分析我国电子政务存在的问题及对策
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我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展,电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。
我国也在加快电子政务的建设,但在实际落地过程中,仍然存在一些问题和挑战。
本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题,并提出相应对策。
问题一:信息化程度不够首先,我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。
我国政府部门在电子政务建设中,仍然存在信息化程度不够的问题。
政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术,导致政府与民众信息的不对称。
在市场经济的环境下,政府信息不对称会使得市场竞争不公平,同时也会影响政府的公信力和形象。
对策一:提升政府信息化水平推进政府信息化建设,建立一套完整的信息技术支撑体系,加快政府数据共享,提高信息交换的效率。
运用大数据技术提高政务服务的质量和效率,使政府服务更加方便、快捷、透明。
问题二:网上服务能力有限其次,在我国的电子政务建设中,政府网上服务的能力有限。
政府网站的信息更新不及时,政府在线服务的渠道缺乏多样性,导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。
政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势,整体网站体验效果和满意度都不太理想。
对策二:重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设,该平台应具备一站式服务窗口,方便群众申请公共服务;二是优化网站体验,在网站中加入实时交互、即时响应的功能,加强网上服务的优化升级工作,让公众有更好的体验,让群众愿意通过网站办事,提高政府服务的效率和质量。
问题三:隐私信息保护不够新时代背景下,数据安全和隐私保护问题尤为重要。
在我国电子政务建设中,个人隐私信息保护不够,增加个人信息泄漏风险。
政府部门未能充分意识到数据保护的重要性,缺乏相关技术和政策的采用和实施,从而使得群众个人隐私数据不太安全。
对策三:加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时,应加强人权属性和保护性,以及个人数据、权益安全等相关条款,加强对群众个人隐私数据的保护,强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。
电子政务建设的难点与应对策略随着信息技术的不断发展,电子政务建设已经成为现代化国家建设的重要组成部分。
电子政务建设可以提高政府效率、降低政府成本、增强政府透明度和廉洁性,更好地服务公民和企业,促进经济发展。
然而,电子政务建设也存在难点,需要在实践中加以应对。
本文将从技术、管理和安全等方面分析电子政务建设的难点,并提出应对策略。
一、技术难点与应对策略1. 多系统集成难度大因为政府部门涉及的职能范围广、涉及的信息类型多,所以电子政务建设需要集成多个系统的数据和业务流程,而不同系统之间的数据格式和接口可能不一致,所以多系统集成面临着很大的难度。
对策:政府应当完善标准和规范,制定通用的数据格式和接口标准,促进系统间标准的统一。
2. 安全性难以保障因为政府部门涉及的信息范围广泛,例如公民的身份证号、社保信息、税务信息等,这些信息都是敏感的,一旦遭到泄漏和滥用就可能给公民和政府带来严重的后果。
所以,安全性是电子政务建设的重要难点。
对策:政府可以采取多措并举的手段来加强安全性,例如大规模的安全演练、加强员工的安全意识培训、采用专业的安全和监管技术等。
3. 统一身份认证难度大因为政府部门之间、政府和企业之间需要进行信息的共享与交互,需要一个统一的身份认证机制,但是目前政府部门之间、政府和企业之间的身份认证机制并不统一,这给信息共享和交互带来了很大的困难。
对策:政府应当尽快制定并推广统一的身份认证机制,建立统一的身份认证服务平台,以便政府部门和企业之间可以实现安全的信任与共享。
二、管理难点与应对策略1. 变革管理难度大电子政务建设不仅仅是技术问题,更是组织变革和管理问题。
要实现电子政务建设的目标,需要政府部门增强改革意识、密切关注用户需求、加强培训和评估机制等。
对策:政府应当加强变革管理,提高政府部门的能力和意识,加强组织协作,建立对电子政务建设项目的管理体系,不断优化业务流程和服务体验。
2. 惯性管理困难政府部门在管理上存在惯性思维,不容易接受新事物和新思维,这就使得电子政务建设难以实现变革和创新。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术和互联网手段,提供高效、便捷的公共服务,推动政府管理现代化的一种方式。
我国电子政务发展取得了长足的进步,但仍存在一些问题。
1.发展成果我国电子政务发展取得了显著成果。
首先,政府网站建设取得了重要发展,各级政府网站数量逐年增加,内容丰富多样。
其次,电子政务服务平台建设不断完善,为公民、企业提供了便捷的在线服务。
再次,数字政府建设取得了突破,政府数据开放逐渐推进,数据共享和交换能力得到提升。
2.存在问题尽管我国电子政务发展取得了一定成就,但仍存在一些问题。
首先,政府网站建设中存在信息不对称、内容更新滞后等问题,影响了公众获取信息的便利性。
其次,电子政务服务平台尚未实现全面互联互通,不同平台之间的数据共享和交换还存在一定难点。
再次,数字政府建设仍面临数据安全和隐私保护等挑战,需要进一步加强相关法律法规的制定和执行。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,应采取以下对策:1.加强政府网站建设加强政府网站建设,提高信息公开透明度。
政府网站应及时更新信息,提供全面、准确的政府工作报告、政策解读等内容,以满足公众的需求。
同时,政府网站还应加强与社会媒体的互动,提高信息传播的效果。
2.推进电子政务服务平台建设加强电子政务服务平台建设,实现各级政府之间的数据共享和交换。
建立统一的标准和规范,推动平台之间的互联互通,提高公民和企业在不同平台之间的便捷度。
同时,加强平台的安全保护措施,确保用户信息的安全。
3.加强数字政府建设加强数字政府建设,推动政府数据的开放和共享。
建立健全的数据管理体系,制定相关的法律法规,明确数据的开放原则和范围。
同时,加强数据安全和隐私保护,防止数据泄露和滥用。
4.提升电子政务人材队伍建设加强电子政务人材队伍建设,培养一批具备信息技术和管理能力的专业人材。
加强对电子政务人材的培训和学习,提高其专业素质和能力水平。
同时,加强与高校和科研机构的合作,推动电子政务领域的研究和创新。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术手段改进政府工作方式和提供公共服务的一种方式。
在我国,电子政务发展取得了显著的成就,但仍面临一些挑战。
1.政府信息化水平不均衡目前,我国各级政府信息化水平存在较大差异。
一些发达地区已经实现了政务信息化全覆盖,但一些欠发达地区仍存在信息化建设滞后的问题。
2.信息安全问题突出随着电子政务的发展,信息安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全意识培训,加强信息安全技术研发,建立健全的信息安全管理体系。
3.公众参预度有待提高电子政务的目的之一是提高政府与公众的互动和参预度。
然而,目前公众参预度仍然较低,需要加强公众教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些对策建议:1.加强政府信息化建设政府各级部门应加大对信息化建设的投入,提高信息化水平。
同时,要加强各级政府之间的协调合作,实现政务信息的共享和互联互通。
2.加强信息安全保障政府部门应加强信息安全意识培训,提高信息安全技术水平。
建立健全的信息安全管理体系,加强对政务信息的保护和监管。
3.推动电子政务与互联网+的融合互联网+是当前的热点和趋势,政府部门应积极推动电子政务与互联网+的融合,提供更加便捷和高效的公共服务。
4.加强公众教育和培训政府部门应加强对公众的教育和培训,提高公众对电子政务的认知度和使用率。
通过开展培训活动、宣传推广等方式,提高公众参预度。
5.加强监督和评估政府部门应建立健全的监督和评估机制,对电子政务的运行情况进行监督和评估。
及时发现问题并采取措施加以解决,确保电子政务的有效运行。
6.加强国际合作电子政务是全球性的趋势,政府部门应加强与其他国家和地区的合作交流,借鉴他们的经验和做法,推动我国电子政务的发展。
三、结论我国电子政务发展取得了一定的成就,但仍面临一些挑战。
为了进一步推动电子政务的发展,政府部门应加强信息化建设,加强信息安全保障,推动电子政务与互联网+的融合,加强公众教育和培训,加强监督和评估,加强国际合作。
我国电子政务发展现状及发展对策标题:我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:随着信息技术的迅速发展,电子政务在我国得到了快速发展,并取得了一系列显著成果。
然而,我国电子政务仍然面临着一些挑战和问题。
本文将从我国电子政务发展的现状出发,提出相应的发展对策,以推动我国电子政务的健康发展。
一、现状分析1.1 政府信息化水平不平衡我国各地政府信息化水平存在较大差异,一些地区政府信息化建设滞后,导致服务水平不均衡。
1.2 信息安全问题突出电子政务系统存在信息泄露、数据安全等问题,信息安全隐患较大。
1.3 服务质量有待提高部分电子政务服务存在操作繁琐、效率低下等问题,用户体验有待改善。
二、发展对策2.1 推动政府信息化均衡发展加大对落后地区政府信息化建设的支持力度,提高政府信息化水平。
2.2 加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度,加强数据保护和网络安全,提高电子政务系统的安全性。
2.3 提升服务质量优化电子政务服务流程,简化操作步骤,提高服务效率和用户体验。
三、加强技术支持3.1 推广云计算技术利用云计算技术提高电子政务系统的灵活性和扩展性,降低系统建设和运维成本。
3.2 推动大数据应用利用大数据技术分析政府数据,提高政府决策的科学性和精准性。
3.3 加强人工智能应用引入人工智能技术,提高电子政务系统的智能化水平,提升服务效率和质量。
四、加强人才培养4.1 建立完善的人才培养机制加强电子政务人才培养,培养一批政府信息化专业人才。
4.2 加强人才引进和流动吸引高端人才加入电子政务领域,促进人才流动和交流。
4.3 提高人才培训水平加强对电子政务从业人员的培训,提升他们的专业技能和素质。
五、加强监督和评估5.1 建立健全的监督机制加强对电子政务系统的监督和评估,及时发现问题并进行整改。
5.2 强化政府责任政府部门要加强对电子政务发展的领导和指导,承担起推动电子政务发展的责任。
5.3 提高公众参与度鼓励公众参与电子政务建设和监督,增强政府与公众的互动和沟通。
电子政务发展存在的问题及对策随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为了大多数国家的政府工作之一。
但是,电子政务的发展过程也存在一些问题,这些问题不仅影响了电子政务的发展,也影响了政府的形象和公众的信任度。
本文将分析电子政务发展所面临的主要问题,并提出相应的对策。
问题一:安全问题电子政务涉及到大量的政府机密信息和个人信息,因此安全问题一直是电子政务发展所面临的主要挑战。
一旦信息泄露,可能导致严重的后果。
对策:强化安全体系建设政府在推进电子政务发展的过程中,必须加强对信息的安全保护。
建立信息安全管理制度,加强人员培训和安全管理,加强信息安全技术和防护措施的运用可以有效的预防信息泄露和安全问题。
问题二:信息孤岛电子政务配合政务资源现有部门进行系统集成管理,存在信息孤岛,如无法共享政府信息或职能相对较弱的系统往往不能与大系统接入,信息孤岛造成了信息的烟囱式间接流转、数据统计不够精确的问题。
对策:强化信息共享为了解决这一问题,应该建立行政部门的信息共享平台,把不同部门的信息统一整合,使政府的各个部门能够实现信息的共享和访问,提高行政效率和信息服务质量。
问题三:服务内容不够满足公众需求在电子政务建设过程中,为了实现效率的提高,有些政府网站仅仅提供了基础的政务服务,对于更加深入的服务内容存在较大的欠缺,也有些政府网站在使用上有着较大的门槛,公众的使用体验不够友好。
对策:打造精细化政务服务政府在电子政务建设过程中,应该更加重视公众需求,创新服务模式,积极推进便民服务,对于政务服务的类型和内容进行精细化打造,注重提升用户体验,实现真正的用户服务共创。
问题四:网络安全法规体系不完善目前,中国网络安全法规体系不够完善,这一点也是阻碍电子政务发展的重要因素。
特别是在处理跨境数据流转和网络金融等方面尚未建立完善的法规体系。
对策:完善网络安全法律法规完善网络安全法规体系,制定网络安全法律法规,加强对隐私保护和个人信息保护的监管,推动网络安全和信息技术的可持续发展,建立更完善的电子政务合规机制,为电子政务的发展提供有力支持。
电子政务建设中的难点问题及对策随着信息技术的快速发展,电子政务建设已经成为各级政府的重要工作之一。
但在实践中,我们也面临着许多问题和挑战。
本文将从技术、安全、管理等多个方面探讨电子政务建设中存在的难点问题,并提出相应的对策。
一、技术难点电子政务的实现离不开科技的进步,在技术方面我们也面临着各种挑战。
首先,我们需要解决的是系统兼容性问题。
由于政府部门的信息系统在不同的时间、不同的环境下建立,它们的架构和应用平台会有所不同,这就导致它们之间信息交换和数据共享困难。
针对这一问题,我们需要建立统一的数据交换标准和规范,如XML、SOAP和WSDL等。
其次,在数据安全方面,电子政务建设也存在技术难点。
我们需要考虑各种攻击手段,如黑客攻击、病毒和木马等,以及各种网络安全漏洞。
因此,在设计和开发应用程序时,我们需要采取各种技术手段,如数据加密和身份认证等,保障用户数据的安全。
最后,我们需要遵循法律、安全、可靠、稳定、互联互通、开放和标准的原则,确保电子政务系统以更快、更低成本和更高效率运行。
二、安全难点电子政务建设中的安全问题是我们必须重视的一个方面。
安全难点的解决需要综合考虑技术、管理、法律等多方面因素。
首先,我们需要建立安全政策和安全管理制度,确保系统安全可靠。
其次,我们需要加强信息安全技术的应用,提高安全技术的水平,增强防范和应对网络安全事件的能力。
此外,我们还需要建立完善的安全培训体系,提高政府工作人员的安全意识,增强应急响应能力,以预防安全问题的发生。
三、管理难点电子政务建设的管理是电子政务项目成功的重要保障。
在电子政务建设中,各种管理难点也在等待我们去解决。
首先,我们需要明确各自的职责和任务,并掌握变革管理的方法和技能。
其次,在人员培训和发展方面,我们需要制定相关的规划和计划,保证工作人员合理分配,适才适用。
另外,我们还需要加强经费管理和审批制度建设,确保电子政务项目的经费安全和效益。
此外,我们还需要建立评价机制,定期对电子政务项目进行评估,及时发现问题并制定相关方案。
电子政务现状以及发展对策随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为了现代政府管理的重要手段之一。
电子政务通过信息技术的应用,使政府服务更加便利、高效,同时也让政府管理更加透明、公正。
但是,电子政务发展中面临的问题和挑战也不容忽视。
本文就电子政务的现状及发展对策进行探讨。
一、电子政务现状(一)发展慢,应用不广虽然电子政务理念早已在提出之后开始得到重视,但是其发展却显得比较缓慢。
在全国范围内,尽管许多省市政府都开始实施了电子政务,但是把这项工作真正落到实处的还有很长一段距离。
而在一些贫困落后的地区,电子政务还很少得到关注和应用。
(二)信息安全问题不容忽视由于电子政务是通过公共网络来传递和共享政府数据信息的,这就涉及到了信息安全的问题。
在过去的一段时间内,很多的电子政务项目遭到黑客攻击,信息泄漏的事件时有发生。
因此政府部门在推行电子政务时,必须充分重视信息安全问题,建立科学的防护措施。
(三)普及率较低,用户接受度不高目前,我国电子政务的普及率还较低,政府在推行电子政务时,不能有效地吸引广大民众的使用。
这主要是因为大部分老百姓缺乏对电子信息技术的了解和掌握,也缺乏对电子政务使用的信任感。
二、电子政务发展对策(一)扩大电子政务的使用范围政府部门应该积极地推广电子政务,推广范围不仅限于官员和一部分行业人士,也要扩大到广大老百姓。
政府还可以在公共场合和网络普及活动上,进行电子政务知识和技能方面的宣传,让老百姓对电子政务有更深入的了解和掌握。
(二)提高信息管理技术水平目前,许多电子政务系统还存在设计不合理、数据整合性差、功能不完善等问题,管理员对这些系统的操作也不够熟练。
因此,政府应该加强对电子政务相关人员的培训,提高他们的信息管理技术水平,为电子政务的实施提供更加有效的保障。
(三)建立完备的信息安全系统政府在开展电子政务工作的同时,也应该强化电子信息领域的安全管理和保护。
政府要对电子政务系统进行安全审计、隐私保护、网络监控等方面的强化,确保政府信息不会被网络黑客进行窃取、篡改。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术和互联网技术改进政府管理和公共服务的方式。
我国电子政务的发展经历了多个阶段,目前已取得了一定的成果,但仍存在一些问题和挑战。
1. 政府信息化水平较高我国政府信息化水平较高,各级政府部门普遍建立了信息化系统,实现了政务信息的数字化、网络化和集约化管理。
政府网站、电子政务平台等已广泛应用,提供了便捷的在线服务。
2. 公共服务水平有待提高虽然我国电子政务取得了一些成就,但公共服务水平仍有待提高。
一些地区和部门的电子政务平台功能不完善,服务内容不够丰富,用户体验有待改善。
此外,数字鸿沟问题也存在,一些老年人、农村地区和低收入群体对电子政务的使用能力较差。
3. 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展,政府部门涉及的大量数据需要妥善管理和保护。
数据安全和隐私保护问题是当前电子政务面临的重要挑战。
政府部门需要加强数据安全意识和技术能力培养,建立健全的数据保护制度和安全防护措施。
4. 信息孤岛问题仍然存在虽然各级政府部门建立了信息化系统,但信息孤岛问题仍然存在。
各部门之间信息共享不畅,数据流通不畅,导致信息孤立和重复劳动。
要实现电子政务的全面发展,需要加强信息共享和互联互通,推动各部门间的数据融合。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,提高公共服务水平和政府效能,我们可以采取以下对策:1. 加强政府信息化建设各级政府部门应加大投入,加强政府信息化建设,提升信息化系统的功能和性能。
建立统一的电子政务平台,实现政务信息的集中管理和统一发布,提供全面的在线服务。
2. 完善公共服务内容政府部门应加强公共服务内容的建设,提供更多、更全面的在线服务。
例如,通过电子政务平台提供在线办事服务、在线支付、在线咨询等功能,方便群众办事和查询信息。
3. 提升用户体验政府部门应关注用户体验,改善电子政务平台的界面设计和功能布局,提供简洁、直观、易用的用户界面。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术,通过互联网和其他电子通信手段,提供政府服务、开展政府管理和决策,并与公民、企业和其他政府部门进行信息交流和互动的活动。
在我国,电子政务的发展已取得一定成就,但仍存在一些问题。
1. 电子政务发展成就(1)基础设施建设:我国已经建立了较为完善的电子政务基础设施,包括互联网、挪移通信网络和数据中心等,为电子政务的发展提供了坚实的基础。
(2)政府门户网站建设:各级政府都建立了自己的门户网站,提供政府服务、公开信息和互动交流等功能,方便公民和企业获取政府信息和办理事务。
(3)在线政务服务:政府部门已经推出了一系列在线政务服务,如在线办理证件、网上申报税务等,方便了公民和企业的办事流程,提高了效率。
(4)电子政务标准体系建设:我国已经建立了一套完善的电子政务标准体系,包括技术标准、安全标准和管理标准等,为电子政务的规范化和标准化提供了支持。
2. 存在的问题(1)信息孤岛问题:各级政府部门之间信息孤岛问题严重,信息共享和互通互联程度不高,导致公民和企业在办事过程中需要多次重复提交相同的信息,增加了办事成本和时间。
(2)安全风险问题:电子政务系统的安全风险较高,容易受到黑客攻击和数据泄露等威胁,需要加强安全保障措施。
(3)数字鸿沟问题:由于我国部份地区的数字化发展水平较低,导致部份公民和企业无法充分享受到电子政务带来的便利和效益。
(4)服务质量问题:部份政府网站的服务质量不高,信息不及时、不许确,导致公民和企业的信任度降低。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,提高政府服务水平和效率,应采取以下对策:1. 加强信息共享和互通互联(1)建立统一的数据标准和接口,实现政府部门之间的信息共享和互通互联。
(2)推动政府部门信息系统的整合和互联互通,提高信息流转效率和公民、企业办事的便利程度。
(3)建立政府数据开放平台,推动政府数据的开放共享,促进数据驱动决策和创新。
分析我国电子政务存在的问题及对策【内容提要】近年来,电子政务在我国发展之迅速的同时也存在不少的问题。
电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公共利益和社会主义精神文明建设,其自身安全问题也随着科技的进步点的更加的突出。
本文就电子政务发展建设中存在的网络信息安全隐患、信息孤岛、缺乏规范和标准等方面提出建议。
【关键字】电子政务信息技术安全管理发展趋势电子政务市政府部门机构利用现代信息科技和网络技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程优化重组,超越时间、空间和部门之间的分割限制,向社会提供优质和全方位的,规范而透明的,符合国际水准的管理与服务。
一、概述电子政务电子政务是政府管理方式的革命,在西方国家,政府机构的信息化和网络化被称作“电子政府”我国的政府机构设置与运行模式与国外有很大差别,除政府首脑机关国务院之外,还有党中央、全国人大和全国政协,为了反映我国政府机构的实际运行情况,我国将“电子政府”称作“电子政务”。
电子政府至今尚无确切的定义。
相传于传统行政方式,层层关卡以及书面审核的作业方式,电子政务的最大特点在于运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建行政方式的电子化,加强政府的信息服务高效快捷的提供各种不同的服务选择。
政府机关的信息化和网络化将带动国民经济和社会信息化的发展。
政府部门实行电子政务的效益在于:1.可以提高政府的办事效率。
2.有利于提高政府的服务质量。
3.有利于增加政府工作的透明度。
4.有利于政府的廉政建设。
5.提高了行政监管的有效性。
政府部门的信息化是国家信息化的基础和重要组成部分,而电子政务作为政府部门信息化的主要运作和实现形式应运而生。
在世界各国为促进各国的国家信息化,积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中,电子政务名列第一位。
从当前电子政务的实践和理论研究情况来看,电子政务将在我国的政治、经济、文化乃至军事等方面发挥举足轻重的作用,是国家政治体制改革的利剑,是社会经济稳定健康良性发展的有力后盾和加速器,是文化信息传播和普及的撒种机,是国家军事国防事业跨越式发展的强力剂,是衡量国际竞争力的重要标准,是在信息时代构成国家实力的重要因素。
二、我国电子政务的发展现状信息技术的发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务成为信息化最重要的领域之一。
国内电子政务的发展到目前为止,我国的电子政务大体经历了三个发展阶段。
一是初始期:20世纪80年代中期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程,在国内兴起一股办公自动化热,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。
后来随着PC机的普及,政府机关也适应用计算机进行文件处理和传送等工作。
二是起步期:20世纪90年代中期,如1993年底启动的“三金工程”,即金桥、金关和金卡工程,是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信息。
三是发展期:20世纪90年代后期,由于网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道。
最近一两年来,电子政务开始向更高层次发展,许多地方政府如上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。
我国已建立的电子政务系统主要包括三类:一是政府部门内部的网络化办公系统;二是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与民众之间进行双向信息交流。
具体地说,目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统,属于第一类电子政务系统的范畴;国家最近建设完成的“三金”工程和电子口岸系统是第二类电子政务系统的范畴。
政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,进行网上招标、网上招聘、接受网上投诉等,则属于第三类电子政务系统的范畴。
三、我国电子政务建设出现的问题虽然全国各地的电子政务建设都已经取得了一定成效,但是我国各部门电子政务的总体水平还是比较低的。
与电子政务发达国家相比,我国电子政务建设仍存在着不小的差距。
一、网络信息安全问题电子政务不同于电子商务,它涉及到很多党政机关的重要文件,这些内容甚至关系到国家利益和国家安全,而且政府作为社会管理机构,如果因为电子政务系统瘫痪而造成业务流程的停顿,带来的损失和波及的范围会非常的巨大。
因此,电子政务系统的建设在安全性方面有着很高的要求。
电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的变现形式,在系统安全方面面临着多种威胁和挑战。
第一是黑客入侵和计算机犯罪;第二是计算机病毒蔓延和破坏;第三十网络自身的脆弱性。
由于政府网络涉及面广,参与人数多,开放性强,技术水平不平衡,管理手段有差别,所以很容易出现安全方面的漏洞。
从目前情况看,一些系统在防火墙的安装与维护,防毒软件的及时升级方面还存在一些问题,容易吧政务内网中流动的信息暴露的危险之中。
二、信息孤岛现象西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同,我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系,且在发展电子政务的过程当中,许多部门、系统各自为政发展自己的政务系统,造成目前各自的政务系统标准不统一、数据格式不一致、资源不能共享,逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。
在这样的网络中,链路备份困难宽带难以共享,网络难以互联,管理投入过大,由此引发“信息孤岛”问题。
三、缺乏规范和标准随着政府信息化发展的大力推进,政府的电子化和信息化水平得到了大幅度提升,而电子政务的标准化、规范化问题也随之凸现出来。
多年来,我国各级政府、部门在信息化建设中各建系统,各自为政,缺乏统一的规划...包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。
电子政务运维的创新机制不足。
电子政务建设所需要的多元化投资机制尚未形成,资金投入不足。
四、电子政务存在问题的对策(一)信息安全的保护对策电子政务网络安全问题的解决不仅仅是技术问题,更重要的是对安全保护环节的管理和组织,形成目标明确、技术措施有效、组织管理有力的网络安全保障体系。
构建电子政务信息安全体系,需要从以下几方面着手:1.健全组织,强化信息安全领导。
各部门要高度重视电子政务信息安全工作,加强领导,建立电子政务工作领导组织,落实分管电子政务信息安全工作分管领导,明确职责,坚持一手抓信息化发展,一手抓信息安全工作,以应用促安全,以安全保应用,全面提高信息安全防护能力。
2.尽快完善国家信息安全基础设施建设。
目前我国信息安全基础设施的建设还处于初级阶段,需要逐步完善。
迫切需建立的国家信息安全基础设施,例如国际出入口监控中心、安全产品评测认证中心、病毒检测和防治中心、关键网络系统灾难恢复中心、系统攻击和反攻击中心、电子保密标签监管中心、网络安全紧急处置中心、密钥基础设施与监管中心、信息战防御研究中心等。
3.加强监督,严格把关信息安全。
要加强信息安全知识普及教育与网络文明建设,进行安全法律法规教育,增强全体人员的信息安全意识,自觉规范网络行为。
同时,要根据各自的工作特点,结合电子政务安全工作制度,制订网络信息安全操作规范,强化对信息的采集、生产、转换、存储、分发、应用等环节的管理,特别是对上网信息严格把关。
对发生的问题做到及时发现、及时上报、及时查处、及时解决。
各单位信息中心要组织电子政务信息安全知识和技术培训,积极主动地进行信息安全系统定期检查,帮助排查安全隐患,及时对需要建设的各种电子政务建设方案进行评审,组织专家对现有电子政务信息系统进行安全风险评估,提出整改意见。
4.进一步完善我国信息安全保障的法律体系。
虽然我国已颁布相当数量的信息安全方面的法律规范,但是,其立法层次不高:现行的有关信息安全的法律规范大多只是国务院制定的行政法规或国务院相关部委制定的行政规章;法律规定之间不统一。
因此,信息的政策和法律就必然具有国际化的属性,具体表现为有关的“国际游戏规则”。
我们在制订政策和法律的时候,要特别注意和现有的国际规则的兼容,包括在立法思想、方式方法上和具体法律规定等各方面的相互兼容,要积极主动地参与国际规则的创设,以维护我国的实际利益。
建设电子政务安全系统是一个复杂的系统工程,它是整个电子政务应用得以实现的前提保证。
仅靠安全技术不能解决安全问题,只有在建立和执行完善的管理制度的前提下安全技术才能发挥其应有的作用。
(二)消除电子政务中“信息孤岛”问题信息孤岛的存在提高了电子政务建设的成本,降低了行政管理的效率,阻碍了我们国电子政务的发展。
因此,尽快解决电子政务信息孤岛问题,对我国电子政务的发展有重大意义。
为了解决电子政务中的信息孤岛现象,政府部门应当进行如下改革:1.加快政府机构的改革我国80%的信息都由政府掌握但由于条块管理,这些信息往往封锁在某个政府机关,其他政府很难得到利用。
为此,我们就要打破这种格局,加强政府间合作,使政府系统能够掌握更全面更充分的信息。
即用另一个行政单位的行政信息资源,反过来,另一个行政单位也可以使用其他行政信息资源。
通过这样的信息交流制度设计,就可以有效地避免信息单方交流所形成的仅使一方行政单位收益的情形。
2.通过试点使所有的行政单位清楚地看到,电子政务中的信息交流所带来的积极作用和增加本单位的行政效率,即通过选择试点单位的推行,使所有行政部门明白电子政务中的信息交流是一种多赢的结果而不是损失。
其中关键之点是在各个行政部门之间建立互信,通过实践使各个行政部门相信没有哪一个行政部门有暗中抵制现象发生,都是尽心尽力在做行政信息交流和互换事情。
政府机构改革要秉持“简洁、统一、效能”的原则转变政府职能。
建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
电子政务最终目标是要冲破部门条块分割的结构,并打破这种利益格局,促进政府信息资源的跨部门共享,提高政府工作效率。
(三)电子政务规范化与标准化的建议总体来看,电子政务规范化、标准化方面的研究还不是很多,已有的研究主要是针对基本概念、体系架构、技术策略等方面的内容。
在电子政务规范化和标准化的过程中。
首先要将电子政务的共同元素和构件进行规范化和标准化,而这些元素和构件规范化和标准化的关键在于政府业务过程的规范化和数据模型的标准化。
因此在国家电子政务标准总体组提出的电子政务标准体系结构下,要重视政府业务流程标准与接口规范的研究,研究和制定电子政务建设管理规范,电子政务网络基础设施的建设规范、规范信息资源数据库的建设和管理、制定不同行业和不同级别政府电子政务的接口标准等。
建议应该做到以下几点:1.电子政务建设管理规范。
当前电子政务中出现的问题大多数都与电子政务建设管理不规范有关。
电子政务建设管理包括立项、可行性分析、需求分析、成本效益分析、系统设计、系统实施以及系统转换等方面。