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铁路路风管理办法第一章总则第一条为加强铁路路风管理，强化监察监督，纠正损害群众利益的不正之风，维护旅客货主合法权益，维护铁路形象和声誉，根据《中华人民共和国铁路法》及有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路企业和职工。
第三条路风系指铁路的行业风气，是铁路的性质、宗旨和经营方向在运输企业和职工中的综合表现。
路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。
加强路风工作，对于提高职工队伍素质，提升运输服务质量，促进铁路发展，推进和谐铁路建设，具有重要作用。
第四条路风工作坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，强化监察监督，注重源头治理，切实解决损害旅客货主利益的问题，为铁路发展创造良好的社会环境。
第五条路风工作坚持谁主管谁负责的原则，实行领导负责、系统负责、逐级负责，管业务必须管路风，党政工团齐抓共管，综合治理。
第二章机构与职责第六条铁道部设立路风监察办公室。
铁路局（专业运输公司，下同）设立路风监察工作机构，配备专职人员。
客货运输、多元经营单位根据工作需要，设立或明确路风监察工作机构，配备专（兼）职人员。
第七条路风监察工作机构的主要职责㈠拟定工作规划、制度和办法，并组织实施。
㈡检查监督有关法规和规章制度的执行情况。
㈢受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批转、移交的路风反映。
㈣组织、参加对路风问题的调查、认定和处理。
㈤根据上级路风部门授权，实施跨单位路风检查。
㈥协调与社会各界的联系，畅通社会监督渠道。
㈦掌握路风动态，加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策提供依据。
㈧总结推广经验，选树表彰先进典型。
㈨对下属单位路风监察工作进行检查指导。
㈩完成领导交办的其他任务。
第八条路风监察人员职权㈠检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所。
㈡听取被检查单位的情况介绍，查阅与路风监察事项有关的文件、档案、票据、账目和资料。
㈢向有关单位或人员调查取证。
㈣对发生路风问题的单位，填发《路风监察通知书》（附件1）。
铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（铁道部令第30号）等法律法规有关规定，以及《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于昌九城际铁路股份有限公司建设管理项目所涉及的铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
本细则所称铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为:施工（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）和维修两类。
本细则所称邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业，按照影响程度分为:A类、B类、C类。
第三条本细则将铁路营业线按照铁路营业线高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及相关联络线和动车走行线按照高速铁路管理。
具体范围见《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）第3条。
既有线提速200～250km/h区段按照普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。
第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和长期慢行施工的规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批和申报，明确了施工过渡工程、验收交接要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、第三方检测等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。
南昌铁路局文件南铁办发〔2008〕222号关于印发《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》的通知局属各单位（防疫站、疗养院除外），江西、福建铁通分公司，南昌铁道通信事业部，电化维管段,武夷山合资铁路公司，泉州合资铁路公司,龙岩合资铁路公司,海沧合资铁路公司,福建地铁办公室,龙厦铁路指挥部，南昌枢纽西环线工程指挥部，京九（武九)电气化改造工程建设指挥部，铜九铁路工程建设指挥部,福州、厦门车站改扩建工程建设指挥部，福州杜坞与江阴、厦门前场铁路大型货场建设筹备组,福建港口铁路支线建设筹备组：为加强铁路营业线施工及安全管理，路局重新修订了《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》，自2008年12月1日起施行,请结合工作实际制定细化措施，认真贯彻执行.附件：1.综合利用天窗的有关规定2．施工安全协议书格式3．施工方案审查流程图4．施工计划申报流程及相关表格5．《派遣证》格式6．《行车设备施工登记簿》格式7．维修天窗作业项目8．维修天窗管理簿册格式9．电务部门点外作业项目10．各项施工作业放行列车条件11．施工现场安全重点监控表二○○八年十一月十四日南昌铁路局营业线施工及安全管理细则第一章总则第1条为认真贯彻和落实铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2008〕190号）,加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全,特制定本细则。
第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
铁路路风管理规定 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-铁路路风管理办法第一章总则第一条为加强铁路路风管理，强化监察监督，纠正损害群众利益的不正之风，维护旅客货主合法权益，维护铁路形象和声誉，根据《中华人民共和国铁路法》、《企业职工奖惩条例》及有关法律法规和规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路企业和职工。
第三条路风系指铁路的行业风气，是铁路的性质、宗旨和经营方向在运输企业和职工中的综合表现。
路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。
加强路风工作，对于提高职工队伍素质，提升运输服务质量，促进铁路发展，推进和谐铁路建设，具有重要作用。
第四条路风工作坚持"标本兼治、纠建并举"的方针，强化监察监督，注重源头治理，切实解决损害旅客货主利益的问题，为铁路发展创造良好的社会环境。
第五条路风工作坚持谁主管谁负责的原则，实行领导负责、系统负责、逐级负责，管业务必须管路风，党政工团齐抓共管，综合治理。
第二章机构与职责第六条铁道部设立路风监察办公室。
铁路局（专业运输公司，下同）设立路风监察工作机构，配备专职人员。
客货运输、多元经营单位根据工作需要，设立或明确路风监察工作机构，配备专（兼）职人员。
第七条路风监察工作机构的主要职责一拟定工作规划、制度和办法，并组织实施。
二检查监督有关法规和规章制度的执行情况。
三受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批转、移交的路风反映。
四组织、参加对路风问题的调查、认定和处理。
五根据上级路风部门授权，实施跨单位路风检查。
六协调与社会各界的联系，畅通社会监督渠道。
七掌握路风动态，加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策提供依据。
八总结推广经验，选树表彰先进典型。
九对下属单位路风监察工作进行检查指导。
十完成领导交办的其他任务。
第八条路风监察人员职权一检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所。
![铁路路风建设管理工作规则-铁路治[1998]6号](https://img.taocdn.com/s1/m/a06fde37b5daa58da0116c175f0e7cd184251835.png)
铁路路风建设管理工作规则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《铁路路风管理办法》之二：铁路路风建设管理工作规则（铁路治（１９９８）６号１９９８年２月６日）第一条深刻认识铁路路风建设重要意义。
路风建设关系“人民铁路为人民”宗旨的落实，关系铁路职工队伍素质的提高，关系铁路事业的兴衰荣辱，在铁路走向市场、拓展市场中发挥重要作用。
广大职工特别是各级领导干部，务必深刻认识路风建设重要意义，为建设“人民铁路为人民”的良好路风而努力奋斗。
第二条切实把路风建设摆上领导重要议程。
铁道部成立路风建设领导小组，实行党组领导，部长负责，分管领导主抓，主管全路路风建设工作。
部路风建设领导小组的主要职责是：（一）审议制定和提出全路路风建设规划、措施和各项指导性意见；（二）审议通过加强路风建设的各项政策与规定；（三）研究确定召开全路路风建设工作会议或开展其他重大活动；（四）审定全路表彰的路风建设先进集体和先进个人；（五）提出部管干部因路风问题给予表彰或处分的意见；（六）处理其他需要审议或协调的路风建设重大事项。
各铁路局（集团公司）、铁路分局（总公司）也可成立路风建设领导小组并充分履行职责，加强对本单位路风建设领导，切实抓出成效。
第三条铁道部设立路风建设办公室（对内为路风治安办公室），在部路风建设领导小组领导下，负责全路路风建设的日常工作。
部路风建设办公室的主要职责是：（一）把握处理信息，组织开展调研，议拟规划、措施及有关政策、规定等，为实施铁道部对路风建设的领导提供服务；（二）指导部属单位路风建设活动；（三）督促、协调和必要时主持重大路风事件和重要举报、来信的查处；（四）协调铁路与社会各界的联系，及时受理各方面对路风建设的批评和意见；（五）参与组织路风建设全路性会议及其他重大活动，完成部领导和部路风建设领导小组交办的其他事项。
南昌市城市管理委员会关于印发《市城管委城市交通“路风”专项整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】南昌市城市管理委员会•【公布日期】2013.11.29•【字号】•【施行日期】2013.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文南昌市城市管理委员会关于印发《市城管委城市交通“路风”专项整治工作方案》的通知机关各处室、委属各单位：为进一步加强市城管系统公务用车管理，按照市委、市政府《关于开展全市城市交通“路风”专项整治工作方案》（洪办字[2013]62号）文件精神，经委党委研究，决定自2013年11月下旬至2014年4月底在全委系统开展城市交通“路风”专项整治工作，特制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十八大精神和《中共南昌市委关于认真学习贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的通知》精神，依据国家、省、市有关道路交通安全法律法规，以“行而有序，停而不乱，遵章守规，严格执法”为整治工作目标，按照重点整治和综合整治相结合工作方法，积极推进公务用车交通违法和不文明行车行为为重点的专项整治活动，充分发挥公务车文明行车示范引领作用，为我市经济社会发展创建安全、畅通、文明、有序的城市交通环境，促进全市城市交通文明程度的进一步提升。
二、组织领导成立市城管委城市交通“路风”专项治理工作领导小组。
组长：沈杰副组长：李跃华、王立团、黄跃生、汪礼良、刘琪珏成员：张晋亭、赖青、秦伟、计越华、李一峰、樊志刚、熊稀艳、涂建华、喻子洋、边江、彭文波、辛平文、朱新保、涂宇峰、方宝玲、吴红经、张连波、蔡鸿鹄、郑原望。
领导小组下设办公室，办公室设在委后勤装备处，负责专项治理工作的协调、宣传、实施、通报和督促整改工作。
办公室主任由张晋亭同志兼任。
三、整治重点及分工1.公务用车涉酒涉牌涉证等严重交通违法行为：酒后驾驶、醉酒驾驶，使用其他车辆号牌（套牌），使用伪造、变造号牌（假牌），不按规定安装悬挂号牌，无牌无证，污损遮挡号牌，非法安装使用警报器、标志灯具。
《关于南昌铁路局大中型建设项目施工及监理考核的指导意见》(南铁建设发〔2010〕334号)南昌铁路局文件南铁建设发〔2010〕334号关于南昌铁路局大中型建设项目施工及监理考核的指导意见向莆、衡茶吉铁路公司，九景衢、福平、赣龙铁路公司筹备组，各建设指挥部：为进一步落实“六位一体”管理要求，强化铁路建设管理，发挥参建施工、监理单位抓好安全质量工作的积极性和主动性，根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）精神，结合我局铁路建设工作实际，现就局管铁路建设项目施工及监理考核工作提出以下指导意见，请遵照执行。
一、考核范围局管铁道部投资及铁道部出资者代表控股的铁路大中型建—2——3—1.考核对象局管大中型建设项目各标段施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。
联合体中标的，联合体主办方和非主办方现场负责人均应纳入考核对象范围。
2.考核期自项目开工之日起实施，项目初验后结束，以每公历年为考核期。
3.项目等级划分根据建设项目的规模和施工难度，对全局各建设项目进行安全质量风险等级划分，分A、B、C三类，A类为高风险等级，B类为一般风险等级，C类为低风险等级。
具体划分标准如下：⑴A类项目或标段：①新建设计时速200公里及以上铁路建设项目站前施工标段，且中标金额不低于20亿元；②既有线改扩建工程（含电气化改造）施工标段，且中标金额不低于10亿元；③副省级及以上大型客站新建或改扩建工程施工标段，且中标金额不低于5亿元；④大型铁路枢纽改扩建工程施工标段，且中标金额不低于5亿元。
⑵B类项目或标段：①符合A类项目类型，但中标金额不满足A类标准，且不低于—4—1亿元；②设计时速200公里以下铁路建设项目站前施工标段，且中标金额不低于10亿元；③地市级客站新建或改扩建工程施工标段，且中标金额不低于3亿元；④客运专线铁路四电集成施工标段，且中标金额不低于3亿元。
⑶C类项目或标段：未达到A、B类标准的其他建设项目施工标段。
关于铁路路风问题判定及处罚实施办法第一条为认真贯彻执行《铁路路风监察监督办法》，强化检查监督，严肃查处路风问题，根据党中央、国务院关于反腐败，纠正行业不正之风的规定，制定本实施办法。
第二条有下列路风问题之一的，定为重大路风事件：(一)以车谋私金额(含实物折算价值，下同)5000元(含本数，下同)以上，以票谋私金额2000元以上;(二)违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额500000元以上;(三)私带无票旅客、行包，按所乘(运)区间票价(运价)和乘务员收受好处费合计3000元以上;(四)利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在10000元以上;(五)在工作期间，伤害旅客、货主，造成死亡，或强奸旅客、货主;(六)野蛮装卸，造成货运损失，直接经济损失一次在30000元以上;(七)虽未构成上述条款，但在路内外造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害。
第三条有下列路风问题之一的，定为严重路风事件：(一)以车谋私金额2000元以上不足5000元，以票谋私金额800元以上不足2000元;(二)违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额在200000元以上不足500000元;(三)私带无票旅客、行包，按所乘(运)区间票价(运价)和乘务员收受的好处费合计1500元以上不足3000元;(四)利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在5000元以上不足10000元;(五)在工作期间，殴打旅客、货主，造成重伤，或卖淫、嫖娼;(六)野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失一次在10000元以上不足30000元;(七)虽未构成上述条款，但在路内外造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害。
第四条有下列路风问题之一的，定为一般路风事件：(一)以车谋私金额1000元以上不足2000元，以票谋私金额200元以上不足800元;(二)违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额在50000元以上不足200000元;(三)私带无票旅客、行包，按所乘(运)区间票价(运价)和乘务员收受好处费合计300元以上不足1500元;(四)利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在3000元以上不足5000元;(五)在工作期间，殴打旅客、货主，造成轻伤;(六)野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失在5000元以上不足10000元;(七)站车或工作人员内外勾结，雇用“帮工”，纵容和支持随车、围车叫卖人员，强行搭售商品，造成很坏影响;(八)虽未构成上述条款，但在路内外造成很坏影响，使路风路誉遭受较大损害。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.机务段行车安全红线管理办法正式版机务段行车安全红线管理办法正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。
文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。
第一章总则第一条为进一步实现安全风险防线前移，守住底线，看住红线，防止事故发生，确保人的生命安全，根据中国铁路总公司运输局《关于印发机务系统基本规章制度红线管理办法》(运机运用函〔2014〕33号)、《哈尔滨铁路局行车安全红线管理办法》(哈铁安〔2013〕407号)特制定本办法。
第二条人的生命安全是不可逾越的红线，是不可触碰的“高压线”。
凡是直接危及人的生命安全的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，虽未构成事故，必须坚决制止、严肃处理、不能容忍。
第三条本办法适用于三棵树机务段管理(专业技术)、生产和服务人员。
第二章触犯“红线”责任追究第四条管理(专业技术)人员凡发生下列“红线”之一的，视情节轻重，给予诫勉谈话，直至组织处理1.不执行运输调度集中统一指挥、行车单一指挥。
2.制定违背行车基本规章的“土规定”。
3.对发生的铁路交通事故迟报、漏报、瞒报、谎报，或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的。
4.饮酒上岗、值班擅离岗位。
5.工作中弄虚作假，情节严重并造成影响的。
第五条生产(服务)人员凡发生下列“红线”之一的，视情节轻重，依照如下方式给予相应处理：一、凡发生下列情形之一的，给予责任者撤职的行政处分，调离行车岗位并待岗2个月以上1.冒进关闭的信号。
南昌铁路局关于印发《南昌铁路局路风管理细则》的通知2010年5月6日南铁路发〔2010〕142号局属各单位：现将重新修订的《南昌铁路局路风管理细则》予以公布，请遵照执行。
二○一○年五月五日南昌铁路局路风管理细则第一章总则第一条为加强路风管理，强化监察监督，纠正损害群众利益的不正之风，维护旅客货主合法权益和铁路单位良好形象，根据铁道部《铁路路风管理办法》(铁监〔2009〕160号)和《南昌铁路局职工奖惩办法》（南铁劳卫发〔2010〕44号），重新制定本《细则》。
第二条本《细则》适用于全局各单位和职工。
第三条路风系指铁路的行业风气，是铁路的性质、宗旨和经营方向在运输企业和职工中的综合表现。
路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。
加强路风工作，对于提高职工队伍素质，提升运输服务质量，促进铁路发展，推进和谐铁路建设，具有重要作用。
第四条路风工作坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，强化监察监督，注重源头治理，切实解决损害旅客货主利益的问题，为铁路发展创造—1—良好的社会环境。
第五条路风工作坚持谁主管谁负责的原则，实行领导负责、系统负责、逐级负责，管业务必须管路风，党政工团齐抓共管，综合治理。
第二章机构与职责第六条南昌铁路局设立路风监察办公室，配备专职人员。
客货运输、多元经营单位明确路风监察管理机构，配备专(兼)职人员。
第七条各级路风监察工作机构的主要职责：(一)拟定工作规划、制度和办法，并组织实施。
(二)检查监督有关法规和规章制度的执行情况。
(三)受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批转、移交的路风反映。
(四)组织、参加对路风问题的调查、认定和处理。
(五)根据铁道部路风部门授权，实施跨单位路风检查。
(六)协调与社会各界的联系，畅通社会监督渠道。
(七)掌握路风动态，加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策提供依据。
(八)总结推广经验，选树表彰先进典型。
(九)对下属单位路风监察工作进行检查指导。
(十)完成领导交办的其他任务。
第八条路风监察人员职权(一)检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所。
(二)听取被检查单位的情况介绍，查阅与路风监察事项有关的文件、档案、票据、账目和资料。
(三)向有关单位或人员调查取证。
(四)对发生路风问题的单位，填发《路风监察通知书》(附件1)。
—2—(五)责令被检查单位或人员停止损害路风路誉的行为。
第九条路风监察人员必须忠于职守，严格执纪，公道正派，清正廉洁。
有下列行为之一的，视情节给予组织处理或行政处分。
(一)玩忽职守，工作失职，造成严重后果的。
(二)滥用职权，侵害他人合法权益或借机打击报复的。
(三)利用职权，谋取私利，索贿受贿的。
(四)隐瞒事实，弄虚作假，包庇违纪行为的。
(五)其他造成不良影响或后果的行为。
第十条路风监察人员执行职务时，应持“路风监察证”(附件2、7)，必要时佩戴“路风监察”臂章(附件3、8)。
铁道部路风监察证和臂章由铁道部路风监察办公室制发。
南昌铁路局路风监察证(附件7)和臂章（附件8）由路局路风办制发。
第十一条路风监察人员执行职务时，免予签证登乘各次列车(国际列车、进港直通车、高铁动车按有关规定办理)；准予使用铁路电报、电话，在乘务员公寓食宿。
第十二条路风监察人员执行职务时，被检单位应支持配合检查人员工作并提供便利。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍或打击报复。
第三章路风问题分类与定性第十三条路风问题系指铁路单位和从业人员凭借职务或工作便利条件营私谋利，违背职业道德，服务质量低劣，给旅客货主造成经济损失或精神、身体伤害，在路内外造成不良影响和后果的行为。
主要包括以车谋私、以票谋私、乱收费乱加价、勒卡索要、粗暴待客、违规经营、违规贩运等七类。
(一)以车谋私指凭借职权或通过关系，以车皮、集装箱等运输条件谋取私利的行—3—为。
1．在受理运输计划、审批承认车、安排货位、安排装车、配车配箱、装卸作业、变更装卸地点、变更到站、取送车作业等运输环节中谋取私利。
2．将车皮、集装箱计划切块给路内外单位或个人，从中谋取私利。
3．违反运输纪律，采取无票运输、换票运输、伪报品名、少报重量等手段侵犯运输收入，从中谋取私利。
4．违反规定下浮运价，从中谋取私利。
(二)以票谋私指凭借职务或工作之便，利用车票谋取私利的行为。
1．违反售票纪律，利用批团体票、机动票、合同订票或切块、囤票等不正当手段为他人提供车票从中谋取私利。
2．利用职务或工作之便，内外勾结倒卖车票。
3．列车工作人员为旅客代办车票收取好处费，或收钱不补票，收长途钱补短途票，侵吞票款；为旅行团体代办车票提供方便，获取好处或不正当利益。
4．私带无票人员、行包和货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员。
5．内外勾结霸座卖座、接送无票人员进出站上下车、装运超过票记重量、件数的行包货物从中谋取私利。
(三)乱收费乱加价1．违反国家、铁道部规定的运、杂费收费项目和标准，收取或变相收取不合理费用。
2．在运输代理和客货延伸服务中，只收费不服务，多收费少服务，擅自设立收费项目、提高收费标准，或不提供合法票据。
3．车站或票务管理部门不送票收取送票费，将车票票额切块给宾馆、—4—饭店、旅行社等加价收费，自办售票点超标准收费，车站售票窗口或计划室搭收其他费用。
4．车站或票务管理部门从客票代理销售点的乱收费乱加价中分成。
(四)勒卡索要凭借职务或工作之便，采取刁难、要挟或威胁等手段，敲诈勒索旅客货主。
(五)粗暴待客1．对旅客货主语言污秽，行为粗鲁。
2．有意设置障碍，刁难旅客货主。
3．殴打旅客货主或限制旅客货主人身自由。
4．严重侵害旅客货主人身权利构成违法犯罪的行为。
(六)违规经营1．以不批计划、不配空车、拖延办理等手段，强制货主办理延伸服务或运输代理。
2．铁路多经、集经企业或与之联营的单位强制办理运输代理、延伸服务业务。
3．铁路货运业务与延伸服务或运输代理业务合并办理，以及代收延伸服务或运输代理费用。
4．站车强卖、搭售商品或出售假冒伪劣商品。
5．列车餐车开办茶座、夜宵中违规收费，变相卖座。
6. 以提前进站、提供车票等手段误导旅客进茶座、休息厅等场所收取费用，或在代办转乘车船、住宿、旅游等业务中违背承诺，欺诈旅客。
(七)违规贩运凭借职务或工作之便，利用列车搞营利性捎买带或携带禁运、限运物品。
—5—第十四条路风问题分为重大路风事件、严重路风事件、一般路风事件和路风不良反映。
第十五条构成下列路风问题之一的，定为重大路风事件：(一)以车谋私金额(含实物折算价值，下同)5000元以上，以票谋私金额3000元以上。
(二)乱收费、乱加价金额(从行为发生之日起累计计算，下同)，客运在100000元以上；货运在500000元以上。
(三)私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘(运)区间票价(运价)计算，同时收取好处费的合并计算，金额在3000元以上。
(四)殴打旅客货主造成重伤、死亡，或侵害旅客货主人身权利情节特别严重。
(五)敲诈勒索旅客货主情节特别严重。
(六)贩运物品一次性价值在10000元以上，或情节特别严重。
(七)其他造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害的行为。
第十六条构成下列路风问题之一的，定为严重路风事件：(一)以车谋私金额2000元以上不足5000元，以票谋私金额1500元以上不足3000元。
(二)乱收费、乱加价金额，客运在50000元以上不足100000元；货运在200000元以上不足500000元。
(三)私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘(运)区间票价(运价)计算，同时收取好处费的合并计算，金额在1500元以上不足3000元。
(四)殴打旅客货主造成轻伤，或侵害旅客货主人身权利情节严重。
(五)敲诈勒索旅客货主情节严重。
—6—(六)贩运物品一次性价值在5000元以上不足10000元或情节严重。
(七) 违规经营造成恶劣影响。
(八)其他造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害的行为。
第十七条构成下列路风问题之一的，定为一般路风事件：(一)以车谋私金额1000元以上不足2000元，以票谋私金额500元以上不足1500元。
(二)乱收费、乱加价金额，客运在30000元以上不足50000元；货运在50000元以上不足200000元。
(三)私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条件人员，按已乘 (运) 区间票价(运价)计算，同时收取好处费的合并计算，金额在500元以上不足1500元。
(四)殴打旅客货主造成轻微伤，或侵害旅客货主人身权利情节严重。
(五)敲诈勒索旅客货主情节轻微。
(六)贩运物品一次性价值在3000元以上不足5000元，或情节较重。
(七)违规经营造成很坏影响。
(八)其他造成很坏影响，使路风路誉遭受较大损害的行为。
第十八条未构成路风事件的路风问题，定为路风不良反映。
第十九条重大路风事件、严重路风事件由路局认定，铁道部审批；一般路风事件由路局认定；路风不良反映由站段认定。
第二十条上级对下级定性不准或处理不当的路风问题可予纠正，必要时可直接认定。
第二十一条跨单位的路风问题，由路局协调处理和裁决。
第四章监察监督程序第二十二条路风检查由路风监察人员实施，采取明查暗访两种形式。
明查时主动出示“路风监察证”，在被检单位配合下开展工作。
凡不—7—出示有效证件的，被检单位可以拒绝检查。
第二十三条路风监察人员查出路风问题，应填发《路风监察通知书》，也可视情况拍发铁路电报。
《路风监察通知书》的填写要符合监察内容，事实清楚，表述准确，客观公正，并加盖路风监察人员名章(附件4)。
第二十四条检查结束后，向被检单位通报检查结果。
凡填发《路风监察通知书》的，由被检单位负责人签字，一式两份，一份交责任单位处理，一份交检查单位留存。
责任单位必须在15日内做出定性处理，并逐级上报查处结果。
第二十五条受理路风投诉，视所反映问题性质及重要程度，依照登记、呈报、转办、交办、直接查办、审核结案、复信反馈等程序办理。
凡要求上报结果的，必须在40日内上报查处结果(有特殊要求的除外)。
第二十六条路风问题的调查需由二人以上实施。
调查中，对发生路风问题的时间、地点、人员、情节、手段和造成的后果认真核查，充分收集有关证明材料，综合分析、鉴别、归纳，形成结论，实事求是地撰写调查报告。
第二十七条对检查、调查属实的路风问题，依据本《细则》第三章的规定，对问题的性质、严重程度做出认定，并按照本《细则》第五章的规定，对责任单位或责任者进行处理。
第二十八条路风问题查结后，经审核，对事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的，结案归档；不符合要求的，重新调查或退查。
向上级反馈查处结果，以文函形式报送，构成路风事件的，一并报送《路风事件报告单》(附件5)。
第五章处分与处罚第二十九条处理路风问题坚持实事求是的原则，以事实为依据，准—8—确定性，恰当处分；坚持从严执纪的原则，对发生路风问题的单位、个人不姑息迁就、袒护包庇；坚持惩前毖后、治病救人的原则，实行惩戒与教育相结合。
