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供电企业综合计划全过程管理探究摘要：综合计划是在对供电企业核心资源和需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领公司全局的年度经营发展目标和实施计划，涵盖设置电网基建、生产技改大修等16个专项计划。
近年来，随着“大规划”体系建设的深入推进，地市供电传统的“编制-分解-下达”的计划管理模式已无法适应新要求，亟待寻求新的突破。
综合计划全过程管理体系打破供电企业传统计划管理的局限性，向上渗透到项目需求论证、向下延伸到项目实施过程管控，健全完善涵盖综合计划各流程的全过程闭环管理模式。
改变了以往项目分割、追求各自利益最大的管理模式，充分发挥实现综合计划的统筹平衡作用，努力实现整体效益最大化，促进公司集约化发展。
关键词：供电企业；综合计划；全过程中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.038供电企业综合计划是统领公司全局的年度经营发展目标和实施计划，涵盖设置电网基建、生产技改、生产大修、小型基建等16个专项计划。
近年来，随着“大规划”体系建设的深入推进，综合计划管理在人、财、物全面集约的基础上，统筹平衡投资能力和投资需求，促进了各专业管理的集约化、扁平化。
地市供电作为国网公司综合计划“四统一”管理体系的保证中心、作业中心，传统的“编制-分解-下达”的管理模式已无法适应新要求，亟待寻求新的突破。
1 供电企业传统综合计划管理机制存在的问题1.1 综合计划管理点多面广，传统的条块分割方式缺乏统筹管控供电企业年度综合计划具有总量大、投资多、覆盖广的特点，各类计划项目总数约2000～3000项，涉及25个相关部门、单位以及9个县级供电公司，涵盖5000到10000个实施过程节点。
各类专项计划管理职能分散在不同部门，管理目标分散、交叉重叠，大大增加了协调成本，降低了管理效率。
传统条块分割管理方式，难以保证着眼全局，导致出现公司资源难以最优调配等问题。
1.2 综合计划项目储备深度不够，管理体系较模糊一是未建立综合计划项目储备管理常态机制。
电网企业综合计划项目决策管理分析摘要：进入新时期后，城乡各地都在着手健全现有的电网建设，其中涉及到多样化的电网建设规划。
作为电网企业来讲，针对综合规划应当将其渗透至全过程的电网建设中，遵照因地制宜的基本思路来优化电网建设。
通过引入项目决策管理的举措，应当能够从源头入手来优化综合性的电网规划，确保其真正融入当前一体化的新型电网管理中。
因此对于当前现有的电网企业而言，应当密切关注项目决策管理以及综合计划。
关键词：电网企业；综合计划项目；决策管理在当前状况下，多数电网企业都在面对规模较大的电网投资，而与之密切相关的综合性建设项目也呈现了增多趋势。
面对上述的现状，电网企业针对自身拥有的资金亟待着手进行优化配置，同时也要更多关注研究开发、电网营销、电网建设以及购置零星设备等。
在优化平衡的前提下，针对综合性的项目计划就能予以显著完善，借助AHP方式来创建综合性的模糊评价机制。
因此可以得知，项目决策管理在客观上不能够欠缺综合计划为其提供支撑，借助层次分析的措施来创建指标评价机制。
一、针对综合计划项目推行决策管理的重要价值电网企业如果要保障自身可以实现全方位的正常运行，那么不能够欠缺综合性的项目规划。
在目前的现状下，电网企业正在着手健全项目决策，进而将项目决策全面适用于综合电网计划。
从项目规划本身的视角来讲，综合性电网计划应当能够覆盖于基建电网项目、配电网建设、技改项目与大修项目、营销项目、信息化建设项目以及其他类型的电网项目。
在细化区分上述项目的前提下，针对综合性的模糊评价体系予以全面的创建。
因此与传统决策流程相比，针对项目决策适用综合计划的模式具备突显的实效性，这是由于其紧密结合了多样化的项目特征。
具体而言，电网企业在着手施行计划项目管理时，应当能够突显如下的独特技术优势：首先是保障科学性的投资决策。
针对任何类型的电网项目，都要致力于保障科学性更强的电网建设投资。
这是因为，建立于模糊评价之上的全新电网建设模式更加有助于提升科学性，尤其是针对科学决策而言。
电网企业综合计划管理的难点与对策发表时间：2018-06-19T15:41:28.403Z 来源：《电力设备》2018年第5期作者：彭友华牛景平丁永清王大鹏袁祖慧刘洋高[导读] 摘要：电网企业综合计划是根据电网供需结构需求及市场制定的整体计划，是公司整体发展战略目标和发展规划顺利实施的重要保障，是促进国家电网公司“一强三优”，实现“两个转变”宏伟目标的基础。
（国网安徽省电力有限公司池州供电公司安徽池州 247000）摘要：电网企业综合计划是根据电网供需结构需求及市场制定的整体计划，是公司整体发展战略目标和发展规划顺利实施的重要保障，是促进国家电网公司“一强三优”，实现“两个转变”宏伟目标的基础。
电网企业作为电力市场的重要主体，要想实现内部运营效益与社会效益的最大化，满足日益增长的地方经济建设的用电需求，持续保证公司生产经营的稳定性和发展战略的连续性，就必须加强专业化管理队伍建设，强化专业协同和融合，夯实执行过程管控基础，深化绩效考核管理，才能充分发挥综合计划成员单位的管理职能和执行效率，保障综合计划管理工作的顺利开展。
关键词：电网企业；综合计划管理；管理难点为了能够进一步提升电网企业综合计划管理的水平，电网企业要针对计划管理工作进行深入的分析，并探讨管理过程中尚存的问题，才能够寻求到有效的管理对策，提升管理的水平。
1 供电公司综合计划管理特点供电公司的综合计划涵盖电网发展投入、资产质量、供电服务和经营业绩等关键指标，是公司整体生产经营工作的统筹计划，要求在计划期内完成的销售电量、电能的质量，电网基础的建设、电网的检修、电力服务质量等指标，是公司经营思路、战略、目标的具体形式，是公司在计划期内完成生产目标的行动纲领，是提高企业经济效益、降低内部成本的重要环节。
综合计划管理是指对综合计划指标、任务的编制、平衡、上报审批、落实执行、协调控制、反馈、考核以及提升等全过程的管理活动，其目的是通过闭环管理实现精准计划、精确执行、精准控制，确保企业年度各项计划任务和业绩考核指标全面完成，是企业KPI指标的主要内容。
电力公司综合计划管理难点及对策探析摘要：为更好的适应当前新时期发展需求于对综合计划管理理论与实践依据的分析，对综合计划管理中存在的主要问题进行及时总结与解决，促进综合计划管理工作与时俱进。
本文对国内供电企业综合计划管理的难点和对策进行了分析探讨，对电力公司改进综合计划管理工作具有较为重要的理论与现实意义。
关键词：综合技术；管理；对策1 综合计划管理的内涵综合计划是以企业发展战略和规划为指导，在对市场环境、发展规划、经营状况等形势综合分析的基础上，统筹考虑公司远、近期发展，对主要计划及指标进行综合平衡优化后形成综合效益最优的企业计划目标和实施方案。
综合计划扭转在发展投入管理上重资本性、轻成本性，重指标、轻项目的现象。
在加强投资管理的同时，不断细化成本专项设置，做实成本投入项目，精益化管理落到实处。
综合计划通过协调平衡来实现资源优化配置，实现公司整体经营状况控制分析，涵盖过程控制与绩效考核，综合计划管理以全局性、透明性和明确性为原则，促使实现企业的各项目标。
2 综合计划管理的重要性综合计划管理是各部门工作有序开展的保障，是解决企业生产经济不协调、效率低等问题的有效手段，达到规避风险的目的，推动企业可持续发展。
鉴于此，综合计划管理得到各大企业的关注与重视，广泛应用至企业管理中，并取得一定成效。
2.1 规避风险基于综合计划作用下，企业整体战略目标得以制定，企业各部门的任务、目标得以明确，迫使各部门以部门目标为依据，各司其职，强化部门间的交流与协作，达到企业信息资源共享的目的。
在此基础上，企业内部经营环境得到优化，为企业管理者及时掌握企业问题提供依据，达到规避风险的目的。
2.2 提高经营效益综合计划管理属于集约化管理范畴，以提升经营效益为目标，重视各部门间的协作，充分发挥团队精神的作用，严格控制企业生产成本，进而提高企业经济收入，实现提升企业经营效益的目标。
与此同时，基于综合计划管理作用下，经营数据的收集与分析得到各部门的重视，为企业管理层决策提供可靠依据，保证企业决策的科学性。
浅谈电网企业的综合计划管理发表时间：2019-09-19T17:18:10.927Z 来源：《当代电力文化》2019年第8期作者：周薇[导读] 对电网企业的综合计划管理流程进行了梳理，提出了具体措施。
（国网株洲供电公司，湖南株洲 412000）[1]摘要:综合计划是在对电网企业核心资源和需求进行综合平衡、优化后形成的年度经营发展目标，是全面落实发展战略和规划的系统实施方案。
本文根据笔者工作实践，对电网企业的综合计划管理流程进行了梳理，提出了具体措施。
关键词: 电网企业；综合计划；管理；流程1 综合计划管理理念及指标体系综合计划管理是指对综合计划的编制、审批、上报、下达、执行、调整、考核（考评）等全过程的管理，是深入推动企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设重要手段，对提高企业管控能力、实现整体效益优先，促进整体运作和全面协调发展具有重要作用。
综合计划指标包含“电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩”四大类，共25项。
2 综合计划管理流程该流程为地市级供电企业的综合计划管理流程:2.1综合计划编制与下达（一）综合计划编制的主要依据：（1）国家、地方有关政策法规、经济发展目标；（2）公司发展战略和目标；（3）公司发展规划；（4）省公司下达的年度综合计划；（5）综合计划项目储备库。
（二）综合计划编制流程：综合计划编制分为综合计划启动暨专项计划建议编制、总控目标确定、计划草案编制三个阶段：（1）综合计划启动及专项计划建议编制每年5月至8月30日前，根据国网及省公司总体要求，结合公司发展规划和经营发展需要，提出项目需求建议。
各专业管理部门按照项目管理权限（零星、限下、限上），开展方案设计或可研编制报经研所，经研所于8月底前完成项目方案审核或可研评审，批复项目可研（方案）报告，纳入项目储备库，并进行优化排序，形成专项计划建议，报省公司专业管理部门。
（2）总控目标确定阶段每年9月，市公司根据公司具体情况，上报年度调整计划及下年度总控目标至省公司各相关专业部门及发展部。
电力企业综合计划管理存在的问题及体系构建探析电力企业综合计划管理是指电力企业内部对各项计划进行协调、统一和控制的管理活动，是企业实现目标、提高综合效益的重要手段。
在实践中，电力企业综合计划管理存在一些问题，需要进行探索和解决。
本文将就电力企业综合计划管理存在的问题进行分析，并提出相应的体系构建探析。
电力企业综合计划管理在实施过程中存在信息不对称的问题。
信息不对称是指计划的制定者与执行者之间的沟通不畅，导致计划执行效果较差。
这主要是因为电力企业内部各部门之间的信息无法有效共享和传递，导致各部门对计划的理解和执行存在偏差。
解决这一问题的关键在于构建信息共享和传递的机制，建立起部门之间有效的沟通渠道，确保计划的有效执行。
电力企业综合计划管理存在计划制定不准确的问题。
在实践中，部分电力企业对计划的制定过于理想化，忽视了实际情况的变化和不确定性，导致计划执行效果不佳。
为解决这一问题，电力企业需要加强情报研究，对市场需求、供应链、技术进步等方面的信息进行充分分析，制定出更加精准、详细和可行的计划。
电力企业综合计划管理存在计划执行不及时、不完整的问题。
这是由于电力企业内部对计划执行进度和实施情况的监控不到位，导致计划执行过程中出现延误和遗漏。
为解决这一问题，电力企业应建立健全的监控机制，通过信息化系统对计划执行进度实时监控，并及时采取补救措施，以确保计划顺利执行。
电力企业综合计划管理存在计划之间的矛盾冲突问题。
电力企业综合计划管理涉及到多个领域、多个环节的计划，这些计划之间可能存在冲突和矛盾。
供应计划与生产计划之间可能存在产能不匹配的问题，销售计划与采购计划之间可能存在库存积压的问题等。
解决这一问题的关键在于建立综合性的计划管理体系，将各个计划进行整合和协调，避免计划之间的冲突。
在构建电力企业综合计划管理体系方面，应该首先建立起明确的计划制定和执行责任。
明确的责任分工有助于各个部门之间的协作和协调，避免计划执行过程中的偏差。
加强电力企业综合计划管理的思考
关键词：综合计划；电力企业；思考
随着电力体制改革的不断深入发展，电力企业面临的宏观形势和内部环境已经发生深刻的变化，在全面建立电力生产市场化、实施“厂网分开、竞价上网”的电力体制改革的背景下，综合计划管理工作应时而生。
市场经济的作用形式使计划管理从事后调节转向了事前调节。
计划工作不再是固守计划体制，沿袭计划模式，而是利用计划的全局性、前瞻性，促进企业效益的最佳实现。
综合计划是以企业发展战略为指导，在各专业计划的基础上，进行综合平衡、优化后形成的企业年度全面的工作计划。
综合计划管理的核心内容是“计划”，所有的管理目标都是以某种“计划”的形式来实现的，而且各类计划的制定应和企业的战略规划协调。
从综合计划管理的层次来看，通常都是年度经营计划，但又不仅仅是各类计划的汇总，而是注重于对各类计划的管理和协调，通过宏观层面的管理来实现企业资源的最优配置。
一、综合计划管理的核心理念
落实战略：综合计划管理是全面落实企业发展战略的重要保证，其核心任务就是保证企业发展战略和发展规划的有效实施，进而促进企业可持续发展。
管控协调：综合计划管理旨在促进形成企业良性运行的管理机制，通过对企业年度综合计划的全过程管理，全面管控与协调企业管理的各项工作，实现从条块分割向集团化运作的转变、从资源分
散向优化配置转变。
综合指导：综合计划作为公司年度工作目标，明确了企业发展的近期目标和实施方案，通过调整优化各专业计划的编制和执行，并加强计划执行过程的监督管理，引领各项业务的开展。
二、综合计划管理工作实施效果
1.突出了计划管理的刚性作用
综合计划管理将发电企业财务、生产、计划营销管理等指标进行有机结合起来，将发电企业年度管理目标、考核指标、生产经营任务等纳入综合计划中，使其成为实施发电企业年度目标计划的重要载体和途径。
综合计划管理内容涉及发电企业年度管理目标、利润经营考核指标、技改项目、自控大修项目等，成为发电企业各专业层面开展工作的主要依据，提升了发电企业绩效指标，减少了预算偏差，降低了成本费用，实现了计划的刚性管理。
2.提高了计划管理的过程管控作用
综合计划管理将企业财务、生产、计划营销管理等指标进行统一运作，协调发展，形成一体化的运作纽带。
综合计划管理应以计划制定、计划执行与控制、计划调整、计划完成情况分析为主线，对计划的编制、审批、执行、分析、调整、考核等全过程进行管控，并加强发电企业各部门、环节的沟通、协调和配合力度，形成强有力的综合计划过程管控协调机制，确保完成上级公司下达的目标、任务、计划，努力实现发电企业的战略目标。
3.确保了年度工作目标全面完成
综合计划是发电企业发展的近期目标和实施方案，是实施发电企业年度目标计划的重要载体和途径，是全面加强安全、生产、基建、经营和科技管理等各项工作的有力手段，通过实施和加强综合计划管理，把企业年度工作目标，特别是业绩指标、重点工作、投资项目、成本入账计划等工作摆在重中之重的位置，作为部门工作主线，全力推进，有效地促进了年度工作目标任务的全面完成。
三、综合计划管理存在的问题
1.综合计划与专项计划的衔接程度有待细化
发电企业实施综合计划管理，各职能部门管理职能没有充分融合，管理工作还存在壁垒现象，各职能部门只是将管理理念围绕部门专项计划进行“自转”，没有系统地将部门专项计划指标与企业综合计划指标进行统一运筹，“自转”没有围绕“公转”，在日常工作中存在专业计划管理和综合计划管理没有统一运作，存在两分离的现状。
且发电企业各职能部门在综合计划安排上自我加压意识比较薄弱，计划安排比较笼统，造成发电企业安排年度综合计划缺乏精细化的专业措施和方案。
2.综合计划与全面预算统领经营工作的机制没有全面建立
发电企业实施综合计划管理，没有建立与全面预算统领经营工作的机制，计划管理只对经营结果进行管控，没有延伸到经营过程和资本运作的全过程，不利于计划管控的范围与深度的拓展，对全面管控企业年度的整体经营成果没有起到提纲契领的作用。
3.综合计划的预控管理和监督工作有待加强
发电企业实施综合计划以来，对年度工作目标任务和主要指标进行了分解下达，但在具体的过程监督和过程管理与控制方面还存在管控不够、措施不力等问题，没有形成一套严格的管控机制，以监督各专业层面完成预期指标，整体管控机制有待进一步完善。
四、深化发电企业综合计划管理的建议
1.加强综合计划管理与专项计划管理的精细化协作
发电企业综合计划不是简单地将各种专业计划汇总，而是要从企业全局考虑，对未来一年企业各类专业计划指标进行综合平衡、优化后形成的年度计划目标和实施方案。
综合计划编制是否合理，是否符合企业发展战略，与各类专业计划有着直接关系。
发电企业计划管理部门在组织专业管理部门编制各类专业计划时，应坚持局部服从全局、专项服从综合、各种要素优化配置的原则，结合企业年度发展目标，将各专业层面的计划与综合计划目标指标进行统一运筹，细化专项计划编制，明确到具体项目、具体内容和资金需求，要与综合计划相辅相成、融会贯通。
2.建立预算管理和综合计划统领经营工作的机制
目前，发电企业综合计划管理只是对经营结果进行统计、分析、评价，没有延伸到经营过程和资本运作过程管理，建立预算管理和综合计划统领经营工作的机制，可以有效改变以往投资项目打包下达，实现项目计划与资金预算直接关联，将资金预算明确到单项工程项目，确保计划安排、项目实施、资金账务和投资完成统计紧密衔接；避免因实际施工计划及工作量严重脱节、变动过大等问题。
结合企业往年完成实际，可从预算角度出发，对资产经营中的可控费用、修理费用、成本费用等量化指标，确定每季度应完成的资金入账比例，实现成本费用均衡发生，减少年底“冒大数”的现象发生。
预算管理与综合计划相结合的模式，对加强资产经营、工程进度、费用控制和指标值的控制力度，完善公司内部控制，提高公司生产经营绩效，起到一定的促进作用。
3.加强对综合计划管理的监督，建立内部管控机制
发电企业应根据年度发展战略目标，建立企业综合计划内部管控机制，以监督各专业层面完成综合计划下达的预期指标。
首先，要对年度综合计划指标和目标任务进行测算，分解落实到各职能部室和专业部门，编制下达年度目标计划，重大项目、重要工作、重大工程建设要纳入发电企业重点工作计划中，明确完成目标和考核标识，并细化到月，按月进行月跟踪和评价，进行全面监督、评价和考核。
其次，发电企业应将实施的年度业绩目标考核、部门责任制考核、综合计划管理、重点工作完成等纳入部门绩效考核体系，建立发电企业“四位一体化”的绩效考核平台，形成部门季度和年度绩效考核目标，通过对月度重点工作、综合计划管理考核和管控，确保季度和年度绩效考核目标的全面完成。
最后，以综合计划管理为手段，全面强化预算管理，加强资金项目费用使用管理工作，以综合计划管理来跟踪资金流向、资金运作和资金周转率，从而提高综合计划管理水平。
参考文献：
[1]林俊；吴至复.一种新型的基于综合计划管理系统的绩效评估模式[j].华北电力大学学报，2007，（2）：52-55.
[2]李欢.企业综合计划管理模式优化研究[j].管理工程学
报.2007，（9）：41-44.
[3]徐静进；罗弦.电网企业综合计划管理系统的开发与实施研究[j].电力信息化，2007，（12）：19-20.
作者简介：
王瑛玮（1982.11—）男，吉林榆树人，毕业于东北电力大学，电气专业，本科学历，现供职于吉林松原大唐长山热电厂市场运营部。
