正确认识独立董事制度的作用
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公司治理中的独立董事制度随着全球经济的不断发展和公司规模的不断扩大,公司治理的重要性越来越受到重视。
为了保障股东权益和公司长期发展,独立董事制度在公司治理中扮演着非常重要的角色。
一、独立董事制度的概念和作用独立董事是指在公司董事会中,由股东大会或监事会选举,并经相关法律规定、证监会或其他监管机构批准并公示,不具备股份、任职行政职务等相关关联关系的董事。
独立董事是公司治理结构中的重要组成部分,他们的职责是监督公司的行为和决策是否合法、合规,保护股东的利益,维护公司的长期稳定发展。
独立董事制度可以避免公司的管理层滥用权利,维护公司治理结构的公平和透明。
二、独立董事制度的设立在中国,有关独立董事的设立主要依据《公司法》、《上市公司治理准则》以及《证券法》等相关法律法规。
根据《公司法》,独立董事应当占董事会成员的2/5以上,同时要求公司在董事会中设立一个独立董事会,负责独立决策并对董事会的决策进行审查。
新三板公司若注册制通过,独立董事需要达到半数以上。
在设立独立董事制度中,有关部门出台了一系列措施进行引导,比如要求上市公司建立独立董事考核机制,并且将考核结果作为独立董事的选举和维持资格的重要考量因素。
此外,在激励机制上,如《股票期权激励管理办法》等法律法规也对独立董事提出了一系列激励政策。
三、独立董事的职责独立董事作为公司治理中的重要部分,承担着重要的监督职责。
他们的主要职责包括:1、保护股东利益:独立董事应当保护小股东的利益,避免大股东占据优势。
2、审计监督:独立董事应当对公司审计报告进行审阅,并在审核过程中提出意见。
3、决策和管理:独立董事应当对公司的战略和资本管理等提出自己的意见,并监督公司的决策和管理是否合法和合规。
4、监督联络:独立董事应当加强同股东、监管机构的沟通,了解公司的经营情况,与股东保持合作和对话。
总之,独立董事制度对于公司的长期发展和股东权益的保护起着至关重要的作用。
在公司治理中,独立董事应当保持中立性和独立性,监督公司正确履行社会责任,保障投资者利益,促进公司健康发展,实现社会效益和经济效益的良性互动。
独立董事制度【最新版2篇】篇1 目录一、独立董事的定义与作用1.独立董事的定义2.独立董事的作用二、独立董事制度的实施背景1.公司治理结构的发展2.保护投资者利益的需要三、独立董事制度的实施要点1.独立董事的任职要求2.独立董事的职责与权利3.独立董事制度的监管与实施四、独立董事制度的意义1.提高公司治理水平2.保护投资者利益3.促进企业可持续发展篇1正文一、独立董事的定义与作用独立董事,又称独立非执行董事或外部董事,是指在公司中独立于公司股东且不在公司内部任职,与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事务做出独立判断的董事。
独立董事的作用主要体现在以下几个方面:1.提高公司治理水平:独立董事的引入能够提高公司治理水平,防止公司内部权力过于集中,为公司内部决策提供客观、公正的意见。
2.保护投资者利益:独立董事能够站在投资者的角度对公司财务报告、内部管理等进行审查,确保公司的信息披露真实、准确,从而保护投资者的利益。
3.促进企业可持续发展:独立董事可以为公司提供战略性的建议,帮助公司制定发展规划,促进企业可持续发展。
二、独立董事制度的实施背景1.公司治理结构的发展:随着企业规模的扩大和市场竞争的加剧,公司治理结构逐渐成为企业管理的重要议题。
为了提高公司治理水平,很多国家开始推行独立董事制度。
2.保护投资者利益的需要:在资本市场中,投资者往往处于信息劣势,容易受到公司操纵财务报告、内部管理不善等问题的影响。
为了保护投资者利益,许多国家要求上市公司设立独立董事,以加强对公司的监管。
三、独立董事制度的实施要点1.独立董事的任职要求:独立董事应具备一定的专业素质和经验,一般要求具备法律、财务、管理等方面的知识。
此外,独立董事应具有独立性,不得与公司存在利益关系。
2.独立董事的职责与权利:独立董事的职责主要包括对公司财务报告、内部管理、关联交易等进行审查,并对公司重大事项发表独立意见。
独立董事享有一定的知情权、审议权和表决权。
正确认识独立董事制度的作用中国社会科学院马拴友独立董事并不是为解决一般的内部人控制问题而设立的通常意义上的内部人控制是指在公司的所有权和经营权分离情况下,作为公司管理者的经理阶层追求自身利益的最大化而损害作为所有者的股东利益的现象,这一代理问题可以通过有效的董事会机制解决,执行董事作为股东或股东的代表不是“内部人”。
在所有权和经营权不分离,董事长兼任总经理情况下,不存在这种内部人控制问题。
此外,在股权结构分散的公司治理中还存在另一种代理问题———董事会对全体股东的代理问题,即董事会是全体股东的代理人,控股股东为追求自身财富最大化而损害中小股东的利益。
它属于所有者层面上的(多级)代理问题,而不是内部人控制问题。
由于大股东作为控股者在公司中享有垄断优势,在缺乏合理的监督和约束机制下,其经济人本性决定了他有追求自身利益最大化而忽视甚至牺牲其他股东利益的倾向,正是基于这一假定和判断,才提出设立独立董事制约大股东,保护中小股东的合法利益,以完善董事会机制和公司法人治理结构。
因此,独立董事主要是解决所有者内部的层级代理问题,而非内部人控制问题。
这也决定了独立董事的作用:即独立董事首先是维护公司和全体股东的整体利益,而不是只为特定的部分人或利益集团服务,只有在控股股东具有损害其他股东利益的行为时,独立董事作为超脱的“第三者”,为保证整个公司的健康发展,才行使正当的权利制衡大股东,保护中小股东的利益。
在他成为董事以后也要履行董事的基本职能,即制约经理层损害股东利益的行为。
所以,独立董事的职能是分层次的,制衡大股东保护中小股东利益是其原始职能,解决经理内部人控制问题是其作为董事后的派生功能。
不能盲目高估独立董事的作用首先,独立董事永远是公司法人治理结构的一种辅助机制。
在股东大会—监事会—董事会—经理层的治理结构中,独立董事只是由于监事会缺位或软弱而董事会失控和出现问题时才设计引进的一种治理机制,它从属于原有的公司治理结构的一个环节,是原有治理结构的补充或局部调整。
独立董事制度的作用1、独立董事对董事会影响力明显据一项调查显示,独立董事在董事会发挥了一定的影响力,有79%的独立董事认为他们发表的意见多数被董事会采纳,10%的独立董事认为其意见总是被董事会采纳,没有独立董事认为他的意见从不被董事会采纳,这表明上市公司董事会对独立董事的意见非常重视。
2、独立董事在避免上市公司虚假行为、改善治理结构、促进信息披露和保护中小投资者等方面都发挥了一定的作用经调查结果显示,独立董事作用主要表现在三大方面:咨询、财务顾问和维护中小投资者利益。
96%的董秘认为独立董事在避免上市公司虚假行为上能起到一定的作用;在独立董事改善上市公司治理结构的作用方面,也有95%的董秘认为能起到一定的作用;在独立董事能促进上市公司信息披露方面的认同率也高达96%;92%的董秘认为独立董事在保护中小投资者利益方面能起到一定的作用。
3 提高董事会对股份公司的决策职能和公司的专业化运作水平董事会成员中引入一定数量的独立董事,可以为董事会带来公正、客观的意见和观点,并在执行董事会决策与公司利益发生冲突时,从独立的角度帮助公司进行决策。
4增强董事会对公司经营管理的监督职能由于我国还处在市场经济发展的初期,公司的内部治理与控制都不很完善。
公司经营者集决策、经营大权于一身,股东会、董事会和监事会失去了对股份公司经营管理的有效监督,从而导致了企业经营的各种违规行为,严重损害了广大投资者的合法权益。
由于独立董事能够超脱于公司利益之外,建立独立董事制度,可以通过独立董事的独立性和责任心对公司经营者进行有效的监督和控制,从而使公司董事会制度更加完善。
5有利于股份有限公司两权分离和完善法人治理机制独立董事制度的确立,改变了股份公司董事会成员的利益结构,弥补了国有资产管理部门、投资机构推荐或委派董事的缺陷和不足,使董事会决策职能被大股东控制的现象得以有效的制衡;独立董事依照法律规定享有代表全体股东行使对公司经营管理的决策权和监督权,这从法律制度、组织机构两个方面保证了股份公司所有权与经营权的分离。
我国上市公司中的独立董事制度研究独立董事制度是上市公司治理结构中的重要组成部分。
我国上市公司自2001年开始实施了独立董事制度,也逐渐形成了一套完善的制度体系。
本文将从以下几个方面展开对我国上市公司独立董事制度的研究。
一、独立董事制度的意义及作用独立董事是指在公司管理层与股东之间建立桥梁的专门委员会成员,其角色是代表公司所有股东监督经营者的行为,维护公司股东利益,保护公司的长期发展。
独立董事制度是公司治理结构中的一种重要安排,具有维护公正性、规范经营行为、提升公司价值等作用。
二、我国独立董事制度的演进历程我国上市公司独立董事制度的历程可以分为三个阶段。
第一个阶段是从2001年到2005年,在这个时期,独立董事制度主要在法律及监管规章中得到确立。
第二个阶段是从2006年到2013年,在这个时期,独立董事制度的应用范围逐渐扩大,并开始出现一些实施问题。
第三个阶段是从2014年至今,在这个时期,我国上市公司独立董事制度进一步完善,也出现了一些新的问题。
三、我国独立董事制度的运作情况我国上市公司的独立董事制度主要有两种运作模式,一种是纯独立董事制度,另一种是独立董事结合监事会制度。
在实际运作中,独立董事担任了公司监督、建言献策和参与决策等重要职责,对公司治理发挥了重要作用。
但是,也存在一些问题,如独立董事的独立性不够,监督力度不强等。
四、我国独立董事制度的完善建议我国上市公司独立董事制度需要不断改进完善。
建议可以从以下几个方面入手:一是进一步强化独立董事的独立性;二是加强独立董事对公司治理的监督;三是提高独立董事的能力和素质;四是进一步提升独立董事的地位和权利。
总之,我国上市公司独立董事制度的实施有利于提高公司治理效率和透明度,促进公司健康发展。
在今后的实践中,应不断改进完善独立董事制度,进一步提高其效果和作用。
公司独立董事制度公司独立董事制度是指在公司的董事会中,独立董事作为一种独立的监督机构,对公司的决策和运营提供专业、中立的意见和建议。
这一制度旨在保护股东和投资者的权益,提高公司的治理水平,增强公司的透明度和可持续发展能力。
首先,独立董事制度能够实现公司治理的多元化。
公司独立董事独立于公司的经营层,他们不依赖于公司的董事会和高管层,能够提供客观中立的意见和建议。
独立董事具备专业知识和丰富的经验,能够对公司的战略、财务状况和运营管理等方面进行全面的审查和评估,确保董事会的决策符合公司长远发展的利益。
其次,独立董事制度有效提升了公司的透明度和问责制度。
独立董事是独立于公司管理层的,他们更能够站在股东和投资者的角度,对公司的运营情况进行监督和评价,并向公司的股东和投资者及时公开相关信息。
独立董事的存在,能够增强公司的信息披露和公告的及时性和准确性,保护股东和投资者的合法权益,提高公司的信誉和形象。
另外,独立董事制度能够有效规范和约束公司的行为,防止公司发生违法违规的行为。
独立董事具备独立的审查和决策权,能够对公司的行为进行监督和审查。
独立董事在公司决策中发表独立意见,制止公司进行不当行为,防止董事会和高管层的权力滥用。
独立董事的存在能够有效推动公司的合规运营,确保公司按照法律法规和道德规范进行经营,维护市场秩序和公众利益。
最后,独立董事制度能够促进公司的可持续发展。
独立董事独立于公司经营层,能够在公司发展的战略方向、人事任免和企业文化建设等方面提供中肯的意见和建议。
独立董事通过对公司经营状况和风险的评估,能够提前预警和防范公司可能面临的风险和挑战,推动公司进行战略调整和转型升级,实现可持续发展。
总之,公司独立董事制度是提高公司治理水平、保护股东和投资者权益的重要制度安排。
通过独立于公司管理层的独立董事,能够实现公司治理的多元化和透明度,并对公司的经营行为进行监督和约束,促进公司的可持续发展。
因此,建立健全公司独立董事制度对于公司的长期稳定和发展具有重要意义。
独立董事制度摘要:一、独立董事制度的概述二、独立董事制度的发展历程三、独立董事制度的作用和意义四、独立董事制度的局限性和挑战五、独立董事制度的未来发展正文:独立董事制度是现代公司治理结构中的重要组成部分,主要是指在董事会中设立独立于公司管理层和控股股东的非执行董事。
其目的是为了保证公司的决策公正、维护小股东权益、防止利益冲突和提高企业的透明度。
独立董事制度起源于20 世纪40 年代的美国,随着公司规模的扩大和股权结构的分散,传统的董事会无法有效地监督公司管理层,导致公司治理出现了许多问题。
为了解决这些问题,美国开始探索在董事会中引入独立董事的做法。
随后,独立董事制度逐渐在全球范围内得到推广和应用。
独立董事制度的作用和意义主要体现在以下几个方面:1.保证公司决策的公正性:独立董事不受公司管理层和控股股东的支配,能够客观、公正地行使监督职责,确保公司决策符合全体股东的利益。
2.维护小股东权益:独立董事作为小股东的代表,可以有效地维护小股东的权益,防止大股东和公司管理层滥用权力。
3.防止利益冲突:独立董事可以避免公司管理层和控股股东的利益冲突,确保公司的经营活动不受个人利益的干扰。
4.提高企业的透明度:独立董事制度要求企业披露与独立董事有关的信息,有助于提高企业的透明度,增强投资者的信心。
然而,独立董事制度也存在一些局限性和挑战:1.独立董事的独立性不足:由于独立董事的提名和选举往往受到大股东的影响,导致独立董事的独立性受到质疑。
2.独立董事的专业能力不足:一些独立董事缺乏相关的专业知识和经验,难以有效地履行监督职责。
3.独立董事的激励机制不完善:独立董事的薪酬往往较低,导致其在维护公司利益方面缺乏积极性。
针对以上问题和挑战,未来独立董事制度的发展需要从以下几个方面进行改进:1.提高独立董事的独立性:通过改革独立董事的提名和选举机制,减少大股东对独立董事的影响。
2.加强独立董事的专业能力:提高独立董事的任职门槛,选拔具有丰富经验和专业知识的人才担任独立董事。
论述独立董事制度独立董事制度是指在上市公司董事会中设置一定数量的独立董事,其席位不受大股东控制,独立于公司管理层和股东之间,独立董事具备专业知识和经验,履行监督和决策功能。
独立董事制度的目的是保护中小股东的利益,提高公司治理的透明度和质量。
首先,独立董事作为独立的第三方,能够客观公正的参与公司决策,减少董事会内部的权力集中,避免大股东以自己的私利进行决策。
其次,独立董事具备丰富的经验和专业知识,能够提供高质量的决策建议,避免公司决策的盲目性和错误性。
再次,独立董事作为公司董事会的监督者,能够监督和约束公司管理层的行为,确保公司运营符合法律法规和商业道德。
最后,独立董事能够向中小股东提供保护,维护他们的合法权益,提高市场的公平性和透明度。
独立董事制度在保护中小股东利益方面发挥了重要作用。
由于公司大股东控制着公司的决策权,他们可能会将一些决策偏向自己的利益,而忽视中小股东的利益。
如果没有独立董事制度,中小股东很难通过法律手段来保护自己的权益。
而有了独立董事制度,独立董事作为中小股东的代表,能够在董事会内部发表自己的意见,并提出修正意见,从而平衡大股东的利益和中小股东的利益。
同时,独立董事制度也能够提高公司治理的透明度和质量。
独立董事不受大股东的控制,能够客观公正地参与公司的决策,避免董事会内部由于利益之争而导致的决策失误。
独立董事具备丰富的经验和专业知识,能够提供高质量的决策建议,避免公司决策的盲目性和错误性。
独立董事作为公司董事会的监督者,能够监督和约束公司管理层的行为,确保公司的运营符合法律法规和商业道德。
这些都有利于提高公司治理的透明度和质量,增强公司的竞争力和可持续发展能力。
然而,独立董事制度也存在一些问题和挑战。
首先,由于独立董事是外部人士,他们对公司业务和内部运营的了解有限,很难做到深入了解公司的经营状况和风险情况。
其次,独立董事除了出席董事会会议外,往往没有太多的实际权力,他们的建议和监督是否能够有效执行还存在一定的问题。
独立董事制度在公司治理中的作用和优势2023年的今天,独立董事制度在公司治理中扮演着越来越重要的角色。
以往,企业往往容易出现CEO、董事会成员权力过大、决策上缺乏独立监督,导致公司发展乏力、股价下跌、企业形象受损等问题。
而独立董事的加入,则给公司治理结构注入了新的活力。
首先,独立董事制度在公司治理中的一个重要作用是提高公司决策的独立性和公正性。
独立董事不受任何特定股东的影响,只为公司利益服务,对公司的战略和决策提出合理建议和监督。
独立董事的加入,使得公司决策不再被独裁的少数人所左右,防止出现少数股东、关联交易等问题,使企业决策真正符合所有股东的利益。
其次,独立董事在企业风险管理和内控方面发挥着关键性作用。
企业经常面临各种风险和危机,如市场风险、信用风险、政策风险等等。
独立董事能够对企业风险进行客观把握和分析,帮助企业制定合理控制措施,提升企业的风险管理能力。
同时,独立董事还能对企业内控制度进行评估,发现问题并提出改进建议。
这些措施能够保护企业资源免于浪费和损失,促进企业经营持续健康发展。
最后,独立董事的加入对于企业的透明度和信誉度也有重要影响。
企业透明度是十分重要的,它能够加强公司对于外界的诚信度和信任度,为企业赢得更多市场份额和投资机会。
独立董事作为企业治理结构的重要组成部分,它能够在大众和投资者中建立起企业稳健、公正、透明的形象,提高企业的信誉度和美誉度。
加强企业透明度也可以促进企业更好的社会责任感,使公司在推动文明社会建设中发挥更多的积极作用。
总的来说,独立董事制度在现代企业治理中具有重要的作用和优势。
它既能够提高公司决策的独立性和公正性,也能够提升企业风险管理和内控能力,最终提高企业的透明度和信誉度。
独立董事制度的引入不仅能够促进企业内部自我改革和升级,也能够为社会的稳定和经济的健康发展做出更加积极的贡献。
希望未来的企业会引起越来越多独立董事的关注和加入,共同推动中国企业治理模式更加民主、科学、透明。
浅谈独立董事制度近年来,随着我国企业治理不断深化,独立董事制度也越来越受到企业和投资者的关注。
独立董事制度是公司治理体系中不可或缺的一部分,它是通过建立独立董事这一特定岗位来加强公司治理的监督和保护股东利益的制度。
什么是独立董事?独立董事是指与公司无投资关系,不受控股股东、实际控制人或者其他相互关联的股东控制的人员。
他们通常选自企业外部具有专业知识和经验的人士,具体资格由上市公司制定的独立董事选择细则进行规定。
既然独立董事与公司无投资关系,那么他们对公司的监督职责就显得尤为重要。
独立董事的作用1. 监督内部治理,增强透明度独立董事是公司内部监督机制中的重要成员,他们除了全面了解企业各项业务外,还必须持续关注公司的治理和内部管控情况,确保公司业务与管理进程的公正公平。
2. 提出建设性建议随着公司规模不断扩大和竞争加剧,公司董事会面临的挑战也越来越多。
而独立董事这个特殊身份的人,更能够以独立思考、客观分析和专业见解,针对公司的经营管理、财务状况、风险控制等方面提出建设性意见和建议。
3. 保护股东合法权益独立董事的最主要职责是保障公司治理的公正透明,同时保护中小股东的合法权益。
他们会在股东大会上坚决维护中小股东的利益,促进公司健康发展。
独立董事制度的现状独立董事制度自1999年中国股市改革实施以来,逐渐成为我国上市公司法定制度,越来越多的上市公司也开始实行独立董事制度。
截止2018年10月31日,A+H股一共有2669家上市公司,其中,A股有1467家公司实行独立董事制度,独立董事总数为4520人。
与A股相比,H股的独立董事数量较少,但实行独立董事制度的比例相对更高。
独立董事制度的存在是有意义的,但现实也有一些问题需要解决。
在实际运作中,有些公司存在独立董事“名不副实”、参与决策不积极等问题。
一些独立董事的评价也并不一定客观公正,这些问题主要是由于制度设计上存在漏洞和执法不严的原因。
因此,我们需要进一步完善和强化独立董事制度的执行,以维护公司治理的公正、透明和严格。
正确认识独立董事制度的作用
中国社会科学院马拴友
独立董事并不是为解决一般的内部人控制问题而设立的通常意义上的内部人控制是指在公司的所有权和经营权分离情况下,作为公司管理者的经理阶层追求自身利益的最大化而损害作为所有者的股东利益的现象,这一代理问题可以通过有效的董事会机制解决,执行董事作为股东或股东的代表不是“内部人”。
在所有权和经营权不分离,董事长兼任总经理情况下,不存在这种内部人控制问题。
此外,在股权结构分散的公司治理中还存在另一种代理问题———董事会对全体股东的代理问题,即董事会是全体股东的代理人,控股股东为追求自身财富最大化而损害中小股东的利益。
它属于所有者层面上的(多级)代理问题,而不是内部人控制问题。
由于大股东作为控股者在公司中享有垄断优势,在缺乏合理的监督和约束机制下,其经济人本性决定了他有追求自身利益最大化而忽视甚至牺牲其他股东利益的倾向,正是基于这一假定和判断,才提出设立独立董事制约大股东,保护中小股东的合法利益,以完善董事会机制和公司法人治理结构。
因此,独立董事主要是解决所有者内部的层级代理问题,而非内部人控制问题。
这也决定了独立董事的作用:即独立董事首先是维护公司和全体股东的整体利益,而不是只为特定的部分人或利益集团服务,只有在控股股东具有损害其他股东利益的行为时,独立董事作为超脱的“第三者”,为保证整个公司的健康发展,才行使正当的权利制衡大股东,保护中小股东的利益。
在他成为董事以后也要履行董事的基本职能,即制约经理层损害股东利益的行为。
所以,独立董事的职能是分层次的,制衡大股东保护中小股东利益是其原始职能,解决经理内部人控制问题是其作为董事后的派生功能。
不能盲目高估独立董事的作用
首先,独立董事永远是公司法人治理结构的一种辅助机制。
在股东大会—监事会—董事会—经理层的治理结构中,独立董事只是由于监事会缺位或软弱而董事会失控和出现问题时才设计引进的一种治理机制,它从属于原有的公司治理结构的一个环节,是原有治理结构的补充或局部调整。
独立董事只出现在公司治理结构的董事会层面,不能代替执行董事,不可能在董事会中总体占据大多数和绝对支配地位,只能处于少数、简单多数或局部控制地位,执行董事仍在发挥基本的作用。
这也是独立董事的特殊身份决定的,因为他毕竟不是公司的所有者而在行使股东的权利,如果极端化即独立董事完全控制董事会,就会出现“无产者剥夺有产者权利”的现象,不符合市场经济的内在逻辑。
其次,独立董事的独立性令人怀疑。
一是独立董事的报酬来自于聘任他的公司,一旦身在其中,很难说其独立性。
如果对独立董事实行股票期权制度,那么独立董事将不再独立于公司,最多是独立于大股东。
二是独立董事通常由大股东或总经理举荐,即使通过股东选举产生,控股股东也有重要发言权,独立董事也会有形或无形地受到控股股东的影响、压力或操纵。
三是国际上一般是大公司有能力的高级董事、总裁之间交叉聘用,互为独立董事,在这些公司发生关联交易时,独立董事很难保持独立。
再次,独立董事往往是兼职性质的,大多是专家名人和其他公司高级管理人员,没有足够的时间去了解公司经营管理的方方面面,控股股东和经理层有时为了自己的特殊利益,也会隐瞒某些重要信息,加上独立董事本人的素质、责任心和决策能力的不确定性,独立董事实际未必都能发挥预期和如愿的作用。
另外,独立董事在我国民营企业可能更为有效,
在国家控股、企业董事会和高层管理人员由政府任命时未必能有效发挥作用。
因此,对独立董事不能期望过高,不能不切实际地往独立董事身上一味揽作用和压担子,不能指望独立董事制度能解决公司治理中的所有问题。
当然,独立董事只要能起到一定的改良作用,就有其存在的合理性。
独立董事不是松散的企业顾问制度
当前,国内无论是上市公司还是独立董事自己都把独立董事当作企业顾问角色,在客观效果上起的似乎也主要是企业顾问的作用,这既是认识上的误区也是制度建设滞后的结果。
要想使独立董事不成为摆设,区别于企业顾问,发挥应有的作用,必须有其特殊的制度安排。
规范的独立董事制度应该使独立董事成为有真正权利和义务的一种职位和责任主体。
除了通常的市场化遴选机制外,保证独立董事正常发挥作用还需要以下三方面的制度创新:一是赋予独立董事真正的权利。
在国外的大公司中独立董事主要有两项职权,其一是董事会下设财务和长期战略委员会,成员主要由独立董事构成,分别制定和监督公司的财务政策和长期投资战略;另一项是董事会下设提名、设计和报酬委员会,成员主要由独立董事担任,监督制约经理人的行为。
我国也必须让独立董事在公司重大投资、财产处理、关联交易、对外担保事项、利润分配等关系到公司经营发展的重大事项上,有参与决策的权力。
同时,独立董事享有获得一定报酬的权利。
因为独立董事虽然不是资本的所有者,但他是一种高级的人力资本,其时间是有价值的,租用这种特殊的资本也必须付租金即报酬。
二是对独立董事必须有一定的绩效考核体系。
因为独立董事不是一般的企业顾问,有特定的职权,必须考核其绩效,督促其认真履行自己神圣的职责。
最后,独立董事应承担一定的责任。
当然独立董事的约束机制包括其商誉,如果独立董事不称职,其名誉就会下降或贬值,但这只是一种市场行为道德软约束,还必须有一种强制性的责任规定,否则就没有人监督约束独立董事,这就会产生独立董事“不懂事”现象或新的代理问题,特别是难以防止独立董事渎职,与经理人和控股股东合谋损害其他投资人的利益。
如果没有这些基本的制度设计,独立董事将蜕变为企业顾问或一种摆设,丧失其完善公司法人治理结构的机能。