深化分配制度改革,调整收入分配格局

《经济生活》定时训练与检测（十四）教师版1．有人认为“收入分配的公平就是要消除收入差距”这种观点()①是正确的，因为平均才能真正实现公平，公平就是没有差别②是错误的，收入分配的公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，而不是消除差距③是正确的，它有利于实现共同富裕④是错误的，它割裂了公平与效率的关系A．①②B．②③C．①③D．②④解析：选D。

收入分配的公平不等于绝对的平均，它要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，而不是消除收入差距，题中观点否认了差距，实际上否认了效率，割裂了公平与效率的关系，故②④正确。

①③说法错误。

2．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局。

关于效率与公平之间的关系，下列说法正确的是() A．公平是提高经济效率的保证B．强调公平就必然会降低效率C．效率和公平始终是对立的D．强调效率就不能保障公平解析：选A。

本题考查学生对效率与公平之间的关系的理解和认识，正确处理效率与公平的关系是我国社会主义初级阶段在分配领域必须坚持的重要原则；效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。

因此A正确，本题B、C、D错误。

3．我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。

下列有利于实现这一目标的做法有() ①降低中低收入者的税收负担②逐步提高最低工资标准和社会保障标准③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控④增加居民消费信心，降低居民储蓄率A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析：选A。

增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施与调整收入分配格局无直接关系，故④排除，①②③正确，选A。

4．目前，我国城乡之间、行业之间、个人之间的收入差距不断扩大的问题较为突出。

要解决上述问题，我们应该()①取消非劳动收入，打击非法收入②调整完善现行的分配制度③调节过高收入，规范收入分配A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：选B。

中国特色社会主义社会建设应从哪几个方面进行中国特色社会主义建设包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等，它们是中国特色社会主义建设的有机组成部分，相辅相成、缺一不可的。

党的十七大报告明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。

在中国特色社会主义社会建设方面，党中央做出了下面的部署。

一、优先发展教育，建设人力资源强国教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源有事的根本途径。

必须把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。

全面贯彻党的教育方针，优先教育机构，推进教育改革创新，坚持教育公益性质。

二、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。

我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。

同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。

因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主选择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

千方百计增加就业岗位，鼓励自主创业、自谋职业，推进就业体制改革创新，规范和协调劳动关系。

三、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”的制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了，城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。

我国收入分配制度改革的思路及政策建议□赵艳【摘要】党的十七大报告指出，要深化收入分配制度改革，构建符合国情、科学合理的社会收入分配体系，关系到广大人民群众的切身利益。

目前我国分配制度很不完善，造成了收入差距大、收入分配关系紊乱以及再分配的调节机制不健全等问题，为了贯彻落实党的十七大精神，我们必须充分认识深化分配制度改革的重要意义，从多方面采取措施，改革分配制度，增加居民收入，促进科学发展，构建和谐社会。

【关键词】收入分配；分配制度；改革思路【作者简介】赵艳（1982．12 ），女，江苏徐州人；徐州市委党校经济管理教研室教师；研究方向：财政金融改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建符合国情、科学合理的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局，是国家政治经济生活中的一件大事。

对收入分配问题，党中央一直高度重视，强调要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

一、深化收入分配制度改革的意义一个分配相对公平、合理的社会，能够激发社会成员创造财富的热情，并使社会充满生机与活力；反之，则会造成社会利益格局失衡，抑制社会财富的增长潜能，并且影响社会的和谐与稳定。

因此，深刻把握收入分配在整个经济活动中的地位和作用，深化分配体制改革，具有重要意义。

（一）深化分配体制改革，有利于创造公平的竞争环境。

进一步改革、规范分配制度，可以更大限度的引入竞争机制，创造更公平的竞争环境。

如此，则能减弱垄断行业带来的不公平因素，使劳动者在更加公平的环境下工作，这有利于我国人民更快的走向共同富裕。

（二）深化分配体制改革，有利于健全全社会的分配制度。

我国收入分配的现状改革开放以来，我们根据现有国情，对所有制结构进行了较大的改革和调整。

将我国的基本经济制度调整、确定为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有结构形式。

在这同时，对分配制度也进行了改革与调整。

与所有制结构相配套的分配制度是：“实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

”新的分配制度把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，提倡允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。

实行这样一种分配制度，是由我国目前生产力发展水平及所有制性质和结构所决定的。

自此以后，我国国民经济发生了深刻的变化。

通过一系列的改革措施，已初步建立了社会主义市场经济体制，从而为经济增长和经济效率的提高开辟了广阔的空间。

以按劳分配为主、按劳分配和按生产要素分配相结合的分配体制极大地调动了广大人民群众的生产经营积极性，城乡居民的收入和、生活水平得到显著提高。

然而，城乡居民收入增加的同时，居民的消费水平和储蓄存款也大幅增加。

在经济迅速增长和人民生活不断提高的同时，收入分配也出现了分化的趋势。

1、要在改革开放的大背景下分析分配制度改革中出现的一些问题。

不能否认，社会成员之间收入差距过大是分配制度改革中出现的负效应。

但是我们也应该看到，中国的改革目前正处于规律性的改革负效应释放期。

任何经济改革，一定会有一个正效应释放期和负效应释放期，在改革开放的前二十年中，社会经济集中体现的主要是正效应，如经济增长、收入提高等，一些负效应还处于积累阶段，并没有集中释放。

但是到近两年，我们的改革开始进入一个新的阶段，在这个阶段，改革的一些负效应开始显现和释放，尤其是在未来的一段时间内，这些负效应的释放可能会比较显著，中国的总体经济改革开始进入负效应释放期，分配制度表现出的一些问题是这些负效应的表现之一。

2、分配制度改革中应该坚持效率优先，注重社会公平。

在分配制度改革中，在坚持市场取向的改革方向，坚持“各种生产要素参加分配”的同时，要更加注重解决起点、机会、过程的不公平。

高二政治个人收入的分配试题答案及解析1.实现发展成果由人民共享，要深化收入分配制度改革。

据此回答下题。

【1】近10年来，我国劳动者报酬占GDP比重从53.4%下降到39.74%，而发达国家劳动者报酬占GDP比重一般为50% -60%，美国为65%，英国高达71%。

为此，我国不断深化收人分配制度改革，就要A．提高劳动报酬在初次分配中的比重B．兼顾效率与公平，因为二者相互决定C．大力倡导消费，因为消费对生产有反作用D．提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性【答案】A【解析】我国劳动者的报酬在国民收入分配中的比重与西方发达国家相比有很大的差距，深化收入分配制度改革，就是要增加劳动报酬在初次分配中的比重，合理制定分配政策，注重收入分配公平，A正确；B“效率和公平相互决定”说法错误；C强调的是消费的重要性，D强调的是提高效率的重要性，二者都与题意不符，题目强调的是注重公平。

【2】初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享。

下列举措中体现再分配更加注重公平的是①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度③某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】实现收入分配公平就要做到初次分配和再分配都要注重公平。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制是初次分配注重公平的重要举措，①②是初次分配注重公平的体现，与题意不符；③购买社会保险、④增加养老补贴是政府通过加大财政投入，再分配注重公平的举措。

该题选D。

【考点】本题考查收入分配与社会公平。

2.实现共同富裕是社会主义的根本目标。

财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。

县教育局深化收入分配制度改革工作情况的报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢县教育局深化收入分配制度改革工作情况的报告按照《关于报送深化收入分配制度改革工作进展情况的函》工作要求，现将我局2017年度深化收入分配制度改革工作推进情况报告如下。

一、提高认识，强化组织领导2017年是全面深化改革向纵深推进的关键年，是省委确定的“改革落实年”。

县教育局在**县委全面深化改革工作要点的指引和指导下，高度重视深化教育领域改革工作，于年初调整完善了以局党委书记**同志为组长亲自抓深改，副局长刘智勇同志任副组长具体抓项目落实，各股室协调各作全面推进深化教育改革工作落实，形成了深化教育改革“层层抓落实，层层见实效”的工作局面。

今年9月以来，因人事调整，我局进一步调整完善了以局党委书记**同志为组长抓落实，党委委员、副局长**同志任副组长具体抓工作总结验收，各股室查漏补缺强化改革成果的工作机制，全面推进我县深化教育领域改革相关工作。

二、深化收入分配制度改革工作落实情况（一）总体目标推进情况。

“到2020年，教育系统干部职工生活水平全面提高，收入分配差距逐步缩小，“橄榄型”分配结构逐步形成。

收入分配秩序明显改善，收入分配格局趋于合理，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高”这一总体目标经一年的努力，成效显著。

今年以来，我局强力推进乡村教师支持计划，年度校长交流3人，心得体会占比11%；城镇和农村薄弱学校教师交流31人，占比%；骨干教师交流41人，占比%。

五是加大经费投入，安排专项经费20万元，用于校长任职资格能力培训和教育管理干部培训。

乡村教师与城镇教师收入明显在职称评定等方面趋于平均衡。

落实乡村教师待遇：“完善乡村教师职务职称评聘优惠政策，加快建设乡村教师周转房，完善落实教师补助政策”。

（二）健全促进就业创业机制体制推进情况。

促进就业机会公平，着力引导和鼓励以高校毕业生为重点的城乡劳动者自主创业，协助县级相关部门，完成高校就业学生补助信息审核及资金发放。

关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中四中、五中全会精神，落实《中抹中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发 [2015] 22号)的要求，进步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制，实现企业内部管理人员能.上能下、员工能进能出、收入能增能減，増强中央企业活力和竞争力，现提出以下指导意见。

一、统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性深化劳动用工和收，入分配制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容，是开展供给侧结构性改革，促进企业瘦身健体、提质增效的重要举措，是增强中央企业活力和竞争力的迫切需要。

近年来，中央企业在深化改革过程中，不断完善劳动用工和收入分配制度，积极探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，中央企业用工分配管理方面存在的体制机制僵化问题没有得到根本性改变，部分企业内部改革不到位，市场化选人用人机制还未真正形成，激励约束机制还不健全，内部管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题仍然存在。

当前，解决这些问题的关键是要坚持问题导向，切实推进企业内部机制转换，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，促进企业持续健康发展。

中央企业深化劳动用工和收入分配制度改革的核心任务是，建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显著提高，为做强做优做大中央企业提供保障。

二、强化任职条件和考核评价，实现管理人员能上能下(一) 完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。

中央企业要建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才。

2014届《经济生活》默写内容1．财政政策与货币政策：（1）财政政策：有关财政收入和支出的政策（如：税收的变动、发行国库券、以保护价收购粮食、政府投资公共工程等）。

全国人大或常委会批准。

扩张性财政政策：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

紧缩性财政政策：在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

（2）货币政策：和银行有关的政策（如：调整利率、存款准备金率、汇率；调整信贷规模、信贷结构等）。

中央银行制定。

经国务院批准。

作用：调整存款利率、贷款利率→调节存款量、贷款量→调节流通中的货币量。

一般来说，通货膨胀下，提高存、贷款利率，以减少流通中的货币量；通货紧缩则反之。

2．汇率的变动规律：如果用100单位外币可以兑换更多的人民币，说明外汇汇率升高；反之，则说明外汇汇率跌落。

同币的汇率和币值同向变动，兑币则相反同向变动。

3．人民币升值的利弊：①出口减少，进口增加；②外汇储备缩水；③国内生产下降、失业增加；④不利于国民收入的增长；⑤外资投资成本增加。

其它：居民可购买到相对物美价廉的商品，尤其是进口商品；有利于抑制通货膨胀；就业压力加大；有利于促使企业培育非价格竞争力，增强自主创新能力；有利于偿还外债；提升人民币的国际地位。

4．价格变动对生活（需求量）的影响：一般说来（在其他条件不变的情况下），商品价格变动会引起其需求量的反方向变动。

即价格越高，需求量越小；价格越低，需求量越大。

5．价格变动对生产经营的影响：①调节产量。

②调节生产要素的投入。

6．提高人民消费水平（生活水平）：（1）影响消费水平的根本因素是国家经济发展水平。

要提高消费水平最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，保持经济稳定增长。