经验与启示——试析国外职业农民培养
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养殖技术和农机具 的使 用方 法,以 此提高农 民的整体 科技 素质。
2 国外职 业农 民培 育经验 对
第二 ,完善新型职业农 民培训 的模 式,建立培育新型职业农 民的
格的职业农民准入制度,为职业农
民提供 制度保障。
长效机制。我国新型职业农 民培育
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技 术 应 用 Βιβλιοθήκη 机构开展 的培训 ,前者的培训对象 是成年农 民,一般都是在秋冬季的 农闲时期进行 的夜校培 训 ; 后者是
美国农 民教育培 训的最主 要形 式,
坚 持 人 才技 能 与综 合 素质 能 力提 升相 结合 ,人才培养与 当地产业发
展相结合 ,人才培 养、产业扶持、
教育。这 里的就农准备校 教育是指 对 准 备进 入农 业 生产领 域 城市 在
职人 员、失业人 员或大学毕业生进 行的短 期农 业技术知识转 岗培训I 。 此外 ,日本还规定 ,新进 入农业生 产领域的人,还必须到 当地具备农 业 指导 士资 格 的农 民家 中接 受 实 践指导和研修。又如美国的职业农 民培训 ,由全 国性 的农业教育培训l 组织宏观协调和指导,培训模式可 分为 公 立学校 开 展 的培训l 和 其他
大的政策和经费支持。随后一百多 年里,美国先后颁布 了有 关职业教
育法律法案数十部。又如韩国政府 制定 了 农村振兴法 、 农渔民后 继者育成基金法 、 农渔村发展特 别措施法 等法律。西方 国家相对 完 备 的法 律法 规 为培养 大 批职 业 农 民提供 了保障,推动农业经济发 展 ,促进农 业现代化 的实现。 第二,完备的培 训模式是 职业 农 民培育的重要条件。发达国家的
技 术应 用
经验与启示——试析国外职业农民培养
王晓江 张 东洁 / ; - , I  ̄ L 农 业大 学 思 想政 治理论 课教 学部 ,; - . l t L 保定 0 7 1 0 0 1
摘 要 :2 0 1 4年 中央农村 经济工作会议指 出, “ 谁来种地 ”这 个问题对我 国农业农村发展 和整 个经济社会发展有 着深远 影响。这个问题 的核心就是 “ 人 ”的 问题 ,农业现代化的 实现需要 造就 大批新型职业农 民。在新 型职业农
历和生产经营规模,对新型职业农 民进行资格认定.颁 发证 书。 “ 三 位一体、三 类协 同、三级贯通"的
技术扶持 、金融保险扶持、社会保
障扶持等政策体 系配套组合。只有
培 育 模 式 目的在 于 探 索建 立 标准 化、专业化、模块化 的新型职业农 民培 养模式,引导职业农 民不 断提 高文 化素质和执业技能,帮助农 民 树 立终 身学习的理念 。
业劳动力中 5 0岁以上的人所 占比
1 8 6 2年 5月通过了 摩雷尔赠地
法 ,以赠地形 式建立州农学 院,
职 业农 民教育 ,在教育形式 、课程
设置及其授课方式上,都 呈现 出灵
重将超过 5 0 % 。这与农业现代化 的 要求极不相称。农村 经济 的发展 、 农业现代化的实现,不能以 5 O岁 以上的 “ 老年人 ”为主体 ,应该造
就 一批年 富力强的新型职业农民, 让 他 们成 为实 现 农业 现代 化 的主
体。如何培育出符合 农业现代化发 展需要的新型职 业农民,发达国家
结合的体系,农业试验站在 各州得 以普遍建立 ; 1 9 1 4年公布 史密斯
一休 斯法案 ,在 全国开展农 业职 业教育和技术推广工作,并给与 巨
因此。我国必须逐步建立起严
培 训l 对 象 一般 为青 年学 生 和准 备 务农 的青壮 年农 民。另外,美国公
完 备 的 新型 职业 农 民培 育 的 法律 体 系,新型职业农 民培养才能有保 障 ,农业现 代化 的实现才有希望,
新 “ 四化 ”才能协同发展 。
立 学校 大 部 分还 在 农村 地 区 的高 中开设农业课程 ,通过这种早期的
民培养 问题上 , 我 国还处在理论探 索和 实践试 点阶段 , 要 结合各地 实际并认真借鉴发达 国家在培育职业农 民的成
熟经验和做 法 ,培育 出更多更好的农业人才 ,才能更快地推进我 国农村经济的发展 ,实现农业现代化 。
关键词 :职业农 民;培养;经验与启示
据统计 , 到2 0 1 0年 5 0 岁 以上农业从业人员已经达到 4 0 % , 自2 0 0 6 年 以来平均每年以 2 % 的速度增长, 到2 0 1 6 年第三次全 国农业普查时,农
刚刚起步 ,还处于 探索阶段,还没 有形成成熟 的模式,应借鉴发达 国 家职业农 民培 育经 验,不断充实完 善我 国新 型职 业农 民的培 育模式。 我 国从 2 0 1 2年开始新型职业农 民 培育 的试点工 作,几年来初步形成
了“ 三位一体 、三 类协同、三级贯 参 考文献 :
强调理论 与实践结合 ; 1 8 8 7 年美国 国会通过 了 哈奇法案 ,仍 以出 售公 用土地 的方式支持试验研究, 明确 建立农业教育 、科研和推广相
活性、多样化的形式,不但 设立了 中等农业教育和 高等农 业教育 , 还 设立 了各种类型的短 期、长期培 训 以及面 向全社会的农业推广教 育。
例 如 日本 的职 业 农业 教育 从 高到 低有 5 个 层次 : 大学本科教育 、农
业大 学校 教 育 、农业 高 等学校 教 育、就农准备校教育和农业指导 土
有许多经验值得 我们去 学习、 借鉴 和认真研究。
1 国 外培 育新型职业 农民的 经验 第一,完备的法律体 系是职业 农民培育的保障 。西方发达国家在 农业 现 代化进 程 中非 常 非常 重视 农业 和 农 民职业 教 育法 律体 系 的 建设。从 1 9世纪后期开始,各国 就 陆 续制 定 了一 系列保 证 农 民职 业教 育发展 的法案和政策。如美国