2013年度土地变更调查与遥感监测技术方案(现状)

土地利用动态遥感监测及其技术应用现状研究青海省地理空间技术及应用重点实验室青海西宁810001摘要：土地利用动态调查指对不同时段的土地使用信息进行对比研究,在其数量与规模上研究其动态变化性质和未来变化趋势。

遥感技术在信息收集上具备全方位、多时的、全天候的特征,在应用上则具备多源数据处理、多领域整合研究、多维动态监控及多用途的特征。

利用遥感技术能够获得较大范围的土地资源数据信息,在资源动态监控上也有着更广阔的发展前景。

关键词：土地利用；动态遥感监测；技术应用1土地利用动态监测内涵土地利用动态监测通过对比不同时相（至少2个时相）的土地利用数据，分析土地在空间、时间和数量上的动态变化特征以及未来发展趋势。

土地利用遥感动态监测是利用同一区域、不同时相的遥感图像之间的光谱特征差异分析和识别土地利用状态或变化，其本质是量化时序遥感图像的时域效果，即通过量化多源、多时相遥感图像的空间域、时间域、光谱域等耦合特征，识别土地利用变化的类型、位置及数量。

土地利用动态监测需要监测区域内的全部土地资源，分析和掌握各种土地利用种类的动态信息，包括空间分布、数量、质量等。

当前土地利用动态监测主要通过定期监测全国土地调查、土地利用/土地覆盖情况、耕地和建设用地等土地利用变化情况，对土地利用总体规划及年度用地计划的执行情况进行客观、直接、及时的检查。

土地利用动态监测的目的是核查每年全国土地变更调查的汇总成果，对违法或涉嫌违法的地区及其他特定目标进行快速监测，为违法用地查处及突发事件处理提供佐证和依据，为国家宏观决策提供科学、可靠的依据。

2监测内容国土利用遥感技术动态监控即通过监视全国范围内的所有用地资料,以掌握其土地利用类型数量、品质、空间分布情况等的动态信息。

土地利用通过遥感技术动态监控,重点是对农用地和城市建设用地等土地利用变动情况,实施准确、直接、客观的定期监控,及时监测我国土地利用总规划情况和年度用地规划落实情况,并重点核实我国年度用地变动情况调查汇总数据,为我国的宏观决策提供更为真实、精确的土地利用变化情况；对违法及疑似违法用地的区域范围及其他特定目标等变化状况实施更快速的日常监控,为违法用地查办和突发事件管控提供依据。

土地变更调查及遥感监测成果检查办法(试行)自治区国土资源厅二O一O年十一月目录第一章总则 (1)第一条目的 (1)第二条适用范围 (1)第三条检查制度 (1)第四条检查的依据 (1)第五条检查程序 (2)第六条检查的要求和职责 (3)第七条提交检查的成果 (3)第八条检查内容 (5)第二章检查方法 (7)第九条检查方法 (7)第十条县市自查 (8)第十一条地州（市）复查 (9)第十二条自治区抽查 (11)第十三条巡查 (12)第十四条地方复核 (13)第三章质量评价 (13)第十五条评价 (13)第四章其它 (13)附录1 土地变更调查成果检查确认表 (14)附录2 报告模板 (15)附录3 检查表格 (16)2第一章总则第一条目的为了保证年度土地变更调查及遥感监测成果质量，杜绝地方上报的变更调查成果存在技术或人为因素造成数据失真，瞒报虚报情况，确保土地变更调查及遥感监测成果的真实性和准确性。

制定本方法第二条适用范围本办法适用于年度土地变更调查及遥感监测成果的质量检查。

第三条检查制度对年度土地变更调查及遥感监测成果实行自检、复查、抽查及地方复核制度。

检查工作分别由各级国土资源局负责，县级负责自检、地方复核，地州（市）级负责复查，自治区负责成果抽查。

另由自治区国土资源规划研究院负责对各地土地变更调查及遥感监测各阶段成果实施巡查。

第四条检查的依据1、《土地调查条例》中华人民共和国国务院令第518号2、《土地调查条例实施办法》中华人民共和国国土资源部令第45号3、《第二次全国土地调查技术规程》TD/T 1014—20074、《土地利用现状分》类GB/T 21010—20075、《国家基本比例尺地形图分幅与编号》GB/T 13989-19926、《土地利用数据库标准》TD/T 1016—200717、《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》TD/T 1017—20078、《全球定位系统城市测量技术规》程CJJ 73-19979、《利用DEM确定耕地坡度分级技术规定（试行）》国务院第二次全国土地调查领导小组办公室10、《第二次全国土地调查底图生产技术规定》国务院第二次全国土地调查领导小组办公室11、《土地变更调查技术要求》国土资源部地籍管理司2010年10月12、《土地调查数据库更新技术要求》国土资源部地籍管理司2010年10月第五条检查程序（一）县级自查各县市国土资源局组织建设用地、规划、耕地保护、执法监察、地籍等相关科室及调查承担单位，对内外业调查成果进行全面自检，并形成自检报告，填写确认表，并签字盖章，做为调查成果上报。

国土变更调查技术方案一、概述国土变更调查是指在全国或地区范围内，以地籍调查为基础，以遥感影像和GIS技术为手段，对土地利用状况进行适时、动态的监测和管理。

其主要目的是掌握土地利用变化的数量、类型、空间分布等基本情况，为国家和地方政府的土地管理、规划、保护和合理利用提供科学依据。

二、目标1.掌握全国或地区范围内土地利用变化的数量、类型、空间分布等基本情况；了解和掌握全国或地区范围内土地利用变化的数量、类型和空间分布等基本情况是进行国土变更调查的重要目标之一。

以下是其为何具有重要性的几个原因：a.理解和预测土地利用变化趋势：通过对土地利用变化数量的了解，我们可以更准确地理解和预测土地利用的变化趋势。

例如，建设用地的数量增加可能会带来城市化的压力，而耕地面积的减少可能会对粮食安全问题产生影响。

这些趋势的预测和分析，对于制定和调整土地政策，以及进行中长期发展规划具有重要的指导意义。

b.优化资源配置：通过对土地利用类型和空间分布的掌握，我们可以更好地理解土地资源的当前配置情况。

例如，我们可能会发现某些区域的农业用地比例过大，而工业用地不足，这可能会影响到该地区的经济发展。

通过这种理解，我们可以进行更有效的土地资源重新配置，优化土地利用结构。

c.环境保护和可持续发展：通过对土地利用变化的数量和类型的了解，我们可以更好地评估其对环境的影响。

例如，大规模的森林砍伐可能会导致生态系统的破坏，而大规模的城市扩张可能会引发严重的环境问题。

通过了解这些变化，我们可以更好地制定环境保护政策和措施，以实现可持续发展。

d.提供决策依据：通过对全国或地区范围内土地利用变化的掌握，我们可以为各级政府的决策提供依据。

例如，在制定城市规划时，政府需要考虑土地利用类型的转变以及其对社会、经济和环境的影响。

通过国土变更调查，政府可以更好地了解这些影响，并做出更加科学合理的决策。

总的来说，通过国土变更调查，我们不仅可以了解土地利用的现状，还可以预测其未来的变化趋势，优化资源配置，制定环境保护和可持续发展的策略，为政府决策提供依据。

土地利用现状更新调查技术方案第一部分基本概况1、1、土地利用更新调查的概念为贯彻国土资源部《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》(国土资发[200３]２9６号)与《省人民政府办公厅关于在全省开展土地利用更新调查工作的通知》(鄂政办发[20０４]99号)的要求,ＸX县人民政府决定在全县范围内开展土地利用更新调查工作。

土地利用更新调查(以下简称更新调查)指在土地详查成果基础上,依据土地调查的有关技术规程与规定,参考土地详查与土地变更调查的图件、数据等有关资料,并借助遥感影像图等现势性较强的数据资料,启用最新的国家勘界成果,采用新的土地分类体系,按照不小于详查的调查比例尺度,对调查区的土地利用现状进行一次全新的实地调查,查清土地利用现状与所有权状况,在此基础上建设或更新土地利用数据库。

这就是对土地详查与土地变更调查成果进行全面更新的调查。

1.2、目标土地利用更新调查就是新形势下加强土地资源管理的一项新任务,通过使用现代测绘、卫星遥感、GＩS、GPS等新技术新方法,加快土地利用现状调查速度、减轻调查强度,客观、准确地掌握土地利用现状及其动态变化状况,提高国土资源调查的科技水平,保持土地利用基础图件与数据的现势性,全面更新土地利用现状调查成果,为准确摸清ＸX县土地资源家底、合理开发利用土地资源、加强耕地保护、实施土地用途管制、修编土地利用总体规划以及为政府有关部门决策提供可靠依据,同时为农村集体土地所有权登记发证等农村集体土地权属调查提供基础。

本次更新调查的主要目标包括以下三个方面:1、通过土地利用更新调查,查清土地利用类型、数量、构成与分布,实现土地利用图件、数据、实地相一致,建立或更新土地利用现状数据库,同时也为今后开展土地变更调查奠定基础。

2、通过土地更新调查真正实现新旧土地分类的转换,使图形数据与属性数据都统一到新分类中去,发挥土地分类在城乡土地一体化管理中的作用。

3、为农村集体土地所有权登记发证提供基础数据。

土地变更调查现状及其问题与对策摘要：我国幅员辽阔，地广物博，为了能够更好地了解和掌握土地的利用情况，国土管理部门需要定期对土地变更进行调查。

随着社会和经济的发展，各区域的土地利用情况也发生了巨大的变化，使得调查工作的工作量和难度都在不断增加。

在当前社会经济条件下，对土地变更的调查进行了较为科学的探讨和研究，并将其应用于更有效的技术手段，将大大提高其工作的效率。

文章从我国现行土地变更调查的实际情况出发，对现行的土地变更调查中的一些问题进行了讨论，并就如何制定更为有针对性的、切实可行的对策进行了论述。

关键词：土地变迁；调查状况；问题与对策引言土地变更调查是在土地变化调查的基础上，对该年度土地使用情况进行实时的动态调整和变化，确保信息的准确性，确保国土部门日常使用和信息查询。

同时，通过对土地进行调查，可以有效地增强国家对土地的认识和掌握，从而实现对国有土地资源的有效管理，从而提高土地资源的使用效率，使土地资源在社会和经济发展中起到决定性的作用，缓解人地矛盾。

随着我国经济社会发展的新形势，我国现行土地变更调查工作程序和环节中出现了一些新问题，从而影响到调查工作的工作效率。

1.土地变更调查的工作流程及关键环节为保证统计结果的准确性、专业性、系统性和时效性，从2010年开始，国家国土普查工作实行"一张图"，使用统一的遥感影像装备，组织专业技术人员开展土地普查，重点对照不同时期的遥感影像资料，每年进行一次普查。

1.1基本信息(1)遥感监测成果：国家国土资源部采用最新的卫星图像技术，对全国重点区域的土地进行了卫星遥感图像采集，并将这些数据与地籍数据库中的数据进行了综合分析。

同时，通过叠加图获取新的地图板块，并对其进行每年的遥感监测[1]。

(2)基本的数据库和数据：以历年土地变动情况为依据，通过对年度土地利用情况的调查，获得年度耕地面积、土地资源利用情况，并制作相应的影像资料。

1.2实地考察一般情况下，变更调查都是以每年的最后一天作为时限的，在此期间会对土地资源的利用情况以及相关的类型进行调查，按照年度变更调查数据，来对土地的相关数据以及所有权来进行掌握。

遥感影像在土地变更调查与监测中的应用分析发布时间：2023-07-12T02:44:24.782Z 来源：《科技潮》2023年13期作者：程世红[导读] 遥感影像技术是指从不同高度的平台上（包括近地面、远距离高空及外层空间），利用各种传感器接收来自地球表面各类地物的电磁波信息，并且对这些信息进行扫描和摄影、传输和处理，从而对地面表各类地物和现象进行远距离探测及识别的现代综合技术。

安徽省第一测绘院安徽合肥 230031摘要：土地变更调查是国土资源管理过程中的关键环节，其具有内容广泛、时效性强以及保真度高等特点。

遥感影像技术是土地动态监测中的关键技术之一，其具有信息获取速度快、信息储备量大、覆盖面广等优点。

在土地变更调查中应用遥感影像技术，有利于提高作业效率，降低监测成本，解决传统土地变更调查中存在的费用较高、误差较大、耗时耗力等问题。

因此，遥感影像技术对进一步提高土地变更调查工作效率与质量具有重要作用。

关键词：遥感影像；土地变更调查；监测；应用分析1遥感影像技术概述遥感影像技术是指从不同高度的平台上（包括近地面、远距离高空及外层空间），利用各种传感器接收来自地球表面各类地物的电磁波信息，并且对这些信息进行扫描和摄影、传输和处理，从而对地面表各类地物和现象进行远距离探测及识别的现代综合技术。

遥感影像技术兴起于20世纪60年代，其涉及多个学科，如光学、雷达学、激光学、微波学、现代物理学、计算机科学、数学以及地理学等。

遥感影像技术的应用范围较广。

应用遥感影像技术，能够提高人们对世界的认识和改造能力，有利于推动社会的发展。

2遥感影像在土地变更调查与监测中的应用优势第一，具有较好的技术适应性。

实地确认的环境十分复杂，部分区域十分险恶，单靠人工手段很难进行现场验证。

利用遥感影像技术，既能保证影像的解析度，又能达到审核的要求。

第二，实现准确和全面覆盖。

以5G技术、RS技术为核心的遥感影像系统，能够建立起完整的监测模式，对各地区的相关数据进行快速、全面的采集。

年度国土变更调查工作存在问题及对策摘要：变更调查是自然资源管理的基础性和支撑性工作，文章梳理年度国土变更调查工作中发现的问题，并结合工作实际，有针对性提出处理建议，规避不利因素，旨在提高变更调查工作质量，对今后变更调查工作的开展具有指导和借鉴意义。

关键词：变更调查，问题，对策Problems and Countermeasures in annual land change investigationPan Hongwei(Service center of natural resources management in Southwest Guizhou Autonomous prefecture, Xingyi 562400,China)Abstract:The change investigation is the basic and supporting work of natural resources management. The article sorts out the problems found in the annual land change investigation, and puts forwardtargeted treatment suggest- ions in combination with the actual workto avoid adverse factors, aiming to improve the quality of the changein- vestigation, which has guiding and reference significance for the development of the change investigation in the future.Keywords:Change investigation,Problems,Countermeasures0 引言2018年党和国家机构改革完成，明确了自然资源系统职能职责，自然资源调查监测便是其中需履行的职责之一，年度国土变更调查作为衡量自然资源管理水平的常规工作，被纳入地方政府土地管理高质量发展考核，如何在新时期下科学、完整、准确的贯彻落实新发展理念，提升自然资源要素保障水平是摆在年度变更调查工作面前的问题。

土地利用动态遥感监测及其技术应用现状研究摘要：土地利用动态调查指对不同时段的土地使用信息进行对比研究,在其数量与规模上研究其动态变化性质和未来变化趋势。

遥感技术在信息收集上具备全方位、多时的、全天候的特征,在应用上则具备多源数据处理、多领域整合研究、多维动态监控及多用途的特征。

利用遥感技术能够获得较大范围的土地资源数据信息,在资源动态监控上也有着更广阔的发展前景。

关键词：土地利用；动态遥感监测；技术应用1动态遥感监测概论动态遥感监测可以划分为内业和内业，其中内业是对众多的序列性影像进行处理，从而获取相应的土地利用变化的信息，然后使用外业对其进行调查核实。

因此，对该地区的土地使用进行了综合的研究。

其中，以数据定标，几何精细校正，图像融合为核心的技术；变化信息提取、外业调查这几个方面的工作：数据预订是为了对土地利用变化，尤其是一些建设用地和耕地变化等方面进行详细的调查，在多种数据源的支持下，然后是庄稼丰收时的地形特征，这种方法可以方便辨认和阅读不同的图像。

几何精细修正是通过多种图像处理软件在每个景区中选取控制点，然后对其中的各种图像进行科学、合理的几何修正，通过多种方法对其进行严格修正，从而对真实的水深点进行严格修正；首先要对各个图像的坐标系统进行细致的修正，以便与海图的坐标系统一致，然后才能进行修正工作。

图像融合技术可以保证各个变化信息可以被及时地获取，这种方法是对不同的图像进行了合理的拼接，并对其进行了增强，然后将相应的效果进行了融合；这样就可以得到图像中的各种不同的纹理，并从中抽取出相应的变异信息。

在此基础上，根据不同的融合效果，采用相应的方法来抽取其中的变化信息。

在外业调查工作中，要对每一张改变的图斑类型进行严密的检查，并对其进行细致的分析，为以后的统计分析工作提供精确的数据。

2土地利用动态遥感监测的意义今天，特别是自党的十九大以来，卫星遥感技术已日益成为不可替代和不可逾越的技术之一。

随着技术的发展，遥感动态监测技术也已成为许多领域应用的主要技术。

遥感土地利用变更调查技术设计黑龙江省地质环境监测总站魏大龙海林市国土资源局潘雪一、遥感土地利用变更调查技术路线本次土地利用更新调查运用先进成熟的空间遥感技术、空间数据库技术和网络技术，采取内外业相结合的调查方法，以全数字化信息获取方式，获取准确翔实的土地基础数据的技术路线。

主要采用的数据经过正射影像矫正的2.5m的法国SPOT5彩色数据。

彩色数据的获取是利用分辨率是10mSPOT5多光谱数据和分辨率是2.5mSPOT5全色影像融合而成；同时更新区域内的1：10000数字栅格地形图等资料也是提高土地利用现状更新手段的主要资料。

二、土地变更调查技术工作流程遥感监测技术主要是对不同时相的遥感数据进行组合、融合以提取出土地利用的变化信息，并结合实地调查与变更详查数据对监测变化信息进行核查，采取重点区域逐个图斑对照，一般地区统计比较的检查方法，对信息提取结果反复核查修改，直至满足精度要求。

1、图像配准影像配准就是指将多图像的同名影像通过几何变换重叠，即实现影像与影像间地理坐标及像元空间分辨率上的统一。

不同类型传感器获得的遥感数据在分辨率、比例尺、投影方式等方面差异很大，在实际应用中又经常需要将同一地区的各种遥感数据“匹配”起来，以期利用各自优点，这种方法称为多图像的几何配准。

它是动态监测、变化信息提取、信息复合等工作不可缺少的组成部分。

在处理遥感影像之前需对不同的时相图像进行配准，以及将图像与地形图之间进行几何校正。

地面控制点取自于1：5万地形图，重采样一般采用最近邻域法或三次卷积算法，配准误差小于一个像元、平原区误差不大于0.5个像元，以消除数据间的系统误差，保证高精度的配准和校正。

配准后误差不大于0.5个像元采用二次或三次多项式纠正。

遥感影像的多项式纠正法回避具体的成像过程，而是直接对图像变形的本身进行数- 2 -学模拟 。

以一般多项式为例来说明遥感影像的多项式纠正的一般过程。

公式（1）：)()()(3928273625423210y a xy a y x a x a y a xy a x a y a x a a X +++++++++=)()()(3928273625423210y b xy b y x b x b y b xy b x b y b x b b Y +++++++++=式中，Y X ,某像元的原始图像坐标；y x ,为纠正后同名点的地面（或地图）坐标；i a i b ,为多项式系数（ ,2,1,0=i ）实际中，用待定系数法求解i a i b ,，选择代纠正图像和地形图上均清晰辨认的像点作为地面控制点，读取控制点在图像和地形图上坐标，代替式中y x Y X ,,,得出一个关于i a i b ,的方程，求出其系数。

土地整治项目遥感监测技术研究报告国土资源部土地整治中心北京威特空间科技有限公司2014年11月22日目录摘要 (6)第一章研究的背景 (7)第一节土地整治概要 (7)一、土地整治基本情况 (7)二、土地整治工程内容 (8)第二节土地整治遥感监测背景及意义 (9)一、土地整治项目监测监管政策背景 (9)二、土地整治遥感监测的目的及意义 (10)三、土地整治项目遥感监测现状 (11)第三节土地整治遥感监测需求分析 (12)一、根据土地整治项目建设进程分析 (12)二、根据土地整治工程内容及监测指标分析 (13)第四节土地整治遥感监测的内容 (14)一、项目区范围 (14)二、土地平整工程 (14)三、灌溉与排水工程 (15)四、田间道路工程 (15)五、农田防护与生态环境保持工程 (15)六、规划图与设计报告一致性 (16)七、竣工图与竣工报告一致性 (16)1第二章土地整治遥感监测的方法 (17)第一节总体方法 (17)一、总体方案 (17)二、监测流程 (18)第二节航天影像获取及处理 (18)一、卫星数据获取 (18)二、控制点布设及选取 (19)三、影像配准 (20)四、影像融合 (22)五、几何纠正 (25)六、影像镶嵌裁切 (26)第三节航空影像获取及处理 (27)一、航空摄影 (27)二、控制点布设及选取 (27)三、空中三角测量 (28)四、数字高程模型制作 (30)五、数字正摄影像图制作 (31)第四节基础图件预处理 (32)一、基础图件数据 (32)二、数据预处理 (32)第五节土地整治工程信息提取 (34)一、信息提取总体要求 (34)2二、工程项目区范围提取 (35)三、施工前遥感监测信息提取 (36)四、施工中遥感信息提取 (37)五、竣工后遥感信息提取 (39)六、后处理 (39)第六节外业核查 (40)一、外业调查底图 (40)二、外业调查记录表 (40)三、外业调查报告 (41)第七节核查信息后处理 (42)一、土地整治遥感监测报告 (42)二、土地整治遥感监测图 (42)三、土地整治遥感监测数据库 (45)第八节检查验收 (45)一、检查验收的内容 (45)二、检查验收的方法 (46)第三章土地整治遥感监测研究的成果 (47)第一节成果文件 (47)一、成果文件格式 (47)二、成果文件组织 (47)三、调查底图工程管理文件 (50)四、遥感监测信息管理文件 (50)3五、土地整治遥感监测报告 (51)第四章土地整治遥感监测分析及结论 (52)第一节不同数据源平台的监测优势分析 (52)一、卫星影像 (52)二、航空影像 (59)三、低空影像（无人机） (60)第二节土地整治遥感监测评价 (69)一、评价内容 (70)二、评价体系及方法 (71)第三节研究的结论 (76)一、遥感监测完全满足土地整治项目要求 (76)二、遥感监测发现的问题 (76)第四节规程编制的意义及重要性 (92)一、规程编制的目的及意义 (92)二、现有土地整治技术规程 (92)三、现有遥感监测技术规程 (94)四、规程编制的紧迫性及重要性 (95)第五章项目实例 (96)第一节山东省土地整治项目遥感监测 (96)第二节海南土地整理项目遥感监测 (107)第三节陕西延安土地整治项目遥感监测 (114)4第四节江西土地整治项目遥感监测 (123)第六章土地整治遥感监测展望 (131)第一节无人机遥感监测系统简介 (132)第二节无人机遥感监测系统特点 (133)第三节系统技术优势 (134)第四节无人机遥感系统构成 (135)一、无人机飞行平台 (135)二、遥感影像摄影平台 (138)三、系统控制平台 (140)四、数据后处理系统 (143)第五节土地整治遥感监测的应用前景 (150)5摘要遥感监测技术已成为各级国土资源管理部门广泛采用的重要技术支撑手段，国土资源部土地整治中心在2013年度和2014年度进行了大量基于卫星遥感影像和无人机遥感影像的土地整治遥感监测工作，在此基础上进行了认真分析总结，提出了土地整治项目遥感监测工作的技术路线、作业流程、精度指标、成果质量要求及相应评价体系，同时对土地整治项目遥感监测规程编制的必要性和可操作性进行深入的探讨，形成了土地整治项目遥感监测研究报告。

浅谈遥感影像在土地利用变更调查中的应用与方法摘要：遥感影像在第二次土地调查当中得到广泛应用，利用遥感影像作为调查和监测基础在每年土地变更工作中也在不断探索。

下面就利用遥感影像在土地利用变更调查的应用与方法进行探讨。

关键词：遥感影像变更调查1前言随着遥感技术的发展，遥感影像应用于土地资源调查技术日趋成熟。

与传统的土地利用变更调查相比遥感技术具有宏观、动态、便捷、可重复和成本低等诸多优点，己成为快速、客观、准确监测土地利用变化状况及其变化规律的重要手段。

将其应用到土地利用数据库更新中来，具有十分重要的研究意义和使用价值，也是十分可行的一种技术方案。

2遥感数据选择根据各地土地利用变化特点、管理需要，以及遥感资料的保障能力等，采购遥感数据基本要满足以下四类工作区的需要。

目前各类商业遥感卫星完全可以满足工作要求，如：Quikbird、SPOT、IKONOS、worldview、RapidEye、福卫等卫星影像。

通过优化配置各类遥感数据，统一采购覆盖调查区域的最新遥感数据。

3遥感正射影像制作购买覆盖调查区域的最新遥感数据后，组织加工制作遥感影像图，遥感影像制作大概方法步骤如下：3.1遥感影像的配准：影像配准就是利用影像或矢量数据为基础，通过几何变换重叠，实现影像与影像间坐标及像元空间分辨率上的统一。

基本原理是根据对两个图像的近似性量度，即在两个图像的相对移动中，找出其相似量度值最大，或差别最小的位置作为图像配准的位置。

3.2遥感影像的融合：影像融合是一种将多源遥感影像数据在统一的坐标系中，采用一定的算法将多幅影像合成为一幅新的图像的过程。

目的是将单一传感器的多波段信息或不同类传感器所提供的信息加以综合，消除多传感器信息之间可能存在的冗余和矛盾，以增强影像中信息透明度，改善解译的精度、可靠性以及使用率，以形成对目标的清晰、完整、准确的信息描述。

它产生新的蕴含更多有价值信息的图像，提高了遥感数据的利用效率。

3.3遥感影像的几何精校正：利用已知控制点和DEM控制点对融合后的影像进行几何精校正。

国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2013.11.22•【文号】国土资发[2013]126号•【施行日期】2013.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知（国土资发[2013]126号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：为准确掌握2013年度全国土地利用实际变化情况，持续更新全国土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，部署开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作。

现将有关事项通知如下。

一、目标任务通过开展2013年度全国土地变更调查监测与核查工作，全面掌握全国（不含港、澳、台地区）31个省（区、市）年度土地利用变化情况，及时更新各级土地调查数据库和国土资源综合信息监管平台，保持全国土地调查数据的现势性，实现国土资源“以图管地”科学监管的目标，满足国土资源“一张图”建设的需要，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。

2013年度全国土地变更调查主要任务如下。

（一）开展遥感监测。

国家组织采集2013年度覆盖全国的最新遥感影像数据，加工制作分县（市、区）土地利用遥感正射影像图，对照2012年度遥感影像底图，叠加2012年度土地调查数据库，提取本年度遥感监测图斑，并追踪核实以往年度变更调查中相关图斑情况（包括卫片执法检查结果、临时用地等），制作分县（市、区）的2013年度遥感监测成果。

（二）用地管理信息下发。

在遥感监测成果上，空间套合叠加农村土地整治监测监管系统、增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中2013年度新增耕地验收项目区范围界线，分发各地辅助开展年度新增耕地调查。

漳平市土地变更调查与遥感监测技术方案( 现状)编制单位: 厦门集恩图造信息工程有限公司编写者: 王巧晖时间: .12.12一.项目概况 ................................................................. 错误!未定义书签。

二．准备工作 .............................................................. 错误!未定义书签。

( 一) 总体控制 ............................................................ 错误!未定义书签。

( 二) 资料及设备准备 ................................................ 错误!未定义书签。

( 三) 制作漳平市土地变更调查外业底图 ................ 错误!未定义书签。

三. 调查内容与方法.................................................... 错误!未定义书签。

( 一) 开展遥感监测图斑核实及建设用地变更调查。

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( 二) 开展耕地现状变化调查。

............................. 错误!未定义书签。

( 三) 开展其它现状变化调查。

............................. 错误!未定义书签。

( 四) 开展地类信息专项调查标注。

..................... 错误!未定义书签。

四．有关问题说明 ...................................................... 错误!未定义书签。

( 一) 建设用地变更原则......................................... 错误!未定义书签。

遥感技术在土地利用变更调查中的应用摘要：根据土地利用变更调查工作的特点和要求，在总结国内外土地利用动态遥感监测应用研究的基础上．提出土地利用变更调查应选取的技术流程。

实践结果表明，利用遥感进行土地利用更新调查是一种周期短、见效快、效率高、花费少的切实可行的方法。

关键词：遥感；土地利用；变更调查Application of remote sensing to land use change surveyAbstract：The paper puts forward the selection of technique flow, according to the characteristics and requirements of land use change survey．at the research findings on dynamic monitoring of land-use by remote sensing at home and abroad．The experimental results showed it is a feasible method for land use change survey based on remote sensing.Key words: Remote sensing；Land use；Change survey土地利用变更调查，就是利用已有的详查形成的基础图件，根据野外实地调查，对变化的地类图斑逐一转绘，量算面积，以更新土地利用现状的基础图件和数据，保持土地利用资料的现势性。

目前采用的方法主要有两种：一是利用已有的土地利用现状图，外业进行实地对照，利用皮尺、全站仪等测量设备获取相关的位置数据，在土地利用现状图上绘制变更图斑；此种方法速度慢、精度低，当变化范围较大、变化内容较多时，丈量难度大；费用高、周期长。

这种传统的更新方法自动化程度低，成图周期长，很难做到更新的全面性和实时性。

土地变更调查现状及其问题与对策摘要：随着社会经济的不断发展，建设用地的规模在不断扩大，耕保土地面积在不断减少，加之土地资源矛盾的不断升级，所有的问题都要求必须要提高土地利用率，提高对土地利用方式的监管，促进合理利用土地的发展。

因此，土土地变更调查工作就显得十分有必要。

所谓土地变更调查就是对往年的土地变更利用情况进行详细的调查，对调查信息以及数据等进行汇总，使之成为未来利用土地的有效的参考。

关键词：土地变更；调查现状；问题与对策导言：土地变更调查目的是以往年土地变更调查成果为基础，通过本年度土地变更调查工作，全面汇总本年度土地利用变化信息，及时更新土地调查数据库，保证土地调查数据的现势性，实现“以图管地”，满足国土资源“批、供、用、补、查”日常监管需要，并为国家经济社会发展提供基础信息。

土地变更调查的主要内容包括:遥感监测，外业调查，调查成果核查，数据库质量检查与更新，调查数据汇总、统计与分析。

1 土地变更调查的工作流程及关键环节1.1 基础资料（1）遥感监测成果：我国国土资源部门通过当前最先进的遥感影像设备、技术，对主要区域土地资源进行遥感影像检测，同时结合历史土地资源数据库信息形成叠合图来分析本年度新增用地情况。

同时，根据叠合图获取新建用地图斑，获取年度遥感检测结果。

（2）基础数据库及资料：在历史土地变更调查数据基础上，进行本年度土地资源应用情况的调查工作，得出本年度耕地面积以及土地资源开发有关的信息和数据，并绘制相应的图片。

1.2 外业调查变更调查以每年度最后一天为截止日期，并根据土地资源应用现状、土地资源类型划分，进行土地资源变更调查，并在本年度变更调查信息基础上，获取本年度土地资源所属权变更有关的信息，保证图片、数据以及土地资源所有权等，外业调查关键在于耕地资源变更、建设用地变更等方面。

1.3 土地调查数据库和信息管理系统第二次全国土地资源变更调查完成后，随着年度土地变更调查、数字国土等有关政策的落实，以土地变更调查数据库为基础的数字化省级土地资源信息系统已经形成，该系统将外业调查获取的土地资源应用信息录入其中，并实时进行信息系统数据的调整和更新。