《国有股权管理办法》的规定全文

国有股权转让管理办法符合法律、行政法规和政策，有利国有经济布局和结构的战略性调整，可促进国有资本优化配置，交易股权权属清楚，在依法设立的产权交易机构公开进行，采取拍卖、招投标、协议转让或法律、行政法规规定其他方式，国有资产监督管理机构或投资主体已经同意。

在我国，股权是可以在市场上进行自由转让的，股东将自己在公司拥有的股权转让给他人，受让者因此成为公司的新股东。

而国有股权也是可以进行转让的，那国有股权转让与普通企业的股权转让规定是否相同呢，我们来了解一下▲国有股权转让管理办法中的具体规定。

我国目前并没有出台国有股权转让管理办法，因为国有股权是包含在国有产权中的，我们来了解一下国有产权转让管理车公法，对国有股权转让有疑问的朋友，可以参考以下办法的规定。

▲企业国有产权转让管理暂行办法▲第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。

金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。

本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。

第四条企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。

国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

上市公司国有股权监督管理办法国有股权监督管理办法第一章总则第一条为了加强对上市公司国有股权的监督管理，确保国有股权的合法权益，促进国有资本的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条国有股权监督管理办法适用于国有股权与上市公司有关的管理、监督和处置事项。

第三条上市公司指在中国证券交易所或其他证券交易场所上市交易的股份有限公司。

第四条国有股权是指国有资本投资企业在上市公司所持有的股份。

第二章国有股权的监督管理机构第五条国务院国有资产监督管理机构是国有股权的监督管理机构，在全国范围内负责对国有股权的监督管理。

第六条国务院国有资产监督管理机构可以设立专门的国有股权监督管理部门或授权地方政府国有资产监督管理部门承担国有股权的监督管理工作。

第七条国有股权监督管理机构的职责包括但不限于：（一）指导、协调地方政府国有资产监督管理部门对国有股权的监督管理工作；（二）制定国有股权监督管理的政策、法规和制度；（三）审查并批准涉及国有股权的重大事项；（四）监督国有资本的投资决策和经营活动，确保保值增值；（五）对违反国有股权管理规定的行为进行监督、检查和处罚。

第三章国有股权的管理和监督第八条国有股权的管理和监督应当遵循以下原则：（一）依法管理，确保国有股权的合法权益；（二）透明公开，及时披露国有股权的信息；（三）独立监督，防范国有股权的滥用和侵害。

第九条上市公司应当依法履行国有股权相关信息披露义务，包括但不限于：（一）向国务院国有资产监督管理机构、地方政府国有资产监督管理部门提供有关国有股权的信息；（二）向股东、投资者等披露有关国有股权的信息。

第十条国有股权监督管理机构有权：（一）查阅、复制上市公司和有关方的国有股权相关文件和资料；（二）要求上市公司提供有关国有股权的信息；（三）参加上市公司的股东大会和董事会会议，并行使有关权益；（四）提出上市公司国有股权相关事项的意见和建议；（五）监督上市公司及其董事、监事、高级管理人员等依法履行与国有股权有关的义务。

上市公司国有股权监督管理办法上市公司国有股权监督管理办法一、引言上市公司作为一种特殊的市场主体，其国有股权的监督管理是保障国有资产安全、维护投资者权益、促进公司良性发展的重要保障措施。

为了规范上市公司国有股权的监督管理，保障国有资产的有效运营，国家管理部门制定了《上市公司国有股权监督管理办法》。

二、监督管理范围根据《上市公司国有股权监督管理办法》，国有股权的监督管理主要包括以下几方面：1. 国有股东的出资、增资事项的监督管理；2. 与上市公司相关的资金运作的监督管理；3. 上市公司相关人员的行为的监督管理；4. 充分发挥国有股东在公司治理中的作用；5. 审计报告的监督管理；6. 其他与国有股权相关的监督管理事项。

三、监督管理机构根据《上市公司国有股权监督管理办法》，监督管理机构主要包括以下几个方面：1. 国资委：作为最高监管机构，负责制定和修订上市公司国有股权监督管理办法，对国有股权进行全面管理；2. 证监会：负责监督并审查上市公司的国有股权行为，维护市场的公平公正；3. 上市公司：作为国有股权的主体，负责执行上级国资委和证监会的监管要求，并及时报告相关事项；4. 独立审计机构：对上市公司进行审计，提供真实、准确的财务报告；5. 投资者保护机构：负责维护投资者的合法权益，对上市公司违法行为进行监督。

四、监督管理措施为了加强上市公司国有股权的监督管理，国家制定了以下措施：1. 建立健全国有股权的审批制度，确保国家资产的流动性和保值增值；2. 设立独立审计机构，定期对上市公司进行审计，提供真实、准确的财务报告；3. 加强对国有股权的管理和监督，确保国有资产的合法性和安全性；4. 审查上市公司的董事会、监事会和经营管理层的人员结构，防止腐败行为的发生；5. 加强对上市公司信息披露的监督，确保投资者能够及时了解公司的经营情况；6. 增加投资者保护机构的力度，加强对上市公司违法行为的打击和监督。

五、监督管理的效果和展望《上市公司国有股权监督管理办法》的实施对于规范上市公司国有股权的运作、保护国有资产安全以及维护投资者权益起到了积极的作用。

武汉钢铁（集团）公司文件钢政规〔2014〕1号武汉钢铁（集团）公司关于下发《国有股权管理办法》的通知公司各直属单位、各部门：现将《武汉钢铁（集团）公司国有股权管理办法》下发，请遵照执行。

武汉钢铁（集团）公司2014年1月8日武汉钢铁（集团）公司国有股权管理办法第一章总则第一条为加强武汉钢铁（集团）公司（以下简称公司）国有股权管理，维护公司股东权益，促进公司国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于规范公司对所出资企业的国有股权管理行为。

其中：公司国有股权是指由公司及公司所属全资、控股企业以各种形式出资并形成的权益(不含金融性交易资产)；所出资企业是指由公司及公司所属全资、控股企业出资，并形成国有股权的企业，包括全资、控股和参股企业。

第三条公司以维护国有资产合法权益、促进国有资产合理配置、优化国有资产投资结构、提高国有资产营运效益为原则，对国有股权实行分级管理。

其中：公司直接出资的国有股权，由公司直接进行管理或由公司明确相关部门（单位）或子公司负责管理；子公司直接出资的国有股权，由子公司直接负责管理。

承担国有股权管理职责的部门和子公司统称为股权事务管理单位。

根据管控模式与组织结构的变化，以及其他特殊需要，公司可适时调整股权事务管理单位。

第四条公司及股权事务管理单位按出资比例对所出资企业派出（或推荐）董事、监事和高级管理人员。

派出（或推荐）的董事、监事、高级管理人员统称为股权事务代表。

第五条公司及股权事务管理单位通过构建法人治理结构、派出（或推荐）并管理股权事务代表，对所出资企业重大事项决策进行管理，建立和完善国有资产保值增值考核和责任追究制度，实现国有资产保值增值责任目标。

第二章股权管理的职责划分第六条运营改善部（法律事务部）是公司国有股权的主管部门，对公司各类国有股权实行归口管理和监督评价；负责对股权事务管理单位履职情况进行检查，对股东会、董事会、监事会（以下简称“三会”）议案的审核进行监管并备案，配合做好股权事务代表的考核评价工作；负责对现有厂或分公司成建制地改为子公司的议案进行审核；负责对非武钢方的单方增减资（含增减资并引入新股东、新合作方收购其他股权等）、投资行为完成后的武钢方减资、其他合作方之间转让股权等不需武钢新增投资等议案进行审核；负责对内部管理机构设置等议案进行审核；负责调整现有公司的股权事务管理单位；负责对企业类型的变更和股权退出（含注销及转让）提出意见；负责对公司制企业的法人治理结构进行审查并提出意见；参与公司国有股权投资的论证和后评估工作。

国有股权管理办法一、总则1、1为规范国有股权的管理，保障国有股权的安全、完整，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，制定本办法。

2、2本办法适用于中华人民共和国境内，依照《中华人民共和国公司法》设立的股份有限公司和有限责任公司（以下统称公司）。

二、国有股权的设立与变更2、1国有股权的设立应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，并应当符合国家有关国有资产管理的规定。

21、2国有股权的变更应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，并应当符合国家有关国有资产管理的规定。

211、3国有股权的设立和变更应当进行评估和审计，并报经国家有关主管部门批准。

三、国有股权的转让与收购3、1国有股权的转让应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，并应当符合国家有关国有资产管理的规定。

31、2国有股权的收购应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，并应当符合国家有关国有资产管理的规定。

311、3国有股权的转让和收购应当进行评估和审计，并报经国家有关主管部门批准。

四、国有股权的监管与处罚4、1国家有关主管部门对国有股权的设立、变更、转让和收购等行为进行监管。

41、2对于违反本办法规定的，由国家有关主管部门责令改正，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则5、1本办法自发布之日起施行。

51、2本办法由国家有关主管部门负责解释。

一、引言国有企业是我国经济发展的重要支柱，其管理方法的合理性和有效性直接关系到国家经济的发展和社会的稳定。

随着市场经济的发展和全球化的加速，国有企业的管理面临着越来越多的挑战。

因此，制定有效的国有企业管理办法，提高国有企业的管理水平和效率，是当前国家经济发展的重要任务。

二、国有企业的定义和分类国有企业是指由国家投资或控股，以实现国家经济目标和公共利益为目的的企业。

根据其所有权和经营特点，国有企业可以分为以下几类：1、独资企业：由国家全资拥有，独自经营，如铁路、航空、邮政等部门。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业参股管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2023.06.23•【文号】国资发改革规〔2023〕41号•【施行日期】2023.06.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业参股管理暂行办法》的通知国资发改革规〔2023〕41号各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：《国有企业参股管理暂行办法》已经国务院国资委2023年第17次委务会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国务院国有资产监督管理委员会2023年6月23日国有企业参股管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有企业参股管理，提升国有资本配置效率，维护国有资产安全，促进混合所有制经济健康有序发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称国有企业是指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其子企业，参股是指国有企业在所投资企业持股比例不超过50%且不具有实际控制力的股权投资。

第三条国有企业参股管理应当遵循以下原则：（一）依法合规。

严格遵守法律法规和国有资产监督管理规定，规范开展参股经营投资，加强合法合规性审查，有效行使股东权利，依法履行股东义务，维护国有企业合法权益。

（二）突出主业。

以高质量发展为目标，服务国家战略，聚焦主责主业，有效发挥参股经营投资在战略性新兴产业培育孵化等方面的积极作用，促进国有资本布局优化和结构调整。

（三）强化管控。

严格参股经营投资管理，加强审核把关，完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，严防国有资产流失，促进国有资产保值增值。

（四）合作共赢。

尊重参股企业经营自主权，有效发挥参股企业各方股东作用，激发各类市场主体活力，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

国有企业股权投资管理办法国有企业股权投资管理办法是由国务院制定的管理国有企业股权投资的规定。

该管理办法包括五个部分：总则、投资管理、风险控制、监督与管理、附则。

以下是针对这五个部分的具体介绍。

一、总则：该部分主要规定了管理办法的适用范围、目的、基本原则和术语定义。

其中，管理办法适用于国有控股企业的股权投资管理，目的是促进国有资本保值增值，推进国有企业做大做强。

此外，该部分还对术语定义进行了说明，明确了术语的含义，为后续条款的理解提供了依据。

二、投资管理：该部分主要是针对国有企业的股权投资进行规范。

其中，投资审核程序为重点，规定了国有企业应当建立完善的股权投资决策审批程序，强化风险评估和尽职调查，保证投资决策的准确性和科学性。

此外，该部分还规定了国有企业股权投资的限制，如禁止投资虚拟经济、非法金融和危害国家安全等领域，规范了国有企业股权投资的行为，保障了国家利益。

三、风险控制：该部分主要对国有企业进行投资风险控制。

其中，风险防范措施是重点，规定了国有企业应当建立稳健的风险控制机制，积极防范各类风险，降低投资风险，保障国有资本的安全。

此外，该部分还规定了国有企业应当建立健全的内部控制体系，开展风险评估，及时掌握并应对风险事件，提高风险管理水平。

四、监督与管理：该部分主要是对国有企业股权投资行为进行监督和管理。

其中，投资信息公开是重点，规定了国有企业应当公开股权投资的决策理由、投资计划和风险防范措施等相关信息，并接受社会监督。

此外，该部分还规定了国有企业应当配备专业的股权投资管理人员，加强内外部监管，开展管理评估，确保股权投资的合法性、准确性和有效性。

五、附则：该部分主要是对管理办法实施过程中的一些具体事项进行规定。

其中，国资监管机构和国有企业应当建立健全管理制度、记录制度和绩效评估制度，及时纠正违规行为和不当投资，提高国有企业股权投资管理的透明度和规范性。

综上所述，国有企业股权投资管理办法是国家对国有企业股权投资行为的一个管理和规范，具有重要的意义和作用。

《国有股权管理办法》的规定全文第一章总则第一条为了加强国有股权管理，规范国有股权出资人行为，保护国有股权出资人的合法权益，促进国有资本健康有序流动，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国国有资产法》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称国有股权，是指依法归国家所有的企业的股东权益。

第三条国务院国资委是国有股权出资人的代表，履行国家出资人职责。

第二章行政管理第四条国务院国资委按照国家法定职务，行使国家对国有企业的出资人职责。

第五条国务院国资委负责制定国有股权出资人的权益保护及行使出资人权利的具体规定。

第六条国务院国资委负责制定国有股权收益的分配政策、调整管理政策。

第七条国务院国资委受国务院行政首长的委托，行使对国有股权的管理职责。

第八条各级人民政府、国资监管机构和有关部门应当按照职责分工，依法维护国有股权出资人的合法权益。

第九条国有股权出资人有权向国务院国资委提出对国有企业重大决策的意见和建议。

第十条国有股权出资人有权要求国有企业向其报告经营管理情况和财务状况。

第三章合同管理第十一条国有股权出资人与国有企业之间的出资合同应当依法订立，明确约定双方的权利和义务。

第十二条国有股权出资人与国有企业之间的出资合同应当包括以下主要内容：（一）出资方式和金额；（二）出资时间和期限；（三）出资方式和协议转让条件；（四）股东会的组成和召开程序；（五）出资人行使股权的方式和程序；（六）国有股权出资人与国有企业之间的投资回报约定；（七）国有股权出资人对国有企业重大决策的参与和发表意见的程序；（八）国有股权出资人对国有企业经营管理情况和财务状况的监督方式和程序；（九）国有股权出资人与国有企业之间的纠纷解决程序。

第十三条国有股权出资人有权要求国有企业按照出资合同的约定履行义务。

第十四条国有股权出资人与国有企业之间的出资合同的修改、终止应当依法办理。

第四章股东行使权利第十五条国有股权出资人行使其股东权利应当依法和按照出资合同的约定进行。

公司国有股权管理制度第一章总则第一条为了加强国有资产管理，维护国家利益和社会公共利益，规范公司国有股权管理，制定本制度。

第二条本制度适用于公司国有资产管理单位及其下属企业，主要包括国有控股公司、国有独资公司以及国有股权投资企业等。

第三条公司国有股权管理应当坚持政府出手方向、市场化运作、规范管理、科学监督的原则，加强公司治理，优化资源配置，提高利润水平。

第四条公司国有股权管理应当遵循公平竞争、勤务忠诚、奋发向上、诚信守法的原则，积极推进企业改革和发展。

第五条公司国有股权管理应当按照国家相关法律、法规、政策和规章制度进行管理，不得违反相关法律法规和国家政策，不得损害国家和社会公共利益。

第六条公司国有股权管理应当建立健全组织机构、规章制度、内部控制等，加强风险防范和内部监督，确保国有股权有效、合法、安全的管理和运作。

第七条公司国有股权管理应当建立健全绩效考核体系，促进国有股权运营单位形成健康的组织文化和良好的企业形象。

第八条公司国有股权管理应当建立健全信息披露和沟通机制，保证信息透明、公开、及时，便于相关各方监督和参与。

第九条公司国有股权管理应当做好人才队伍的建设和管理，培养和引进优秀的人才，提高国有资产管理水平。

第二章公司国有股权管理机构第十条公司国有股权管理机构是公司国有资产的法定代表机构，是公司国有股权的所有权者。

第十一条公司国有股权管理机构的主要职责是：（一）制定公司股权管理规定和政策；（二）审议和决定公司重大事项，包括资产重组、资本运作、投资决策等；（三）监督公司经营管理情况，确保国有股权保值增值；（四）审核公司经营计划、年度预算和定期报告；（五）批准公司领导班子和关键岗位人员任职资格；（六）审议公司财务会计报告，监督公司财务状况；（七）决定公司投资方向、经营政策等重大战略决策。

第十二条公司国有股权管理机构应当建立健全制度，明确机构设置、职责范围、内部制衡和风险防范措施，确保国有资产的安全和有效管理。

上市公司国有股权监督管理办法【20】《办法》的出台背景与目的随着我国资本市场的不断发展，上市公司国有股权的交易活动日益频繁，规模也不断扩大。

为了适应这一变化，加强对国有股权的监督管理，防止国有资产流失，提高国有资产的运营效率，制定了本《办法》。

其主要目的在于：一是明确国有股权管理的职责和权限，规范国有股东的行为；二是加强对国有股权交易的监管，确保交易的公平、公正、公开；三是促进国有资产的优化配置，提高国有资本的竞争力和影响力。

《办法》的主要内容《办法》涵盖了多个方面的内容，包括国有股东的界定、国有股权的流转、国有股权的定价、信息披露等。

首先，对于国有股东的界定进行了明确。

国有股东不仅包括政府部门、机构、事业单位等直接持股的主体，还包括通过所属企业间接持股的情形。

这一明确的界定有助于准确识别国有股东，从而更好地实施监管。

在国有股权的流转方面，《办法》规定了严格的审批程序和条件。

国有股权的转让、无偿划转、质押等行为，都需要按照规定履行相应的审批手续，以保障国有股权的流转合法合规。

国有股权的定价也是《办法》关注的重点之一。

定价应当遵循公平、合理的原则，参考市场价格和资产评估结果，确保国有资产不被低估。

信息披露方面，要求国有股东及时、准确地披露与国有股权相关的信息，包括股权变动、重大事项等，保障投资者的知情权。

《办法》对上市公司的影响对于上市公司而言，《办法》的出台既带来了机遇，也带来了挑战。

一方面，规范的国有股权管理有助于提升上市公司的治理水平。

国有股东的行为受到约束，能够更加科学、合理地参与公司决策，有利于公司的稳定发展。

另一方面，严格的审批程序和信息披露要求可能会增加上市公司的运营成本和时间成本。

但从长远来看，这有助于提高上市公司的透明度和信誉度，增强市场对公司的信心。

《办法》对国有资产的保护作用国有资产是国家经济发展的重要基础，《办法》在保护国有资产方面发挥了重要作用。

通过规范国有股权的流转，防止国有资产被低价转让或非法侵占，保障了国有资产的安全。