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地方行政管理制度演变地方行政管理制度是指在特定地域范围内，由政府机构负责管理和处理公共事务的一套规章制度。
随着社会的不断发展和变化，地方行政管理制度也在不断演变，逐步形成了今天的模样。
本文将从历史角度出发，对地方行政管理制度的演变进行分析和探讨。
一、古代地方行政管理制度的形成古代地方行政管理制度的形成可以追溯到中国的封建社会。
在封建社会中，地方行政管理制度以官员为主体，通过朝廷派遣官员来管理地方事务。
这种制度体系在秦朝统一六国后进一步完善，形成了分封制和郡县制两个层级。
分封制是将国土划分为若干个封地，由封君派遣自己的官员进行治理；郡县制则是在封地下设立郡县，由郡县官员负责地方治理。
二、近代地方行政管理制度的演变近代地方行政管理制度的演变主要起源于清朝的改革尝试。
清朝设立了将军府和总督府两个层级的地方行政机构，以减少官员的职务重叠和权力过集中。
随着清朝的衰落，西方列强的影响力逐渐增强，中国开始了一系列的现代化改革。
在清朝末年和民国初年，地方行政管理制度逐步走向了一个开放和多元的方向。
特别是在民国时期，地方行政管理制度的演变非常活跃，涌现出了许多新的管理模式，比如直接选举制、地方自治制等。
三、现代地方行政管理制度的特点随着新中国的建立，地方行政管理制度经历了一系列重大的改革和完善。
目前，现代地方行政管理制度主要体现在各级政府的组织架构和职能划分上。
一般来说，地方行政管理制度由省级、地级、县级三个层级组成。
在各级政府内部，还设立了相应的部门和机构，负责管理不同领域的事务，比如教育部门、卫生部门等。
现代地方行政管理制度的特点之一是权力的下放和划分。
为了加强地方自主权，政府将一部分权力下放给地方政府，使其能够更好地处理本地区的事务。
此外，现代地方行政管理制度还注重规范和法治化。
各级政府和相关部门必须按照法律法规进行行政管理，不能随意扩张权力或滥用权力。
四、地方行政管理制度的发展趋势地方行政管理制度在未来的发展中将呈现以下趋势：1. 加强公众参与。
古代地方行政制度（中央集权与地方分权）规律：1中央集权变化的规律权是推动地方行政层级变化的主因。
原因:中央集皇权是至高无上的,拥有行政、司法、财政、军事等无所不包的最高权力,皇权的这种特点决定了中央集权变化的规律。
从单个朝代来说开国皇帝对中央集权的控制能力较强，皇位世袭制决定了继承人的素质会逐渐降低,再加上外戚与宦官专政,集权统治会逐渐削弱,最终走向灭亡；从历代发展趋势来讲经历了秦汉“三公九卿”制、隋唐“三省六部”制、宋朝“两府三司”制、元朝“一省六部”制和明清“内阁六部”制等不同的形式和发展阶段,中央集权的行政制度日渐成熟和完备.地方行政制度是中央行政制度的补充,地方行政层级调整必然受中央集权变化规律的影响.在各个朝代开始阶段,为了提高政权运转效率通常会减少地方行政层级.但为了解决管理幅度过大和军事问题会设立监察区和军管区,这些非行政区最终会演变为州、道、路、省等地方高层政区,使地方行政层级变多,中央集权与地方分权之间表现为此消彼长的关系.中国历代封建王朝的发展史,正是中央集权加强到削弱、再加强再削弱的交替更迭,地方行政层级变化也表现为波浪式,最终随着封建集权制度的不断完善而趋于稳定2 （二）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线原因：沿袭主要源于历代王朝都面临着大体相同的环境和条件.一是面临的经济基础变化不大.封建政权崇尚重农抑商政策,确保税赋征派和地租征收,在维护政治稳定和巩固封建统治方面起到了重要作用,但也阻碍了工商业发展.二是共同倾向于“内重外轻”政策.历朝王朝成立之初,为了避免地方分权偏重,中央集权被削弱从而引发割据分裂局面,多采用“内重外轻”政策,在发展经济和保持稳定两者之间多选择后者,即使地方丧失抵御能力也在所不惜,这在宋、明两朝最为明显.2在继承的基础上不断革新,是中央集权能力不断加强的客观需要,也是地方行政制度不断完善的内在要求.秦朝在郡政区实行行政、军事、监察三权分立汉朝设置13部刺史,唐朝设道对地方派遣监察官员,宋朝设置互不统属的路,元朝实行“行省”制度隋朝罢除郡的建置,宋朝消除方镇割据,明朝废路为府,中央加强集权的变革.地方行政制度而言,行政层级少,则管理幅度大,容易失控；行政层级多,则管理链条长,效率低下.因而,地方行政层级不可过多,也不可过少,存在一个可容忍的变动区间3下稳上动是地方行政层级结构变化的特征原因；县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的.县级的相对稳定性表现在自秦国推行郡县制以来,任何朝代的基层政区都是县,.究其原因,一是百里之县的设计比较合理,适合农民朝出晚归的出行要求,对于官员下乡劝课农桑也比较合适；二是维护中央政权的需要,县是各朝中央政府落实一切政令的基本单位,赋税征集、军队招募、百姓安居乐业皆属县的职责范畴县以上地方行政层级,受中央集权与地方分权的博弈往往处于震荡变动之中.为了避免地方割据,必须将高层次的政区划得较小,导致高层次政区数目增多.中央的有效管理幅度达不到,就需要设立巡视或派出机构.这些机构有辖区,就会转化为地方行政层级.当行政权和军事权合一后,就可能对中央集权构成新的威胁.这使中央政权处于两难境地,内外轻重处于转换之中,高层政区频繁变动在所难免.4（四）财政改革是影响地方行政层级嬗变的重要因素原因；,首先表现在财政是地方行政制度变革的重要内容.无论是商鞅变法、王安石变法,还是张居正“一条鞭法”,财政改革一直是中央行政体制改革的核心,也在古代地方行政体制变革中扮演着重要角色.财政改革对地方行政层级嬗变的影响,还表现在财政是地方行政制度变革的推动力量.商鞅变法中制土分民、履亩而税、重农抑商等财政改革措施,保证了封建国家上层建筑的形成和完善,为中央集权的确立和实行郡县制创造了条件.商鞅为了配合国家对人口的管理,还制定了完善的户籍制度,从而催生了县制.古代各朝从国家安全出发,同时也为了涵养财源,徙民边塞,实行军、民屯垦,建立起都尉、都督、都护府或都司卫所等军管型的特殊地方行政制度,并逐渐融入到地方行政层级中来.二各朝代各制度的表现中央集权脉络：西周（分封制、宗法制）——秦（郡县制）——西汉（推恩令、刺史制）——唐（节度使）——宋（收精兵、文官制）——元（行省制）——明清沿用（明废行中书省、设三司、厂卫制）。
古代地方行政制度演变及地方建制演变过程
古代地方行政制度演变及地方建制演变过程可以追溯至中国古代封建时代。
古代地方行政制度演变的初期，是中国周朝建立大一统国家后的封建制度时期。
在这个时期，中国被划分为多个封地，每个封地由一个封君统治，辖区内的行政事务由封君和封地内的官员负责管理。
这个制度一直延续到秦朝统一中国，开始推行郡县制度。
随着郡县制度的推行，中国的地方行政制度进一步演变。
郡是一个更大的行政区域，下辖若干个县，由郡守负责管理。
县是最小的行政单位，统治者为县令。
这个制度在汉朝时期得到了进一步完善和发展。
在隋唐时期，中国实行了府州县三级行政制度，府是一个更大的行政单位，下辖若干个州和县。
古代地方建制的演变过程也与行政制度的演变有所关联。
在中国封建社会早期，地方建制多以城市为中心，城市周围的农村地区则属于城市的附属地。
在汉朝时期，随着行政制度的改革，县的设立带动了农村地区的发展，使得农村地区逐渐成为一个独立的地方行政单位。
随着时间的推移，地方建制在中国历史上也经历了多次变革。
例如，唐朝时期府州县制度的设立使得地方行政单位的规模进一步扩大。
宋朝时期，地方建制发生了较大的变革，设立了路、府、州、县四级行政区域。
明清时期，地方建制进一步演变为直隶州、府、县三级制度。
总的来说，古代地方行政制度的演变及地方建制的演变过程是与中国封建社会的发展和历代封建王朝的变迁密切相关的，这种演变既受到中央政府政策的影响，也受到地方实际情况和地方贵族、地方势力的影响。
古代中国地方行政制度的演变
中国是一个历史悠久的国家，其政治制度在几千年的历史长河中不断演变。
其中，地方行政制度的演变尤为突出。
本文将主要探讨两个重要的制度：分封制和郡县制。
1.分封制
分封制是中国古代最早的地方行政制度之一。
在分封制下，周王将领土分封给各个诸侯，诸侯在其领地内拥有较大的权力，包括统治权、征税权等。
这种制度的目的是通过诸侯的权力来巩固周王朝的统治。
然而，随着时间的推移，分封制逐渐显现出其弊端。
诸侯的权力逐渐扩大，导致中央政府的权力被削弱。
同时，由于诸侯之间的利益矛盾和权力争夺，经常会发生战争和动荡。
2.郡县制
为了解决分封制带来的问题，秦始皇统一六国后，实行了郡县制。
在郡县制下，地方行政区域被划分为郡和县，所有的领土都由中央政府直接管辖。
这种制度的特点是地方官员由中央政府任命，他们的权力受到中央政府的限制。
郡县制在中国历史上延续了数千年，其优点在于加强了中央政府的权力，提高了地方行政的效率。
然而，随着时代的变迁，郡县制也面临了一些挑战。
例如，在明朝时期，由于地方豪强的崛起和权力争夺，郡县制逐渐失去了其作用。
古代中国地方行政制度的演变反映了不同历史时期政治、经济和
文化的发展。
分封制和郡县制都是中国古代重要的地方行政制度，它们在不同的历史时期发挥了不同的作用。
然而，随着时代的变迁，这些制度也经历了变革和发展。
了解这些制度的演变及其影响，有助于我们理解中国古代政治制度的发展和演变过程。
中国古代地方行政制度中国古代地方行政制度，是指在中国古代的行政体制中，地方政府的组织结构和职能划分。
古代中国的地方行政制度主要分为郡县制和州县制两种。
郡县制是中国古代最早的地方行政制度，最早出现在春秋战国时期。
郡县制的主要特点是将一个地域划分为不同的郡县，郡作为地方行政的最高单位，县作为地方行政的次高单位。
郡官由地方统治者担任，负责管理本郡的政务。
县官由中央政府任命，辅助郡官进行地方行政管理。
郡县制在中国古代的政治历史上占据了很长的时间，具有较为稳定和完善的体系。
郡县制在实施的过程中，政府机构主要包括郡，县，乡和村四级。
郡是郡官的办公地，具有最高行政权力。
郡政府下设多个县，负责管理和监督所辖区域的各项行政事务。
县政府下设乡、村，乡负责管理乡级的行政事务，村负责管理村级的行政事务。
在地方居民中，村级单位被视为最基层的行政机构，居民生活和社会管理的主要依据。
州县制是隋唐代以后由郡县制演变而来的一种地方行政制度。
隋唐之后，中国的州县制度逐渐完善，并且接近现代的地方行政制度。
州县制的主要特点是将地方行政管理权力下放到县一级。
州作为地方行政的最高单位，负责对所辖的县进行监督和指导。
县作为地方行政的基层单位，负责实施具体的行政事务。
州、县设立官员，由中央政府任命，管理地方行政事务。
州县制在中国古代的地方行政制度发展中起到了重要作用，并且为后来的地方行政制度奠定了基础。
中国古代地方行政制度的特点是封建专制和官僚体制。
地方政府的官员由中央政府任命，经过层层考核和选拔。
地方官员拥有较高的行政权力，同时也有较大的财政支配权。
他们负责管理地方的经济、军事和民政事务，以维护地方的稳定和发展。
总的来说，中国古代地方行政制度在政治、经济、军事和文化等方面都起到了重要作用。
这些地方行政制度的演变和发展，为中国古代社会的进步和繁荣做出了贡献。
随着中国古代社会的变革，地方行政制度也不断调整和完善。
但其中的基本原则和机构依然对后来的地方行政制度有着重要的影响和参考价值。
中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？
自秦汉以后，中国古代坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度有以下原因和历史作用：
1.中央集权与地方管理：郡县制度是中央集权制度的一部分，
通过设立属地的郡县行政单元，加强了中央对地方的管理
和控制。
这种制度安排有效地将中央政权延伸到各地区，
实现了对广大地方的统治。
2.稳定社会秩序：郡县制度在地方上设立了行政机关，负责
管理公共事务、维持社会秩序和执行法律。
这种布局有助
于管理和稳定地方社会，提供公共服务，并及时应对地方
问题和紧急状况。
3.财政与军事管控：郡县制度提供了税收和征兵的基本框架，
通过对地方的财政和军事管控，确保中央政权的经济和军
事实力，以维护国家的安全和稳定。
4.促进地方发展：郡县制度为地方提供了相对自治的机会和
管理权力，使地方有能力为自身的发展和繁荣做出贡献。
地方政务和政策的灵活性促进了地方经济和社会的发展。
5.文化传承和官僚体系：郡县制度在中国历史上长期存在，
对于中国的官僚体系的形成和传承起到了重要作用。
通过
培养官员和建立完善的选拔制度，提供了一种相对稳定和
延续的行政管理机制。
总体而言，郡县制度作为中国古代的地方行政制度，主要由于中央集权、社会秩序稳定、财政和军事管理需要、地方发展的促进以及文化传承和官僚体系的需要等原因在历史上长期存在。
它在中国古代的政权安排和地方管理中发挥了重要的作用，为国家的统一和稳定提供了基础。
中国古代地方的政治制度在不同历史时期有所不同，但基本上沿袭了集权的制度。
在中国古代，地方政治权力主要由地方官员掌握，他们分别受命于相关部门和地方相关部门，以维持地方社会的秩序和稳定。
以下将结合中国古代地方政治制度的演变历程，从封建时期至清朝时期进行探讨。
封建时期是中国古代地方政治制度的起源阶段，地方政治主要由封建诸侯王掌握。
在封建时期，中国分封制度逐渐建立，以皇帝为中心，各诸侯王掌握地方政治权力。
诸侯王在本地掌握着司法、财政和军事等权力，对本地的政治、经济和文化生活有着重要的影响。
隋唐时期是中国古代地方政治制度改革的时期，随着集权的加强，地方相关部门的权力逐渐受到约束。
在隋唐时期，设置州、县的制度逐渐完善，州、县官员由相关部门任命，地方相关部门的权力逐渐走向规范化和制度化。
宋元时期是中国古代地方政治制度演变的另一个阶段，地方相关部门权力逐渐加强。
宋代地方相关部门设置州、县、乡等机构，分别由州、县、乡官员管理。
宋朝实行三司制，地方相关部门的司法、财政和军事权力逐渐集中于地方官员手中，地方相关部门的权力得到进一步加强。
明清时期是中国古代地方政治制度的后期，地方相关部门权力达到顶峰。
明清时期，地方相关部门设置州、县、乡等机构，地方官员掌握了地方政治、经济和文化的绝对控制权。
明清时期实行州县制，地方相关部门的权力得到进一步集中和加强，地方官员对地方社会的控制也变得更加严密。
总的来说，中国古代地方政治制度沿袭了集权的制度，在封建时期至清朝时期，地方相关部门的权力逐渐加强，地方政治制度得到进一步完善。
地方官员在地方政治、经济和文化的管理中扮演着重要的角色，对地方社会的稳定和发展起到了至关重要的作用。
中国古代的地方行政制度一、知识梳理1、先秦：周朝分封制。
西周把王族、功臣和先代贵族分封到各地做诸侯，建立诸侯国，并将封地和对周王的义务密切联系，从而维系和巩固了西周的统治。
2、秦朝：郡县制。
前221年秦始皇完成统一，在全国推行郡县制度，分天下为36郡，后增加到46个郡，每郡设若干县。
行政区划制度正式确立。
3、两汉：汉承秦制，略有所改，实行的是郡国并行制。
东汉时期，作为监察区域的州逐渐成为郡以上一级地方行政区域，州刺史的权力大大加重。
4、辽朝：蕃汉分治制度。
5、金朝：猛安谋克制。
6、元朝：行省制度。
元朝为有效地管辖辽阔的国土，加强封建统治，实行行省制度。
行省成为地方最高一级行政机构，可以在中央统一政令的基础上独立处理省内事务，对后世影响深远。
元朝时，我国开始对西藏、云南、台湾等地实施行政管辖，应特别予以注意。
7、明朝：僧官制度。
8、后金和清：八旗制度。
9、明清：土司制度和“改土归流”。
10、清朝：清朝沿用和发展了元代的行省制度，将全国经济发达地区分为18个省。
在边疆地区设立理藩院管理蒙、藏、新疆、青海等地区的少数民族事务，另派将军、大臣驻该地监管。
外蒙古设乌里雅苏台将军，新疆设伊犁将军，青海设西宁办事大臣，西藏派驻藏大臣同达赖、班禅共同管辖。
东北地区则由满族将军治理，盛京、吉林、黑龙江各设将军一人，分驻各地，统管军民之政。
二、升华认识1、我国古代政治制度是由古代经济基础所决定的，核心是国家政权的结构关系及其运作方式，是统治阶级和被统治阶级斗争的产物。
其确立和变更都是统治阶级意志的体现，是为维护统治阶级经济利益服务的，是与国家的社会性质和发展相适应的。
2、在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权，中央与地方的矛盾一直存在。
历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强中央的统治，这种情况到封建社会后期更加明显。
地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。
这种情况在宋、明两朝尤为突出。
3、我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制以来，逐渐发展和完善。
这一制度组织系统庞大，结构严密，在征发徭役、兵役，征收田赋与租税，以及管理地方治安方面发挥了良好的作用，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。
1.我国古代主要赋税制度的类型：①以人丁为主要征收标准的赋税制度（编户制度、租调制、租庸调制等）②以土地和财产为主要征收标准的赋税制度（初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银等）③征收货币的赋税制度（募役法、一条鞭法、摊丁人亩等）2. 赋税制度的发展演变：①初税亩：春秋后期从鲁国开始实行，前提是“私田”的出现。
规定不论公田、私田，一律按实际田亩数征税，鲁国初税亩，承认私田合法，标志着井田制的瓦解。
它与以前齐国“相地而衰征”等新税制的出现，促使耕地由国有转向私有。
②编户制度：主要盛行于两汉，前提是商鞅变法“废井田、开阡陌”，确立地主土地私有制。
秦始皇时，让百姓自己申报土地，载于户籍，国家依户籍征发赋税余徭役。
西汉时期，政府把农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，作为征收租赋、征发徭役和兵役的根据。
编户农民对封建国家承担的义务有四项：田租、算赋或口赋（人头税）、徭役和兵役，并以人丁为主要征税标准，它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。
③租调制：主要盛行于魏晋南北朝时期，前提是实行均田制（按人口分配国家掌握的土地）。
受田农民每年交纳一定数量的租、调，还必须服徭役、兵役。
这是由当时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。
④租庸调制：实行于隋至唐中期。
租是田租，调是人头税；庸是指纳绢（或布）代役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，交纳一定数量的绢来代替服役。
唐朝则取消了庸对年龄限制。
标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定。
⑤两税法：唐朝中后期，为解决财政危机，于780年采纳宰相杨炎的建议，实行两税法，每户按土地和财产的多少，一年分夏秋两次收税。
它是中国封建社会经济关系变化的产物，标志着以人丁为主的课税标准开始改变。
⑥“募役法”和“方田均税法”：北宋神宗于 1069年任用王安石进行变法，其中“募役法” 收取免役钱，限制了地主的特权；“方田均税法”，重新丈量土地，按亩纳税，增加了封建国家的田赋收入。
⑦一条鞭法：明朝后期开始实行，1581年，张居正为了增加财政收入，把田税、丁税、杂税合一，按田亩的多少征收，用银两交纳。
由于大地主的阻挠破坏，一条鞭法实行不久就停止了，但改用银两收税的办法却保留下来。
纳银代役、赋役征银的办法，标志着赋税制度由繁到简、由实物地租向货币地租转变。
⑧摊丁入亩和地丁银制度：清朝雍正时将固定下来的“丁税”，平均摊到田赋中，征收统一的赋税地丁银。
反映出封建国家对农民人身控制的逐渐松弛和商品经济的发展，标志着延续了数千年的“人头税”的废除。
（三）重点问题延展1.古代重要税制的社会意义（略）（l）租庸调制的社会意义。
①以庸代役，农业生产时间较有保证。
(封建赋税形式，从内容看大致可分为三种：劳役地租、实物地租和货币地租形式。
劳役是封建国家对农民的直接的人身控制和奴役，劳动者失去任何自主。
在小农经济条件下，服劳役又直接影响农业劳动时间的适时安排)。
租庸调制允许劳动者交纳实物代替劳役，纳庸代役的做法，一方面有利于保障农民的生产时间。
同时，也标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定。
②相对减轻了农民的负担，有利于社会经济稳定发展。
唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现在是改革封建财政、经济管理体制、实行租庸调制的结果。
（2）两税法实行的社会意义。
①两税法将唐代名目繁多的杂税，统一归并为户税与地税两种，这样既简化了征苛捐杂税的名目，又可使赋税相对确定。
从制度上避免官吏乱摊派的可能。
②两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。
③两税法以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济的发展有一定的促进作用。
④两税法扩大征税面，保证了封建政府的财政收人。
（3）一条鞭法的社会意义。
一条鞭法的赋役制度，它上承唐宋的两税法，下启清代的“摊丁人亩”制，简化了赋税制度，是我国封建社会赋役史上的一件大事。
它适应了商品经济发展的需要，促进了货币地租的发展，有利于农产品的商品化和资本主义萌芽的增长；纳银代役的规定，农民对封建国家的人身依附关系进一步松弛。
（4）“摊丁入亩”的社会意义。
摊丁入亩的实行有助于封建国家税收的稳定，标志着延续了数千年的人头税的废除。
它简化了税收原则和手续，把土地多少作为收税的唯—标准。
古代赋役制度的演变规律反映出封建国家对农民人身控制的逐渐松弛和商品经济的发展。
2. 中国古代封建社会赋役制度沿革的特点①征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，以两税法为标志。
②农民由必须服一定的徭役兵役发展为可以代役，以“庸”为标志。
③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。
④税种由繁多逐渐减少（田租、人头税等）；由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。
⑤随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。
这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛。
3.比较分析几种赋税制度（略）①租庸调制与两税法的比较②编户制度与摊丁入亩的比较4.封建社会有利于减轻农民负担的主要措施。
主要包括；汉初的轻徭薄赋、十五税一、三十税一；唐初的轻徭薄赋、均田制、租庸调制和唐后期的两税法；北宋的“募役法”和“方田均税法”；明朝的“一条鞭法”；清朝前期的“更名田”、摊丁入亩和地丁银。
（学生容易忽略轻徭薄赋和土地政策。
）5.对当前农村税费改革的哲学思考当前实行的农村税费改革，被誉为继家庭联产承包责任制后农村的第二次革命。
这从政治上给我们的启示是：①体现政治与经济的辩证关系。
政治根源于经济，由经济决定；政治又反作用于经济，给经济的发展以巨大影响。
任何阶级或社会集团的政治活动，归根到底都是为了实现和维护其根本的经济利益。
实行农村税费改革，一方面反映了我国农村经济发展的客观要求：另一方面将会更好地维护广大农民的根本经济利益，巩固农村改革所取得的成果。
②体现了党和国家实行依法治国的原则。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
实行农村税费改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益，将农村的分配制度进一步纳人法治轨道，正是这一原则的具体体现。
③体现了国家的对内职能。
一是组织和领导社会主义经济建设；二是正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。
④体现党的全心全意为人民服务的根本宗旨和国家机关对人民负责的组织活动原则。
实行农村税费改革，减轻农民负担，充分体现了党和政府对广大农民的关心。
这既是党的全心全意为人民服务的宗旨的集中反映，也是国家机关对人民负责的组织活动原则的具体体现。
.古代的经济重心南移（略）中国古代人口的迁移，促使江南地区的经济发展和古代经济重心的南移。
黄河流域是中华民族的主要发祥地，从战国到两汉，这里一直比南方发达，经济重心在北方。
①经济重心转移的过程：古代对南方的开发比较早，但直到三国时期，都处于初步开发阶段，从魏晋开始，北方处于战乱状态，南方相对安定，北方移民的涌入，统治者的重视，相对优越的地理环境，大大促进了南方经济的发展；南北朝时期，南方经济发展迅速，南北经济趋向平衡。
隋朝统一后，随着北方经济的恢复，北方仍是全国经济的重心，但北方的某些方面也依赖于南方的补充，大运河的开凿就是这一形势的体现。
唐中期安史之乱后，北方经济受到严重破坏，经济重心开始南移。
五代十国时期，南方相对安定，全国的经济重心继续南移。
北宋灭亡之后，北方人口大量南迁，南宋时期，南方经济迅速发展，江浙地区长期成为全国的经济重心，南方经济领先北方的格局最终形成。
当时流传着“苏湖熟，天下足”的谚语，正是经济重心南移的印证。
②经济重心南移的三个明显特征：北方人民南迁，带去先进的技术和经验，体现了当时生产力的最高水平；二是南移趋势往往在国家分裂或封建割据或封建战乱时突出；三是政治中心的南移对经济重心的南移有一定的影响。
③经济重心南移的过程完成的标准：人口数、农产品的产量超过北方；南方持久、稳定地占据优势；新的经济重心取代旧的经济重心，成为新的财税支柱来源。
（三）重点问题延展1.人口迁移的原因：少数民族生产方式的落后和中原地区先进的经济文化吸引少数民族内迁；北方战乱不断，南方相对安定导致大量北人南迁；统治阶级出于政治、经济、军事目的组织军民迁移；统治阶级专制统治、土地兼并等，也使农民流离失所，导致人口被迫迁移。
2.清代前期我国人口急剧增长的原因①国家统一、疆域扩大、社会安定，为人口的快速增长提供了较大的生存空间。
②耕地面积迅速扩大、粮食产量的提高，为人口的快速增长提供了较强的物质基础。
