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完善财政政策,促进收入分配公平曲永义 近年来,由于我国城乡之间、地区之间以及不同社会群体、阶层之间的收入差距不断扩大,收入分配问题受到社会各界的广泛关注。
财政政策作为社会资源配置和政府宏观调控的重要手段,对于切实解决收入分配问题,缩小收入差距,具有不可或缺的重要作用。
十七大报告中指出:要“扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
”认真贯彻十七大精神,从财政政策框架、目标和实施的路径入手,调整收入分配关系,促进收入分配的起点、过程和结果公平具有重要意义。
一、政策框架的构建理顺收入分配关系,促进收入分配的财政政策框架设计,既要注重相关政策措施的综合性和全面性,涵盖收入分配全过程,又要根据当前我国收入分配的起点、过程和结果不同阶段中存在的公平缺失或效率不高的原因,把握好市场经济环境中的财政政策理性,选择相应的政策措施进行干预。
目前,起点干预的政策应主要针对由于城乡二元结构和地区发展不平衡而引起的公共服务不均衡进行干预。
相关财政政策的制定要建立在促进“基本公共服务均等化”的基础之上,政策框架主要体现“机会平等”,重视建立社会不同阶层和群体利益表达和利益协调机制,特别是重视社会弱势群体利益诉求途径建设,提高和扩大社会对利益冲突的容纳能力和空间,保护弱势群体的基本权益。
过程干预的政策,主要是在初次分配领域规范市场秩序,完善市场竞争机制,处理好效率和公平的关系。
相关政策应包括税制改革、打破行政性垄断经营、深化国有企业改革、扶持中小企业创新与发展等方面的内容。
结果干预的政策,主要是对二次分配领域的调节政策。
相关财政政策的制定要建立在优化财政支出结构的基础之上,相关政策主要包括财政预算改革、财政转移支付制度改革等。
二、政策目标的选择促进收入分配理顺收入分配关系,公平的财政政策总的目标是“提升效率,增进公平”,使收入分配制度与科学发展、构建和谐社会的目标相协调。
完善收入分配制度，缩小收入差距，促进共同富裕具有重要的意义：1.促进社会公平：收入差距的缩小可以减少社会不平等现象，让更
多的人分享经济发展的成果，实现社会公平。
2.增强社会稳定性：过大的收入差距可能导致社会矛盾和不稳定。
通过缩小收入差距，可以缓解社会矛盾，增强社会的凝聚力和稳定性。
3.提高经济效率：一个更加公平的收入分配制度可以促进消费和内
需的增长，从而推动经济的可持续发展。
4.促进社会和谐：共同富裕有助于减少贫困和社会排斥，促进社会
各阶层之间的和谐共处。
为了缩小收入差距，促进共同富裕，可以采取以下手段：
1.税收政策：通过调整税收政策，对高收入人群征收更高的税率，
对低收入人群提供税收减免，以实现收入的再分配。
2.社会保障体系：建立健全的社会保障体系，包括养老保险、医疗
保险、失业保险等，为弱势群体提供基本的生活保障。
3.教育和培训：加大对教育和培训的投入，提高人们的受教育水平
和技能，增加他们的就业机会和收入水平。
4.就业政策：制定积极的就业政策，创造更多的就业岗位，特别是
对低收入群体提供就业支持。
5.打击腐败和财富不正当积累：加强反腐败斗争，打击财富的不正
当积累，维护社会公平正义。
6.区域发展平衡：通过政策引导和资源配置，促进区域经济的协调
发展，缩小地区之间的收入差距。
需要注意的是，收入分配制度的改革需要综合考虑各种因素，并采取逐步推进的方式。
同时，政府、社会和个人都需要共同努力，形成合力，才能实现缩小收入差距、促进共同富裕的目标。
收入分配问题与改善方法收入分配问题一直是社会关注的焦点之一。
在当前经济发展的背景下，收入分配不均的问题尤为突出。
一方面是贫富差距日益扩大，另一方面是中低收入群体的收入水平难以满足基本生活需求。
因此，如何改善收入分配，实现公平合理的收入分配，已成为社会各界面临的重要课题。
一、收入分配不均的主要表现1.贫富差距拉大贫富差距是衡量收入不均的一个重要指标。
如数据显示，部分地区的富裕家庭收入占比已超过全国平均水平的3倍以上，而一些地区的低收入家庭收入占比却不及全国平均水平的一半。
这种巨大的差距导致了社会阶层分化加剧，从而影响了社会的稳定和和谐发展。
2.劳动报酬与资本收益不均在当前的收入分配中，劳动报酬和资本收益的不均衡也是一个突出的问题。
一方面，一些高科技产业和金融业的从业者收入高，而其他行业的劳动者收入相对较低；另一方面，资本收益的不均也表现在一些大型企业和金融机构利润丰厚，而中小微企业和个体经营者的收入较低。
3.农村和城市收入差距在我国，农村和城市之间的收入差距也是一个值得关注的问题。
由于农村劳动力的转移和城乡差别带来的就业机会和社会保障的不平等性，导致了农村收入水平相对较低，城市居民的收入水平相对较高，这也加剧了社会的不公平感。
二、收入分配不均的原因分析1.制度性原因我国的经济体制改革虽然迈出了重要的一步，但在收入分配中依然存在一些制度性原因。
比如企业和金融机构的利润过高，而劳动者的劳动价值却没有得到充分的体现。
此外，政府在税收政策和社会保障方面的不完善，也是造成收入分配不均的重要原因之一。
2.规则性原因在市场经济的发展过程中，一些规则性因素也对收入分配造成了一定的影响。
比如行业之间的差异化竞争，高技能、高职位的从业者相对于其他劳动者拥有更高的谈判能力和话语权，从而导致了其劳动报酬和福利待遇的不均衡。
3.结构性原因我国收入不均还存在一定的结构性原因。
比如城乡二元结构的存在导致了农村劳动力的就业和收入问题，而城市化进程中机会不平等和社会保障不完善等问题也是导致收入不均的重要原因之一。
合理调整收入分配关系实现收入分配公平要做大蛋糕，还要分配好蛋糕。
合理调整收入分配关系，实现收入分配公平，已然成为全社会的共识。
“十二·五”规划明确提出：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动要素在初次分配中的比重，实现居民收入增长与经济增长同步，劳动收入提高与劳动生产率提高。
各地地方政府纷纷调整目标，将提高居民收入水平提升至经济发展同等地位。
近年来，随着经济社会的不断发展，长期以来“允许一部分人先富起来”的指导思想、“效率优先，兼顾公平”的政策导向及市场化水平的不断提升，使得居民收入水平占GDP比重逐年下降，劳动要素报酬比例过低，行业收入、居民收入差距不断增大等收入分配不公问题逐渐显现，这些问题的提出，不仅是我国经济实现可持续发展道路的阻碍，更是对社会和谐稳定的一大挑战。
解决收入分配不公问题，重点要放在“提低、调高、保困、慈善”四个词上。
（一）切实提高普通劳动者收入。
一是在全国全面推广“最低工资保障法”并按步骤逐年提高最低工资标准，切实保障底层劳动者收入；二是大力推进“工资集体协商制度”，鼓励各地区根据地方实际，对“工资集体协商制度”进行地方立法，使得该项制度更具可操作性，平衡劳资市场劳资双方关系，保障处于弱势地位的劳动者权益；三是通过股权分配免税、工资分配免税等一系列税优政策鼓励企业将更多红利分配给劳动者，提高劳动要素收入比重；四是扩大国有企业资本收益上缴范围，提高国有企业红利上缴比例，出台“央企高管限薪令”等一系列法规，完善垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，使电信、石油等国有垄断行业收入透明化，缩小行业间收入差距；五是严厉打击灰色收入，出台“打击跨国商业贿赂法规”等一系列法规，完善规范市场的法律法规体系，促进党员干部廉洁从政，减少寻租现象的发生；六是进一步推广“小金库”专项治理工作，向社会团体、国有企业及国有控股企业延伸。
（二）显著提高农民收入。
一是加大三农投入，完善并落实强农惠农政策，加大农资补贴力度，推行科技下乡，提高农业机械化水平，加强水利基础设施建设，实现农业增长、农民增收；二是加强农民工就业服务，引导富余劳动力转移，深化工资制度改革，推进工同工同酬，提高农民工工资水平，解决农民工工资拖欠问题，保障农民工权益。
未来我国收入分配制度的发展趋势未来我国收入分配制度的发展趋势2023年，我国将全面建立社会主义市场经济体制，收入分配制度逐渐完善。
未来我国收入分配制度的发展趋势主要表现在以下几个方面。
1. 优化税制税制是影响收入分配的关键因素。
未来我国将进一步优化税制，强化税收调节功能，促进收入分配公平。
例如，逐步推进个人所得税综合征收，加强对高收入群体的调节，合理分担社会公共财政支出。
同时，完善财产税制度，增加富人群体的税负，缩小贫富差距。
2. 加强劳动者权益保护未来我国将加强劳动者权益保护，维护贫困劳动者的基本生活水平。
例如，建立全国统一最低工资标准，进一步完善劳动法律体系，保护劳动者权益。
此外，未来还将加大对劳动力市场的监管力度，防范和打击不合法用工和欺诈行为，保障劳动者权益。
3. 建立多元化收入分配体系未来我国将建立多元化收入分配体系，包括工资收入、财产收入、知识产权收入、福利收入等。
例如，推进知识产权保护，加强创新创业激励机制，提高高科技人才和企业家的收入水平。
此外，未来还将加强社会保障覆盖范围，建立完善的养老保险和医疗保险制度，提高市民保障水平，促进社会稳定。
4. 加强公共服务投入未来我国将加强公共服务投入，提高公共服务质量和范围，促进收入分配公平。
例如，扩大教育、医疗、文化、体育等公共服务的覆盖面和受益人口，提高公共服务质量。
此外，未来还将加强环境保护，促进绿色发展，为全体人民提供更好的生活环境，推进共同富裕。
综上所述，在未来我国收入分配制度的发展趋势方面，我们将采取一系列措施，以完善税制、保护劳动者权益、建立多元化收入分配体系和加强公共服务投入等手段，促进收入分配公平，提高全民福祉水平。
这是我国经济社会发展的必然要求，也是构建和谐社会的重要保障。
我国居民收入分配的调整与改善伴随着我国经济的快速发展，人们的物质生活水平明显提高，但是收入分配不平等问题也逐渐凸显出来。
一些人收入高，但更多人收入却相对较低，甚至处于贫困线以下。
为了解决这个问题，“调整与改善居民收入分配”引起了广泛的关注。
本文将从以下三个方面探讨解决此问题的相关措施：加强改革和鼓励创新，扩大社会保障，稳定经济增长。
一、加强改革和鼓励创新首先，改革是加强收入分配调整的重要措施。
尤其是在税收领域，政府可以通过调整税收政策促进收入分配公平，例如调节个人所得税、企业税收等。
个人所得税越高，越有助于调节收入差距。
通过推进税收改革，可以降低税负，促进民营经济的发展。
此外，政府还可以鼓励创新，提高劳动生产率，从而提高劳动报酬水平和人民的收入。
二、扩大社会保障第二个方面，扩大社会保障是调整收入分配的重要手段。
这包括提高社会保障覆盖面，扩大医疗保障等。
完善城乡居民社会养老保险体系、建立统一的基本养老保险制度等措施，都可以提高老年人的养老待遇，减轻彼此之间的负担。
此外，医疗保险对于百姓也非常重要，如果大病医保报销比例增加，将减轻病人和家庭的负担，提高他们的生活质量和医疗待遇。
三、稳定经济增长最后，稳定经济增长是解决收入差距问题的关键。
首先，经济的增长能够带来更多的就业机会，从而增加居民的收入来源。
其次，经济发展能够带来更多的社会财富，特别是在发展高科技产业领域，将继续推动我国的现代化建设。
因此，加快科技创新和技术进步，推进数字化转型等，能够提高劳动生产率和人民收入水平。
此外，要大力发展低碳经济，提高城乡居民生态环境的保护意识，促进社会可持续发展。
综上所述，实现收入分配的公平、调整和改善目前是全社会的共同愿望。
为了实现这个目标，政府和社会各界需要加强配合，采用多种工具，推进改革和创新，扩大社会保障，稳步促进经济增长。
通过这些措施的共同努力，我国的收入分配格局将逐渐趋于公平与平衡。
收入分配改革政策收入分配改革政策是指政府针对社会收入分配不平衡、不公正等问题所采取的一系列政策措施。
其目的是通过调整收入分配结构，提高劳动者的收入水平，促进社会公平正义，实现社会经济可持续发展。
下面是一些相关的改革政策参考内容。
1. 加强调查研究，建立完善的数据统计体系。
要全面了解各个行业、区域和社会群体的收入状况，确定收入差距的具体情况和原因。
同时要加强研究分析，明确不同收入分配模式的利弊，并根据实际情况制定相应的政策。
2. 完善税收制度，促进收入再分配。
通过适当增加富人和高收入群体的税负，减轻低收入群体的税负，实现财富再分配。
同时，要加大对非法逃税和偷漏税行为的打击力度，维护税收公平。
3. 加强社会保障体系建设，提高基本养老金和最低工资标准。
要逐步提高基本养老金水平，确保老年人基本生活需求。
同时，要加强对最低工资标准的监督和落实，提高底层劳动者的收入。
4. 加大对教育、医疗等公共服务的投入，提高公共服务水平。
完善教育资源配置机制，加大对农村和贫困地区教育的支持力度，缩小教育的机会差距。
同时，要加大对医疗卫生服务的投入，提高基层医疗机构的服务能力，降低医疗费用，保障基本医疗需求。
5. 支持企业发展、扩大就业，提高劳动者收入。
鼓励企业增加员工工资，提高技能培训水平，提高劳动者的工资收入水平。
加强就业服务和职业培训，帮助劳动者提升就业技能，增加就业机会。
6. 强化劳动力市场监管，维护劳动者权益。
建立健全劳动合同制度，严格执行法定工时和休假制度，保障劳动者合法权益。
加强对非正规就业和违法用工行为的监管，减少劳动者收入空间的侵害。
7. 深化城乡收入差距缩小。
加强农村基础设施建设，提高农民收入。
扩大农村土地承包经营权流转，提高农民土地收益。
同时要加强农民职业技能培训，拓宽农民就业途径，促进农村转移劳动力就业。
8. 鼓励富人参与慈善捐赠，促进社会公益慈善事业的发展。
推动富人与社会贫困群体之间的沟通和交流，提高贫困人口的发展机会和生活品质。
论文关键词：两个比重居民收入劳动报酬初次分配论文摘要：本文分析论证了我国目前收入分配领域出现的问题以及产生的根源，提出必须合理调整收入分配关系：有效合理地调节过高收入；扩大中等收入者群体比重；切实提高普通劳动者的收入。
我国改革开放走过了30多年的历程，在取得巨大成就的同时，也不得不承认，我们的改革还有未到位的地方。
其中，如何进一步改善民生将是未来改革必须要面对的一项重大课题。
“十二五”正是能否顺利解决这一重大课题的关键时期。
五中全会明确提出，要着力保障和改善民生，必须合理调整收入分配关系。
近年来居民收入差距不断拉大，超过了合理的界限，制约了经济健康有序发展、影响了社会稳定。
一、目前我国收入分配领域出现的问题1、基尼系数超过国际公认的警戒线国际上通常把基尼系数作为衡量收入差距的重要指标，目前我国基尼系数约为0.47。
一般认为，当基尼系数处于0.4―0.5，表示收入差距过大，超过0.5则意味着出现两极分化。
而国际上通行的是把0.4当作市场经济国家收入分配差距的警戒指标。
据此衡量，我国目前收入差距过大已是不争的事实。
2、地区之间的收入差距问题改革开放以后，为将有限的资源配置到发展条件比较好的地区，国家把经济、社会发展重点放在东部沿海地区，实行区域非均衡发展战略，对东部沿海地区实行投资、财税、信贷、外贸外资、价格等政策倾斜，打破了地区发展上的平均主义。
2009年，城镇居民人均可支配收入浙江、江苏为24611元、20552元，而西部省份甘肃、贵州，城镇人均可支配收入才12060元、12862元，前者几乎是后者的2倍。
农村居民人均可支配收入浙江10007元，贵州3005元，前者几乎是后者的3倍。
3、城乡之间的收入差距问题根据国家统计局调查数据，从1985年到2009年，我国居民收入的城乡差距由1.86倍扩大到3.33倍。
如果算上公共服务方面的差距，这个比例将进一步扩大到1∶4以上，这成为我国贫富分化的主要原因。
