惠民惠农财政补贴资金一卡通服务优势特点

惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结近年来，我市积极贯彻中央关于农村扶贫开发工作的决策部署，大力推进农村惠农补贴政策的实施。

其中，惠农补贴资金“一卡通”发放工作作为农村扶贫开发工作的重要组成部分，对于确保惠农补贴资金的发放到位、发放及时达到预期效果具有重要意义。

经过部门的共同努力，我市的惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了显著的成绩。

一、工作开展情况为了确保惠农补贴资金的及时、准确发放到农户手中，我们通过多种途径广泛宣传政策，提醒农户及时办理“一卡通”并绑定身份证。

同时，我们结合实际，制定了详细的工作方案，明确了各个环节的责任和具体操作流程。

在工作推进过程中，我们积极与农户沟通，主动解答疑惑，确保他们了解政策的详细内容和相关操作流程。

我们还与农村金融机构密切合作，加强了惠农补贴资金的发放渠道，确保发放渠道畅通无阻。

二、工作成效经过大家的共同努力，惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了明显的成效。

首先，在发放效率方面，我们通过与农村金融机构合作，实现惠农补贴资金的及时发放，尽量缩短了农户等待时间。

其次，在发放数量方面，我们保证了符合政策条件的农户都能享受到相应的惠农补贴资金，确保了惠农政策公平公正的执行。

最后，在资金使用方面，我们加强了对农户使用惠农补贴资金的监督，确保资金用于发展农业生产和促进农村经济发展。

三、存在的问题及对策在工作中我们也存在一些问题，比如：一是部分农户对政策理解不全面，未能及时办理“一卡通”和绑定身份证；二是发放环节中存在一些不规范操作，导致资金的错误发放和浪费；三是对于农户的资金使用情况监管不足，无法确保资金的有效使用。

为了解决这些问题，我们提出了一些对策。

一是进一步加强政策宣传，提高农户的政策认知度和主动性，确保他们能及时办理“一卡通”和绑定身份证。

二是加强对发放环节的监管，确保发放流程规范化和资金的准确发放。

三是加强对农户资金使用情况的监督和指导，确保资金能够用于农业生产和农村经济发展。

最新惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结一、工作概述随着农村经济发展的深入，为了更好地保障广大农民的农产品生产和生活，政府设立了惠农补贴资金。

“一卡通”发放工作是为了确保这些补贴资金有效到达农户手中，提高惠农政策的落地效果。

二、工作目标1.确保所有符合条件的农户能够及时领取到补贴资金；2.确保发放的资金准确无误，防止出现错误领取或重复领取；3.加强宣传，提高农户对“一卡通”发放工作的认知度。

三、工作流程1.准备工作：制定详细的工作计划和时间表，明确工作目标和流程。

3.信息核实：仔细核查农户提供的信息，确保其符合补贴政策的要求，防止资金被滥用。

4.办理“一卡通”：根据农户提供的信息，办理“一卡通”，并将其与农户的个人信息进行绑定。

5.发放资金：在一定的时间段内，通过“一卡通”向农户发放符合条件的补贴资金。

6.监测与反馈：对“一卡通”发放工作进行监测和反馈，及时发现问题并进行处理。

7.宣传工作：通过各种媒体渠道，宣传“一卡通”发放工作的流程和重要性，提高农户的认知度和参与度。

8.工作总结：总结“一卡通”发放工作的经验和教训，为下一次的发放工作提供参考。

四、工作亮点1.信息核实严格：通过建立健全的信息核实机制，确保发放资金的准确性和公平性。

2.“一卡通”安全可靠：实行多层次的安全措施，防止“一卡通”被盗刷或冒领。

3.高效率的发放工作：通过合理的时间安排和良好的组织协调，保证农户能够及时领取到补贴资金。

4.宣传工作到位：通过与各级媒体渠道的合作，广泛宣传“一卡通”发放工作，提高农户的知晓率和参与度。

5.工作流程清晰明确：制定详细的工作计划和时间表，规范工作流程，提高工作效率。

五、存在的问题及解决办法1.农户信息不完善：有些农户提供的信息不准确或不完整。

解决办法是提供更为详细的信息登记表格，并设计信息核查机制，确保农户提供的信息真实可信。

2.资金发放速度不够快：一些农户在等待资金发放的过程中感到不满。

解决办法是在前期确认农户资格的同时，尽快办理“一卡通”，加快资金发放的速度。

惠农惠民财政补贴资金一卡通工作总结下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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《内江市卫生健康委员会惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”资金发放管理办法》解读3月25日，内江市卫生健康委员会印发了《内江市卫生健康委员会惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通资金发放管理办法》（以下简称办法）。

制定印发办法目的是建立一卡通专项资金资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的运行机制，推动实现一人一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷，确保资金安全、及时、准确、足额发放。

一、办法政策依据充分：依据《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法》（川财教〔2006〕19号）、《四川省计划生育家庭特别扶助专项资金管理实施细则》（川财教〔2011〕20号）、《四川省独生子女父母奖励实施办法》（省政府第185号令），制定本细则，政策依据充分，政策性极强。

二、办法项目范围精准：内江市卫生健康委员会惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通包含农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、独生子女父母奖励金等项目。

包括人群：农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特别扶助对象、独生子女父母奖励家庭等。

办法还对发放对象的确认条件、审核程序作了明确规定，具有较强的操作性。

三、办法运行机制健全：资金来源由中央、省、市、县按照比例分担，纳入各级财政预算，实行专项资金管理。

采用部门发放、银行直达、国库清算的方式，通过对象的个人社会保障卡在全年中足额发放到对象手中。

发放渠道快捷便达，有效杜绝冒领、滞留等现象发生。

四、办法监督管理强硬：严禁滥用职权，徇私舞弊，擅自改变专项资金发放标准；严禁贪污、挪用、扣压、拖欠专项资金；严禁骗取、冒领专项资金。

对违反本办法规定，贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、克扣索要、拖延滞留和不作为、乱作为、慢作为等的部门或人员，按照相关法律法规、党纪党规从严问责、严肃查处。

（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。

惠农财政补贴资金社保卡一卡通政策问答01、什么是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放？答：现在所说的“一卡通”发放是指各项补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，集中打卡发放到补贴对象社会保障卡银行账户的一种发放模式。

惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金是指按照党和国家有关政策规定，由各级财政预算安排，直接兑付到人到户，用于实现特定政策目标的各类财政补贴、补助资金（不含社会保险和涉密补贴资金等）。

02、惠民惠农财政补贴资金主要包括哪些资金？答：惠民惠农财政补贴资金主要包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、学前教育生活补助、农村危房改造补助、城乡居民最低生活保障、残疾人两项补贴、城镇独生子女父母奖励扶助、就业补助等农业、教育、民政、卫健、人社、林业、交通、住建等有关部门管理的财政补贴资金。

03、为什么要集中发放到社会保障卡？答：社会保障卡具有普及率高、使用便捷、功能多样、安全高效的优势，使用社会保障卡领取补贴便于核实补贴对象身份信息、实现“一人一卡”，方便群众取用补贴资金。

04、为什么要推行“一卡通”发放模式？答：应用“一卡通”系统，实现补贴资金发放全过程线上办理，便于进行数据统计、过程监督、留痕管理；发放到个人社会保障卡，可以从根本上解决“一人多卡”取用不便等突出问题，增加群众获得感和满意度。

05、社保卡银行账号在哪里查看？怎么判断自己的社保卡发卡银行？答：社保卡有个人照片的那一面，靠下部有一行字体较大、十位数以上的数字，那就是社保卡的银行账号。

社保卡有个人照片的那一面，左上角有发卡银行的标识和名称，可以查看确认发卡银行。

06、社保卡银行账户与普通银行卡相比，有哪些优势啊？答：社保卡银行账户免收年费、小额账户管理费和卡挂失费；免收省内同行存取款手续费；免收每月前2笔省内跨行存取款手续费，惠民措施很多啊。

07、为什么要激活社保卡银行账户？如何激活呢？答：根据有关政策规定，养老金、失业金、惠民惠农财政补贴等都要发放到社保卡银行账户，如果不激活，资金将无法取出，会给您带来诸多不便。

农村金融NONGCUNJINRONG编辑:赵昕(****************)加强惠民惠农“一卡通”管理近日，财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。

财政部相关负责人表示，在决战全面建成小康社会取得决定性成就的关键时期，《指导意见》有利于进一步加强惠民惠农财政补贴资金管理，确保政策有效落实落地，有助于巩固脱贫成果，更好的保障和改善民生，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

《指导意见》主要有五个方面的创新举措：一是向社会公布补贴政策清单，以公开促改革，加快补贴政策和项目资金清理整合进度。

二是规范代发金融机构，从源头上解决“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离”等问题。

鼓励在全省范围内推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。

三是规范补贴资金发放流程，堵塞漏洞，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。

四是搭建集中统一管理平台，实现有关数据的集中采集和管理，为信息公开和加强监管提供保障。

五是依法依规公开补贴信息，主动接受群众监督和舆论监督。

为落实《指导意见》要求，农业农村部将进一步加强与相关部门的协调配合。

一是大力推进农业补贴数据信息化管理。

强化农业补贴数据收集、核查等基础管理工作，建立健全补贴精准到户的核查监管机制，大力推进补贴信息精准化。

继续完善“一卡通”使用管理，推动惠农补贴统一集中发放，做到“应统尽统”，杜绝“一策一卡”，严禁“卡外发卡”“层层转拨”。

二是不断优化完善农业补贴管理机制。

完善农业相关转移支付“大专项+任务清单”管理模式，抓住任务清单和绩效目标制定、资金分配、任务下达、绩效考核等关键环节，让“一卡通”真正成为农民群众的“明白卡”“幸福卡”“实惠卡”。

三是持续加大对违规问题的检查惩治力度。

（杨梦帆）深化金融惠农，助推乡村振兴。

2021.0152。

随着国家惠民惠农政策力度不断加大，大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡、存折等方式发放。

2022年，广西壮族自治区财政厅等八部门联合印发了《关于加快推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》（桂财监〔2022〕18号），提出到2022年底原则上全区所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金（除社会保险待遇外）发放实现“一人（户）一卡”的目标，进一步加强惠民惠农财政补贴资金的发放管理，全面规范补贴资金发放流程，确保补贴资金安全运行。

在此，基于广西南宁市的实践，笔者尝试分析通过“一卡通”发放学生资助资金对学生资助机构财务管理的影响，进而提出降低学生资助机构使用“一卡通”发放学生资助资金财务管理风险的建议。

一、学生资助资金实现“一卡通”发放的整体情况（一）“一卡通”发放模式“一卡通”发放模式指以银行卡为依托，将补贴资金直接汇入受益群众指定的银行账号，在一个平台中实现补贴申报、公示、发放、查询等一站式服务，是一个为财政、农林、人社、民政、科教文等业务主管部门开展补贴资金发放、管理和服务的多方协作系统，满足了跨部门、跨层级的管理、监督和服务“三位一体”的要求。

“一卡通”系统核心模块主要包括居民信息、补贴登记、指标管理、兑付管理、监控预警、统计分析等。

建设一个综合数据库，居民信息实现“一方录入，多方共享”，只要受益人信息在数据库中，任何发放补助资金的部门或单位都可以直接从中提取受益人信息进行补贴登记并完成补助资金发放。

在系统中一个居民的信息只能对应录入一张银行卡号，受益人只需提供一次银行账号信息，就可以分别领取不同部门或单位不同年度的补助资金。

指标管理模块需要维护补贴资金文件信息、指标信息以及银行账户信息。

资金文件信息需填写补助资金的预算来源和依据，指标信息需填写补助资金的预算级次和构成比例。

该模块与广西预算一体化平台连接，通过财政预算拨款的补助项目，可以直接从财政预算一体化系统中提取相关指标信息。

“市惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’专项治理工作方案”清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我的大脑开始飞速运转，那些关于“一卡通”治理的方案构思如同电影画面般一幕幕闪过。

嗯，就从这里开始吧。

一、背景与目标近年来，我国惠民惠农财政补贴资金发放中，“一卡通”管理存在一些问题，如补贴资金发放不及时、发放对象不准确、资金被截留等。

为彻底解决这些问题，确保财政补贴资金安全、合规、高效发放，我们决定开展“一卡通”专项治理工作。

我们的目标就是：确保每一分钱都精准发放到每一个受益人手中。

二、组织架构这次专项治理工作由市政府牵头，相关部门共同参与，成立专项治理工作领导小组。

我作为负责人，将带领团队深入基层，实地调研，确保工作顺利进行。

三、工作内容1.数据核对：对现有“一卡通”数据进行全面核对，确保受益人信息准确无误。

这个过程可能会遇到数据打架、信息不全的问题，我们要耐心细致，一一核实。

2.发放流程优化：针对现有发放流程中的问题，我们要进行深入分析，提出优化方案。

比如，缩短发放周期、提高发放效率等。

3.监管机制完善：建立健全监管机制，对“一卡通”资金的发放、使用进行全程监控，确保资金安全。

4.宣传培训：加大对“一卡通”政策的宣传力度，让每一个受益人都了解政策内容。

同时，对基层工作人员进行培训，提高他们的业务水平。

四、具体措施1.制定详细工作计划：明确各阶段工作内容、时间节点和责任人，确保工作有序推进。

2.成立工作小组：根据工作内容，成立数据核对组、流程优化组、监管机制完善组和宣传培训组，各司其职。

3.加强沟通协调：各工作小组之间要加强沟通，确保工作顺利衔接。

4.定期汇报工作：各工作小组定期向领导小组汇报工作进展，及时解决工作中遇到的问题。

五、工作进度安排1.第一阶段（1-3月）：开展数据核对工作，确保受益人信息准确无误。

2.第二阶段（4-6月）：针对发放流程中的问题，提出优化方案，并开始实施。

3.第三阶段（7-9月）：完善监管机制，确保资金安全。

惠民惠农财政补贴一卡通关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡,“一卡通”工作推进情况的汇报人力资源和社会保障局关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作推进情况的汇报尊敬的各位领导，同志们：按照川财办〔20XX〕16号《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》的文件要求，我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作于4月1日正式启动，人社部门主要负责前期信息采集和社保卡的制作与发放。

现将我市补贴对象“社保卡”发放工作进展情况汇报如下：一、工作开展情况1、市委市府高度重视召开专题会布置此项工作，对此项工作做了具体而详实的安排，纪委监委对工作的推进提出了督办要求，同时结合我市实际，市上出台了“一卡通”工作实施文件。

2、各行业部门积极配合（1）由市财政局牵头召开了两次专题会议，具体安排部署落实此项工作，明确了各相关单位的责任。

（2）积极督促行业主管部门开展信息采集工作我局于4月2日在市党政网下发了“一卡通”信息采集报送通知，通知要求相关行业主管部门汇总收集各乡镇的补贴对象基本信息。

截止目前，我市已完成第一批28项补贴对象的信息采集工作，共采集补贴对象信息80余万条，第二批新增21项补贴对象的信息采集工作将于4月26日全面完成。

（3）积极督促银行开展社会保障卡制卡布点工作为方便补贴对象制卡、领卡，我局与社会保障卡制卡银行进行沟通、协调，已在主城区内增设了15处制卡和领点网点，在各主要乡镇增设了23处制卡和领卡网点，确保了补贴对象快捷办理制卡和领卡手续。

二、工作特色1、积极参与，化被动为主动我局主动作为，积极与各行业部门对接，针对工作推进中存在的问题及时互通有无，避免了工作推进过程中的不稳定与不和谐因素。

2、设计比对软件、精准梳理信息为精准化管理补贴对象的信息采集数据，我局自筹资金开发了“一卡通”信息采集辅助软件，软件具备了补贴对象的基本信息统计和查询功能，以及数据对比导入和导出功能，更加精准掌握补贴对象的基本情况。

一、惠民惠农“一卡通”产生的背景在惠民惠农政策落实过程中，补贴资金由于发放环节多，加上个别乡镇政府、村委会（社区）截留不能及时、足额发放到百姓手中，严重损害了群众的利益。

“一卡通”通过创新支付结算服务，将政府补贴直接发放到百姓手中，保证了群众能按时足额拿到政府各种补助，惠民惠农资金“一卡通”发放工作涉及的群众面广点多，如何做到让党和国家的惠民惠农政策落实到广大人民群众中去，2020年11月，财政部、人力资源社会保障部、审计署等七部门联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》，进一步加强了对惠民惠农财政补贴资金管理，让惠民举措落地实施，使人民群众获得感显著增强。

二、存在的问题（一）监管不到位。

乡镇补贴资金信息录入人员素质参差不齐，对姓名、住址、身份证号码、银行卡号等关键信息未完全如实录入或认真核对。

县级财政部门或主管部门对乡镇上报的数据仅限于形式上的审核，导致很多信息或数据错漏。

此外，由于监管存在漏洞，导致虚报冒领骗取财政资金，向不符合条件的个人发放低保生活补助、困难残疾人生活补助等现象时有发生。

（二）信息资源未实现共享。

各相关部门未形成统一的信息查询、监管平台，补贴政策与标准、金额、受益对象的基本情况等信息在部门之间不能共享，导致“一卡通”向死亡人员、财政供养人员、村社干部等不符合条件的对象发放补贴资金。

（三）平台功能设置复杂。

乡镇以家庭为单位录入信息后，家庭成员迁移外地后，出现信息修改不及时，需要被动进行删除，同时存在需在本地发放补贴外地驻本地人员时，由于无法批量办理人员信息录入，部分人员无法办理“一卡通”，引用其他区划人员信息设置审核繁琐，基层工作人员操作不便。

（四）补贴发放不及时。

补贴录入由乡镇不同负责人进行管理，由于基层工作人员流动性大，部分人员受培训较少，对系统功能操作不熟练，后续支付失败人员重新绑卡滞后，造成个别人员发放滞留时间长。

（五）基础数据没有及时更新。

惠民惠农财政补贴资金是指政府为了促进农业和农村发展，提高农民生活水平，对农民和农村居民给予的财政补贴。

这些补贴涵盖了多个方面，包括农业补贴、农村基础设施建设、农村教育、医疗、文化等公共服务以及农村贫困人口的生活保障等。

首先，惠民惠农财政补贴资金对于促进农业和农村发展具有重要意义。

农业是国家的根本，农民是国家的脊梁。

政府通过提供财政补贴，可以鼓励农民增加投入，提高农业生产效率，促进农业现代化。

同时，这些资金还可以用于农村基础设施建设，改善农村的生产和生活条件，推动农村经济的全面发展。

其次，惠民惠农财政补贴资金可以提高农民生活水平。

这些资金可以用于提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，改善农民的生活质量。

同时，对于农村贫困人口，政府还提供了生活保障补贴，确保他们能够享受到基本的生活保障。

然而，在实际操作中，惠民惠农财政补贴资金的发放和使用也存在一些问题。

例如，一些地方存在补贴资金发放不及时、不透明的情况，导致农民无法及时享受到政府的优惠政策。

此外，一些地方还存在补贴资金被挪用、贪污等问题，损害了农民的利益。

为了确保惠民惠农财政补贴资金的合理使用和有效发放，政府需要加强监管和管理。

首先，要建立健全的制度体系，明确补贴资金的发放标准和程序。

其次，要加强监督检查，确保补贴资金的合法使用和及时发放。

同时，还要加强宣传教育，提高农民对政策的认知度和参与度。

总之，惠民惠农财政补贴资金是政府为了促进农业和农村发展、提高农民生活水平而给予的优惠政策。

政府需要加强监管和管理，确保这些资金能够真正用于农民和农村的发展，为建设美丽乡村、实现乡村振兴做出更大的贡献。

财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉202224惠民惠农财政补贴资金“一卡通”便捷取款荫娄长鹏揖摘要铱随着国家惠民惠农政策的深入开展袁近年来野一卡通冶取得了显著的成效和经验袁各地有效落实了各项惠民惠农政策袁给群众带来真实的幸福感遥但是在野一卡通冶便捷取款方面袁仍存在有待改进之处遥本文主要对湖北省黄冈市惠民惠农财政补贴资金野一卡通冶政策实施的现状和存在问题进行调研分析袁并提出有利于惠民惠农财政补贴资金野一卡通冶便捷取款的相关建议遥揖关键词铱财政补贴资金野一卡通冶便捷取款十八大以来袁党中央坚持以人民为中心的发展思想袁不断加强保障尧改善尧发展民生袁各项惠民惠农政策力度持续加大袁大量财政补贴资金通过银行直接打入受益群众银行卡尧存折渊统称野一卡通冶冤等方式发放袁对方便服务群众起到了积极作用袁广大老百姓的幸福感尧获得感不断增强遥随着野一卡通冶政策的持续发力袁在实际工作中也出现一些困难和问题袁如少数农民野一卡通冶取款难的问题就成为该项政策实施过程中的阻碍遥针对少数偏远山区农民反映野一卡通冶取款难的问题袁湖北省黄冈市财政局本着野把实事办好袁把好事办实冶的态度袁会同有关部门深入基层开展惠民惠农财政补贴资金野一卡通冶工作调研袁对少数地方农民取款不便捷的情况进行了实地探访袁并就解决此类问题进行了探索袁为人民排忧解难袁把党和政府的温暖及时送到千家万户遥一尧野一卡通冶发放基本情况渊一冤补贴面广量大黄冈市2021年惠民惠农财政补贴资金主要包括耕地地力保护补贴尧农机购置补贴尧农村危房改造补助尧城乡居民最低生活保障尧残疾人两项补贴尧城镇独生子女父母奖励扶助尧就业补助等农业尧教育尧民政尧卫健尧人社尧林业尧交通尧住建等有关部门管理的财政补贴资金遥截至2022年8月底袁黄冈市已通过野一卡通冶累计发放惠农财政补贴资金13.18亿元袁涉及惠农补贴28项袁惠及163.45万户次遥渊二冤工作主动有效近年来袁黄冈市财政局从加强惠民惠农补贴发放公开公示尧简化补贴发放流程尧开展惠民惠农补贴专项治理等方面入手袁指导督促辖内县乡两级财政部门认真做好惠民惠农补贴资金发放数据的审核尧录入和资金拨付工作袁构建了惠农补贴野一卡通冶绿色通道遥惠民惠农补贴野一卡通冶工作基本落实袁得到辖内广大群众的一致好评遥渊三冤网点相对固定2021年袁通过公开招标方式择优将黄冈市惠民惠农财政补贴资金委托给黄冈农村商业银行尧中国农业银行黄冈分行尧中国邮政储蓄银行黄冈分行3家银行机构代理发放袁野一卡通冶业务办理银行网点相对固定遥渊四冤取款方式灵活持野一卡通冶的农户主要有三种取款方式院一是前往乡镇银行网点的人工窗口现场取款袁二是通过代发银行设在各村助农取款服务点的终端机具上随时取款袁三是通过存取款一体机或取款机等自助设备自助取款遥64调查研究二尧野一卡通冶取款不便捷的原因调查渊一冤信息录入有错误在调研过程中袁调研组发现部分农户无法顺利取款是由于持卡人个人信息错误所导致遥村组在录入农户个人基本信息时袁由于工作量大袁工作不细致不认真袁导致录入信息有差错袁且事后未及时认真校对袁信息上报后袁乡镇及有关主管部门又未认真审核袁最终导致代发银行无法成功打款给该农户袁农户也无法顺利取款遥据黄冈市蕲春县农商行负责人介绍袁该类情形占全县野一卡通冶发放总数的10%左右遥调研组在麻城市中馆驿镇尧蕲春县刘河镇走访调研时发现这两个乡镇均未建立惠民惠农财政补贴资金野一卡通冶披露机制袁农户没有了解和查询补贴资金发放时间尧发放金额尧补贴类别等相关信息的平台和渠道袁从而导致部分农户因个人信息录入错误而取款未果袁以及部分急需现金的农户在某项补贴资金未发放前去金融机构取款未果遥农户多次奔走银行袁增加了时间成本和交通费支出遥渊二冤账户信息不直观在调研走访座谈过程中发现袁部分农户村民对银行卡使用不习惯袁对野一卡通冶存在一定的抵触情绪袁他们更偏爱使用野一折通冶袁认为存折更为直观尧方便尧安全袁可以一目了然地看到资金余额尧打款信息和交易明细袁为了图个野踏实冶袁这些农户村民依然坚持使用野一折通冶遥随着网络数字技术尧电子信息的快速发展袁以及节约人力成本的考量袁各金融机构正加快银行卡尧手机银行尧ATM尧自助取款终端的推广应用袁加之基层乡村的便民金融网点取款业务也大多限于银行卡袁这也导致使用野一折通冶的农户无法就近取款遥渊三冤对便民取款存疑农行在各行政村的便民社均设有相应数量的野金穗惠农通冶银行卡助农取款服务点袁蕲春县529个行政村中袁有523个村设有该类取款服务点袁覆盖率高达99%遥该服务点由商家代理并协助农户取款业务遥让持卡农户能在家门口取款袁为广大农户的取款带来了便利袁在大多数农户中深受欢迎遥通过调查了解到袁仍有少数农户由于对电子产品接触较少袁对该取款流程和原理不理解尧不明白袁从而对便民社商家不信任尧不放心袁担心上当受骗袁他们只认可银行柜台袁觉得在便民服务社取款远没有在银行网点的人工窗口取款安全和踏实袁故不愿去便民服务点取款袁从而使便捷取款大打折扣遥渊四冤网点和设备偏少随着信息技术的发展与应用袁以及银行出于节约人力成本的考虑袁各银行机构在大力推广手机银行尧银行卡自助取款业务的同时袁相应地减少了人工窗口的设置渊各乡镇银行网点一般只设有2个人工取款窗口冤袁从而导致习惯去窗口取款和持有野一折通冶只能去窗口取款的农户在取款时袁要经过较长时间的排队等候袁这也是农户反映取款不便捷中比较突出的一个问题遥另外袁个别基层银行配置的取款终端机具不足也是导致农户取款不便捷的一个重要原因遥如农商行出于一次性购置终端机具投入较大尧日常运行成本较高尧资金安全隐患较大及存取款业务量较小等诸多因素的考虑袁对配备助农存取款终端机具的积极性不高遥黄冈市农商行在全市乡村振兴超市或金融助农服务点设立助农取款终端数99台袁其中麻城市7台尧蕲春县14台袁配备数量明显偏少袁远远不能满足持有该行银行卡渊折冤农户的取款需求遥渊五冤宣传工作不到位惠民惠农补贴资金主管部门尧乡镇尧村组及各银行在野一卡通冶有关政策尧金融支农知识尧取款机具操作等方面的宣传还不到位袁存在一定的短板和不足袁导致农户对惠农惠民政策不了解尧对银行卡的认知有误区尧对取款终端机具地使用不熟悉遥三尧解决野一卡通冶取款不便捷的有关建议渊一冤加大审核力度袁提高信息录入的准确率一是建议村组尧乡镇及主管部门建立野录入寅初审寅复核寅公示寅确认冶的个人信息录入审核机制袁切实提高信息录入的准确性遥为银行顺利打款尧广大农户便捷取款打下坚实的基础遥渊二冤加强账户管理袁确保信息披露及时准确一方面代理银行要加强银行定期自查袁持续做好与财政补贴资金发放部门的沟通协商袁确保惠民惠农代发资金安全尧及时尧准确入客户账遥另一方面要加快披露信息袁方便农户及时取款遥针对65财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉202224财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉202224个人信息录入有误且打款失败的袁银行应该及时反馈给持卡人尧村尧镇和有关主管部门遥同时袁主管部门应在发放补贴资金时袁通过手机和网络平台等途径将该信息及时告知广大农户遥渊三冤提供便民服务袁方便少数特殊群体取款一方面针对老年人尧残疾人等弱势群体等前来网点办理业务的客户袁银行应专门开辟绿色通道袁由专职大堂经理引导袁为老年人群做好业务咨询尧取款尧自助业务操作等服务遥另一方面袁对行动不便的不能到网点办理的客户袁银行可以由其监护人或委托人代理等方式在手续合规的情况下代办涉农补贴现金支取等业务遥同时袁对客户密码修改尧挂失等特殊业务袁银行可以安排工作人员携终端设备上门办理相关业务袁做到急事急办尧特事特办同时袁要加强银行队伍建设袁为农户便捷取款提供人才保障遥建议银行加强内部员工培训袁尤其是加强开展惠民惠农财政补贴资金方面业务培训袁打造一支政治素质过硬尧业务技能娴熟尧服务质量优良的员工队伍袁为客户提供专业的金融服务遥渊四冤建立激励共赢机制袁增加网点和设备一是各代理银行要做好大数据分析袁在人流量集中和偏远地区适当增加在乡镇村增加部分银行网点和取款机具袁同时袁在节假日时增设零时取款窗口或者野一卡通冶取款专用窗口尧老人取款专用窗口袁安排专人指导少数特殊群体和老人取款袁为取款农户提供便利服务遥二是要进一步健全助农取款服务的资金支持机制遥充分发挥各管理部门职能作用袁进一步规范惠民惠农财政补贴资金野一卡通冶管理和发放袁确保惠农补贴政策落实到位袁维护广大农民权益袁在健全助农取款服务方面给予倾斜遥人民银行作为助农取款服务的主管部门和推广机构袁可对收单银行尧取款点进行适当的资金补贴遥三是建立费用分担机制遥银行尧电力尧移动尧电信等助农取款服务参与部门应本着互利互惠的原则袁根据业务量建立费用分担机制遥渊五冤增强宣传工作的针对性袁尽快提升农户信任度一是建议银行加大金融知识宣传力度遥财政部门要继续积极宣传惠民惠农财政补贴政策袁让群众随时随地了解政策尧查询资金袁保障群众知情权尧参与权尧监督权遥金融部门要精心组织动员袁不断构建柜台查尧自助查尧网上查尧扫码查等四位一体的补贴资金查询体系袁以野金融知识普及月冶野金融消费者权益日冶等集中性金融知识普及活动为契机袁定期开展送金融知识下乡活动袁继续把惠民惠农补贴资金政策和适老服务作为重点宣传内容袁采取网点宣传与户外宣传相结合袁线上宣传与线下宣传相结合袁通过摆摊设点尧搭台唱戏尧举办文艺演出尧有奖互动等多种方式袁进一步提高广大农民群众的金融常识和风险意识袁让群众知道野一卡通冶尧会操作使用袁做政策的野明白人冶遥市县乡村宣传部门要通过QQ尧微信工作群尧入户走访等线上线下方式袁积极宣传惠农资金政策袁现场答疑解惑袁手把手现场指导群众通过扫码袁了解相关政策袁并与主管部门尧代发金融机构密切配合袁在基层站所尧银行网点张贴相关二维码袁形成工作合力袁提高群众知晓率遥二是建议乡镇村组加强与金融机构的合作袁加强对农户的宣传引导教育袁协助金融机构共同开展好宣传教育工作袁普及金融知识宣传宣讲袁教会农户如何正确使用银行卡袁提高风险防范意识等基本金融常识遥三是建立地方定期议事工作机制遥地方政府定期召集财政尧各主管部门尧银行监管部门尧补贴资金代发银行袁听取相关工作情况汇报袁研究并解决工作中存在的问题遥各单位各履其职袁各负其责袁齐心协力共同做好补贴资金发放工作袁把党中央国务院的惠民惠农各项政策落实落地落细遥惠民惠农财政补贴资金的便民取款是一项涉及千家万户的民心工程袁是党中央尧国务院坚持人民至上的具体体现袁具有非常重要的政治意义和现实意义遥为了切实解决野一卡通冶推广和实施过程中出现的困难和问题袁各单位要通力协作尧共同发力袁认真探讨解决问题的路径和办法袁并拿出行之有效的措施袁让野一卡通冶政策得到较好的贯彻落实袁进一步提升老百姓的幸福感尧获得感遥姻渊作者单位院湖北省黄冈市财政局冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献曾康华袁梁敏.聚焦惠民惠农补贴推进野一卡通冶资金管理[J].财政监督袁2020袁渊07冤.渊本栏目责任编辑院郑洁冤66。

安阳市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.03•【字号】安政办〔2021〕32号•【施行日期】2021.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安阳市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步加强惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金发放管理，从根本上解决补贴资金管理不规范、补贴发放不及时等突出问题，切实维护人民群众利益，经市政府同意，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持惠民便民原则，调整优化补贴政策体系，建立健全监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（二）基本原则。

1.坚持问题导向。

针对近年来补贴资金发放管理存在的突出问题，深挖根源，举一反三，查找工作中的短板和弱项，积极复制推广实践中探索形成的有效治理措施，建立健全制度体系，完善监管机制。

2.坚持便民高效。

聚焦群众关切，提升政策实效，增强补贴的针对性、有效性、便利性。

消除“中梗阻”，确保补贴政策群众及时知晓、申请简便，补贴资金及时足额到位、取用方便。

3.坚持统筹推进。

按照省、市级统筹协调、整体规划、统一部署、系统实施，明确工作责任和目标，搭建统一发放管理平台，建立健全制度机制。

各县（市、区）要结合实际研究具体管理措施，制定具体方案，压实责任，抓好落实。

4.坚持改革创新。

运用创新思维，推进补贴资金“一卡通”管理体系和能力现代化。

综合运用互联网、大数据等信息化手段，统筹推进相关政策整合优化和补贴资金管理、发放、信息公开等工作。

带您认识惠民惠农财政补贴资金一卡通在以往，老百姓查询相关政府补贴需要带不同的银行卡、存折在不同的时间跑到相关银行去查询、费时又费力，而且相关财政惠民补贴项目又不是很清楚，这极大的降低了老百姓的幸福感，那么，有没有既方便快捷的知道补贴明细及资金入账时间又可以资金入账统一账户的解决办法？答案是肯定的，现在就有这么一个平台，不单可以实现多个部门之间的信息共享、还可以进财政补贴资金方面的统一管理以及相关惠民惠农服务的有效管理，这就是惠民惠农财政补贴资金一卡通服务系统。

惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统，是德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。

通过这套系统可以实现标准统一、流程规范、数据集中、服务高效的工作目标，同时在管理精细化及惠民惠农财政补贴资金经办审核、资金发放、监管监督、服务群众的等方面实现全方位、多层次的服务与监管。

成功案例：目前，惠民惠农财政补贴资金一卡通发放监管服务系统已在乐山市成功运行，作为四川省惠民惠农财政补贴资金一卡通试点城市，乐山市将耕地地力保护补贴资金、退耕还林直补退耕农户资金等39 类65 项惠民惠农补贴资金纳入发放目录，将补贴资金从原来“N 张卡”为“一张卡”发放，预计全年发放惠民惠农补贴资金20 亿元以上。

经过两个月奋战2019 年1月10日正式上线运行。

截止3月底，已成功发放补贴资金4815万元，涉及项目23 个、群众10.6 万人次乐山项目的成功运行。

受到了相关部门的肯定与赞赏，四川省财政厅发文关于转发乐山市开展“一卡通”试点工作经验做法的通知乐山系统展示：乐山市惠民惠农财政补贴资金发放情况监控乐山市惠民惠农财政补贴资金发放风险预警乐山市惠民惠农财政补贴资金发放精准服务乐山市惠民惠农财政补贴资金一卡通服务体系。

农村信用社的一卡通有什么好处
农村信用社的一卡通的好处：
1、国家补助直接能打到个人卡中，不经第三方接手。

省内汇款免手续费,没有年卡费.(2)一卡通就是融存款,取款,转账,消费于一体;集活期,定期于一卡。

2、“惠农一卡通”除具有普通个人卡的所有功能外，它还是各种惠农资金的补贴发放专用卡，所有涉农资金全部存入这一张卡，一目了然，方便农民查询、支取，便于政府等有关部门统计和掌握惠农政策落实进度
一卡通是确保惠民补贴资金完整快捷地交到人民群众手中，使中央的惠民政策能够实实在在的落到实处，让人民群众切实感受到党的政策的温暖。

系统建设目标主要从以下几点出发：
1、实现惠民补贴资金发放流程规范透明、方便高效的要求，将系统作为一个有效的管理、监督工具，通过监督全面提升资金拨付效率。

2、实现信息采集、录入、审批相统一。

对各项惠民补贴资金落实信息的采集、录入与审批统一由各部门负责，财政部门对所采集、录入的信息进行监督，减少了信息数据在财政部门与其他业务主管部门之间来回反复，可以实现错误信息数据的及时发现、修正，提高效率。

3、实现惠民补贴资金“一个漏斗”向下、一卡发放的模式。

惠民补贴资金通过专户拨付给代发单位（银行），由代发单位（银行）直接
打到受惠群众的一卡通专用存折（卡）中，减少资金的中转拨付环节。

省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》文章属性•【制定机关】青海省财政厅,青海省农业农村厅,青海省民政厅,青海省人力资源和社会保障厅,青海省审计厅,青海省扶贫开发局•【公布日期】2019.12.23•【字号】青财办字〔2019〕2242号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》青财办字〔2019〕2242号为有效规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理，省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》，经省政府同意，现予印发，自2020年1月1日起施行。

附件：关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见青海省财政厅青海省农业农村厅青海省民政厅青海省人力资源和社会保障厅青海省审计厅青海省扶贫开发局中国银行保险监督管理委员会青海监管局2019年12月23日附件关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见为切实解决惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理不规范等问题，堵塞资金拨付、使用、支付等方面存在的漏洞，确保各项惠民惠农政策落实到位，根据财政部等国家七部委关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见精神，现就进一步规范“一卡通”管理提出如下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦惠民惠农财政补贴政策，规范“一卡通”使用管理，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强群众获得感。

（二）工作目标。

认真贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进社会保障卡“一卡通”应用服务工作实施方案的通知》（青政办〔2019〕14号）精神，建立以农牧民个人社会保障卡为载体的“一卡通”管理模式，提高补贴资金发放效率，确保各项惠民惠农补贴及时、足额发放到户。

惠农财政补贴“一卡通”政策实施中存在的问题及建议发布时间：2021-07-16T03:04:08.320Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：农晓娜[导读] 财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。

广西隆林各族自治县平班镇人民政府广西百色 533400摘要：财政惠农补贴“一卡通”是指将制定的一张卡作为财政补贴资金的载体，由老百姓自己申请、自己管理，可随时查阅到有关农村财政补贴资金的信息。

各地区制定使用社会保障卡，各种惠农补贴资金都会通过这张社保卡发放，我国财政补贴资金业务管理部门会严格按照相关管理办法申报审核后，相关资金会发放至合作银行，由银行将补贴资金发放个人的社保卡账户中。

惠民惠农财政补贴是国家对“三农”的政策倾斜，“一卡通”的实施，有利于此项政策的落实，让老百姓真真切切地享受到了政策的福利。

以×省为例，省内农业发展是经济发展的主力，农业口人众多，所占比例较大，所涉及到的补贴项目也众多，所管辖范围面积大，涉及的对象广，惠民惠农等相关财政补贴项目也较多，各地区也相继实施了“一卡通”政策，让惠民惠农的各项政策更加公开、透明，但仍存在一些不容忽视的问题。

关键词：惠农财政补贴；“一卡通”政策；问题及建议引言财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。

1农户政策享受补贴中遇到的问题农户政策享受中存在的问题。

根据信息不对称理论，是由于信息的不对称性导致的，一方面农户对补贴发放的信息知之甚少，不了解导致不能更好地维护自身权益；另一方面是对金融知识的匮乏导致信息不对称，“社保卡”拿在手中，但不知道如何更好更方便地使用。