易、邮政及有关国家经济社会管理有关事务。二是州政府的权力宪法也有
明确界定。宪法中没有明确赋予联邦政府但也没有被明文禁止的政府权力，归于州政府或者人民。三是联邦政府和州政府各自在其管理的领域拥有最高权力，都拥有自己的立法权和司法权，联邦政府与州政府、地方政府没有直接的隶属关系。四是州政府大致按照联邦政府的构架实行三权分立、相互制约。
3.地方政府的自主管理。一是经州宪法授权享有更大的决策权和灵活性。二是在组织运行方面普遍采用公司制管理。三是居民广泛参与地方政府管理。
(二)政府与企业的关系:创造环境，引导发展
1、扶持中小企业培育市场主体。
2.反垄断维护自由竞争。
3.提供良好的基础设施和公共服务，优化发展环境。
(三)政府与公民的关系:保障权利、激发活力
1.保障基本权利。美国人认为，政府的权力是公民让渡出来的。从宗教看。美国人信仰自由。政府对所有的教会和宗教团体经商行为都实行免税制度，社会对教会的捐赠也可以减税。
从言论和新闻出版看。在美国，媒体对社会和个人有着巨大而广泛的影响，特别是一些主流媒体的影响就更大。美国新闻媒体有它特有的功效，一是通过媒体给公民表达思想和愿望的平台。二是通过媒体反映出的公众舆论，有利于正确地制定公共政策。三是通过媒体监督政府，各级政府官员都处在机灵而警惕的新闻记者监视下，许多涉及贪污受贿、读职、失职、腐败、判断失误、不胜任、间谍活动等案
件都由媒体向全国公众披露。
1.保障社会权利。(1)通过提供社会保障与公众福利，让公民过上比较体面的生活，同时也为美国提供了巨大的消费市场。(2)通过发展教育保障公民受教育的权利。
3.保障政治权利。政治权利，也即政治参与权，反映到美国社会的方方面面，从市长选举到总统选举，从参与决策到监督政府，都体现了这种政治参与权。
(四)政府与非赢利组织的关系:当作伙伴、引导发展
非赢利组织是美国社会中的非政府亦非企业的机构和组织的总称，又称第三部门、非政府组织、社会中间组织，主要包括独立部门、公益机构和学术机构等。最主要的特点是正规性、非政府、非盈利、公益性、自愿者参与。美国政府通过大力发展非赢利组织来管理公共事务，从而形成了政府组织和非赢利组织相互协作、共同管理公共事务的良好格局。
非赢利组织在公共管理中发挥了重要的作用。非赢利组织作为政府在公共治理中的好伙伴确实发挥了重要作用，主要表现在以下四个方面。一是有效地促进了经济发展。一方面，为企业提供大量的咨询服务、信息服务、高科技孵化园等等。另一方面，极力推动可持速发展。最为引人注目的是非盈利组织在环境保护方面取得的成绩，它们或采取宣传动员等方式提高民众的环保意识，或通过示威、抗议等途径对决策者施加影响。二是有效地促进了社会和谐。它更是一个重要的解决其它社会问题的渠道。在美国的非盈利组织中，直接面向人道
主义、家庭服务的占30%。这些组织专门提供青少年教育、家庭咨询、妇女保护、身心保健、救灾等服务。三是有效地促进了政府决策。一方面促进民主决策。另一方面促进了科学决策
2、试述我国突发公共安全事件应急处置程序。
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件具有突如其来的偶发性、意想不到的突变性、琢磨不透的复杂性和不可估量的危害性等特点。处置突发事件必须迅速、及时，尽最大努力控制局势，挽回影响；如果处置不当，就会使局面失控、事件升级，导致灾难性后果的出现。因此，制定反应迅速、正确有效的处置程序，明确妥善应对、化险为夷的基本原则，避免紧急情况下的盲目性和随意性，防止突发事件处置中的重复和缺位现象，显得尤为重要。
一、处置突发事件应遵循的程序
一般来说，都要经过以下六个程序：
１．控制事态。突发事件发生后，领导者迅速控制事态是处置事件的第一步。事件的突发性，要求处置工作必须突出一个“快”字。快速出动是把突发事件控制在最小范围、消灭在萌芽状态的重要保证。要快速发现、快速报告，快速出动、快速到位，快速展开、快速介入，以便抓住先机，争取主动。要尽快控制事态发展，领导者可以根据具体情况成立临时专门机构。另外还应转移群众的注意力。可以
通过说服诱导，寻找双方利益的交汇点，使群众对党和政府的主张产生认同；可以从群众的角度出发，承认某些可以理解和合理的方面，作出无损于实质的让步或许诺；还可以运用归谬法引导事件的参与者意识到最终可能出现的双方都不愿意看到的不良后果，使大多数人恢复理智，同时找出解决问题的正确途径和方法。三是进行强制性干预。在解决突发事件过程中，政府的强制性干预是十分必要的。这样做的目的在于迅速而有效地遏制事态的扩大、升级、蔓延。
２．调查研究。当突发事件得到初步控制以后，领导者应马上进入第二阶段，即组织力量开展调查研究。对突发事件的调查，在内容上强调针对性和相关性，查明事件发生的时间、地点、背景、人员伤亡、财产损失、事态发展、控制措施、相关部门和人员的态度以及公众在事件中的反应；在方法上强调灵活性和快速性。
３．制定对策。在通过调查研究，对事件的来龙去脉和性质予以确定之后，应迅速会同有关职能部门，进行分析讨论，制定相应的对策。制定对策须注意三个方面的问题：一是对策必须具有可行性，能在现有条件下付诸实施；二是对策应充分考虑到可能出现的各种情况和问题，做多种准备，不能简单从事；三是重视专家的意见，因为突发事件的出现，有时是在领导者不太熟悉的领域，而专家对自身涉及领域的问题有专门的知识和经验，专家的意见可以弥补领导者知识和经验的不足，特别是在事态基本得到控制的情况下，制定对策更应该重视专家的意见。
４．贯彻实施。经过前三个阶段的准备工作，在贯彻实施阶段，领导者应动员社会力量有序参与。面对灾害类以及恐怖动乱类突发事件，在一个开放、分权和多中心治理的社会，没有社会力量的参与是不可想象的。社会力量的参与，可以缓解突发事件在公众中产生的副作用，使公众了解真相，打消恐惧，起到稳定社会、恢复秩序的作用。突发事件造成的最大危害在于社会正常秩序遭到破坏并由此带来社
会公众心理上的脆弱，所以，保持稳定的社会秩序和原有的社会运行轨迹、提高公众心理承受能力是首要的选择。
５．评估总结。突发事件解决后，领导者要对整个事件的过程进行评估。一是注意从社会效应、经济效应、心理效应和形象效应诸方面，评估有关措施的合理性和有效性，并实事求是地撰写出详尽的突发事件处置报告，为以后处置类似的事件提供参照。二是认真分析突发事件发生的原因，反思工作中的不足。
６．重塑形象。即使领导者采取积极有效的措施处置了突发事件，政府的形象也仍然有可能受到一定的负面影响。因此，在突发事件过后，领导者要采取一定措施，进一步完善管理体制，调整组织机构使之更精干、更有工作效率，与此同时，还要以诚实和坦率的态度安排各种交流活动，加强与社会公众的沟通和联系，及时告知他们突发事件后的新局面、新进展，消除突发事件带来的形象后果，恢复或重新建立政府的良好声誉和美好声望，再度赢得社会的理解、支持与合作。
二、处置突发事件应遵循的原则
根据国内外处置突发事件的理论与实践，考察我国突发事件的现状，处置突发事件应遵循以下六个原则：
１．救治第一原则。不管是什么类型的突发事件，首先要保护人民的生命安全。
２．把握主要矛盾原则。任何突发事件都有一个牵动全局的主要矛盾，把握主要矛盾，并采取适当的措施予以解决和转化，是解决突发事件的根本之所在。
３．注重新闻传播原则。在全球化进程加速的信息时代，人们很容易从媒体、网络和其他通讯工具中了解信息，因而封锁信息不仅是徒劳的，而且会让谣言、错误的信息和观点充斥于社会，在公众中制造混乱。
４．机动权变原则。突发事件现象与原因之间、原因与原因之间的关系比较复杂，决策具有很大的风险性和不确定性。机动权变的原则还要求领导者在处置突发事件时留有余地。
５．协调作战原则。突发事件的综合性，要求处置手段必须突出一个“合”字。任何一起突发事件都会涉及到社会多领域、多层面，如交通、通信、消防、搜救、食品与物资供应、医疗服务以及军队、武装警察等等。
６．科学合法原则。科学主要是针对那些因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件而言，只有依法办事，才更有利于问题的解决。
3.试述我国公共安全管理手段有哪些。
（一）首先，健全公共安全管理相关法律。公共安全管理的重点在于建立和完善法律法规，这样不仅可以增加公共安全管理的有序性和有效性，更重要的是可以确立公共安全管理的合法性。
（二）必须尽快建立起国家级的特大安全生产事故预警机制和应急救援体系。
建立体制完备、高效运行的社会公共安全应急救援机制，已成为维护国家安全和稳定发展的重要战略举措。1、要加强公共安全的理论研究。当前应重点研究社会公共安全在国家发展战略中的积蓄功能、储备功能和增殖功能，突出综合减灾与可持续发展战略关系等的研究；重视研究国防动员体制与国家抢险救灾体制相融合的问题，进一步理顺领导体制和指挥关系；强化国家和城市灾害应急管理能力研究，构建国家和城市应对灾害综合防御体系，突出抓好以民防救援体系为重点的灾害预防侦测体系、救援力量体系、救援保障体系、宣传教育体系的研究；注重国家安全和城市管理理念的转变，加快灾害应急指挥自动化建设步伐的研究，完善灾害应急救援总预案、分预案和行动方案，适时组织军、地等各方的联合演习等。2、要完善公共安全的领导机构。目前，社会公共安全体系除要应对自然灾害袭击外，还要把缉毒、打击走私、防范信息灾害和重大疫情以及遏制恐怖主义和各种犯罪活动作为重要内容。因而，建立一个权威高效、以防灾和反恐为重点的公共安全领导机构，成为做好这项工作的重要保证。3、要构建公共安全应急救援体系。进一步健全灾害紧急救援的协调机
制，建立应急灾害拨款机制，完善灾害预警侦测报知系统，完善救援装备器材保障计划体系，吸引民间资本，建构城市紧急救援力量系统。
（三）媒体必须做到及时、客观、公正的报道
在预警机制中，媒介扮演着至关重要的角色，必须要做到公正、客观地报道，以引起政府与社会的注意。对不宜公开报道的预警信息，传媒机构和信息接收部门应按规定程序，专设通道和特别插口直接报送，做好保密工作。同时，传媒机构对预警信息的提供人、国家有关部门对于提供预警信息的传媒机构，如对方有要求，也应承担保密义务。由于各种不稳定因素在萌芽阶段，其危害性不甚明显，其演变趋势具有不确定性，加之相关部门的不配合，导致传媒机构收集的信息难免与事实全貌有所偏差。如果不实行“免责制度”，会导致传媒机构自缚手脚。另一方面，对重大社会预警信息，传媒机构相关人员如知情瞒报、缓报或故意谎报的，应给予惩罚。
（四）向全社会宣传公共安全知识，增强民众的预防意识
城市防灾应重在增强预防意识，首先要注重建设预警机制；建立防灾应急机制不能头疼医头，脚疼医脚，而是一个巨大的系统工程，需要各个方面、各个部门密切配合，做好对多种突发灾害的应急处理能力；政府应当建立“危机是常态”的忧患意识，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系，纳入城市日常管理之中，建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制。另外，各级政府应当着力培养一批处理应急突发灾害的专家，培养政府工作人员处理应急灾害的意识和能力。对突发灾害处置不力者，同样要追究责任，对责任人依法惩处。
4.名词解释：公共危机。
公共性危机即公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
公共性危机的实质是危及公共安全，破坏社会秩序和生存空间，侵犯人身安全和财产安全。社会在一定历史时期内无法根除这六种祸因，难免就会遭遇公共性危机。处理好公共性危机，对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有极其重要的意义。
公共性危机的祸因主要有六种，分别是自然灾害（包括火灾、风暴、地震、洪水）、公共安全突发事故、恶性刑事案件、恐怖事件、疾病传播（即公共卫生问题）、自然环境恶化。
国外高度重视公共性危机管理的研究，提出了著名的4R模式，认为管理公共性危机由缩减（Reduction）、预备（Readiness）、反应（Response）、恢复（Recovery）四个环节构成，取其英语的第一个字母，成为4R模式。
1. 缩减：就是减少危机情景的攻击力和影响力，在这个环节强调进行风险评估，注意破坏性因素的整合，力图排除危机发生。
2. 预备：就是做好处理危机情况的准备，具体工作包括建立预警机制和培训计划，开展救生圈操作演习、潜水与急救训练。
3. 反应：就是尽力应对已发生的危机，涉及的工作主要有进行影响分析（包括潜在影响的分析和机会性影响的分析）、制定处理计划、
开展技能培训（即通过必要培训提高相关工作人员的沟通技能、媒体协调技能、与具有进攻性的人打交道的技能）和审计，其中制定处理计划包括撤离计划、反应管理计划、处理心理创伤与压力计划三个方面。
4. 恢复：就是重建家园，具体工作包括影响分析、制定恢复计划、培训形象管理技能和审计。
网络安全管理与运维服务 近年来，随着我国信息化建设的不断推进及信息技术的广泛应用，在促进经济发展、社会进步、科技创新的同时，也带来了十分突出的安全问题。根据中国国家信息安全漏洞库(CNNVD)、国家互联网应急中心(CNCERT)的实时抽样监测数据，2013年3月份，新增信息安全漏洞数量比上个月增加了33.9%;境内被挂马网站数量比上月增加17.9%;境内被黑网站数量为7909个，境内被篡改网站数量为9215个，境内被木马或僵尸程序控制主机数量为129万台。面对我国网络信息安全问题日益严重的现状，国家层面在陆续出台相关专门网络信息安全保护法律法规。在各行各业根据不同时代威胁对象及方法的不同，在不断完善自己的安全建设。随着网络系统规模的扩大，各种应用系统不断完善，对各类业务数据的安全提出了新的要求——如何加强网络安全管理?如何使运维服务行之有效? 一、网络管理体系化、平台化 网络安全管理不是管理一台防火墙、路由器、交换机那么简单，需要从以体系化的设计思路进行通盘考虑，需要统一和规范网络安全管理的内容和流程，提升风险运行维护的自动化程度，实现风险可视化、风险可管理、风险可处置、风险可量化。使日常的风险管理由被动管理向主动的流程化管理转变，最终真正实现网络安全管理理念上质的飞跃，初步建立起真正实用并且合规的网络安全管理运维体系。 网络安全管理平台作为管理的工具其核心理念是管理，网络安全管理平台围绕此开展设计，最终形成安全工作的工作规范，通过不断完善的工作规范，通过安全
工作能力的不断提升，通过对工作内容及结果的工作考核，形成安全建设螺旋上升的建设效果。在网络安全管理平台建设上重点考虑如下几个方面的内容： 1)安全资源的统一管理 安全策略是企业安全建设的指导性纲领。信息安全管理产品应能在安全策略的指导下，对与信息安全密切相关的各种资产进行全面的管理，包括网络安全设备(产品)、重要的网络资源设备(服务器或网络设备)，以及操作系统和应用系统等。要实现关键防护设备的健壮性检查工作。 2)安全管理可视化 实现安全运维管理服务流程的可视化、结果可跟踪、过程可管理，支持完善的拓扑表达方式，支持可视化的设备管理、策略管理和部署，支持安全事件在网络逻辑拓扑图中显示。信息安全全景关联可视化展示方法和技术，从信息展示逻辑和操作方式上提高可视化的视觉效果，增强系统的易用性和信息的直观性。采用了众多图形化分析算法技术从大量图表数据中揭示更深层次的关联信息和线索。 3)信息安全全景关联模型及方法 各种类型、不同厂家的安全设备得以大规模使用，产生难以手工处理的海量安全信息，如何统一监控、处理这些不同类型的安全信息，如何从这些海量的安全信息中整理、分析出真正对用户有价值的安全事件。通过设计一个基于关联的信息安全事件管理框架，实现安全信息的关联及关联后事件表示,实现安全信息精简、降低误报率和漏报率以及改进报警语义描述，达到增强安全系统间的联系、建立安全信
公共安全管理复习提纲 1如何理解公共安全的概念？是否越广义越好？ 国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全，是指不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生活方面的安全（从国防安全、环境安全到社会福利保障等），自然也包括免受犯罪侵害的安全。狭义的公共安全主要包括来自自然灾害、治安事故（如交通事故、技术性事故等）和犯罪的侵害三个部分。 2如何理解公共安全管理与人权之间的关系？ 3中国政府对公共安全事件如何分类（四类）？ 自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 4我国自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的等级如何划分？ 特别重大、重大、较大、一般 5目前公共安全管理方面的立法状况如何？最基本的法规是什么？ 《中华人民共和国突发事件应对法》 6西方国家公共安全管理的理论基础有哪些？最主要是什么？ 全危险方法、有准备的社区理论、整合应急管理系统和应急管理的生命周期理论最主要的是应急管理的生命周期理论 7如何理解西方国家公共安全管理理论中“全面应急管理”的主要含义？ ①对各种类型的灾难及其后果实施管理 ②对所有应急管理的参与者实施统一协调和领导 ③对紧急事态的全过程或生命周期实施管理 ④对全国各级政府、各种组织的所有适用资源实施统一调配使用 8如何理解公共安全的组织管理（公共安全管理的组织分哪两大类）？ 政府组织和非政府组织 9美国如何规定公共安全管理的行政体制（最高领导核心、直接责任者）？ 总统县市级政府 10西方国家有哪些非政府组织参与公共安全管理？ 教会组织、志愿者组织、红十字会 11公共安全的系统管理主要包括哪些系统？ 指挥系统、通讯与情报信息系统、资源系统、后勤系统 12如何理解指挥系统的地位和作用？ 突发事件指挥系统是美国“全国突发事件管理系统”的核心部分。 指挥系统是一套管理系统，通过各种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的组织结构中，实现对国内突发事件的快速高效管理 13什么是“火界”？ 它主要是一套指挥与控制系统，确定了在发生各类紧急事态时，管理每天行动，参与救援的各组织的构成与岗位职责。 14公共安全管理指挥系统中指挥部官员主要有哪些？ 公共信息官、安全官、联络官；法律顾问、医疗顾问 15如何设置指挥所？ 一个突发事件只能设立一个指挥所。 ①指挥所应该选择远离喧嚣、混乱的环境 ②应该选择没有明显和潜在危险的地点 ③应该尽可能的选择能够观察到事件现场的特点 ④选择的场所应该能够扩展，以满足随时增加的设备和人员工作区域的需要
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/65120279.html, 网络和信息安全管理平台的设计与实现 作者：宫正 来源：《科学与信息化》2020年第13期 摘要随着现代计算机通信技术和现代网络通信技术的不断发展，互联网在现代人们的日常社会经济生活中一直占据着重要的应用地位，网络通信技术的不断成熟等也使得它被人们逐渐了解和重视。对网络用户信息和保护个人隐私的进行保护就显得非常的重要，然而在现代我国的网络和信息安全管理平台中，仍然存在一些问题。因此，本文通过针对当前网络安全环境下的信息安全存在问题，分析了网络安全信息管理服务平台实现系统的不断完善和快速发展，建立一个不断完善的企业网络安全信息管理服务平台。希望能够起到一定的借鉴作用。 关键词信息网络;安全信息管理;平台;设计;实现 引言 随着国民经济的不断快速发展和国家信息化体系建设的进一步深入发展，互联网的应用规模也随之不断扩大，信息网络安全事件层出不穷。为了有效应对网络信息安全上的威胁，网络和信息安全管理平台系统可以通过及时检测安全系统漏洞以及扫描应用程序中存在的病毒和下载装有安全防火、的安全杀毒防护软件等多种措施来有效保证当前网络信息系统的安全。然而，许多安全防护产品在实际使用后仍然产生了一系列安全问题。例如，网络经济信息安全产品由于功能分散，尚未基本形成统一规范的网络安全信息管理体系。其次，各种安全防护产品之间往往缺乏统一的沟通管理和联合调度工作机制，难以相互支持、系统开展工作。因此，相应类型的网络安全技术产品的应用很难及时得到有效性的发挥。不同安全设备的风险管理和安全控制系统平台功能有很大不同。安全设备管理人员在网络设备的日常使用和安全管理方法中，通过使用相应的安全管理服务平台进而实现对所有网络安全设备、系统和网络用户的安全管理这种情况，非常不方便。因此，建立了一个标准化的网络安全信息综合管理服务平台非常的重要。本文通过对网络和信息安全管理平台的主要功能，网络安全信息管理平台的系统框架和网络信息安全管理平台的设计与实践进行了一定的分析，希望可以起到借鉴作用[1]。 1 网络安全综合管理服务平台的主要功能 1.1 提高管理服务能力 网络安全信息系统管理可以根据网络拓扑图和数据树形图分别显示网络区域内安全系统管理和网络设备间的部署、运行系统状态以及管理的各种相关基本信息。 1.2 具有战略经营管理领导能力
中国公共安全现状、问题及管理对策分析 摘要：我国的公共安全管理在取得明显成效的同时，还存在一些问题：我国政府目前还缺少明确的公共安全职能定位，相关法律体系和机构建设尚不健全，相关政府部门的公共安全权责不够明确；在整体上偏重于应急，缺少有效的预防体系；社会参与不足则相对加重了政府公共安全管理的负担；公共安全管理技术水平偏低。我国应在充分借鉴西方国家有效经验的基础上，尽快实现从应急管理向公共安全管理模式的整体转换，加强预防体系建设，通过法律和机构的完善，不断明确政府公共安全职能，理顺权责关系，充分利用社会力量，实行多元治理，大力推行公共安全管理的标准化建设，提高管理技术水平，最终构筑起严密高效的公共安全防控体系。 关键词：公共安全管理；突发公共事件；政府职能；标准化 20世纪下半叶以来，世界上天灾人祸频发，大众传媒、电子信息使之仿佛就发生在每个人身边。中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，如2003年的波及全球的风险事件SARS，从2008年年初的雪灾到“5·12”汶川大地震，从河北蔚县矿难、山西襄汾泥石流、多起袭警事件到三鹿奶粉事件以及上海“11·15”特大火灾事故，诸多突发事件的发生严重影响了人们正常的生产、生活秩序以及社会稳定。公共安全事件的频繁发生一次又一次地考验着我国现有的公共安全管理的能力，使我们不得不对这一问题进行深入的思考，探索公共安全管理的有效途径。 一、公共安全管理的概念 公共安全是人们正常的生活和生产秩序状态，公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保持，对打乱该秩序状态的各类事件的应对，以及对事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。在新西兰被称为“民防”(Civil Defense)或“民防紧急事态管理”(Civil Defense Manageme nt)，在美国和澳大利亚，公共安全管理被称为“紧急事态管理”(Emergency Management)。美国将紧急事态管理的活动、政策和项目分为4个功能区：减除、准备、应对和恢复，这就是紧急事态管理的生命周期理论或四个阶段理论。澳大利亚也用四个阶段将紧急事态管理分为预防／减除、准备、应对和恢复，简称为“PPRR”。从具体内容上讲，与美国的概念没有什么区别。因此西方国家又把四个阶段简称为“PPRR”或“MPRR”。虽然称谓与我国的“公共安全管理”不同，但内涵相同，只是管理机构的组织和名称有所区别。 二、中国公共安全管理存在的问题
新 疆 社 区 公 共 安 全 管 控 系 统 解 决 方 案 深圳市安达智通科技有限公司
目录 一、项目背景 1 二、项目目标 1 三、社区公共安全系统总体设计 1 3.1 系统概述 (1) 3.2 系统功能和工作模式 (1) 3.2.1系统功能 (2) 3.2.2工作模式 (3) 3.3 运作拓扑图 (5) 3.4 社区庭院化管理系统图 (5) 3.5 基于车牌识别的道闸系统结构图 (5) 3.6 出入口车牌识别系统 (5) 3.6.1概述 (5) 3.6.2识别原理 (5) 3.6.3系统架构 (7) 3.6.4系统性能 (7) 3.7 主要设备参数 (8) 3.7.1è??¤o?ò?è??±í¨μà???ü?￠?ú (8) 3.7.2人证合一车辆司机核查终端 (9) 3.7.3出入口补光抓拍一体机 (11) 3.7.4出入口控制终端 (12) 3.7.5智能栅栏式道闸 (12) 3.7.6服务器与客户端 (12) 四、技术特点及优势13 五、售后服务承诺15 5.1 售后服务主要内容 (15) 5.2 系统维护 (15) 5.3 售后服务管理 (15)
一、项目背景 根据自治区党委，地委和市委，市政府的部署和要求，以维护稳定和长治久安为着力点，以“基层基础建设”为抓手，在市委政法委的精心指导下，大力推进复杂区域“庭院化”管理，不断整合技术资源，全面深化社区网络覆盖，努力实现管理区域化、管控网络化、安防群众化，努力开创社区管理服务新局面。 二、项目目标 1.达到对人员、车辆出入进行科学管理； 2.方便管理，掌握人员、车辆出入情况，又智慧便捷； 3.建设完成社区庭院化管理系统建设，包括软硬件平台建设、人员出入管理系统和车辆出入管理系统建设等。 三、社区公共安全系统总体设计 3.1 系统概述 建设完成社区公共安全系统建设，包括软硬件平台建设、人员出入管理系统和车辆出入管理系统建设，并满足小区庭院化管理需求。 3.2 系统功能和工作模式 按照“人、车通道分离”的模式，系统分为人行通道和机动车通道。人员出入小区，通过刷指纹（内部人员）、身份证（内、外部人员）或人像比对（内部人员）三种方式，驱动人行摆闸启动放行；车辆出入小区，通过车牌识别和身份信息登记后，刷身份证出入小区，最终达到对人员、车辆出入进行科学管理监控，并通过网络将抓拍的图像实时记录保存。即方便管理，掌握人员、车辆出入轨迹，又智慧便捷。 为了更准确的管控外来人员，能够相对准确掌握外来人员进入后的去向。在每个住户家房门内侧安装电子标签，外来人员进入小区时凭身份证换取智能终端后，登记要去的住户的信息后进入小区，进入小区后到要访问的住户家里后通过智能终端刷该住户电子标签，表示访客入户，当访客出门时再次
“网络空间安全”重点专项2018年度 项目申报指南 为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出的任务，国家重点研发计划启动实施“网络空间安全”重点专项。根据本重点专项实施方案的部署，现发布2018年度项目申报指南。 本重点专项总体目标是：聚焦网络安全紧迫技术需求和重大科学问题，坚持开放发展，着力突破网络空间安全基础理论和关键技术，研发一批关键技术装备和系统，逐步推动建立起与国际同步，适应我国网络空间发展的、自主的网络空间安全保护技术体系、网络空间安全治理技术体系和网络空间测评分析技术体系。 本重点专项按照网络与系统安全防护技术研究、开放融合环境下的数据安全保护理论与关键技术研究、网络空间虚拟资产保护创新方法与关键技术研究等3个创新链(技术方向)，共部署7个重点研究任务。专项实施周期为5年（2016-2020年）。 1.网络与系统安全防护技术研究方向 1.1物联网与智慧城市安全保障关键技术研究（关键技术类） 面向物联网节点计算资源、体积、功耗受限和规模、复杂度提升带来的安全挑战，研究物联网安全体系架构；研究
在大连接、异构数据、时延复杂的条件下，能够与物联网节点融合的一体化安全机制；研究基于标识技术的安全物联网互联互通架构，基于标识的加密技术在物联网中的应用；研究大规模信任服务机理及关键技术，包括安全协商、数据完整性与私密性、跨域设备身份与认证服务等；研究大规模设备监控技术，实现在无安全代理条件下设备自动发现、识别及状态、行为智能感知；研究智慧城市安全保障总体技术架构；研究支持智慧城市统一管理且支持隐私保护的智慧小区或智慧家庭适用的安全技术架构及其相关原型系统。 考核指标： 1.提出适应智慧城市与物联网安全目标的模型和体系框架，指导智慧城市与物联网安全实践； 2.研制安全物联网原型平台，支持大规模物联网对象的分级分层管理与安全解析，物联网设备发现、识别和监控以及身份认证、密钥管理服务均支持10亿规模； 3.设计完成采用国家标准密码算法的物联网管理域的强逻辑隔离安全机制，安全隔离方案应通过国家主管部门的安全审查； 4.设计完成多物联网管理域之间的受控互联互通机制与协议，支持基于身份和基于角色的授权策略映射，支持时间、环境以及安全上下文敏感的授权管理，其中时间粒度应不大于1分钟，支持的环境鉴别应包括物理位置、网络接入途径、操作系统安全配置等因素；
我国公共安全管理现状分析及相应 的对策措施 姓名：黄淑婷 所属院系：工程学院 专业：安全工程 班级：055101 学号：20101002178
我国公共安全管理现状分析及相应的对策措施 055101 黄淑婷 20101002178 [摘要]随着我国改革开放的不断深化，公共安全管理作为政府公共管理内容的一部分，其重要性日益凸显。本文着重分析我国公共安全管理工作在新形势下面临的诸多挑战，如城市化以及科技、经济的快速发展带来的风险，民族分离主义势力的抬头等，在此基础上提出了加强我国公共安全管理的若干建议，如健全公共安全管理体系、加速培养综合性的公共安全管理人才、加大对公共安全管理的科学研究等。 [关键词]公共安全；公共管理；安全体系 公共安全是人类社会最重要的社会需求，我国作为世界上最大的发展中国家，也是各种突发公共事件多发的国家之一。如何建立起防范风险的公共安全管理机制成为风险社会理论的核心问题，也成为垦待解决的时代课题。党的十六届四中全会明确提出了建设社会主义和谐社会的目标，胡锦涛主席在会上提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公共安全管理机制的建设已成为建设和谐社会的重要组成部分。 一、公共安全及公共安全管理机制 在经历了2003年的“非典”事件之后，我国各级政府、社会组织和学术界对公共安全管理日益重视与关注。公共安全通常与各种重大事件、事故和灾害相对应，影响公共安全的因素既有自然因素、生态因素、环境因素，也有社会因素、经济因素、信息因素、技术因素、文化因素和政治因素。其影响对象往往为“不特定的多数人”，是与其生命、健康、重大私产、生产活动等相联系的公共利益。因此，广义上的公共安全是指‘不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家和每个公民一切生活方面的安全(从国防安全、环境安全到社会福利保障等)，自然也包括免受犯罪侵害的安全”(郭济，2004) 公共安全管理不仅包括对突发公共事件的紧急应对处置，更强调政府为应对突发事件所采取的日常性的管理行为。因此，公共安全管理机制是指为应对突发事件的各种制度化、程序化的方法与措施，其实质内涵是一组以相关法律、法规和部门规章为依据的包括监测预警、信息报告、应急处置、反馈评估、社会动员等环节在内的工作流程。公共安全管理机制的建设有利于完善相关工作制度，推动公共安全管理工作走向规范化、系统化、高效化和科学化方向发展(杨战英、薄贵利，2008)。在社会转型期，我国公共安全问题日益凸显，各种传统和非传统风险因素对公共安全的影响日益显现，频发的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件不断考验着我国公共安全管理机制的有效性。 二、我国公共安全管理体制存在的问题 虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未建立统一的专业职能部门对突发公共事件实行专业化管理，而是沿用“条块”方式将突发公共事件管理交由相应的职能部门承担。1.公共安全管理主体缺失。 目前，中国还没有建立“权威、统一”的应急中心，不同部门管理不同的灾害，涉及灾害管理的部门多达十几个，这些“应急中心”无论在管理主体上、执行主体上还是服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。 2.管理体系不够健全。 由于中国政府综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，
城市社区公共安全管理问题及对策探究郝珊珊 发表时间：2018-12-04T11:21:06.390Z 来源：《防护工程》2018年第25期作者：郝珊珊[导读] 社区管理者需要严格按照可持续发展的理念，建立完善的安全管理机制，发挥社区作为社会细胞的重要作用，为居民提供更加优质的服务。因此，本文城市社区公共安全管理存在的问题，然后结合实际情况提出相应的解决对策和建议。 郝珊珊 中国石化管道储运有限公司新乡输油处河南新乡 453000 摘要：随着城市化水平不断提升，城市社区数量不断增加，为了保证社区公共安全，社区管理者需要严格按照可持续发展的理念，建立完善的安全管理机制，发挥社区作为社会细胞的重要作用，为居民提供更加优质的服务。因此，本文城市社区公共安全管理存在的问题，然后结合实际情况提出相应的解决对策和建议。 关键词：城市社区；公共安全；管理问题；对策探究 在进行城市社区管理过程中，主要解决社区内部安全存在的问题，保证基层社会稳定，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。社会作为城市重要的管理单元，提升公共安全管理水平，可以保证社区居民安全，创造稳定的生活环境。但是在实际管理过程中，受到传统管理模式的影响，安全管理水平比较低，无法全面保证社区安全，对城市未来发展产生不利的影响。因此，本文主要针对城市社区公共安全管理问题展开论述与分析。 一、城市社区公共安全管理的基本内容 就目前而言，城市社区公共安全主要包括社区安全与城市管理两方面的内容，影响了城市社会稳定和居民生活质量，通过社区公共安全管理，可以进一步完善城市管理功能，为居民提供重要的公共服务，满足人们安全生活的基本要求。城市管理是建立在社区发展的前提下，需要为人们提供良好的工作场所、运动场所以及商业圈等，可以防止人们遭到日常伤害等，这是推动城市社会文明进步的重要途径。随着城市发展规模不断扩大，城市功能日益复杂，城市安全管理问题日益严峻。因此，加强城市社区安全管理，可以维护社会的长治久安，创造安全的居住环境，为人们提供保障服务，建立更加舒适安全的生活环境，丰富社会服务方式，推动城市的可持续发展。 二、城市社区公共安全管理现状及问题 随着我国城市化水平不断提升，城市人口增加，大大增加了城市社区公共安全管理的难度。社区管理人员需要针对当前内部存在的失衡问题，协调好各方面之间的关系，提升管理人员综合素质，采用合理的管理方法，满足社区公共安全管理的基本要求。 第一，不重视社区公共安全管理。就目前而言，在进行社区公共安全管理过程中，由于没有建立完善的安全管理体系，对公共安全管理工作不够重视，不同部门之间管理十分混乱，降低了实际管理的效能，管理程序不完善，管理职责不清晰，影响到城市的可持续发展。 第二，管理人员综合素质比较低。由于社区公共管理人员综合素质比较低，无法保证实际管理的质量，增加了实际管理难度。根据实际调查的情况，我国社会民众安全消防意识不高，就目前而言，我国国民安全教育培训工作与国外相比，存在比较大的差距，在具体社区公共安全管理过程中存在很多安全隐患，在处理安全危害时，没有建立应急预案，无法保证城市安全运行。由此可知，在进行城市公共安全管理过程中，需要提升人们安全防范意识，不断普及安全管理常识，有效解决城市社区公共管理存在的问题。 第三，管理方法不科学。在我国城市社区安全管理过程中，由于没有建立完善的管理体制，管理标准不规范，不能充分发挥社区安全管理的重要作用。从政府方面来讲，规章机制不完善，形成管理与管理服务机制不健全，全力分配不合理，缺乏全面的监督，导致实际管理不到位，影响社区公共安全管理的效率。 二、做好城市社区公共安全管理的对策 在进行当前城市社区公共安全管理过程中，社区需要针对实际存在的问题，建立完善的公共安全管理体制，提升公共安全管理人员素质，采用科学合理的管理方法，保证社区公共安全管理措施到位。 第一，提升重视程度。针对城市社区公共安全管理不到位的问题，当地政府需要结合实际情况，建立完善的安全管理体系，加大监管力度，增强政府与社区之间的互动，明确城市社区未来发展规划，进行合理定位。社区需要不断转变公共安全管理理念，统一认识标准，加强对公共安全管理学习，丰富社区安全管理职能，做好不同方面的协调工作，做好日常的宣传工作，采取切实可行的安全管理方法，制定合理贵规划，认真履行公共安全管理义务，为居民创造安全稳定的环境。 第二，完善社区管理服务机制。在进社区公共安全管理过程中，社区需要针对自身安全管理存在的问题，发挥人民群众的参与作用。同时，社区要做好宣传工作，加强日常的安全建设，针对社区实际管理的特点，对安全管理机制进行合理的调整，不断优化公共安全资源配置，提升实际管理效率。另外，社区要建立完善的公共安全管理制度，尤其要做好灾害事故公共安全常识的培训与普及工作，提升自身安全意识，树立全体居民安全管理理念，从根本上提升社区居民对的安全素质。 第三，建立完善的公共安全管理体系。首先，从资金方面来讲，政府需要增加公共财政支出，建立多元化的投资机制，为做好社区公共安全管理打下良好的资金基础，明确社区未来发展思路，为社区管理提供良好的保障。其次，建立高素质的人力资源队伍。社区要组织专业的技术培训班，不断完善管理标准的，提升工作人员的任职资格。同时，社区要不断提升一线工作人员的福利待遇，加强对他们的考核，激发工作积极性，从根本上提升工作人员的创新意识与安全防范意识。最后，要加强基础设施建设，改造硬件，为社区建立安全稳定的施工环境。为了满足实际公共安全的需求，社区需要改变传统管理模式，建立完善的公共服务信息平台，比如文化室、社区广场等，从而有效解决文化活动组织较少的问题，充分发挥信息技术的重要作用，建立完善的服务框架和公共安全管理体系，满足城市社区公共安全管理的要求。 在城市迅速发展过程中，政府需要整合各方面资源的优势，不断增加安全管理投入，提升社区公共安全管理水平，制定完善的安全管理规划，控制好周围不利影响因素，满足社区安全管理的基本需求，创造更多的经济效益与社会效益。 参考文献： [1]张颖. 网络化治理理论视角下城市社区公共安全管理问题研究[D].辽宁大学,2017. [2]蔡坤华.城市社区公共安全管理问题及对策探究[J].商,2015(24):67.
密级： 文档编号： 项目代号： Alphachn网络安全管理中心系统平台建设方案建议 2018年10月
目录 1概述 (5) 2体系架构 (8) 2.1安全运行中心的建设目标 (8) 2.2安全运行中心建设的体系架构 (10) 2.2.1全国soc－省级soc二级架构 (10) 2.2.2基于层次模型的体系结构 (11) 3功能模块 (15) 3.1SOC核心系统 (15) 3.1.1接口层 (15) 3.1.1.1企业数据收集 (15) 3.1.1.2安全数据收集 (15) 3.1.1.3配置中心 (15) 3.1.1.4响应中心 (16) 3.1.2数据分析层 (16) 3.1.2.1资产管理 (16) 3.1.2.2漏洞分析 (16) 3.1.2.3威胁分析 (16) 3.1.2.4风险分析 (17) 3.1.2.5安全信息库 (17) 3.1.2.6任务调度 (18) 3.1.3应用层 (18) 3.1.3.1角色和用户管理 (18) 3.1.3.2风险管理 (19) 3.1.3.3分析查询 (23) 3.1.3.4系统维护 (23) 3.1.3.5安全设备管理 (24) 3.2SOC外部功能模块 (25)
3.2.2企业资产管理 (25) 3.2.3脆弱性管理 (26) 3.2.4事件和日志管理 (26) 3.2.5配置收集 (27) 3.2.6安全产品接口 (27) 3.2.7安全知识系统 (27) 3.2.8工单系统 (28) 3.2.9响应工具及API (31) 4实施方案 (32) 4.1WEB界面定制方案 (32) 4.1.1仪表板组件 (32) 4.1.2资产信息管理组件 (33) 4.1.3异常流量监控组件 (33) 4.1.4安全事件监控管理组件 (34) 4.1.5脆弱性管理组件 (34) 4.1.6安全策略管理组件 (34) 4.1.7安全预警组件 (34) 4.1.8安全响应管理组件 (35) 4.1.9网络安全信息 (35) 4.2二级结构实施方案 (35) 4.3部署方案 (36) 4.3.1全国中心部署方案 (36) 4.3.2江苏省中心部署方案 (36) 4.3.3安全数据采集方案 (37) 4.4其他 (38) 4.4.1安全评价 (38) 4.4.2配置收集和审计方案 (39)
中国公共安全管理问题与对 策 姓名:王荷紫 班级：055102 学号：20101000418 指导老师：庞奇志
中国公共安全管理问题与对策 姓名：王荷紫 【摘要】我国的公共安全管理在取得明显成效的同时，还存在一些问题：我国政府目前还缺少明确的公共安全职能定位，相关法律体系和机构建设尚不健全，相关政府部门的公共安全权责不够明确；在整体上偏重于应急，缺少有效的预防体系；社会参与不足则相对加重了政府公共安全管理的负担；公共安全管理技术水平偏低。我国应在充分借鉴西方国家有效经验的基础上，尽快实现从应急管理向公共安全管理模式的整体转换，加强预防体系建设，通过法律和机构的完善，不断明确政府公共安全职能，理顺权责关系，充分利用社会力量，实行多元治理，大力推行公共安全管理的标准化建设，提高管理技术水平，最终构筑起严密高效的公共安全防控体系。本文研究了中国公共安全问题的现状、管理、预警和对策，在通过广泛调研国内已采取的各种措施的基础上，并结合国内外先进经验，提出了区域综合公共安全管理模式，即灾区政府、企业和公众在灾前、灾中、灾后全过程中形成一个有机的整体，并提出了改进区域各级政府综合公共安全管理体制的对策。 【关键词】公共安全管理；政府职能；应急管理； 从2008年年初的雪灾到“5·12”汶川大地震，从河北蔚县矿难、山西襄汾泥石流、多起袭警事件到三鹿奶粉事件以及柑橘蛆虫事件，诸多突发事件的发生严重影响了人们正常的生产、生活秩序以及社会稳定。公共安全事件的频繁发生一次又一次地考验着我国现有的公共安全管理的能力，使我们不得不对这一问题进行深入的思考，探索公共安全管理的有效途径。 一、中国公共安全管理存在的问题 我国政府历来重视安全生产工作，在公共安全体系建设方面取得了许多可喜的成果，各项法律制度建设也在逐步完善。但从目前整体情况来看，公共安全管理还存在着一些重要问题和缺陷。 1.我国政府还缺少明确的公共安全职能定位 政府的公共安全职能是指政府在进行社会公共事务管理时应当承担和具有的维护公共安全的职责和功能，是政府在日常的公共事务管理中的基本活动方向之一，也是政府建立此类行政组织、进行机构设置、人员配备和制定公共政策的最基本依据之一。政府公共安全职能是否已成为政府的主要职能之一，可以从三个方面进行衡量：是否有一套能够有效整合的完善的法律体系；是否具有一个整合的、行动高效的管理部门体系和体制；各级政府和部门之公共安全责任是否明确。从现实情况来看，我国目前还缺少明确的公共安全职能定位，这直接影响了公共安全管理的有效性。 首先，我国公共安全法律体系尚不健全。虽然我们已有《戒严法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《消防法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等等相关的法律法规，但还有许多公共安全领域缺乏必要的法律依据，如我国目前还没有制定反恐怖活动和处理大规模群体性事件方面的法律法规。公共安全的基本法律尚未提上制定日程，法律法规的部门管理特点严重，协调问题十分突出，很难适应应对大规模和复杂的公共安全事件和公共危机。另外，我国多数公共安全管理立法还缺乏程序性内容，权利救济法律条款也不够完善，规定过于原则，缺乏针对性和操作性。
摘要 随着改革开放的持续深入，我国经济取得了迅猛的发展。但是，我国目前仍处于转型为现代化的关键时期，频发的公共安全事故会成为极大的社会安全隐患。由此，公共安全问题已成为当前我国面临的一个重大课题，需要我们进行深入的研究与探索。 本文在已有研究成果的基础上，综合运用文献研究法、归纳总结法、比较分析法等多种方法，对公共安全管理的相关问题进行了分析研究。首先阐述了公共安全管理问题研究的背景、意义以及国内外研究成果综述。然后深刻剖析了我国现阶段公共安全管理工作中仍存在的问题。最后，针对我国当前的实际情况，提出了完善我国公共安全管理的对策，旨在最大程度的减少我国公共安全事故，保证人民生活、生产等的顺利进行，构建更加和谐、幸福的社会。 关键词：公共安全；公共安全管理；国际经验；对策建议
目录 一、绪论 (3) （一）研究的背景及意义 (3) （二）研究的现状 (3) （三）研究的主要内容与方法 (4) 二、公共安全管理概述 (6) （一）公共安全管理的概念及其内涵 (6) （二）公共安全管理的重要意义 (6) 三、我国现阶段公共安全管理存在的问题及其原因 (8) （一）我国公共安全管理的现状 (8) （二）存在的问题 (9) （三）存在问题的原因 (10) 四、完善我国公共安全管理的对策 (12) （一）加强公共安全管理的法律体系建设 (12) （二）完善公共安全管理的机构设置 (12) （三）加快建立日常管理与应急处理相结合的全面管理方式 (12) （四）构建多元化公共安全管理创新机制 (13) （五）提高公共安全管理的专业技术水平 (13) （六）多途径提高政府和公民对公共安全管理的意识 (13) 五、结论 (15) 致谢 (16) 参考文献 (17)
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非常感谢您选用我们的产品， 本手册用于指导用户安装中软统一终端安全管理平台 8.0 （中文简称安全管理平台） ，请您在安装本系统前，详细阅读本手册。本手册和系统一并出售且 仅提供电子文档。 。 Copyright ? 2005 by CS&S，中国软件与技术服务股份有限公司版权所有。 中软统一终端安全管理平台 8.0 是中国软件与技术服务股份有限公司自主研发的受法 律保护的商业软件。遵守法律是共同的责任，任何人未经授权人许可，不得以任何形式或方法 及出于任何目的复制或传播本软件和手册，权利人将追究侵权者责任并保留要求赔偿的权利。 任何人或实体由于该手册提供的信息造成的任何损失或损害，中国软件与技术服务股 份有限公司不承担任何义务或责任。
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言
目前，个人计算机系统成为组成企业、单位网络的主体，也是绝大多数泄密事件发生的源头。 针对这一现状，中软自主研发的终端安全管理平台是内网安全管理的有力武器，是加强个人计算机 内部安全管理的重要工具。它作为国内市场上第一款成熟的内部安全管理软件，填补了国内在该领 域的空白，为我国信息安全保障工作注入了新的活力。 本书详细介绍了中软统一终端安全管理平台 8.0 安装方法，为用户在安装本系统时提供参考， 全书共为五章。 第一章：系统概述 第二章：体系结构和运行所需软硬件环境 第三章：服务器安装与卸载 第四章：控制台安装与卸载 第五章：客户端安装与卸载 本书内容全面，深入浅出，适合安装、使用中软统一终端安全管理平台的用户读者；检测、评 估中软统一终端安全管理平台的技术人员和专家以及希望使用中软统一终端安全管理平台协助对其 组织、机构或企业进行管理的管理人员等。 本手册适用于中软统一终端安全管理平台 8.0 的 8.0.7.x 单机版本的安装使用，随相应版本的产 品光盘附带，对该产品的其他版本，如未作特殊说明或者更新，该手册同样适用。 本手册在编写过程中，尽管我们做了最大努力力求完美和准确，但由于水平有限，难免存在疏 漏和缺陷之处。如果您对本手册有任何疑问、意见或建议，请与我们联系。感谢您对我们的支持和 帮助。
通用产品研发中心 2008 年 3 月
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( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公共安全图像监控系统管理办 法(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
公共安全图像监控系统管理办法(新版) 第一条为加强深圳市公共安全图像监控系统的使用和管理，达到加强城市管理，维护社会治安秩序，保障公民人身安全和公私财产安全的目的，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技术防范管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共安全图像监控系统是指使用数字或模拟视频技术、通信技术、计算机网络技术和相关设备对一定区域进行实时图像监视和信息存储查询的社会公共安全管理监控系统，分为城市公共图像监控系统和单位内部图像监控系统。 本办法所称的城市公共图像监控系统是指安装于城市主干道、重要交通路口、特定公共场所、要害部位、重要设施、住宅小区等的图像监控系统以及相关设施、设备。
本办法所称的单位内部图像监控系统是指机关、团体、企事业单位自建的主要用于单位内部治安防范的图像监控系统以及相关设施、设备。 第三条本市行政区域内的公共安全图像监控系统规划、建设、使用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条各级人民政府应当按照社会治安综合治理的职责加强对公共安全图像监控系统规划建设的组织领导。公共安全图像监控系统的建设、管理、使用情况纳入社会治安综合治理目标管理考核，严格实行社会治安综合治理一票否决制。 第五条公安机关是公共安全图像监控系统的行政主管部门，负责公共安全图像监控系统的管理、指导和监督职能。其他部门经授权可以使用系统内图像监控资源，特定时段的敏感、保密信息除外，并承担对所使用部分的图像监控资源承担相应的管理责任。 单位和个人应当支持公共安全图像监控系统的建设，在公安机关指导下负责建设、管理和使用本单位内部的图像监控系统，配合公安机关做好公共安全图像监控系统的相应工作。
城市社区公共安全管理问题及对策探究 摘要：城市社区是组成我国地域结构基本要素，因此城市社区公共安全管理工作显得尤为重要。城市社区公共安全管理建设是保障我国社会和谐发展的重要前提，近年来我国为保障社会长治久安，针对城市社区公共安全管理问题制定一系列解决措施。本文将从城市社区公共安全管理的重要意义、存在的问题以及解决对策等角度进行探究，进而完善我国的社会保障体制。 关键词：社区;对策;问题;公共安全管理 目前我国十分重视城市社区公共安全管理工作，致力于解决城市社区公共安全管理存在的问题。社会的和谐发展是保障国家的长治久安的重要基础，因此构建和谐社会成为我国当前的首要任务。社区作为城市规划的主要组成部分，即作为一种城市管理单元。目前我国制订了较为明确的城市社区公共安全管理保障体系，为城市居民安全提供安全、优质的服务，成为社区安全、社会安定、生产安全的基本保障。本文首先即将对城市社区安全管理进行概述，分析城市社区公共安全管理的重要意义，对其存在的问题进行探究，以便广大城市社区安全管理工作人员进行参考。 一、城市社区公共安全管理概述 城市社区公共安全管理大致分为两部分，即社区安全和城市管理。社区安全建设直接体现了城市的发展水平和生活质量，社区的安全保障建设的提高可以完善城市管理功能。社区安全的概念基本可以理解为社会机构与各类组织之间的联结纽带，为社会大众提供公共服务，满足大众的生活需求，促进社会大众生活质量和生活水平的提高。社区内的各项事业可由社区安全管理作为基本保障，进而建立起一种可持续发展的城市社区公共安全管理的保障体制。城市管理是在保障社区发展的基础上，推动整个社区的平衡发展。城市管理的范围基本包括大众的工作场所、日常娱乐、运动场所、学校、医院、商业圈等城市基本单元。城市管理从某种程度上可以降低社会的暴力伤害、职业伤害、日常伤害以及有效处理各种突发意外。因此，城市社区公共安全管理工作是推动社会文明进步的重要途径。 二、城市社区公共安全管理的重要意义 社区作为社会的基本单元，在社会管理过程中能够提升居民的生活质量，并为居民提供多样性服务，根据国内外城市发展的实践进程研究，可以看出城市规模越大，城市功能也就更为复杂，而经济发展高速发展的同时，也造成了潜在的危机。随着我国城市规模的不断扩大，城市安全也面临更大挑战。加强城市社区公共安全管理能够从社会治安、居住环境、医疗卫生和社会保障等多个方面，加强社会管理的多样性服务，因此城市管理应当充分重视社区公共安全管理，明确认识到社区安全管理在和谐社会建设过程中的重要作用，以城市发展的角度，对社区安全保障功能进行探究。 三、城市社区公共安全管理存在的问题 目前我国正处于发展中时期，城市化水平在不断提高，同时城市人口也在不断增长，因此会导致城市内部的发展失衡，整体协调性有待加强。城市社区公共安全管理存在的问题基本包括：重视程度不足、人员素质不强、管理方法不合理等。
网络信息安全管理平台用户手册1 北信源 网络信息安全管理平台 用户手册 北京北信源自动化技术有限公司Bei XinYuan Auto Technology, Inc. 目录 第一篇软件介绍 第一章：软件介绍---------------------------------------- 3 第二章：软件结构设计简介-------------------------------- 4 第二篇用户手册 第三章．前台显示界面------------------------------------ 7 3-1．首页----------------------------------------- 8 3-2．安全预警------------------------------------ 10 3-3．安全监测------------------------------------ 14 3-4．安全管理------------------------------------ 16 3-5．安全通报------------------------------------ 18 3-6．安全服务------------------------------------ 19 3-7．非法外联------------------------------------ 20 第四章．后台管理界面----------------------------------- 21 4-1．安全预警设定-------------------------------- 21 4-2．安全管理设定
-------------------------------- 24 4-3．安全通报设定-------------------------------- 25 4-4．安全服务设定-------------------------------- 27 4-5．数据导入设定-------------------------------- 30 第一篇软件介绍 第一章：软件介绍 为保障网络信息的安全运行，需对保障网络安全运行的各组件充分协调和监管。目前政府管理下的信息网络存在着网络设备，终端设备以及操作系统和管理软件的多样化和复杂化,正是这种多样化和复杂化使政府在对实际的各区域网络设备的总体监控管理方面带来了不便，网络安全运行缺乏统一的、完整的控制，同时，零散而数量巨大的报警信息也可能会使真正重要的报警信息被忽视或遗漏；当网络运行出现问题时，往往难以定位问题的源头，更难以统一管理和制定相关的安全策略，管理的难度很大。 政府相关部门针对出现的问题提出了《北京市公共服务网络与信息系统安全管理规定》，对现有网络进行总体安全监控管理的要求，考虑到现有的实际物质条件和技术条件，在《内网安全及补丁分发管理系统》软件的支持下建设安全监控管理平台，做到按照划分好的区域，在区域中进行针对不同单位部门的网络进行安全等级划分，收集、汇总和管理网络中各相关安全和应用设备信息的各类相关信息，并可通过对相关信息的综合分析，及时发现系统运行中的安全问题和隐患，并提出改进措施。 第二章：软件结构设计简介