水电工程移民安置城镇迁建规划设计规范

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例中华人民共和国国务院令 第４７１号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经２００６年３月２９日国务院第１３０次常务会议通过，现予公布，自２００６年９月１日起施行。

总理 温家宝二００六年七月七日大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例第一章 总则第一条 为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条 大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。

第三条 国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

第四条 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。

第五条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

第二章 移民安置规划第六条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (3)4 移民安置实施计划 (4)4.1 一般规定 (4)4.2 移民安置实施总体控制性计划 (4)4.3 移民安置实施阶段性计划 (5)4.4 移民安置完工计划 (5)4.5 移民安置年度计划 (6)4.6 移民安置项目实施计划 (6)5 移民安置规划符合性 (7)5.1 一般规定 (7)5.2 补偿补助项目 (7)5.3 工程建设项目 (7)6 阶段性蓄水 (8)7 补偿费用 (9)8 设计变更 (10)9 现场技术服务 (11)10 综合设计成果 (12)本规范用词说明 (13)附：条文说明 (14)Contents1 General Provisions (1)2 Terms (2)3 Basic Requirements (3)4 Resettlement Implementation Plans (4)4.1 General Requirements (4)4.2 Overall Control Plan for Resettlement Implementation (4)4.3 Staged Plan for Resettlement Implementation (5)4.4 Resettlement Completion Plan (5)4.5 Resettlement Annual Plan (6)4.6 Implementation Plan for Resettlement Items (6)5 Resettlement Planning Conformity (7)5.1 General Requirements (7)5.2 Compensation and Subsidy Items (7)5.3 Construction Items (7)6 Staged Impoundment (8)7 Compensation Cost (9)8 Design Alterations (10)9 Site Technical Services (11)10 Integrated Design Outcomes (12)Explanation of Wording in This Code (13)Addition: Explanation of Provisions (14)1 总则1.0.1 为规范水电工程建设征地移民安置综合设计工作，制定本规范。

浅谈水电工程建设征地移民安置规划设计管理水电工程建设征地移民安置工作是水电工程建设的重要组成部分，随着社会经济的发展以及移民安置政策的变化，移民安置实施工作越显重要，移民安置规划设计是保障移民安置工作顺利实施的主要因素，如何加强对移民安置规划设计管理，确保移民安置规划设计质量，也是目前各方关注的话题之一。

标签：水电工程；移民安置；设计管理1、前言2006年《移民安置条例》颁布后，水电工程移民安置规划设计在深度和广度上都有了很大的提高，设计周期和难度不断增加，地方人民政府开展移民安置实施工作时对规划报告的依赖性也越来越强，如何使移民安置规划报告符合地方社会经济发展和移民安置需求，同时电站投资能满足项目经济效益要求，是目前较为关心的问题，为此需要加强对移民安置规划设计阶段的设计管理，促进移民安置规划设计质量，保障移民安置效果。

2、移民安置规划设计阶段2.1 可行性研究报告阶段（1）实物指标调查实物指标调查是建设征地移民安置最基础的工作，目的是全面、准确的掌握电站建设征地影响程度，为编制移民安置规划大纲提供基础数据。

实物指标调查由项目法人会同建设征地涉及区的地方人民政府实施，设计单位受项目法人委托对技术负责，设计单位需要编制《实物指标调查细则》，对调查成果进行技术把关，并形成《实物指标调查报告》。

（2）移民安置规划大纲编制移民安置规划大纲主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容，是移民安置规划报告编制的基础。

移民安置大纲编制时，移民安置总体方案已经得到确认，相应的任务、标准、规模也在此时明确。

（3）移民安置规划报告编制移民安置规划报告是在规划大纲的基础上对移民安置方案进行的更细致的规划和设计，是移民安置的详细设计，是移民搬迁和实施补偿的主要依据。

移民安置规划报告需要对农村移民安置、城集镇迁建、专业项目等方面做出详细的规划设计，并明确建设征地移民安置补偿投资概算。

云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省移民开发局公告（第1号）《云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法》已经2011年3月2日云南省移民开发局第3次局务会议通过，现予以公告，自2011年8月25日起施行。

二○一一年七月十二日云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法第一章总则第一条为了加强我省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计的管理工作，保障移民安置顺利实施，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）和《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T5064－2007）等有关法律、法规和政策及技术规范的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作适用本办法。

第三条移民安置综合设计主要是指在移民安置实施阶段，依据批准的移民安置规划，进行移民安置规划设计交底，处理移民安置实施过程中出现的设计问题，处理设计变更事宜（包括农村移民安置方案调整、城市集镇规划设计方案调整、专业项目等移民工程设计方案改变），编制移民安置验收综合设计报告。

第四条大中型水利水电工程有建设征地移民安置任务的，应当开展移民安置综合设计工作。

第五条综合设计应当遵循下列原则：（一）实事求是、公平公正、科学合理；（二）执行移民安置规划，履行设计变更程序；（三）及时提供技术支持，积极参与有关问题处理。

水利水电工程建设征地移民安置规划工作的要点分析本文介绍了水利水电工程建设征地移民安置工作的流程及其前期工作内容，重点对水利水电工程建设征地移民安置规划工作的要点进行了探讨，以供参考。

标签：水利水电；工程建设；征地移民；安置规划前言近年来，我国水利水電工程取得了一系列成就，一方面促进了国民经济的发展，另一方面面临着更多的移民安置征地难题。

为了促进我国水利水电事业的可持续发展，移民安置期间必须基于实际情况，与移民群体加大沟通协作力度，从而保障移民安置工作有序进行。

1、水利水电工程建设征地移民安置工作的流程水利水电工程建设征地移民安置工作主要流程包括建设征地实物调查及确认、移民安置规划大纲编制及审批、移民安置规划设计、移民补偿投资、移民安置规划报告编制及审核、移民安置实施、竣工验收等部分。

在移民的安置规划过程中应确定征地区移民人口的增长率，将农村移民以小组为单位计算移民人口，分析安置环境容量，将移民安置意愿、安置点新址、环境状况、水环境、地质文化、人口规模、建设标准、勘探测量数据等进行综合考虑。

并将选定的搬迁新址、用地规模、基础设施状况进行调查，最终完成安置点的规划，并提出投资概算和年度投资计划。

2、水利水电工程建设征地移民安置前期工作内容要做好水利水电工程建设征地移民安置规划工作就必须在前期结合工程所在地的实际情况，熟练掌握政策法规，深入调查分析，从多个方面进行考虑，减少矛盾和规避不稳定因素，做好移民的宣传和指导工作。

2.1前期调查前期调查主要涵盖资源环境承载能力、经济社会情况以及实物调查。

在这之中，实物调查职责主要就是要将在建设征地范围之中所有牵扯到的对象数量及质量查清楚，从而为论证工程规模、工程设计方案比选以及研究工程建设对于周边区域的经济影响、移民安置规划大纲的编制、移民安置合理规划、征地移民补偿投资的确定与征地移民安置的具体实施等打下了坚实的基础。

2.2编制移民安置规划大纲移民安置规划大纲主要依据的是工程占地以及被淹没区域的实物调查、移民区、移民安置区域的实际经济社会形势以及周边资源环境承载能力来进行有效的编制，主要涵盖：移民安置的任务、去向以及最终的标准，农村移民生产安置方式，要及时的评价移民生活水平，预测在搬迁之后的生活水平，水库移民之后的扶持政策，编制移民安置规划的原则等等。

水利水电工程建设征地移民安置规划SL 中华人民共和国水利行业标准SL ××-2008 水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则(征求意见稿)水利部水利水电规划设计总院长江水利委员会长江勘测规划设计研究院二○○八年一月目次1 总则 (1)2 概述 (2)3 建设征地及影响范围 (2)4 实物调查 (2)5 规划依据、指导思想和原则 (2)6 安置任务 (3)7 移民环境容量及安置去向 (3)8 规划标准 (4)9 移民安置规划内容与要求 (4)10 移民生产生活水平预测评价 (5)11 后期扶持措施 (6)12 补偿投资 (6)13 公众参与 (6)14 组织分工与工作计划 (6)15 规划大附件 (6)1.0.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471 号，以下简称《移民条例》)，规范水利水电工程移民安置规划大纲编制的依据、原则、内容和要求，特制定本导则。

1.0.2 本导则适用于新建、扩建的大中型水利水电工程的可行性研究阶段移民安置规划大纲编制。

小型水利水电工程可参照本导则编制。

1.0.3 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人组织编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府组织编制移民安置规划大纲。

1.0.4 移民安置规划大纲应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，基本确定工程建设征地范围，完成实物调查以及移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力调查。

1.0.5 移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织、实施等要求。

1.0.6 编制移民安置规划大纲应当听取移民和移民安置区居民的意见。

必要时，应当采取听证的方式。

移民安置规划大纲在充分征求各方意见后提出，经批准后作为编制移民安置规划的基本依据。

国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】2002.11.30•【文号】计基础[2002]2623号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】基础产业正文国家计委关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知计基础〔2002〕2623号各省、自治区、直辖市计委，国家电力公司：为了加强对水电工程建设征地和移民安置工作的管理，明确各级地方政府、移民机构、项目法人、设计单位和监理单位等有关部门和单位的责任和义务，确保水电工程建设征地移民安置工作的顺利进行，促进水电工程建设的健康发展，保护移民的合法权益，我委组织制定了《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：水电工程建设征地移民工作暂行管理办法中华人民共和国国家发展计划委员会二○○二年十一月三十日水电工程建设征地移民工作暂行管理办法第一章总则第一条为加强和规范水电工程建设征地移民工作的管理，根据国家建设征地与移民安置的法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国家审批的大中型水电工程的建设征地移民工作。

地方审批的小型水电工程的建设征地移民工作可参照执行。

第三条国家对水电工程建设征地移民工作（以下简称：建设征地移民工作）实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制。

第四条建设征地移民工作要处理好工程建设和移民安置之间的关系，维护移民的合法权益，妥善安置移民，保证工程的顺利建设。

第二章机构与职责第五条大中型水电工程建设征地要根据国家土地管理的法规规定办理土地征收手续。

国务院投资主管部门负责全国大中型水电工程建设征地移民工作的宏观管理。

主要职责为：1．制定建设征地移民工作的政策和规定；2．审批建设征地移民安置规划和补偿投资概算；3．组织对建设征地移民安置实施结果的最终验收；4．指导、协调、监督、检查建设征地移民工作。

dlt 5064-2019 水电工程建设征地移民安置规划设计规范P55备案号：J690—2007中华人民共和国电力行业标准D L/T5064—2007代替DL/T5064—1996 水电工程建设征地移民安置规划设计规范Specificationofresettlementplanninganddesigningforhydroelectricproject 2007-07-20发布2007-12-01实施中华人民共和国国家发展和改革委员会发布第一章、目次前言 (Ⅱ)1范围 (1)2规范性引用文件 (2)3总那么 (3)4各设计阶段的主要工作内容 (5)5建设征地处理范围界定 (8)6社会经济调查 (13)7实物指标调查 (16)8移民安置总体规划 (21)9农村移民安置规划 (25)10城市集镇处理 (32)11专业项目处理 (36)12库底清理 (41)13环境保护与水土保持 (44)14建设征地移民安置补偿费用概〔估〕算 (47)15实施组织设计 (60)16水库水域开发利用 (62)附录A〔规范性附录〕水电工程移民安置规划大纲编制要求 (63)附录B〔规范性附录〕建设征地移民安置规划报告目录.. 69 条文说明 (77)第二章、前言本标准是根据《国家发展改革委办公厅关于印发2007年行业标准项目计划的通知》〔发改办工业［2007］1415号〕的要求，组织对DL/T5064—1996《水电工程水库淹没处理规划设计规范》进行修订，修订后更名为《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》。

DL/T5064—1996《水电工程水库淹没处理规划设计规范》于1996年颁布实施。

为贯彻执行国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〔中华人民共和国国务院令第471号〕》〔以下简称《移民条例》〕，适应水电工程项目核准和水电工程建设需要，以及水电工程建设征地移民安置规划设计工作需要，组织对DL/T5064—1996进行修订是非常必要的。