电子政务的标准体系

电子政务网络安全体系的标准规范在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。

迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。

今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。

这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。

在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。

迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，如英国的《官方信息保护法》，俄罗斯的《联邦信息、信息化和信息保护法》等。

我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。

今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度，严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。

这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。

建立健全网络安全组织管理制度，明确负责安全管理的主要领导、主管部门、技术支持部门和宣传、保卫部门。

发达国家一般都建立有网络安全管理机构，美国安全委员会下设了国家保密政策委员会和信息系统安全保密委员会；英法等国家建立了“国家网络安全委员会”；德国成立了“国家网络安全局”。

电子政务信息共享标准体系结构第2章电子政务信息共享标准体系框架2.1基本概念根据第1章所述，电子政务信息共享主要包括信息的语义共享和信息资源的共享。

因此，信息语义共享和信息资源共享所涉及的标准构成了电子政务信息共享标准体系的主要内容。

信息语义共享通过数据标准化过程来完成。

数据标准化过程包括业务建模规范化、数据规范化和业务文档格式规范化。

业务建模规范化是数据标准化的第一步。

数据标准化通过对现实业务流程分析，抽取出具有共性的业务模型和信息模型；然后根据业务模型和信息模型，提取数据元，形成数据元目录；最后根据数据元目录，设计出可在各业务信息系统间和各异构系统间交换和共享的、规范化的电子文档格式，实现各业务信息系统的语义互操作性。

信息资源的共享通过信息资源的目录体系来实现。

而目录体系建立在信息资源的核心元数据和信息资源的分类与标识基础上。

2.2电子政务信息共享标准体系结构的建立依据标准体系是我国标准化工作中的一个重要概念，其一般含义为：由一定范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体，它包括现有的、正在制定的和应着手制定的各类标准，是促进一定范围内的标准组成趋向科学化和合理化的手段，通常用标准体系框架和明细表的方式来表达，由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成。

按照我国关于标准体系的一般定义，建立电子政务信息共享标准体系，就要力图表达出实现电子政务信息共享所需标准的类目和内容，确立电子政务信息共享标准体系结构。

而实现电子政务信息共享必须建立在信息语义共享和信息资源共享所需标准的基础上。

因此，信息语义共享所需的业务建模标准、数据元和信息分类编码标准、业务文档格式标准以及信息资源共享所需的元数据标准等构成了电子政务信息共享标准体系结构的主要内容，如图1所示。

图1电子政务信息共享、信息资源共享、信息语义共享以及相关支撑标准间的关系丛图1可以看出，电子政务信息共享包括信息资源共享和信息语义共享两方面内容。

电子政务的标准体系电子政务是指政府利用信息技术手段进行管理、服务和决策，以提高政府效率、服务水平和透明度的一种新型政务模式。

随着信息化技术的不断发展和普及，电子政务已经成为现代政府不可或缺的重要组成部分。

而电子政务的标准体系则是保障电子政务运行的基础和保证，下面我将对电子政务的标准体系进行详细介绍。

首先，电子政务的标准体系包括技术标准、数据标准、安全标准和服务标准等几个方面。

技术标准是指在电子政务系统建设和运行过程中所需遵循的技术规范和标准，包括硬件设备、软件平台、网络通信等方面的标准化要求。

数据标准是指政府在信息化建设中所需遵循的数据格式、数据交换、数据共享等方面的标准规范，以确保政府各部门之间的数据互通和共享。

安全标准是指在电子政务系统建设和运行过程中所需遵循的安全管理、安全防护、安全监控等方面的标准要求，以确保政府信息系统的安全稳定运行。

服务标准是指政府在电子政务服务过程中所需遵循的服务规范和标准，包括服务流程、服务质量、服务效率等方面的标准化要求，以提高政府服务水平和效率。

其次，电子政务的标准体系应当是科学、合理、完善的。

首先，电子政务的标准体系应当是科学的，即应当基于科学的理论和实践经验，结合国内外先进标准和规范，制定适合我国国情和电子政务发展需求的标准体系。

其次，电子政务的标准体系应当是合理的，即应当符合电子政务发展的规律和趋势，能够有效引导和规范电子政务建设和运行。

最后，电子政务的标准体系应当是完善的，即应当包括全面、系统、连续的标准体系，能够全面覆盖电子政务建设和运行的各个环节和方面。

再次，电子政务的标准体系对于推动电子政务发展具有重要意义。

首先，电子政务的标准体系有利于提高政府信息化水平和管理效率，能够规范和统一政府各部门的信息化建设和运行标准，提高政府信息系统的整体运行效率和管理水平。

其次，电子政务的标准体系有利于促进政府服务水平和服务质量的提升，能够规范和统一政府各部门的服务标准和服务流程，提高政府服务效率和服务质量。

电子政务标准化体系知识1. 引言随着信息技术的迅速发展，电子政务的概念和应用逐渐成为当代政府改革和治理的重要组成部分。

为了实现电子政务的高效运作和信息的安全传输，制定一套完善的标准化体系变得尤为重要。

本文将介绍电子政务标准化体系的概念和重要性，并具体阐述其相关知识。

2. 电子政务标准化体系的概念电子政务标准化体系是指基于特定的标准，对电子政务的各个方面进行规范和统一。

2.1 标准化的定义和特点标准化是指将各种相关因素进行规范和统一，以达到一致性和可比性的要求。

标准化的特点主要包括统一性、可操作性、可衡量性和可复制性。

2.2 电子政务标准化的重要性电子政务标准化的重要性体现在以下几个方面：•促进信息消费和信息产业的发展：电子政务标准化可以减少技术壁垒，降低技术成本，促进信息消费和信息产业的发展。

•提高政府服务的效率和质量：电子政务标准化可以规范政府各个部门的信息系统和数据交换流程，提高政府服务的效率和质量。

•保障信息安全和隐私保护：电子政务标准化可以确保信息的安全传输和存储，对个人隐私进行有效保护。

•促进政府间信息互联互通：电子政务标准化可以实现不同政府部门之间的信息互联互通，提高政府的统筹协调能力。

3. 电子政务标准化体系的基础框架电子政务标准化体系的基础框架主要包括：3.1 标准化法律法规电子政务标准化的实施需要有相应的法律法规的支持，包括国家标准、部门标准和地方标准等。

技术标准是电子政务标准化的重要组成部分，包括信息系统安全标准、数据交换标准、网络通信标准等。

3.3 数据标准数据标准是电子政务标准化的核心内容，主要包括数据格式标准、数据分类标准和数据交换标准等。

服务标准是电子政务标准化的关键之一，包括政务服务的标准化、电子支付标准、电子证照标准等。

4. 电子政务标准化体系的关键技术电子政务标准化体系的实施需要借助一些关键技术的支持，包括：4.1 云计算技术云计算技术可以提供灵活、可扩展和安全的计算资源，为电子政务系统提供强大的支持。

电子政务相关标准体系一、引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government）是指政府采用信息与通信技术，以改进政府公共服务提供的效率、透明度和质量，并促进政府与公民、企业和其他政府机构之间的互动。

电子政务的发展需要建立一套完整的标准体系，以确保电子政务的安全、可靠和高效运行。

二、电子政务标准2.1 国际标准国际标准是指由国际组织制定并得到国际社会广泛认可的标准。

在电子政务领域，主要有以下几个国际标准： - ISO/IEC 27001：信息安全管理系统国际标准，用于确保电子政务平台的安全性。

- ISO/IEC 38500：ICT治理体系国际标准，用于指导电子政务项目的决策和实施。

- ISO 9001：质量管理系统国际标准，用于确保电子政务服务的质量。

- ISO 20000：IT服务管理国际标准，用于规范电子政务服务的提供和管理。

2.2 国家标准国家标准是指由国家相关机构制定的标准，用于指导和规范国内电子政务的发展。

在中国，国家标准主要由国家标准化管理委员会（SAC）负责制定和发布。

目前，与电子政务相关的国家标准主要包括： - GB/T 20968：电子政务档案管理规范，用于指导电子政务档案的管理和归档。

- GB/Z 20971：电子政务信息安全技术标准，用于保障电子政务系统的信息安全。

- GB/Z 20972：电子政务互联互通与信息集成技术标准，用于指导电子政务系统之间的信息交互和集成。

三、电子政务标准体系的作用电子政务标准体系的建立和应用，对电子政务的发展和应用具有重要作用： 1. 保障信息安全：通过应用合适的标准，确保电子政务系统的信息安全，防止信息泄露和被非法篡改。

2. 促进互操作性：标准化的电子政务系统能够实现互操作，方便不同系统之间的信息交换和共享，提高政府服务的效率和质量。

3. 提升服务质量：通过应用质量管理标准，确保电子政务服务的质量，提升公民和企业的满意度。

“互联网+政务服务”标准体系指南一、总则（一）指导思想按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，以促进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地为目标，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业办事创业的“难点”“痛点”“堵点”，进一步激发市场活力。

通过建设“互联网+政务服务”标准体系，推动行政机关依据法律法规，运用标准化原理、方法和技术，优化行政权力运行流程，约束自由裁量权，以标准化提升政府服务的集成化、高效化、便捷化、精准化、智慧化、普惠化水平，为建设全区及全国行政审批“一张网”、实现“一网通办”奠定坚实基础。

（二）编制依据1.《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）2.《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）3.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）4.《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108 号）5.《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）6.《国务院办公厅电子政务办公室关于开展“互联网+政务服务”试点示范工作的通知》（国办电政函〔2017〕50号）7.《国家发展改革委中央网信办关于印发<政务信息资源目录编制指南（试行）>的通知》（发改高技〔2017〕1272号）8.《国家发展改革委中央网信办中央编办财政部审计署关于印发<加快推进落实《政务信息系统整合共享实施方案》工作方案>的通知》（发改高技〔2017〕1529号）9.《行政许可标准化指引（2016版）》10.《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）11.《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）12.《内蒙古自治区人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（内政发〔2017〕40号）13.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面梳理进驻自治区本级实体政务大厅和网上服务平台相关行政权力和公共服务事项的通知》（内政办发〔2017〕101号）14.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展“互联网+政务服务”及电子政务试点示范工作的通知》15.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区本级“互联网+政务服务”实体大厅窗口设置和进驻人员选派等工作的通知》（内政办发〔2018〕6号）（三）原则和目标1.建设原则（1）科学合理。

近几年来，随着我国电子政务不断向纵深发展，人们对电子政务标准化工作重要性的认识不断深化，电子政务标准化的工作也在政府部门以及社会有关方面的推动下有了一定的发展：已经确立了我国电子政务标准化的基本目标；初步规划了电子政务标准体系；起草或者颁布了若干电子政务方面的国家标准；……。

但实事求是地说，与我国电子政务发展的实际需求相比，电子政务标准化的发展仍严重滞后，急需的标准总是处于没有结局的“协调”中而迟迟出不了台；出台的标准又不被社会看好，或者被社会相关方面批评为不管用，或者干脆被评价为客观上保护了落后事物；出了台没有得到普遍的尊重和实施，因为社会确实没有能力去监督所有这些标准的实施；更为危害的是，一些地区和单位，看高级别的标准出不了台，但工作又不能不做，干脆各自搞了一系列“自己”的标准，甚至搞电子政务的地区和单位，几乎都在规划电子政务发展的同时，规划着、建设着“自己的标准体系”，这种千家万户搞出来的“自己的标准”将成为电子政务发展中的巨大隐患，可能比没有标准的危害还要大。

我们认为，电子政务标准化工作之所以存在上述发展中的问题，其原因是多方面的，其中之一是我们在一定程度上，忽略了对电子政务标准化策略的研究，在标准化策略的选择方面出现了偏差。

如果对我们的标准化策略进行认真的分析研究，不难发现，我们在诸如电子政务标准化的阶段性目标界定、电子政务标准的优先级设定、电子政务标准化实现方式的确定、充分发挥既有标准的作用等方面都存在程度不同的偏向，甚至是错误的判断和做法。

对电子政务标准化在标准类型归属、标准级别选择与标准形式选择方面的特殊要求缺乏研究，甚至在实践中做出了错误的选择。

根据不同的标志和角度，标准可分为若干种；根据适用领域和有效范围的不同，标准有不同的级别；根据表达样式的不同，标准有不同的形式。

我们认为，电子政务标准化的特殊规律性，决定了电子政务标准类型、级别与形式的选择方面也具有一定的特殊性。

如果不认真研究这些特殊性，做出不适当甚至是错误的选择，就非常容易衍生出迫切需要的标准难以出台，出了台也没有人叫好，出了台也难以有效实施的尴尬局面。

优化我国电子政务标准的基本路径一、电子政务的标准体系电子政务标准就是针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依据。

电子政务标准体系涉及面较广，总的来说，可以分成一个总体标准和五个分标准两个层次。

电子政务总体标准是关于电子政务发展的总体性标准，主要包括电子政务基础性标准、总体规范及技术框架等，在整个电子政务标准体系中具有全局性、指导性的地位。

总体标准相对来说概括性比较强，而且一旦确定以后，有相对比较长的稳定性。

电子政务的五个分标准分别是：(1)网络基础设施标准。

网络基础设施标准是为电子政务提供基础通信平台的标准，它包括基础通信平台工程建设标准、网络服务商互联互通标准、网络安全标准等各个方面。

网络基础设施标准在国内网络服务市场垄断程序比较高、互联互通问题比较突出的情况下，显得更为重要。

(2)应用支撑标准。

应用支撑标准是为电子政务应用系统提供支撑和服务的标准，包括信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理、数据库等方面的标准，是电子政务标准体系中基本的组成部分。

应用支撑标准主要针对部门级的电子政务应用，在规范部门电子政务应用方面有着重要的作用。

(3)应用标准。

应用标准是为规范电子政务应用开发设计而制定的相关标准，包括基础信息、数据元及其代码、电子公文格式、流程控制等标准。

应用标准是为承担电子政务系统开发的软件厂商提供的，对规范系统开发，提高系统开发的兼容性和通用性有着很大的指导意义。

(4)信息安全标准。

信息安全标准是为电子政务实施提供安全服务所需的各类标准，包括安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名、数字证书格式等标准和规范。

信息安全标准对维护电子政务系统的安全，保障公众的隐私权，保证系统的稳定性和可靠性都有着密切的关系。

(5)电子政务管理标准。

国家电子政务标准体系建设指南电子政务是深化“放管服”改革和建设服务型政府的战略举措，也是政府部门提升管理能力的重要手段。

标准化是电子政务落实和推广的基础和前提，是整个电子政务发展的重要组成部分。

为落实党中央、国务院关于发展电子政务的决策部署，全面推进电子政务工作，进一步落实《“十三五”信息化标准工作指南》等文件部署，制定《国家电子政务标准体系建设指南》。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进电子政务的决策部署，推动电子政务标准化发展，优化电子政务标准体系，完善电子政务标准，突破关键技术标准，强化标准实施与监督，增强电子政务标准化服务能力，为推进国家电子政务健康协调可持续发展、走有中国特色电子政务发展道路，推进国家治理体系和治理能力现代化，提供有力支撑。

（二）建设目标。

按照“急用先行，循序渐进”的原则，研制一批支撑政务信息资源开放共享、公共信息资源开发利用、业务协同、政务服务一体化、安全保障所需的基础性、关键性、共性标准，标准的有效性、—3—先进性和适用性显著增强，并带动行业应用标准的研制。

2020年，调研现有电子政务标准使用情况，完成对现有电子政务标准的复审，搭建国家电子政务标准体系；到2021年，依据行业实际需要，制修订政务信息资源、电子文件、政务服务平台等电子政务基础共性标准和关键应用标准，基本满足电子政务标准化需求，补充完善国家电子政务标准体系；到2022年，全面覆盖电子政务基础共性标准、关键应用标准、安全保障标准，建立较为先进的国家电子政务标准体系，有效指导电子政务建设，建设电子政务标准应用服务平台，提升标准服务能力，提高标准应用水平。

二、标准体系（一）标准体系结构图。

电子政务标准体系框架由总体标准、基础设施标准、数据标准、业务标准、服务标准、管理标准、安全标准7部分组成，如图1所示。

—4——5—图1国家电子政务标准体系（二）标准分类说明。

电子政务标准体系框架1. 引言电子政务旨在通过运用信息技术，提升政府的运行效率、改善政府服务、加强政府与公民、企业之间的互动。

在电子政务的实践和发展过程中，标准的制定和遵守成为了关键因素。

本文将介绍电子政务标准体系框架的重要性，以及其基本架构和关键内容。

2. 电子政务标准体系框架的重要性电子政务标准体系框架是指一套针对电子政务建设的标准和规范的体系架构。

它的重要性主要体现在以下几个方面。

2.1 促进信息共享与互操作性电子政务标准体系框架可以统一和规范各级政府部门的信息系统建设，实现不同系统之间的信息共享和互操作。

这样可以避免信息孤岛和重复建设，提高政府工作效率，为公民和企业提供更便捷的服务。

2.2 保障信息安全和隐私保护电子政务标准体系框架包括了信息安全和隐私保护的标准和规范，能够有效保护政府和公民、企业的信息安全。

这对于电子政务的可持续发展和公众对电子政务的信任至关重要。

2.3 降低成本和提高效益通过制定和遵守电子政务标准，政府可以避免重复建设，提高资源利用效率，降低运维成本。

标准化的电子政务系统还能提高政府工作效率，加快政务办理速度，为公民和企业提供更好的服务。

3. 电子政务标准体系框架的基本架构电子政务标准体系框架的基本架构包括了标准制定、标准化实施、标准推广等环节。

3.1 标准制定标准制定是电子政务标准体系框架中的第一环节。

这一环节需要政府部门、行业组织、专家学者等参与，根据实践经验和发展需求，制定适用于电子政务的标准和规范。

这些标准需要具备权威性、可操作性和可评估性，以便后续的实施和推广工作。

3.2 标准化实施标准化实施是将制定好的标准应用到实际的电子政务项目中的过程。

这一过程需要政府部门和相关单位按照标准要求进行系统开发、数据管理、安全控制等工作。

同时，还需要对标准进行监督和评估，确保标准的有效实施和进一步的优化。

标准推广是将标准在整个电子政务领域进行推广和应用的过程。

这一过程需要政府部门和相关单位进行宣传和培训，加强标准的普及和应用推广工作。