行政事业单位开支规定及标准解读
- 格式:ppt
- 大小:615.50 KB
- 文档页数:35
事业支出(事业单位)的核算和报销规定事业支出(事业单位)的核算和报销规定 1.本科目核算事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。
有财政补助收入的事业单位,其财政补助资金必须按拟定的用途使用,不得自行改变资金用途。
2.事业支出应按以下科目进行明细核算:基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
3.事业支出的报销口径规定如下: (1)对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等,应根据实有人数和实发金额,取得本人签收的凭证后列报支出。
(2)购入办公用品可直接列报支出。
购入其他各种材料可在领用时列报支出。
(3)社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工会经费,按照规定标准和实有人数每月计算提取,直接列报支出。
(4)固定资产修购基金按核定的比例提取,直接列报支出。
(5)购入固定资产,经验收后列报支出,同时记入“固定资产”和“固定基金”科目。
(6)其他各项费用,均以实际报销数列报支出。
4.发生事业支出时,借记本科目,贷记“现金”、“银行存款”等科目。
当年支出收回时作冲减事业支出处理。
实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时,按实际成本,借记本科目,贷记“产成品”科目。
5.有经营活动的事业单位应正确划分事业支出和经营支出的界限。
对于能分清的支出,要合理归集,对于不能分清的,应按一定标准进行分配,不得将应列入经营支出的项目列入事业支出,也不得将应列入事业支出的项目列入经营支出。
6.年终,将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目。
结账后本科目无余额。
2022年度事业单位财务规则详解一、总则根据《中华人民共和国预算法》和《事业单位财务条例》,为规范事业单位财务管理,提高财务管理水平,确保事业单位财务安全,我们制定了2022年度事业单位财务规则。
二、预算管理1. 预算编制:事业单位应按照财政部门的要求,结合自身实际情况,编制年度预算。
预算编制应做到科学合理、稳妥可靠。
2. 预算审批:事业单位的年度预算应报财政部门审批。
未经批准的预算,事业单位不得开支。
3. 预算执行:事业单位应严格按照批准的预算执行,确保预算的严肃性和权威性。
三、收入管理1. 收入分类:事业单位收入分为财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入和其他收入。
2. 收入确认:事业单位应按照财政部门的规定,准确确认收入。
各项收入应及时入账,严禁隐瞒、截留、坐支。
四、支出管理1. 支出分类:事业单位支出分为财政拨款支出、上级补助支出、事业支出、经营支出和其他支出。
2. 支出审批:事业单位应建立健全支出审批制度,各项支出必须经过审批。
3. 支出报销:事业单位的支出报销应严格按照财政部门的规定执行,报销凭证必须真实、合法。
五、资产管理1. 资产分类:事业单位资产分为固定资产、流动资产和其他资产。
2. 资产采购:事业单位资产采购应严格按照财政部门的规定执行,严禁未批先购。
3. 资产处置:事业单位资产处置应报财政部门批准,严禁随意处置。
六、负债管理1. 负债分类:事业单位负债分为短期负债和长期负债。
2. 负债确认:事业单位应按照财政部门的规定,准确确认负债。
七、财务报告1. 财务报告编制:事业单位应按照财政部门的要求,编制年度财务报告。
2. 财务报告审批:年度财务报告应报财政部门审批。
八、监督与评价1. 内部监督:事业单位应建立健全内部财务监督机制,确保财务活动的合法性、合规性。
2. 外部监督:财政部门应加强对事业单位财务的监督和检查,确保财务规则的执行。
3. 绩效评价:事业单位应建立财务绩效评价体系,提高财务管理水平。
行政事业单位综合性费用开支标准一、会议费开支标准(一)会议分类一类会议,指县党代会、县人代会、县政协全委会。
二类会议,指由县委、县政府召开,各乡镇党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的工作会议;以及各民主党派、人民团体代表大会,各乡镇党代会、人代会。
三类会议,指以县委、县政府名义召开,由县直部门主办,各乡镇党委、政府分管负责人等参加的工作会议。
其他会议,指除以上三类会议以外的会议。
(二)经费拨付一类会议经费由县财政专项核批。
二类和三类会议,由主办部门提出经费预算建议,报县委、县政府办公室审核,由办公室主任审批后,报县财政局核拨,同时主办部门应在要求支付会议经费时附相应的批复意见。
其他会议经费由会议主办部门在部门预算中自行解决。
(三)开支标准会议经费开支,实行“会前预算、总额控制”的管理办法。
会议经费开支包括会议房租费(含会议室租金)、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。
实行综合定额控制后,各项费用之间可以调剂使用,在综合定额控制的范围内椐实支付。
(四)经费管理各类会议列入政府采购,会议开支按政府采购预算管理。
凡属集中采购的各类会议经费,由县财政局国库支付中心直接支付会议召开点。
县财政局国库支付机构在审核支付各部门单位会议经费时,应严格执行上述有关规定,对未经批准或未按批准的有关规定召开的各类会议经费,一律不予支付。
二、培训费开支标准(一)县直机关举办培训班的,按每人每天不高于90元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。
各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等,按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。
(二)各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。
虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心,经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。
县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。
(三)培训费按政府采购预算管理。
凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。
行政事业活动费开支标准行政事业活动费开支标准一、公务接待费公务接待费是指行政事业单位在公务活动中用于接待相关的公务人员、客户等所发生的费用。
包括但不限于餐费、住宿费、交通费等。
1.支出范围:公务接待费应主要用于接待与单位业务相关的公务活动,不得用于私人宴请和礼品赠送。
2.支出标准:公务接待费应按照国家及地方规定的标准执行,严禁超标支出。
同时,应按照单位内部的预算和审批程序进行支出。
二、会议费会议费是指行政事业单位在召开各类会议过程中所发生的费用。
包括但不限于场地租赁费、设备租赁费、餐费等。
1.支出范围:会议费应主要用于单位内部会议和外部会议,不得用于私人聚会和娱乐活动。
2.支出标准:会议费应按照国家及地方规定的标准执行,严禁超标支出。
同时,应按照单位内部的预算和审批程序进行支出。
三、培训费培训费是指行政事业单位在开展各类培训活动过程中所发生的费用。
包括但不限于场地租赁费、设备租赁费、讲师费等。
1.支出范围:培训费应主要用于单位内部的培训活动,不得用于私人学习和娱乐活动。
2.支出标准:培训费应按照国家及地方规定的标准执行,严禁超标支出。
同时,应按照单位内部的预算和审批程序进行支出。
四、差旅费差旅费是指行政事业单位的员工因公出差所发生的费用。
包括但不限于交通费、住宿费、伙食补助等。
1.支出范围:差旅费应主要用于员工因公出差所发生的费用,不得用于私人旅行和娱乐活动。
2.支出标准:差旅费应按照国家及地方规定的标准执行,严禁超标支出。
同时,应按照单位内部的预算和审批程序进行支出。
五、办公费办公费是指行政事业单位在开展日常办公活动中所发生的费用。
包括但不限于文具费、纸张费、邮电费等。
1.支出范围:办公费应主要用于单位内部的日常办公活动,不得用于私人用途和娱乐活动。
2.支出标准:办公费应按照单位内部的预算和审批程序进行支出,严禁超标支出。
同时,应注重节约和合理使用资源。
六、租赁费租赁费是指行政事业单位在租赁物业、设备等过程中所发生的费用。
关于瑞安市行政事业单位经费开支控制标准暂行规定的通知各有关单位:为了推进节约型行政事业单位建设,本着“勤俭节约、从紧必需”的原则,现将行政事业单位经费开支控制标准规定如下:一、差旅费开支标准(一)工作人员出差交通费1、工作人员按火车硬席车、轮船三等舱位、飞机普通舱位及以下的等级按实报销。
出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或出差任务紧急的,经单位领导批准方可乘坐飞机。
一般只能报销单程机票费用。
2、乘坐火车,从晚八时至次日晨七时之间,在车上过夜6小时以上的,或连续乘车时间超过12小时的,可购同席卧铺票。
3、工作人员出差期间,市内交通费每人每日在20元以内凭据报销。
出差到温州市区当天来回的,单位没有派车的,交通费每人每日在60元以内凭据报销。
对出差经批准乘坐飞机的,其往返机场的交通费按每人每次在30元以内凭据报销。
4、工作人员趁出差或调动工作之便,事先经单位领导批准就近回家省亲办事的,其绕道车船费,扣除出差直线单程车、船费后,多开支的部分由个人自理。
如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时,应凭车船费按实支报。
绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费不予支报。
严格控制工作人员出差、参加会议或培训、考察等包车。
情况特殊确需包车的,包车费用不得超过出差人员按长途客运车票价计算的总额。
(二)出差住宿费采取限额控制办法。
凡出差到北京、天津、上海、重庆、深圳、珠海、厦门、汕头和海南省以及各省会城市,每人每天200元标准内按实报销;出差到省内外各市、县(含本市范围内)每人每天150元标准内按实报销。
出差不分省内外,超过规定标准150元以内的部分自负20﹪,出差人员每人每天住宿费超过规定标准150元(不含150元)以上部分自负50﹪。
确因工作需要并单独一人出差,住宿费在规定限额标准上浮50﹪内报销,超过规定标准150元以内的部分自负20﹪,超过规定标准150元(不含150元)以上部分自负50﹪。
出差人员住宿由接待单位免费安排的,一律不予报销住宿费。
四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定文章属性•【制定机关】•【公布日期】1996.05.27•【字号】•【施行日期】1996.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定(1996年5月27日)第一条为了保证出差人员工作与生活的基本需要,贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神,特制定本规定。
第二条出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法,按出差的实际住宿天数计算报销。
市内交通费、伙食补助费实行包干办法,按出差的自然(日历)天数计发。
实行本规定后,各单位对出差人员要定任务,定人数,定地点,定时间,定差旅费控制数。
如因特殊情况,实际出差天数超过原定计划天数的,须经单位领导批准,否则对其超过天数的费用,财务部门不予报销。
第三条工作人员出差的交通费和住宿费开支标准:(一)乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准(见下表)。
(二)表列其他交通工具不包括出租小汽车。
表内特殊地区是指深圳、珠海、厦门、汕头市和海南省。
项目火轮飞其他住宿费标准(元)等级标准车船机交通省外省内职务工具一般特殊市地县地区地区州(市)一一按省政府副省长以上软等等实及相当职务的人员。
席舱舱报 100 140 70 60车位位销省级正副厅(局)长以及相当职务人员。
被聘任或任命为省级机关正副总工程师、局总工程师,高等学校教授,科研单位研究员,医疗卫生单位二普按主任工程师,文化艺软等通实术单位艺术一级人员;席舱舱报608030 25 职务工资在五档(含位位位销五档)以上的高级工程师,高级经济师,高级会计师。
副教授,副研究员,副主任医师,艺术二级人员,以及相当以上技术职务的人员。
三普按硬等通实其余人员席舱舱报406025 20车位位销(三)1993年工资制度改革前,基础工资和职务工资之和在180元以上(含180元),出差已享受乘坐火车软席等待遇的,现工资等级尚未达到五档的高级工程师及相当技术职务人员仍维持原有待遇不变。
2024年行政事业单位收支管理制度单位收入管理规范第一章总体规定一、单位在开展各项业务活动及其辅助活动中取得的收入,应严格按照“收支两条线”管理原则执行。
凡属应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金,不得直接计入事业收入,而应依据上缴方式的不同,直接缴入财政专户或由单位集中后统一上缴。
二、事业单位在收到财政专户根据已批准的部门预算、用款计划和资金拨付方式返还的款项时,方可将该笔资金计入事业收入。
第二章事业收入的核算一、单位应设立“事业收入”总账科目,以详细核算事业收入业务。
该科目需按收入的种类或来源设置明细科目,并在收到款项或确认收入时,及时确认事业收入。
年终时,应将“事业收入”科目余额按规定转入“事业结余”科目。
第三章上级补助收入的确认和核算一、上级补助收入是指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入,主要用于补助事业单位的日常业务。
若指定专项用途并需单独报账,则不应作为上级补助收入处理。
二、单位应设置“上级补助收入”科目,用于核算收到的上级补助收入。
年终结账时,应将科目余额全数转入“事业结余”账户,结转后该科目无余额。
第四章其他收入的确认和核算一、其他收入包括有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残值变价收入等,以实际收到货币资金为确认依据。
单位经营过程中发生的其他收入,可根据实质重于形式的原则进行确认。
二、单位应设置“其他收入”科目,核算除拨入经费和预算外资金收入以外的各项收入。
该科目贷方登记收入的增加,借方登记冲销转出数。
年终结账时,应将贷方余额转入“结余”科目,结转后无余额。
同时,可按收入的主要类别设置明细账进行核算。
第五章非税收入管理一、非税收入管理范围涵盖政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益等。
非税收入实行“收支两条线”管理,经营服务收入依法纳税后的余额及与非税收入相关的暂收款项也应纳入此管理范畴。
二、财务部门应严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准执行收费,并使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
行政事业单位支出管理制度一、前言行政事业单位是指履行行政公务,管理和提供基层公共服务的政府机构。
作为公共机构,行政事业单位负有管理和有效利用纳税人缴纳的资金的责任。
因此,在行政事业单位的日常运营中,建立完善的支出管理制度尤为重要,既可以确保公共资源的合理使用,又能够提高财务管理的透明度和科学性,防止浪费和滥用资金,提高资源利用效率和经济效益。
二、支出管理制度的必要性行政事业单位的财务管理需要受到法律的规范和监督。
针对行政事业单位的特点,必须建立规范的支出管理制度。
制度的设计需要较高的科学性和实用性,既符合行政法规和财务规定,又贴合实际运营的需要。
1.规范使用资金,预防浪费。
支出管理制度的完善可以使资金使用更为规范。
制度应明确资金的来源、用途及使用时间等方面的规定。
这些规定有助于预防资金的滥用和浪费,使资金使用更具有针对性和目标性。
2. 提高资源利用效率和经济效益。
通过理性使用资金,避免资金铺张浪费的现象,可以提高资源利用效率和经济效益。
支出管理制度建立在完善的预决算制度基础上,有利于提高资金预算的科学性和准确度,从而为单位的各项业务开展提供坚实保障。
3. 增强财务透明度,提升管理效能。
建立支出管理制度有利于增强单位的财务透明度,做到资金来源和用途的公开透明,并使资金支出中的漏洞和潜在风险显现。
支出管理制度的落实有力地提升了财务管理效率,为事业单位的战略决策提供我准确的数据支撑。
三、行政事业单位支出管理制度建设在行政事业单位的支出管理政策制定中,必须反映经济管理与市场发展的新特点,在应用最新理念和技术的过程中,借鉴国外成熟经验,加强公共资源管理和满足社会需求,提高财务管理水平和效率。
同时,通过加强培训和教育,提高各级财务人员和管理人员的专业素质和财务意识,保证支出管理制度得以快速落实。
下面从预算管理、资金管理、审计管理三个方面,探讨行政事业单位支出管理制度的建设。
1.预算管理预算管理是支出管理制度的核心部分。
温州市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定第一条为了保证行政机关、事业单位出差人员工作与生活的基本需要,完善公务活动制度,按照勤俭节约、从紧必需的原则,特制定本规定。
第二条本规定适用于市级机关和事业单位,包括党政机关、人大机关,政协机关、检察院和法院机关、民主党派和人民团体机关,以及各类事业单位。
第三条差旅费是指离开温州市区(含鹿城区、龙湾区、瓯海区)开展公务活动所必需的费用(不含出国出境),其开支范围包括城市之间交通费、住宿费、伙食费和公杂费,实行凭据报销与定额包干相结合的办法。
第四条工作人员出差交通费开支标准及规定(—)工作人员出差交通费开支标准见下表:┌───────┬────────┬──────┬──────┬────────┐│ 标准│ │ │ │其他交通工具││职务│ 火车│ 轮船│ 飞机│ ││ │ │ │ │(不包括出租车) │├───────┼────────┼──────┼──────┼────────┤│ 正副厅级│ 按实报销│ 一等舱位│ 头等舱位│ 按实报销││ (实职)人员│ │ │ │ │├───────┼────────┼──────┼──────┼────────┤│ 正副县级│按实报销(除—│ 二等舱位│经济舱位│ 按实报销││ (实职)人员│ 等软座外) │ │ │ ││ ││ │ │ │├───────┼────────┼──────┼──────┼────────┤│ 其余人员│按实报销(除—│ 三等舱位│经济舱位│ 按实报销││ │ 等软座外) │ │ │ │└───────┴────────┴──────┴──────┴────────┘(二) 正副厅级(实职)人员出差,因工作需要,随行人员一人可以乘坐轮船一等舱位、火车软席列车一等舱位。
(三) 出差人员乘飞机要从严控制,出差路途较远或任务紧急,经单位领导批准方可乘坐飞机,凭据报销。
第五条工作人员出差住宿费开支标准及规定(一) 正副厅级(实职)人员出差,住宿费按实报销;正副县级(实职)人员出差,住宿费按每人每天230元的标准凭据报销;其余人员出差,住宿费按每人每天180元的标准凭据报销。
行政事业活动费开支标准行政事业活动费开支标准是指国家对行政事业单位进行经费支出的一种规范和限制。
这些标准一方面可以确保行政事业单位的正常运转,另一方面也可以防止行政单位滥用公共财务资源,并保障公共资金的合理利用。
首先,行政事业活动费开支标准的制定需要综合考虑多方面因素。
比如行政单位的规模、职能、任务需求等,以及当地的经济实际情况等。
这些因素会直接影响到行政事业活动费的开支标准。
其次,行政事业活动费的开支标准需要满足行政单位的正常运行需求。
行政单位需要支付的费用包括办公用品、办公设备、员工工资、办公场所租金等。
这些费用是行政单位正常运行所必需的,因此开支标准需要充分考虑到这些方面的支出。
此外,行政事业活动费的开支标准还需要遵循公共财务管理原则。
即要保证行政单位的开支合理、公正、透明,确保公共资金的合理利用和防止滥用。
这就需要制定明确的开支标准和审核流程,加强对行政单位开支的监督和检查。
行政事业活动费的开支标准还需要根据经济发展情况进行适当的调整。
随着经济的发展和行政单位的扩大,其需求和开支也会相应增加。
因此,在制定开支标准时应考虑到经济增长和通胀等因素,以确保行政事业活动费的开支标准能够适应经济发展的需要。
最后,行政事业活动费的开支标准还需要根据行政单位的实际情况进行差异化设置。
不同行政单位在规模、职能等方面有差异,因此开支标准也应根据具体情况进行灵活设置,以满足各行政单位的需要。
综上所述,行政事业活动费开支标准是一种对行政事业单位经费支出的规范和限制。
其制定需要综合考虑多方面因素,同时要满足行政单位的正常运行需求,遵循公共财务管理原则,根据经济发展情况进行适当调整,并根据行政单位的实际情况进行差异化设置。
只有这样,才能确保行政事业单位的正常运转,并合理利用公共财务资源。
行政事业单位收支管理制度标准版本第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定,并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括。
预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入,包括。
行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物),要据实及时入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款,要按规定实行收支两条线管理,并及时缴入国库或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准,逐项核定,没有政策规定的项目,不得列入预算。
行政单位财务规则的正文内容行政单位支出管理制度行政单位财务规则的正文内容第一条为了规范行政单位的财务行为,加强行政单位财务管理和监督,提高资金使用效益,保障行政单位工作任务的完成,制定本规则。
第二条本规则适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)的财务活动。
第三条行政单位财务管理的基本原则是:量入为出,保障重点,兼顾一般,厉行节约,制止奢侈浪费,降低行政成本,注重资金使用效益。
第四条行政单位财务管理的主要任务是:(一)科学、合理编制预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映单位财务状况;(二)建立健全财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对行政单位财务活动的控制和监督;(三)加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;(四)定期编制财务报告,进行财务活动分析;(五)对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督;(六)加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理,实行内部核算办法。
第五条行政单位的财务活动在单位负责人领导下,由单位财务部门统一管理。
行政单位应当单独设置财务机构,配备专职财务会计人员,实行独立核算。
人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位,可以实行单据报账制度。
第六条行政单位预算由收入预算和支出预算组成。
第七条按照预算管理权限,行政单位预算管理分为下列级次:(一)向同级财政部门申报预算的行政单位,为一级预算单位;(二)向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位,为二级预算单位;(三)向上一级预算单位申报预算,且没有下级预算单位的行政单位,为基层预算单位。
一级预算单位有下级预算单位的,为主管预算单位。
第八条各级预算单位应当按照预算管理级次申报预算,并按照批准的预算组织实施,定期将预算执行情况向上一级预算单位或者同级财政部门报告。
第九条财政部门对行政单位实行收支统一管理,定额、定项拨款,超支不补,结转和结余按规定使用的预算管理办法。