第二节 我国会计工作的管理体制

第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。

包括内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。

一、会计工作的行政管理（★注意单选）总原则：统一指导，分级管理统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

【例题·判断题】我国会计工作的行政管理实行“统一指导、分级管理”原则，国务院主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。

（）『正确答案』×『答案解析』我国会计工作的行政管理实行“统一领导、分级管理”原则，国务院财政部门主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施——国家统一会计制度的制定权限。

《会计法》第八条规定：国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。

【考题·单选题】下列各项中，保障会计法律制度实施的机构是(B)A、金融机构B、财政部门C、会计行业组织D、国家执法机关【考题·单选题】下列各项中，有权对被检查单位及其相关人员违反《中华人民共和国会计法》的行为，作出罚款，吊销会计从业资格证书等处罚的国家行政机关是（C）A：税务部门B:工商管理部门C：财政部门D：审计部门（二）会计市场管理包括内容：会计市场准入管理、过程监管（运行管理）、市场退出管理（多选）财政部和各省级财政部门作为我国注册会计师行业的主管部门，应严格进行注册会计师和会计师事务所的准入管理。

【考题·多选题】会计市场管理包括（ABD）A:会计市场的退出管理B:会计市场的准入管理C:会计专业人才评价D:会计市场过程的监管【考题·判断题】会计事务所设立由省级财政部门审批，批准后报财政部备案（√）（三）会计专业人才评价目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。

财会讲师-欧高林1/55财会讲师-欧高林第二节会计工作管理体制（谁管我们？）2/55财会讲师-欧高林【大纲变化】1、会计工作行政管理的内容，第一条进行了简化；2、增加了”中国总会计师协会”；3、增加了“会计机构的设置”和“会计人员的回避制度”；4、删除“单位内部会计管理制度”；3/55财会讲师-欧高林第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（国家）二、会计工作的自律管理（行业组织）三、单位内部的会计工作管理（单位自身）4/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理5/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理解决三个问题：（1）谁管会计工作（2）谁主管（财政部）（3）管什么6/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理（一）会计工作行政管理体制（二）会计工作行政管理的内容7/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制管理原则：“统一领导，分级管理”8/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制1、统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作。

（主管，并非管理）9/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制2、分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

10/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制3、参与管理：其他相关部门在各自职责范围内参与管理。

（如：税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管）注意：没有无工商管理部门11/55财会讲师-欧高林【单选题】根据会计法的规定，全国会计工作的主管单位是（)。

A、财政部B、国家税务总局C、审计署D、商务部【答案】A12/55财会讲师-欧高林【单选题】负责管理本行政区域内会计工作的国家行政机关是（）。

A、县级以上人民政府税务部门B、县级以上人民政府人事部门C、县级以上人民政府财政部门D、县级以上人民政府工商行政管理部门【答案】C13/55财会讲师-欧高林（二）会计工作行政管理的内容会计工作的行政管理主要包括：1、制定国家统一的会计准则制度；2、会计市场管理；3、会计专业人才评价；4、会计监督检查。

第一章会计法律制度第二节会计工作管理体制一、单选题1、财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为（）。

A.会计市场准入管理B.会计市场运行管理C.会计市场退出管理D.会计市场培训管理【答案】B2、财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（）。

A.会计从业资格管理B.会计专业技术职务资格管理C.追究违法会计人员的刑事责任D.会计人员继续教育管理【答案】C3、（2010）《会计法》规定，国务院财政部主管全国的会计工作，（）管理本行政区域内的会计工作。

A.地方人民政府财政部门B.审计部门C.县级以上地方人民政府财政部门D.县级以上地方人民政府『正确答案』C4、对会计制度的制定有权限的是（）。

A.解放军总后勤部||B.解放军总政治部||C.解放军总参谋部||D.教育部||『正确答案』A5、根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（）。

A.经济师资格证书B.会计从业资格证书C.高中以上毕业证书D.注册会计师资格证书『正确答案』B6、下列公司人员中，（）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A.某有限责任公司的总经理B.某有限责任公司的财务总监C.某有限责任公司的董事长D.某有限责任公司主管财务工作的副总经理『正确答案』C7、（2010）《会计法》规定，（）对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A.会计B.会计机构负责人C.财务经理D.单位负责人『正确答案』D8、《会计法》规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的（）实施监督检查。

A.会计工作B.会计行为C.会计资料D.会计处理方法『正确答案』C9、下列不属于会计市场管理的是（）。

A.代理记账机构的设立B.会计人员是否依法办理会计业务C.对境外洋资格的管理D.会计专业人才评价『正确答案』D10、根据规定，（）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

财会讲师-欧高林1/37财会讲师-欧高林第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（国家）二、会计工作的自律管理（行业组织）三、单位内部的会计工作管理（单位自身）2/37财会讲师-欧高林三、单位内部的会计工作管理（单位管我们）3/37财会讲师-欧高林三、单位内部的会计工作管理单位内部的会计工作管理主要包括：（一）单位负责人的职责（二）会计机构的设置（三）会计人员的选拔任用（四）会计人员回避制度4/37财会讲师-欧高林（一）单位负责人的职责1、单位会计工作管理的责任主体是谁？单位负责人5/37财会讲师-欧高林（一）单位负责人的职责2、谁是单位负责人？（1）单位法定代表人（2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人6/37财会讲师-欧高林（一）单位负责人的职责（1）单位法定代表人（也称法人代表）:是指依法代表法人单位行使职权的负责人。

比如：①公司制企业的董事长（执行董事或经理）②国有企业的厂长（经理）③国家机关的最高行政长官等。

7/37财会讲师-欧高林（2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指依法代表非法人单位行使职权的负责人。

比如：①代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人;②个人独资企业的投资人（一）单位负责人的职责8/37财会讲师-欧高林（一）单位负责人的职责【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。

9/37财会讲师-欧高林【单选题】下列各项中，不属于《中华人民共和国会计法》所指的单位负责人的是（）。

A、独资企业的投资人B、公司制企业的董事长C、法定代表人D、公司制企业的副总经理【答案】D10/37财会讲师-欧高林【多选题】下列公司人员中，（）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

A、某有限责任公司的董事长B、某个人独资企业的投资人C、某有限责任公司的财务总监D、某合伙企业的合伙人【答案】A B11/37财会讲师-欧高林（一）单位负责人的职责3、单位负责人负责什么？（1）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。

会计从业资格考试《财经法规》学习笔记：会计工作管理体制会计从业考试《财经法规与会计职业道德》学习笔记：会计工作管理体制 第二节会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。

主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。

一、会计工作主管部门 《会计法》第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则 【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（）。

A.国务院 B.全国人大常委会 C.财政部 D.审计署 【参考答案】C 【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（）原则。

A.统一领导、分级管理 B.统一规划、分级管理 C.统一领导、条块管理 D.统一规划、集中管理 【参考答案】A 【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（）。

A.省级以上人民政府财政部门 B.市级以上人民政府财政部门 C.县级以人民政府财政部门 D.各级财政部门 【参考答案】C 【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（）。

A.国务院财政部门主管全国的会计工作 B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布 C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作 D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督 【参考答案】ABCD 二、会计制度的制定权限 《会计法》第八条国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

全国会计从业资格考试－财经法规学习笔记精装整理－全第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成考点一会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地方性会计法规。

它是调整会计关系的法律规范。

（一）定义要点1.制定人？2.制定的什么？3.调整对象？（判断）4.区分会计法律制度与会计法律。

（二）会计关系（判断）会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。

考点二会计法律制度的构成（四个层次）（注意简答、多选）会计法律制度的构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。

它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。

目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

其基本构成如下：（一）会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

1.制定主体：国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会2.范围：1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。

3.会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

4.立法目的：规范会计行为，保证会计资料真实、完整。

（填空）根据《会计法》第一章第一条的规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

会计行为：是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。

【例题•多选题】《会计法》的立法宗旨是（）。