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深化土地利用信息应用提升服务国土资源监管能力一、问题的提出21世纪以来，发展和应用信息技术，推动传统经济向新兴经济转型，已成为世界各国或地区提升综合竞争力、抢占未来发展战略制高点的重要途径。
信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。
党的十八大报告提出，要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
近几年来，我局坚持与时俱进，在信息化方面做了大量基础性工作，网络基础设施较为先进，为国土资源管理提供支撑的基础数据较为完备，信息化人才队伍初具规模，国土资源信息化体系基本建立，国土资源信息化工作取得了明显的进展和成效，有效地提高了资源监管和参与宏观调控的能力。
但面对国土资源管理工作新的形势，对照应用信息化手段，实现对全市土地利用动态巡查的新要求，仍然暴露出一些问题，主要体现在以下几个方面：（1）业务与基础数据还无法实现无缝集成目前云中市各地的业务审批和基础数据还没有较好的结合起来，审批时还不能动态的定位和查看拟审查地块的空间信息，空间数据对业务审批过程的支持度相对来说比较有限。
（2）土地执法监察的现有模式不能满足未来发展的要求目前，云中市的执法监察主要是还是采用传统的执法监察模式，这种模式需要依靠国土所工作人员的巡查和违法用地举报作为监管手段，监管手段相对比较落后。
（3）难以实现土地利用的全程跟踪土地利用的全程跟踪是未来发展的趋势，也是土地管理的重要目标之一，不实现土地利用的全程跟踪，就无法对全市的土地利用情况进行实时监管，难以对土地的供应情况进行统计分析，也无法给领导的宏观决策提供参考依据。
要解决这些存在的问题，就必须从管理模式上下手，一是深度应用电子政务系统供地上业务模块，通过供地业务在系统中的流转，将办件过程中的各项表单等数据在系统中留存；二是构建土地利用动态巡查系统，将电子政务系统中存档的关键的办件信息提取出来，推送到土地利用动态巡查系统，方便业务人员及时高效地进行批后动态巡查、监管。
国土执法GIS解决方案典型应用GIS 数据采集器在国土系统的应用主要包括土地调查和土地执法监察。
在全国的“国土二调”、“矿权调查”中都得到了广泛的成功应用，在华东某国土系统“基本农田保护”项目中一次性中标高精度产品，这是迄今国土系统最大单的高精度GIS 数据采集器产品的采购。
● 在土地调查中的应用土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。
土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据。
现在，全国进行的“国土二调”、“矿业权核查”、“卫片调绘”等工作中都在大量使用专业的GIS 数据采集器进行作业。
1、多种GPS 定位精度的选择提供从厘米级到米级精度的多种GIS 数据采集器产品供用户选择，满足您对应1:500、1:2000、1:10000、1:50000 等各种比例尺测图的要求。
2、直观便捷的调查底图数据采集软件具备快速的图像数据处理能力，可将矢量、影像或叠加数据导入GIS 数据采集器作为调查的工作底图，进行实时导航、GPS 测量、地物补测、图斑勾绘和属性信息记录等。
● 在土地执法监察中的应用土地执法监察主要是对土地所有者和使用者是否依法合理利用土地进行监督检查，以便及时发现、制止和纠正土地违法行为。
土地执法监察的关键是要及时、准确，随着3S 技术在“数字国土”中的成熟应用，逐渐形成了“天上看”、“地上查”、“网上管”的现代化全数字立体土地执法监察体系。
1、天上看(RS)利用前后不同时段获得的遥感影像数据提取变化图斑，将区域内的变化图斑与土地利用现状图、土地利用总体规划图进行比较，制作用于卫片检查的《变化图斑信息统计表》，工作人员根据这些数据就可以到现场进行有针对性的“卫片执法”工作了。
为了提高工作效率可将此影像数据与土地利用现状数据进行融合制作成工作底图，导入GIS 数据采集器后，对变化图斑进行导航定位，引导工作人员快速到达变化图斑现场，进行图斑实地调查和数据记录。
土地变更调查工作思路与技术方法初探摘要：随着我国基础建设的发展，各项日常工作都变得尤为重要，开展日常土地变更调查工作有助于对当前地籍管理工作的提高，本文通过对土地调查的方法与技术现状进行分析，对于具体的工作思路和技术方法展开探讨。
关键词：土地变更；调查工作；工作思路；技术方法我国是一个地大物博的国家，通常情况下每年度都需要进行土地变更调查工作的开展，对于在一年当中存在的土地变更现象进行调查整理，对数据库中的相同空间、相同范围内的数据信息进行更改替换，通过对土地变更调查的不断更新提高数据信息的准确度，更为我国的地籍管理带来好处。
我国国土面积相当的大，其中有很多地形崎岖的区域，相对来说比较复杂，这对于土地变更调查来说是非常大的一个难题，如何运用科技化的手段，更加准确、高效的对土地变更数据展开调查，是件非常不容易的事情，我们要确保土地变更数据生成的重要任务，为我国的科技发展提供基础保障。
1.加强土地变更调查工作的程序改进工作在调查研究中发现土地变更调查存在着一些问题，因此，需要设计出新的土地变更调查程序以支持工作的需要，具体包括如下几点：1.1土地变更调查方式多样化在日常的土地变更调查方式上应根据情况的不同采取多样化的调查方式，如：第一，针对在土地资源管理过程中需要与其他部门进行协调沟通的工作要做好相应的衔接工作，可以直接交付其他部门的材料要及时交付，以保证日常工作的顺利进行；第二，在日常工作中要定期进行土地变更巡逻调查工作，及时做好资料更新；第三，要做好土地变更调查工作还需要农村基层单位的支持与配合，要经常到农村基层单位进行宣传普及教育工作，针对村干部提供的土地变更情况要进行及时的跟踪调查后再做登记。
1.2要及时对比遥感监侧数据与日常变更数据要保障土地更新数据的准确性，需要及时对比遥感监侧数据与日常变更数据，具体工作如下：遥感监测数据是由国家进行下发的数据，要经常与日常变更数据进行对比，如果发现遥感监测数据不全的情况，要及时进行数据的更新入库；如果发现日常变更中有数据，而国家下发的遥感监测数据不全的情况，需要到野外进行实地调查后，再进行数据的更新入库；如果发现国家下发的遥感监测数据与日常变更数据不统一，也需要到野外进行实地调查后，再进行数据的更新入库。
测绘地理信息技术在耕地保护中的应用探讨摘要：守住“耕地保护红线”，确保粮食安全是当前土地资源管理工作的重中之重，测绘地理信息技术的应用，大大提高了土地管理工作的工作效率，减少了工作流程，缩短了工作时间。
在耕地划定和后备资源管理工作中能及时提出可行性方案，为相关政策的制定提供数据支撑。
本文在分析测绘地理信息技术的基础上，深入分析了其在耕地保护中的具体应用。
关键词：测绘地理信息；耕地保护；土地管理1测绘地理信息技术发展趋势测绘地理信息技术将在我们的社会可持续发展中发挥重要的作用。
高精度、高效率、自动化、海量数据信息的数据采集作业方法广泛应用，大数据、云计算等新技术推动地理信息智能化处理水平不断提升，分析处理能力不断增强，地理信息价值得到更深程度挖掘，地理信息数据处理已由劳动密集型转向技术密集型。
通过大数据、网络资源、人工智能技术以及以元宇宙、数字孪生为代表的三维技术，融合IT领域许多新技术，包括云计算、大数据、人工智能、物联网、3D可视化等等，推进时空信息发展，分析功能在不断地增强，使我们能够通过预测建模、时空分析、实时信息摄取、交互式可视化分析、大数据、影像及栅格分析等来看待和理解新事物，创造新的洞见，它将从根本上改变我们的社会，助力数字化转型，并使我们的未来可持续发展。
同时，地理信息产业作为一个成熟的行业，已成为数字经济的重要组成部分和核心产业之一，对经济社会发展、生态文明建设、国防安全都发挥着重要作用，已经成为我国数字经济新的增长极。
2测绘地理信息在耕地保护中的应用按照2022年9月19日市级下达绥江县耕地保护目标为5396.8000公顷（8.0952万亩），耕地保护比例为86.53%，永久基本农田面积为3908.4616 公顷（5.8627万亩，生态保护红线19580.5046公顷。
下面是在耕地保护工作中测绘地理信息技术的应用要点：2.1耕地保有量和永久基本农田划定将未划入永久基本农田的已建和在建高标准农田、有良好水利与水土保持设施的集中连片优质耕地等划入到永久基本农田内，并明确保护责任，确保永久基本农田落实到图斑，保证永久基本农田的耕地质量。
“互联网+”在建筑工程项目安全管理中的应用摘要：基于“互联网+”的施工安全管理，以“三零”为目标，利用互联网、大数据、云计算等先进信息化技术，快速排查、巡检、整改安全隐患，将安全管理责任层层分解、层层落实，进而大幅提升项目安全管理成效。
本文首先分析了“互联网+”在建筑工程项目安全管理中的应用优势，然后进一步探讨了“互联网+”在建筑工程项目安全管理中的具体应用，供众施工安全管理同仁借鉴参考。
关键词：“互联网+”；建筑工程项目；安全管理一、“互联网+”在建筑工程项目安全管理中的应用优势传统建筑工程项目安全管理过程中，往往存在安全隐患排查不全面、上报不及时、整改不到位、过程无记录等问题。
而基于“互联网+”的项目安全管理，能够充分利用互联网、大数据等信息化技术，并通过施工现场安全监管平台，实现对施工现场的信息化、智能化管控，弥补了传统安全管理的不足，具有十分显著的优势：一是，项目部可借助手机终端安全管理软件，提升现场安全管理工作效率，实现全过程留痕与可追溯管理，安全管理责任划分更加明确。
二是，通过“互联网+”信息化管理，能够有效贯彻落实各项安全管理工作，并建立现场安全隐患“数据库”，实现了安全管理的“事前预防、事中控制、事后追溯”。
三是，通过互联网远程监控技术，便于企业领导远程查看与了解施工过程中安全措施落实、安全巡视检查、安全隐患预警等措施的落实情况。
四是，结合施工现场留存的影像信息，与后台安全隐患“数据库”进行模糊对比，能够快速确认安全隐患级别，并通过智能终端APP自动预警提醒相关责任人，确保隐患及时整改处理。
五是，通过“互联网+”监管平台，能够跟踪各类预警信息，实时查看预警处理进度，大大降低了项目管理人员工作量，以将更多精力放在现场管理。
同时，自动生成各类报表，便于安全管理数据分析，以为后续安全管理提供数据支持。
二、“互联网+”在建筑工程项目安全管理中的具体应用（一）基于“互联网+”强化现场安全管理一是，建筑工程项目涉及面广、流动性强、农民工多且多为露天作业，致使现场安全管理难度大，且由于项目区域跨度大，安全管理无法“面面俱到”。
江苏省国土调查日常变更工作机制与技术方法创新实践刘立国1，梁子亮2，彭慧1，闫保银3（1. 江苏省土地勘测规划院，江苏·南京 210017；2. 江苏省基础地理信息中心，江苏·南京 210013；3. 南京国图信息产业有限公司，江苏·南京 210023）摘 要：因年度国土变更调查工作机制所限，年底集中变更工作量大、效率低，且无法及时提供现势性统计数据。
为实时掌握土地利用现状和变化情况，保持国土变更调查成果的现势性，自然资源部要求在2022年度探索建立日常变更调查机制。
本文在分析年度变更调查存在问题、第三次全国国土调查及历年变更调查工作经验的基础上，系统总结江苏省对工作方式、核查模式、共享应用和工作频次等日常变更调查工作的机制创新，对开展多种方式举证、举证数据共享、实现闭环管理、线上核查、实时出数、建立线上地类样本库和多方协同编辑等日常变更调查的技术创新等成功实践。
结合同类型项目工作经验，制定建立专班、先内业后外业和“全民举证”等有效措施，为开展日常变更调查工作提供可行性经验和有益借鉴。
关键词：土地管理；国土调查；日常变更；工作机制；技术方法；有效措施；创新实践中图分类号：F301.22 文献标志码：A 文章编号：2095-1329(2022)04-0116-05国土变更调查数据是自然资源管理和年度高质量考核的重要依据，年度变更调查集中在年底变更，存在工作量大、时间短、任务重、现势性差和出数慢等问题。
为了能及时为规划、利用、耕保、执法及政府其他部门提供现势数据，满足自然资源日常管理及政府其他部门工作需求，探索创新日常变更调查工作机制和技术方法，制定有效措施，推动日常变更调查工作开展。
1 年度变更调查存在问题1.1 年底集中变更工作量大第三次全国国土调查后，年度变更调查由原来的只对新增建设用地图斑监测，升级到对农用地变化图斑、建设用地变化图斑、未利用地变化图斑和专项图层等所有图斑监测，变更调查工作量相对往年增加了3~5倍。
“三调变更”项目必要性、可行性分析1、必要性分析（1）第三次国土变更调查我国重要的一项法定任务，是全面查实查清土地资源的重要手段。
作为一项重大的国情国力调査，目的是全面细化和完善全国国土基础数据，掌握翔实准确的全国国土资源现状和变化情况，进一步完善国土调査、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
开展第三次全国国土变更调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
（2）开展第三次国土变更调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上重要议事日程，这些都对土地基础数据提出更高、更精、更准的需求。
开展本次变更调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去ー降一补”（即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。
（3）开展第三次国土变更调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。
耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。
我国人均耕地不到世界平均水平的1／2，中低产田约占72％，粮食生产保障能力不够稳定。
随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。
这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。
数字应用50产 城3S 技术精准化调查在第三次全国国土调查中的应用孙晓林辽宁金地科技发展有限公司，辽宁沈阳110034摘要：在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国土地利用和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、检测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要，即第三次全国土地调查（以下简称“三调”）。
与第二次调查相比，“细化”是第三次调查的一个重要特征，它要求在第三次调查中使用先进的调查方法和技术，以达到第三次调查的精确目的。
包括土地利用调查、土地权属调查、土地利用专项调查与评价、各级土地利用数据库建设等主要工作。
关键词：3S技术；精确调查；三次调查；应用分析掌握全国土地利用现状和土地资源变化的准确情况，实现成果信息化管理和共享，是第三次全国土地调查的主要目标之一。
现采用3S集成技术，可快速、准确、及时、大范围地获取高精度数据，并具有强大的空间信息采集、编辑、处理、分析和管理能力，实现了三次调查的精确测量。
综合运用三调试点地区的3S技术，建立及时、准确的调查技术体系，提供准确的数据和资料，满足第三次土地调查和国土管理的需要。
1 国家土地调查和地籍测绘的相互关系1.1 进行土地利用现状调查，其中包括对农村地区和城镇地区的土地利用情况进行调查；1.2 进行土地权属调查；1.3 进行专项用地调查和评价；1.4 综合所有调查结果。
实际上，在前两次全国土地调查中，地籍测绘工作一直处于重要地位，高质量的地籍测量必将为土地调查奠定坚实的基础，而地籍测量质量差使得土地调查工作效率低下，最终成果不令人满意，甚至可能影响到整个社会的经济发展。
2 三次调查工作要点分析2.1 编制底图以航空数字正射影像图分幅条件为基础，加入行政边界、图廓等要素，构造符合要求的分幅调查底图。
“国土调查云”在国土调查与自然资源管理中的应用摘要：在开展国土调查与自然资源管理工作时，应站在全面化、细致化的角度，对土地利用等基础性数据加以完善，要求实际所收集到的资源变化、土地利用等信息，能够具备详实性和准确性。
通过打造健全的调查、监测以及统计等多方面的制度，加快信息化建设整体进程，在“国土调查云”等系统的推广过程中，为管理和共享等工作的开展提供便利性支持，满足空间规划编制等要求，促进生态文明建设全面推进，促进供给侧结构性改革等项目顺利开展。
关键词：国土调查；自然资源管理；“国土调查云”相关应用引言：结合“国土调查云“等线上应用软件的整体推广现状，并综合考虑试点应用实际情况可以看出，“国土调查云”逐渐突显出了技术性等特点。
在国土调查与自然资源管理阶段，根据多个“国土调查云”的试点应用情况，对整体实践效果予以评价。
在此类平台的使用过程中，呈现出兼容性、综合性与时效性等优势，能够扩大对此类平台的应用范围，及时给出系统化和合理化的建议，为国土调查与自然资源管理工作的开展奠定基础。
一、分析“国土调查云”的技术特征（一）定位精准实时，结果客观真实在开展国土调查作业的过程中，能够建立在卫星导航系统的基础上，采用实时化的定位技术，获得完整的调查结果，并保障调查成果的客观性与真实性。
对于举证过程中所提供的材料来说，通常是以照片和视频等2种形式为主，且举证材料具备真实性和客观性，以实地考察的形式所获得。
在必要情况下，还能够积极配合国家所开展的在线核查作业，从各级自然资源入手，为监管和审查的开展提供参考依据，且此类依据具备客观性。
对于实际所获得的定位图来说，能够涵盖图斑边界和图斑位置等多方面的内容，以此来保证定位结果的精准性，为判定作业的开展提供辅助性作用，保证举证内容的丰富性和多样性，为举证地类调查作业的开展提供支持，使相关人员能够及时掌握土地的整体利用情况，为自然资源调查工作的开展奠定基础。
（二）技术集成性对于RS、GIS以及GPS等独立性的技术来说，在有机结合的基础上，能够发挥出遥感影像对比判别功能的实用价值，并且能够形成GIS空间叠加等功能，还可以采用拓扑分析的形式，借助卫星导航系统的应用优势，保障定位功能的实时性。
