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行政管理：提高行政工作效率的10个方法摘要行政管理在组织中起着至关重要的作用，影响着整个组织的运转效率。
本文将介绍10个提高行政工作效率的方法，包括优化流程、有效利用技术和加强团队合作等。
1. 优化流程优化行政管理流程是提高效率的重要一环。
通过评估现有流程并消除繁琐、低效的步骤，可以简化操作程序，节约时间和资源。
2. 使用技术工具合理利用各种现代科技工具和软件，如项目管理工具、电子邮件、在线会议平台等，可以帮助行政人员更高效地完成任务，减少沟通和协调方面的时间成本。
3. 自动化例行事务将一些例行事务自动化可以大大降低人为错误和时间浪费。
例如，使用自动回复功能来处理常见问题或设置系统来处理日常报告等。
4. 利用时间管理技巧有效使用时间是提高效率不可或缺的部分。
采取时间管理技巧如制定优先级清单、批量处理任务以及学会拒绝无关紧要的事情能够帮助行政人员更好地管理时间并集中精力。
5. 建立良好的沟通机制有效的沟通是行政工作顺利进行的关键。
建立定期会议、使用共享文档和持续沟通等方法可以促进团队间的信息共享和协作。
6. 培养协作意识鼓励团队成员建立相互信任、理解和合作的文化氛围，提倡互相帮助和支持，减少重复工作、提高效率。
7. 持续学习与发展行政人员应不断学习新知识、技能和工具，以跟上快速变化的环境。
通过参加培训课程、阅读相关资料等方式提升自己，并将所学应用到实际工作中。
8. 设定目标与评估绩效每个任务都应有明确的目标，并定期评估绩效。
这有助于激励团队成员为达成更高标准而努力，并及时调整策略以提高工作效率。
9. 做好临时处理与优化在应对unexpected情况时，制定临时方案并及时适应变化是至关重要的。
根据实践经验，及时优化行政流程和工作方法，以适应不断变化的需求。
10. 关注员工福利与工作环境员工的福利和工作环境对于他们的工作效率有重要影响。
提供良好的办公设施、关心员工需求和建立健康的团队文化，能够进一步激发员工的积极性和创造力。
行政效率的计算大全评价某个行政机关行政效率高低，一般根据的是行政机关服务对象的主观感受。
而行政服务对象有直接的，也有间接的；有生产经营者，也有普通市民、普通消费者等。
不同的服务对象的主观感受可能不同，甚至相互对立。
因此，需要建立一个客观标准体系来衡量政府机关工作效率。
根据这一套客观标准进行计算，得出的结论可以帮助政府机关找到提高行政效率的正确路径。
本文试图建立一个简单的政府行政效率数学模型，作为计算政府行政效率的理论工具。
关键词：政府效率的本质政府效率的结构和数学关系一、政府效率的定义管理学上的效率本来是指投入和产出的关系。
但研究政府工作效率，既不能象管理学那样简单化理解为投入与产出的关系，也不能只注重服务对象对政府工作速度单方面的主观感受。
因此，要衡量一个政府机关的行政效率，必须首先给出科学的行政效率的定义。
按照美国管理学家埃默森关于“适当的人、在适当的时间、适当的地点、以适当的方式、作适当的工作”的效率原则，行政效率应当是指行政机关用合理的时间、以合理的代价、正确处理行政事务并产生预期的社会效果。
因此，行政效率由以下三个基本要素组成：速度、成本、行为的正确度。
（一）行政行为速度。
办事速度是效率的外在表现。
但是，就行政效率而言，并不一定是越快越好，而是指时间使用的合理性。
这种合理的时间标准是指行政服务对象希望的“快”和可以接受的“慢”之间的结合。
所谓希望的快，当然是越快越好，即时即刻。
所谓可以接受的慢，是指行政服务对象的希望底线，即不因政府工作的周期破坏其原定的计划，或者付出额外的成本。
通俗地说就是不至于“坏事”。
在这两者之间的结合点是比较理想的。
一方面，政府机关不需要为满足服务对象的不十分必要的速度而支付不合理的成本，另一方面也不会对服务对象造成任何意义的延误。
（二）行政行为的成本。
政府处理问题的投入成本是一个很复杂的经济学问题，大致包括三个部分：行政设施成本、行政制度成本、行政人员成本。
如果政府机关处理某个问题速度很快，具体的服务对象评价为效率高。
一、《行政效率》1934年第1期二、《行政效率》1934年第2期《行文之整一话》越级呈文、一件事每每多次行文科长、秘书的职能、存在的问题三、《行政效率》1934年第3期《论用人》行政效率中，行政人员《研究人事行政之目的的范围及方法》、《档案整理处组织原则》《公文改革的商榷》公文登记省府合署实为良制行政改革消息中合署办公、充实下层机关四、《行政效率》1934年第4期《论行政效率》《行政效率与服务精神》《世界各国行政研究之近况》《整理档案问题之意见》行政改革消息：鄂豫两省想合署办公赣行营改善专员制度：用人、财政、公文五、《行政效率》1934年第5-6期题名作者页码1 《视察之研究》王先强185-1932 《本刊启事二》194-1943 《本刊启事一》194-1944 《省政府合署办公试验的几个问题》李朴生195-1985 《美国行政效率馆之成立与过去》张汇会199-2036 《几个行政机关的购料组织及其运用》谢贯一205-2197 《交代之研究》区家英221-2298 《本刊第四期勘误表》230-2309 《法国各部的组织及其运用》蒋崐231-23410 234-23411 《近代意国人事行政制度之概况》薛伯康235-24012 《“关于科长”的讨论》陈屯雷啸吟241-24313 《本会消息》245-24714 《行政效能与考绩制度》朱元茂247-24815 《行政改革消息》各省合署办公249-25316 《复兴中之行政院效率改进之研究》孙石生253-25417 《报章论文索引（八月份）》六、《行政效率》1934年第7期1 《中央行政机关之人事行政组织及其问题》薛伯康22 《一、交通部电政司人事科掌左列事项》23 《二、铁道部部务司人事科掌左列事项》24 《如何改进现行考试制度》师连舫25 《推行中之考试制度》杨君励26 《官职分类之意义》江康黎27 《公务员退休养老办法》晏尼克28 《曾国藩的用人方法》李朴生29 《本会消息》210 《考铨工作之大问题》素211 《行政改革消息》合署办公、裁局改科的消息212 《编后记》3七、行政效率 1934年第8期序号题名作者页码1 《官厅图书馆之研究》周连宽311-3182 《合署办公后之庶务改善问题》谢贯一319-3253 《档案统制问题之检讨》邱祖铭327-3294 《从防灾说到政治效率》330-3305 《行政院各部会档案管理概况》蔡国铭331-3416 孔充343-3467 《本刊启事》346-3468 《电报韵目代日之改革》崇有347-3489 《促进统计行政效率之意见》绍博349-35010 《怎样提高政治效率》邵元冲351-35411 《行政改革消息》合署办公355-35912 《报章论文索引（九月份）》361-36413 《应励行卫生行政人员的训练》侯子明365-36514 《编后记》366-366八、行政效率 1934年第9期序号题名作者页码1 《施政程序导论》甘乃光367-3722 《权责规定的商榷》苏松芬373-3753 《关于权责规定之又一意见》王先强375-3754 《署之权限的研究》蔡光辉376-3805 《关于会议规则之具体意见》王先强381-3826 《会议规则之研究》蔡松芬382-3837 《公文政治徒耗时日》384-3848 《行政院各部会处务规程关于人事行政之研究》薛伯康385-3929 《日本外务省设立公务效率委员会》392-39210 《文书处理的研究》李朴生393-39711 《行政机关处理公文手续之改善》邱祖铭399-40112 《会计部份之检视》区家英403-40713 《庶务部分之检视》谢贯一407-41314 《张居正之论文书处理》413-41315 《南大经济研究所县政研究近况》414-41416 《行政改革消息》415-41917 《编后记》420-420九、行政效率 1934年第10期《汪院长在考铨会议之演说词》421-4222 《考铨会闭会宣言》422-4223 《文书档案连锁办法之试验》甘乃光423-4294 《本会人事组织组审查“各部处务规程草案”之...》431-4375 《考铨会议今日开幕》勉437-4386 《中央会计机关组织的系统》朱通九439-4457 《行政院各部会档案管理概况（续）》蔡国铭447-4578 《考铨会议与人尽其才》457-4579 《冀行政会议闭幕以后》关于废局改科458-45810 《行政改革消息》459-47611 《日报期刊论文索引（十月份）》477-48112 《编后记》482-482十、行政效率 1934年第11期《考铨会议之我见》薛伯康2 《改革档案管理蒭议》何鲁成3 《文书档案连锁办法之讨论(通讯)》吴子坚，邱祖铭，周连...4 《英国整理档案简史》彭启炘5 《附档案研究的一个书目》6 《行政院各部会档案管理概况》7 《行政改革消息》8 《编後记》十一、行政效率1935年第1期题名作者页码1 《中央机关车辆之使用与管理》谢贯一615-7022 《英国公务员之一「点」不苟(补白)》634-6773 《我国之审计制度》朱通九635-6994 《英国行政学会徵文比赛(补白)》642-7025 《张居正提高行政效率之方法》李朴生643-6716 《英国行政阶级文官考试妇女难及格(补白)》664-7027 《外交文书之研究》邱祖铭665-7028 《文书档案连锁试验中公文用纸之改革》李达五671-7029 《如何完成统计组织以促进计政效率之商讨》陈遹声677-68510 《读者来论撮要》677-70211 《增进低级公务员工作兴趣与效率一点办法》汪富礼680-70212 《行政学名著介绍》薛伯康681-70213 《行政改革消息(编者)》685-70214 《编後记(编者)》702-702 十二、行政效率 1935年第2期序号题名作者页码1 《英国人事机关组织之概况》薛伯康703-7142 《英国外务部之组织与其运用》刘燧元715-7223 《中央各机关公文处理概况》张畏凡723-7404 《谈公务员补习教育》静友741-7425 《法国行政法名著介绍》蒋千仞743-7446 《行政改革消息》745-7567 《报章论文索引》757-7628 《编后记》十三、行政效率 1935年第3期序号题名作者页码1 《行政会议之召集程序》苏松芬763-7692 《县政府的公文处理》李朴生771-7763 《“美国行政趋向论”序》甘乃光777-7794 《英国外务部之组织与其运用（续）》刘燧元781-7855 《英国女公务员的结婚禁例已开》785-7856 《江苏省考查各县行政效率委员会组织之说明》姚定尘787-7907 《江宁自治实验县政府档案室参观记》蔡国铭791-7958 《记内政部档案整理员考试》李达五797-8019 《政治理论与行政效率》张忠绂803-80510 《树立现代政治机构之急务》805-80711 《行政学名著介绍》刘勉809-81112 《行政改革消息》813-82013 《编后记》十四、行政效率 1935年第4期序号题名作者页码1 《调查委员会与报告建议书》甘乃光821-8922 《文书处理几种实例之商榷》张定华828-8923 《文书处理改革之讨论》828-8924 《文书档案连锁办法之商榷》龙兆佛835-8495 《对龙兆佛先生讨论文书档案连锁办法的意见之...》周连宽845-8926 《中央各机关公文处理概况》849-8927 《美国人事机关组织之概况》薛伯康860-8928 《行政改革消息(编者)》877-8929 《日报期刊论文索引(一月份)》编者887-89210 《编後记(编者)》892-892共十五、行政效率1935-5作者页码年代1 《划分中央地方权责之研究》邱祖铭893-958 19352 《行政计划之编造与考核》李朴生903-935 19353 《公文程式之革新与试验》孔充921-958 19354 《英国中央机关文具集中管理》谢贯一930-958 19355 《地方政制改善的途径》张锐935-945 19356 《读大公报社评「卑勿高的行政改革论」以後》伯康940-958 19357 《本会消息(编者)》943-958 19358 《行政改革消息(编者)》945-958 19359 《编後记(编者)》957-958 1935 十六、行政效率 1935年第6期序号题名作者页码1 《行政计划的编造与考核(续完)》李朴生959-9722 《江苏计政革新的探讨》杨鸿勋972-9843 《江苏各县文书改革之建议》姚定尘984-9954 《档案排列的几个方法(上)》蔡国铭995-10015 《中国关务行政组织概况》孙澄方1001-10096 《地方政制改善的途径》县市行政改革张锐1009-10097 《专载》1009-10198 《行政效率与考铨制度》林炳康1019-10239 《行政改革消息(编者)》1023-103210 《日报期刊论文索引(编者)》1032-103611 《编後记(编者)》十七、行政效率 1935年第7期序号题名作者页码1 《行政效率是否高调》张锐1037-10492 《贯台决口冲出来的行政效率问题》李朴生1049-10533 《增进县行政效率的几个先决问题》省县矛盾、政令隔阂、人事行政尚希贤1053-10614 《退休与养老金》孙澄芳1061-10655 《蒙藏委员会之调查》苏松芬1065-10676 《法国国立档案学校沿革》蒋昆译1067-10747 《现代的办事精神(专载)》甘乃光1074-10788 《行政改革消息(编者)》1078-10919 《编後记(编者)》政令的矛盾隔阂：由于省政府组织的各厅骈立，便形成政令的相关矛盾；由于省厅的不明情况，便造成政令的上下隔阂。
行政效率低下篇一：谈行政机关效率低下的原因及解决策略谈行政机关效率低下的原因及解决策略（作者05级学员）目录一．行政效率的概念及内涵分析二．行政效率的重要性及其意义三．行政效率低下的形成因素分析四．提高行政效率的途径【内容摘要】行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。
行政效率是行政管理中的核心问题，提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。
行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政机关的权威、感召力、影响力、诚信度，实现行政机关与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。
而当前行政效率普遍不高已成为行政机关改革中的一个大问题，提高行政效率势在必行。
同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果，解决此问题亦应坚持多管齐下。
行政效率是一个全局性的、综合性的问题，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果，同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下，针对不足之处予以各个击破。
行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。
【关键词】行政效率；重要意义；形成因素；提高途径随着我国不断开放国内市场、融入国际市场，以及我国社会经济的不断发展、改革开放的步步深入，行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石，不断提高行政效率成为各级行政机关的一项十分迫切而又艰巨的任务。
同时提高行政效率也引起了党中央国务院的高度重视，已经把不断提高行政效率、构建高效政府提上日程。
那么我们应该如何正确认识行政效率、哪些因素导致了行政效率的低下以及如何来提高行政效率呢？本文试结合所学专业、相关知识及相关文献资料来分析和回答以上的问题。
一、行政效率的概念及内涵分析效率是指把经济活动的劳动效果同消耗的劳动进行比较，以考察某项经济活动的有效程度。
行政效率的提高及其战略意义【摘要】行政效率是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。
行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。
当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。
提高行政效率，对于生产力不发达、人口众多、资源相对不足的我们社会主义国家来说，具有特别重要的现实意义。
刘宁指出，劳动生产率，归根结底是保证社会制度胜利的最重要、最主要的东西。
目前，我们同发达国家之间劳动生产率还存在相当大的差距，社会主义制度面临着严峻的挑战。
因此，行政效率的提高关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。
提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略意义。
【关键词】行政效率提高途径战略意义一、行政效率（一）行政效率的含义行政效率是指行政法律制度要以尽可能小的经济耗费获取最大的社会和经济效益。
公正和效率是市场经济条件下法律体系的两大价值目标，效率原则的提出导源于经济学方法对法律的渗透，揭示出法律内在的经济属性，行政主体实施任何行政行为，都必须作一定的成本—效益分析，“效率表示使价值最大化的资源配置”，“可能造成行政机构低效率的两种途径是：具有与促进效率相反的目标；不论其目标是什么，它没有将其追求目标的成本最小化。
”行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
各种资源是指人力、财力、物力和时间以及各种有形无形的资源。
成果是指管理成果，包括有形的物质成果和无形的精神成果。
效益包括经济效益和社会效益，主要是社会效益。
行政效率就是政府效率，政府效率就是政府生产力，它是一种推动社会发展的综合生产力。
行政效率可分为三个层次：组织效率（高级决策层所表现的效率）、管理效率（中间管理层所表现的效率）和工作效率（基层工作人员所表现的效率）。
高考题关于“行政效率”之考辨测试题【概念解析】行政：是国家的组织活动，是决定和政策的执行程序。
管理：是公务的处理。
行政管理：指国家行政组织自上而下地通过行政命令对社会强制执行的管理活动。
中国古代的政治体制是以君主专制和士大夫官僚为两个基本因素的官僚政治。
行政效率是行政管理的有效性，是衡量行政管理水平和效果的关键指标，提高行政效率是政府机关行政管理活动追求的最高目标。
一、单选题（本大题共16小题）1. 唐代确立三省六部制，三省长官均号称宰相，共同承担政务，其主要目的是（）A. 提高行政效率B. 强化君主集权C. 分割宰相权力D. 利于集思广益2. 汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。
魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。
这一现象说明（）A. 皇权旁落B. 相权转移C. 地方权力削弱D. 行政效率降低3. 唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化：一是皇帝选拔中级官吏出任宰相；二是执掌行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。
这表明（）A. 三省六部制基本上已被废除B. 政府的行政效率极大提高C. 君权与相权的关系有所调整D. 中书省、门下省决策权扩大4. 唐初以三省长官为宰相。
高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。
其目的是（）A. 重用人才，推行科举取士B. 分割相权，加强君主专制C. 分工协作，提高行政效率D. 缓和矛盾，抑制朋党之争5. 宋孝宗时绍兴府赈灾，有人户状告“检放秋苗不尽不实”。
朱熹受命调查后发现确实存在不实，但是当时田土大多已经种麦，没有稻根可据以核查受灾面积。
这反映了（）A. 绍兴府行政效率低下 B. 理学强调实事求是的精神C. 宋代赈灾方式不合理D. 绍兴农业精耕细作的特点6. 元朝的大一统超迈前代，其疆域“北踰阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。
为实施有效管理，在全国分设十个行省。
行省的设立旨在（）A. 独立民政事务，调动地方政治自主性B. 加强中央集权，调整中央与地方关系C. 监察地方政治，加强中央对地方控制D. 防范宰相擅权，提高中央政府行政效率7. 明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。
行政提高工作效率必做的10件事1.确定方向不走冤枉路俗话说："马壮车好不如方向对"，这句话的典故来自春秋战国时期，有位夫子备了很多物品，欲前往南方楚国，便向路人问路，路人答："此路非往楚国。
" 夫子说："我的马很壮，没关系。
"路人又再强调这不是去楚国的方向，夫子依然固执的说："我的车很坚固。
"路人只好叹息的说："这不是往楚国的方向啊！" 方向错误，再怎么努力都枉然。
仔细想想做这项工作的重点是什么，希望藉此得到什么结果，这样做之后是不是真的能得到想要的结果，与你的主管及上下游流程的同事一同讨论，再决定整个方向及流程。
小箴言：光是忙碌是不够的。
问题在于：我们到底在忙些什么？----美国自然主义作家亨利·大卫·梭罗（Henry David Thoreau）2.做行事历及项目执行计划事先做好计划表可以帮助你理清想做完的事，你可以利用以下的工具：1）计算机软件，例如Outlook内有计划表、行程表和日历。
2）日历或是商务日志。
3）自行设计的简单表格。
以一天的计划表来说，首先列出你必须做的事，这些是你今天的首要工作；然后再列出应该做的事，以及可以做但并不急于一时的事。
然后评估各项工作所需的时间，再决定如何把时间分配到这些工作上。
记住，应该把最重要的事情放在一天中状况最好的时间内去做。
一天的时间规划完成后，可以延伸成一周的计划，决定一周内最重要及必须做的事。
每天要确认行程是否照计划进行。
小箴言：知道计划何时开始，就开始列进度，但不要让做计划的时间取代了执行的时间。
----波士顿顾问公司副总裁史塔克（George Stalk）3.运用系统思考，工作分门别类进行养成把握重点，循序渐进，集中力量的习惯，决定次序，从最重要的事情着手。
我们必须先决定哪一个工作比较重要，必须优先去做；那些比较不重要，可以缓办。
提高行政效率的基本条件篇一：浅谈提高行政效率方法途径13000浅谈提高行政效率方法途径130002007年12月31日星期一14:21[摘要]当前我国的行政管理体制改革和经济体制的改革，行政管理的方式和手段和社会主义市场经济和社会的发展出现许多不相适应的矛盾，行政效率贯穿于行政管理的全过程和各个环节，行政人员、行政现象、行政行为等各种因素，都会直接地或间接地对行政效率起到促进和制约的作用。
本文通过对提高行政效率的重要意义加以论述，以图唤起各级行政机关（组织）对提高行政效率紧迫性的认识，联系我国行政管理的现状，对提高行政效率的基本途径进行了初探；最后，对其它行政管理目标的辩证关系进行简述，以使对提高行政效率做出科学把握。
[关键词]行政效率行政效率的评估标准行政管理基本途径一、行政效率的定义行政效率是国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。
从本质上讲，行政效率是一种特殊的投放与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。
它是现代行政管理实践的核心问题，它既是行政管理的出发点，又是行政管理的归宿，贯穿于行政管理活动的全过程。
不断提高行政效率，改善行政效能应该是行政管理实践的一个重要目标。
目前我国政府行政管理体制改革滞后于经济体制的改革，管理方式手段和社会主义市场经济以及社会的发展出现许多不相适应的地方，造成了行政管理效率低，不能有效地促进经济与社会发展的问题。
党的十六大明确要求，在深化行政管理体制的过程中，提高行政效率，降低行政成本。
因此，行政效率成为当前和今后一个时期行政管理中的重要课题。
二、正确认识提高行政效率对我国的意义重大目前我国行政字处理管理面临着自身发展与客观实际不相适应的矛盾，经济与社会的飞速发展，迫切需要政府有效的行政管理，以确保国家总体目标，社会总效益的实现。
在当代中国，随着经济的进一步发展，对外开放的进一步深入，民众对政府的要求也在不断发生变化，传统的，集权的，大包大揽的政府已不再适合中国发展的要求。
影响行政效率的主要因素有那些？——结合我国实情浅谈影响行政效率的主要因素[内容提要]所谓行政效率，是指国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。
行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。
当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。
行政部门的作用效果在很大程度上为经济发展奠定了有利条件，有效地保证了政治和整个社会的凝聚力，行政效率直接影响着国民经济效率、技术和组织革新的频率。
提高行政效率，对生产力不发达、人口众多、资源相对不足的我们社会主义国家来说，具有特别重要的现实意义。
列宁指出，劳动生产率，归根结底是保证新社会制度胜利的最重要、最主要的东西。
[关键词]加强政府机构管理提高行政效率促进经济发展绪论目前，我们同发达国家之间劳动生产还存在相当大的差距，我国社会主义制度面临着严峻的挑战。
因此，必须极大地提高行政效率，来保证我国能够及时快速地运用世界发达国家的先进技术和科学成果，有效地开发和利用现有的资源，创造一个公平合理的竞争环境，不断地提高全社会系统的整体效率，逐步赶超发达国家。
行政效率关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。
提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略地位。
那么，什么是行政效率?影响我国行政效率的有那些呢?一、影响我国行政效率的主要因素现代政府在社会发展中的作用是不容忽视的。
无论是秩序导向型政府还是发展导向型政府，政府都在一定程度上主宰着当今社会的发展走向。
公共行政效率作为政府能力的主要表现，是衡量政府工作状况的基本综合指标。
我国中央政府和各级地方人民政府分别是全国最高权力机关和地方各级权力机关的行政执行机关，是社会行政管理活动的主体。
提高行政效率、政务服务水平的意见建议1. 推行数字化行政管理系统：建立全面的数字化行政管理系统，实现政务信息的集中管理和共享，提高行政工作的效率和透明度。
通过数字化系统，可以实现在线办公、在线审批、在线查询等功能，提高行政工作的效率。
2. 简化审批流程：对于繁琐的审批流程，应该进行简化，减少审批环节和时间，提高审批效率。
可以通过优化流程、分级审批、并行审批等方式来简化审批流程，提高办事效率。
3. 强化政务服务意识：政府工作人员应该以服务意识为导向，积极主动为群众提供优质的政务服务。
要加强培训，提高政务服务技能，提高服务态度和水平，真正做到以人为本，满足群众需求。
4. 加强信息公开：政府部门应主动公开行政信息，提高信息透明度。
通过建立政务信息公开平台，向公众提供政务信息、政策解读、办事指南等，方便公众获取信息，提高政务服务水平。
5. 提供便捷的办事渠道：建立多样化的办事渠道，包括线上和线下的办事方式，满足不同群体的需求。
通过推行网上办事、手机APP 等方式，实现政务服务的便捷化，提高办事效率。
6. 加强政务培训：对政府工作人员进行定期培训，提高他们的业务能力和素质水平。
培训内容可以包括行政管理知识、政策法规、沟通技巧等，提高他们的综合能力，提高行政效率。
7. 建立绩效考核机制：建立科学合理的绩效考核机制，对政府工作人员的工作进行评估和奖惩。
通过绩效考核，激励工作人员提高工作效率和服务质量，推动行政效率的提升。
8. 加强部门间协作：各部门之间应加强协作，形成合力，提高行政效率。
可以通过建立协调机制、加强信息共享等方式，促进部门间的合作与协调，提高行政工作的效率。
9. 借鉴先进经验：学习借鉴国内外先进地区的行政管理经验，不断改进行政管理模式和方法。
可以通过组织交流学习、开展合作研究等方式，吸收先进经验，提高行政效率。
10. 加强社会监督：建立健全的社会监督机制，让公众参与行政管理和监督过程。
可以通过举办听证会、开展问卷调查等方式，听取公众意见，改进行政工作，提高政务服务水平。
2第十章行政效率第一节行政效率概述第二节行政效率研究的现状与历史 第三节行政效率测定与绩效评估 第四节行政效率测定的方法与技术3第一节行政效率概述行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动的效果的重要衡量标准。
提高行政效率是行政管理者所追求的重要目标，也是行政学研究的核心课题之一。
一、行政效率的涵义行政效率具有特定的涵义，指的是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。
按照国际目前通行的“三大E 模式”，政府绩效由经济（economy ）、效率（efficiency ）、效益（effectiveness ，又译效能）三部分构成。
三大E 实际上是三种关系，涉及到政府管理活动的四个方面：资源（resources ）、投入（inputs ）、产出（outputs ）、效果（outcomes ）。
4管理与政府绩效之间的关系管理与政府绩效关系图效益效率经济效果资源投入产出资料来源：HM Treasury, Cabinet Office, National Audit Office, Audit Commission,and Office for National Statistics, UK (2001), Choosing the Right Fabric:A Framework for Performance Information .5二、行政效率的类型（一）微观效率和宏观效率（二）技术效率与配置效率（三）静态效率和动态效率（四）组织效率和个人效率6三、行政效率在行政管理中的地位（一）行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标准（二）行政效率高有助于建立政府与社会之间的良性关系（三）行政效率高低关系到我国的现代化进程（四）行政效率是行政管理学研究的主题7第二节行政效率研究的历史与现状把效率作为一个独立领域进行研究始于弗雷德里克·泰罗的科学管理运动。
长期以来，行政效率研究因袭管理学的传统和方法，存在诸多局限性。
当代行政改革提供了机遇和动力，行政效率研究呈现出一些新的发展趋势。
一、效率研究：一个新领域的出现 从19世纪开始，管理学家就十分重视管理效率的研究。
被誉为“科学管理之父”的美国管理学家泰罗以工厂管理为对象，研究怎样用最少的人力，花费最小的成本，尽快地生产出最多最好的产品，以实现所有者的利润最大化。
8二、行政效率研究的传统模式及其局限性 美国管理学家哈灵顿·埃默森（Harrington Emerson ）可谓早期效率研究的大师。
他于1908年出版了《效率——生产和工资的基础》（Efficiency as a Base for Operations and Wages ）一书。
书中指出，正是人类活动的低效率导致了贫困，多数人在完成工作任务的过程中仅达到60%的效率，而人类的效率潜能仅利用了不足1%。
书中提出了提高效率的基本原则：只有“适当的人在适当的时间适当的地点以适当的方式去做适当的事情”时，才会产生效率。
9二、行政效率研究的传统模式及其局限性早期对效率研究做出重要贡献的还有沃利斯·克拉克（Wallace Clark ）和莫里斯·库克（Morris Cooke ）等人。
前者的贡献是把美国科学管理运动的效率观念传播到世界，后者的贡献在于把效率概念应用到工业以外的领域。
但是，20世纪70年代以前的有关研究属于传统研究模式，存在两个明显的缺陷。
第一，基本沿用管理学效率研究的概念、理论和方法体系，忽视了公共部门的公共特性及行政效率研究的特点和特殊要求。
第二，这一时期的效率研究多采用综合研究模式，在阐释行政效率的定义、类型和研究意义的基础上，关注焦点是影响效率的因素和提高效率的途径，包括良好的组织、有效的领导、科学的决策、高素质的公务员队伍、合理的分工和科学的工作程序等。
这样，行政效率研究实际上成为行政管理的综合研究，结论多是一些普遍原则，既没有充分体现出效率这一主题，又缺乏可操作性和实用性。
10三、当代行政效率研究的特点及发展趋势（一）行政效率研究中“公共性”的彰显（二）对综合研究模式的超越（三）效率和质量的地位转换11四、我国行政效率研究的历史与现状 我国学术界对行政效率的研究始于30年代，最初是作为行政学理论框架的一个部分来介绍和研究的。
后来一些地方政府设立了行政效率促进委员会，实践的需要促使学术界对行政效率进行专门研究，并取得了一些积极的成果。
1982年国家机构改革和恢复行政学以来，我国大陆专家学者重新开始了行政效率研究并取得了一些成绩。
但行政效率还是我国行政管理学研究中的薄弱环节。
12第三节行政效率测定与绩效评估 当代行政效率研究的趋势之一是超越传统的综合模式，集中于某些具体方面进行深入的研究。
行政效率的科学测定无疑是深入研究的领域之一，也是我国行政管理学研究中的一个薄弱环节。
一、公共组织绩效评估的作用和意义（一）绩效评估与公共管理新理念传统行政模式以政府垄断为基础，权力高度集中、严格的规章制度、过程取向的控制机制、官吏的非人格化等等是其主要特征。
公共管理新理念主张公共服务市场化、社会化，强调权力非集中化，公民为本和结果导向等。
绩效评估为这些新理念的实施提供了有力的技术支持。
13（二）绩效评估在管理中的功能1、绩效评估的计划辅助功能。
2、绩效评估的监控支持功能。
3、绩效评估的促进功能。
4、绩效评估的激励功能。
5、绩效评估的资源优化功能。
14（三）绩效评估与政府的政治合法性1、展示成果能赢得公众的支持和理解。
2、展示绩效状况能推动公众对政府的监督。
3、绩效评估能帮助提高政府的信誉。
15二、公共部门的特点和绩效评估的困难（一）公共部门的垄断性 公共部门最显著的特征也许是其产出的非市场性质即垄断性。
垄断性对组织绩效评估带来了两种后果：一是服务垄断往往伴随着对信息的垄断，使得公众难以掌握充分的信息对特定组织的绩效进行科学的评判；二是确定评价标准的困难。
16（二）公共部门的目标多元性和目标弹性 公共部门的目标多元性主要表现在没有一个统帅各项具体目标的总目标。
组织目标是评价组织绩效的主要依据，多元化目标必然带来绩效评估的困难，目标弹性只能加剧绩效评估的困难性。
17（三）公共部门产出的特征1、产出多为无形产品，对提供服务的组织的绩效进行评估要困难得多。
2、产品的中间性质。
非市场产出通常是一些中间产品，产品贡献的程度难以捉摸和度量。
3、最终产品的非商品性。
公共管理具有垄断性和非盈利性质，其产品和服务不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格，这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。
18（四）公共部门生产过程的特点 1．劳动密集型特征。
公共管理主要靠管理主体的劳动过程来实现，机器代替劳动的作用十分有限。
这使得公共管理“标准化”的推行很难，而标准化程度的高低又制约着对绩效的测定。
2．生产技术的不确定性。
非市场产出所需的技术经常是未知的。
比如在国防领域，人们对于投入与国家安全这一期望的最终产出之间的关系，顶多也仅仅是有限的了解。
对技术的无知加剧了绩效评估的困难。
19（五）公共管理环境的特点公共服务不是公共部门的单向性活动，而是在与社会和公众的互动过程中实现的。
这种互动具有相当的复杂性、动态性、多样性和差异性。
它要求公共管理有相当的灵活性和管理手段的适应性，这使得标准化很难实现。
20三、公共组织绩效评估的研究与实践 公共组织绩效评估的学术研究可以追溯到1910年。
公共组织绩效评估的实践始于第二次世界大战以前。
大规模的公共组织绩效评估始于70年代初期。
公共组织绩效评估80年代受到极大的重视和青睐。
21第四节行政效率测定的方法与技术一、行政效率测定的概念行政效率的测定是一门科学，需要科学的方法和技术。
行政效率测定方法经历了一个发展的过程，并将不断趋于完善。
（一）效率测定的实施框架效率测定的实施框架指效率测定的总体规划，它包括两个基本方面。
一是效率测定的业务计划；二是效率测定的组织安排。
（二）效率示标（efficiency indicators ）效率示标显示的是人类生产、管理活动的效率方面的信息，且这种显示比较规范。
即生产、管理活动中效率水平的规范化显示。
（三）成本函数和生产函数 生产函数可以表示成Y ＝f (X)，成本函数可以表示为C ＝C(P, X)。
其中Y 是产出，X 是各种投入构成的向量，C 表示成本，P 则表示各种投入相对应的价格所构成的向量。
二、效率测定方法的分类（一）参数测定与非参数测定 （二）关于统计噪音的考虑 （三）极限关系及其寻求22效率测定方法分类结果图示：参数法 回归法 确定型模型法 统计模型法 横切面数据法 批数据处理法确定法 非参数法 特定法DEA法资料来源：Barrow, M., “Measuring the Performance of Local Education Authorities: A Frontier Approach”, Economics of Education Review 10(1), 1991.23三、效率测定的具体方法（一）效率测定的传统方法 1、效率评价的经验方法：其最显著的特点是主 观印象式判断，缺乏客观性和科学性，严格来 说称不上是对效率的测定。
2、资源投入进度监测法：即根据资源投入是否 按照财务规定和确定的时间表进行来评价组织 的工作。
3、特定法：指用某些特别的方法来测定某一方 面的效率。
24三、效率测定的具体方法 （二）工作荷载分析法（Workload Analysis） 工作荷载分析法实际上是一种比较方法，即通过不同 单位在工作荷载和结果方面的横向比较来确定各个单 位的效率水平。
这种效率测定方法的运用需要满足两 个条件：一是所涉及的单位从事同样或十分相近的工 作；二是工作性质属于量的处理工作，容易进行量化 衡量。
（三）要素分析法（Factor Analysis） 要素分析即投入要素与结果要素转换率的分析。
它包 括单要素分析和多要素综合分析两种25三、效率测定的具体方法（四）产出评估法（Output Evaluation） 产出评估实质上是对行政管理和公共服务活动效果的 评价过程。
（五）回归模型法 1、若模型是确定型模型，则整个剩余项被认为是等于无 效率的数值。
2、假设生产函数或成本函数是统计模型当然更为合理。
3、当来自样本的数据是批数据时，统计模型可以相应修 改。
26三、效率测定的具体方法 （六）数据包络分析法 数据包络分析法即DEA法，是一种将观测值以前沿面 方式加以包络的衡量方式。
它采用数学规划模式，以 极大和极小值来得到所谓的效率前沿面或极限曲线， 用所有效率良好的受评估单位组成效率前沿，其他效 率较差的被评估单位便落在该前沿之内，通过相互来 比较来确定相关单位的效率水平。
