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对建筑工程施工过程中索赔的分析【摘要】：进入21世纪后，我国经济保持着高速发展，随着我国建筑行业的不断探索前进，其发展已经步入巅峰期。
但是建设行业在工程施工过程中经常出现一系列的索赔问题。
建筑索赔是企业管理的一个重要环节，而且是承包商降低损失的重要手段。
我国的工程索赔依然处于初级发展阶段，很多承包商对工程索赔的意识不强，领导者缺乏相应经验，公司管理不善，导致索赔事件发生的概率呈现不断上升趋势。
因此，需要认真研究和学习索赔的各个环节及方法，尽可能减少工程的损失。
本文主要通过分析我国建筑工程索赔的现状，找出问题原因，从而找到一条解决工程索赔的好方法。
【关键词】：建筑工程；施工过程；索赔；管理分析建筑工程施工过程中的索赔，是一项复杂的问题，牵扯到一系列过程，同时也是一项具有很强系统性的工作，在建筑工程的索赔工作中，建筑企业应对施工图纸、合同等一系列文件进行充分理解，一切按照合同办事，注重事实依据，在索赔的过程中获得第一手资料。
建筑企业的相关负责人要踏实做好索赔的基础工作，严格按合同办事。
施工索赔的存在是与合同管理同时存在的。
做好对合同的管理才能在索赔过程中占据有利地位。
我国长期以来受计划经济影响，建筑工程合同管理人员的工程索赔意识比较淡薄，这使企业在工程款上丢掉了相当一部分的利润。
随着我国建筑市场逐步得到完善，工程的索赔部分在一个企业占据着重要的位置。
一旦索赔发生，建筑企业必须及时提出索赔申请，积极搜集索赔的相关条款和证据，依照索赔的程序进行处理，这样做就能很好的维护建筑企业的合法利益。
建筑企业要重视合同的签订，尤其是相关条款做好认真研究，这样在需要索赔时就有了有利依据。
在索赔过程中合同的重要性是显而易见的，合同一旦签订，合同双方就产生了相应的权利和义务。
在现代工程建设当中，如果建筑施工企业不懂索赔业务，往往导致工程损失得不到很好的补偿。
因此这里针对建筑企业索赔工作来做一个简单的分析。
1 建筑工程施工索赔的现状及原因（1）现状我国长期以来，受计划经济约束，各企业在法律及合同的观念意识方面较为薄弱，在我国建筑工程的历史上还没有严格意义的索赔条款。
第1篇一、引言建设工程项目的顺利进行，对于确保工程质量和施工进度具有重要意义。
然而，在工程实践中，由于各种原因，工期延误现象时有发生，给施工单位带来了巨大的经济损失。
本文将以一起典型的工期索赔案例为切入点，对相关法律问题进行分析，以期对类似案件的处理提供参考。
二、案例背景某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）与某建筑施工有限公司（以下简称“施工方”）签订了一份建设工程施工合同，约定由施工方承建一座住宅小区。
合同中明确规定了工程开工日期、竣工日期以及违约责任等内容。
然而，在施工过程中，由于设计变更、材料供应不及时、天气原因等因素，导致工程进度严重滞后。
施工方遂向开发商提出工期索赔，要求赔偿因其延误造成的经济损失。
三、法律分析1. 工期延误的原因认定根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
在本案中，施工方主张工期延误是由于设计变更、材料供应不及时、天气原因等因素导致的，而开发商则认为施工方自身管理不善是延误的主要原因。
首先，关于设计变更。
根据《中华人民共和国建筑法》第四十三条规定，建设单位或者设计单位应当及时向施工单位提供设计文件、技术资料。
如果设计变更导致工期延误，责任应由建设单位或者设计单位承担。
在本案中，若设计变更确实存在，且未在合同约定的时间内完成，则开发商应承担相应的责任。
其次，关于材料供应。
根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。
若材料供应不及时是由于开发商的原因，如未及时提供材料或者未按照约定支付材料款，则开发商应承担相应的责任。
再次，关于天气原因。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
若工期延误是由于不可抗力因素，如自然灾害、战争等，则施工方可以免除违约责任。
建筑工程施工现场合同管理和索赔分析摘要：本文主要针对当下建筑工程施工建设过程中所出现的索赔问题与施工合同管理工作进行着重分析，并根据现存的施工合同管理问题，提出一些科学合理的合同管理措施以及索赔解决对策，以便相关人士参考。
关键词：建筑工程；合同管理；索赔处理；分析研究任何工程项目的施工合同都会涉及很多复杂的内容，由于其履行期限较长，所以一旦合同双方在履行过程中因为某种因素所影响而出现违约情况时，则必定会导致双方要承担较大的索赔责任，这样就会降低企业的市场信誉度，使之产生巨大的经济损失。
因此，要想避免这种情况的发生，就要在建筑工程施工建设过程中，对合同管理工作和索赔工作进行全面的强化与完善。
1.施工合同管理工作与工程索赔概述1.1施工合同管理工作建筑施工合同是指建筑安装承包合同，其起草与签订的最终目的，主要是为了约束双方行为活动，对双方所承担的相关责任和义务进行充分的明确，以便可以在和谐的基础上，分工合作，共同为建筑工程项目的顺利开展所服务。
通常，建筑施工合同内容主要包括：协议书、通用条款以及专用条款这三大关键内容。
在施工合同实施履行期间，合同双方的经济利益以及社会形象、市场信誉度以及未来发展等都与其合同履行情况有着十分紧密的联系。
因此，必须认真履行合同内容，做好施工合同管理工作。
尽可能经双方一致同意后，再确定合同内容，签订合同条款，这样才能促使双方企业都能严格按照合同要求来履行自身所赋予的责任和义务。
另外，还要对项目管理工作给予相应的重视，以便从根本上保证工程项目质量和施工安全，进而使其在规定时间内保质保量的如期交工，为企业赢得更多的经济利益。
1.2工程索赔建筑工程施工建设过程中所产生的索赔问题大多是指合同一方在项目施工阶段，未按照合同条款要求来进行现场施工，进而使得另一方的经济利益受到巨大的损失，这种情况下，就会产生索赔问题，需要违约一方要为对方给予相应的赔偿或补偿义务。
从目前我国建筑工程施工现场出现的索赔问题来看，大多都是因为在项目承包施工过程中，其中一方因为对方原因而产生工期延误、费用增加等要求补偿或赔偿的行为。
建筑工程中的索赔问题建筑工程中的索赔问题引言建筑工程是一个复杂而多方参与的过程，涉及到许多不确定的因素，如设计变更、施工延期、材料供应问题等。
在这个过程中，建筑承包商可能遇到一些未曾预料到的问题，这些问题可能导致成本增加、进度延误，甚至无法按合同要求完成工程。
因此，在建筑工程中，索赔问题成为一些承包商常常面临的挑战。
本文将讨论建筑工程中的索赔问题，包括索赔的定义、索赔的原因、索赔的解决方式等。
我们将介绍索赔的常见类型，以及承包商应该如何准备和处理索赔问题。
索赔的定义索赔是指在建筑工程过程中，承包商或工程主体因为合同变更、未预料的问题等原因，要求额外的补偿或赔偿的行为。
索赔的目的是为了解决合同履行中所遭受的损失或额外费用。
索赔的原因建筑工程中可能引发索赔的原因有很多，以下是一些常见的原因：1. 设计变更：设计图纸的变更可能导致承包商需要调整工程方案，以适应新的设计要求，这将增加工程的成本和时间。
2. 施工延期：建筑工程中可能遇到施工延期的情况，原因包括不可控因素，如恶劣天气、交通堵塞等，也有可能是承包商自身的原因，如施工计划不合理。
3. 材料供应问题：如果建筑材料供应受阻，比如供应商出现问题或材料质量不过关，承包商可能需要采取额外的行动来解决这些问题，这将增加成本和工期。
4. 合同变更：在建筑工程进行过程中，合同可能发生变更，包括工程范围的扩大、工程要求的调整等，这将导致额外的费用和时间成本。
索赔的解决方式当承包商遇到索赔问题时，应该采取一些措施来解决问题。
以下是一些常见的解决方式：1. 合同条款的阐释：承包商可以通过阐释合同条款来争取与合同一致的权益，如索赔的赔偿金额、索赔的时限等。
2. 建立索赔文件：承包商应该及时收集和整理与索赔相关的证据，例如变更通知、工程记录、材料供应合同等，以便在需要时进行证明。
3. 协商解决：承包商可以与工程主体进行协商，尝试达成双方都能接受的解决方案。
这可以通过与工程主体进行面对面的沟通或调解来实现。
关于工程施工造价合同控制与工程索赔的研究摘要：工程施工合同管理是利用在工程施工过程中根据相关合同条款内容有效规范和约束合同双方的权利与义务，从而为工程造价的确定与控制奠定基础，并能够作为后期解决双方争议与工程索赔的依据。
当前建筑行业市场竞争日益激烈，为更好地控制建筑工程成本与质量，工程施工阶段造价合同控制与工程索赔工作已得了到广泛应用，但在实际工作过程中由于相关人员对合同的重要性认知不足，使其存在合同条款不严谨、违背等价有偿原则等问题，都会影响合同控制优势的发挥，也不利于开展工程索赔。
因此，本文通过简析工程施工阶段造价合同控制与工程索赔相关理论基础，分析工程造价合同控制与工程索赔常见的问题及问题成因，提出工程造价合同控制与工程索赔优化策略，以进一步规范工程造价合同控制与工程索赔，维护工程行业市场秩序，从而推动工程行业稳健发展。
关键词：工程施工造价合同控制；工程索赔；优化策略一、基础理论（一）工程施工阶段造价合同控制工程造价合同控制是指在建设工程投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程，对建设项目进行可行性研究，从而将建设项目造价控制在批准的投资限额之内。
本次只针对工程施工阶段并在兼顾合同双方利益的基础上，遵从公平、合理、公正等原则，采用合同形式确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定合同双方责权利关系，实施对项目的控制，确保建筑工程施工阶段各方主体都能根据合同相关条款规定，采用主动控制与动态控制等模式，以及时纠正工程造价偏差，实现建设项目中人力、物力和财力的合理应用，达到建设项目投资目标，使整个建筑工程施工取得良好的经济效益与社会效益。
同时，利用工程造价合同控制可以通过制定违约责任赔偿、保证金等担保措施，利用经济、法律等形式保障合同双方的合法权益。
（二）工程索赔工程索赔是指在工程施工过程中以及工程造价合同履行期间，合同一方当事人因非自身因素或非自身应承担的责任事件、合同相对方未能正确履行合同条款等原因，应由合同相对方承担责任的情况而造成的实际损失，根据双方合同规定、法律规定以及惯例，在规定的有效期内向合同相对方提出经济补偿或时间补偿要求的行為。
第1篇摘要：随着我国建筑行业的快速发展，工程施工索赔问题日益凸显。
本文从工程施工索赔的概念、原因、程序及应对策略等方面进行分析，旨在为建筑企业和相关从业人员提供有益的参考。
一、引言工程施工索赔是指在工程建设过程中，因合同履行过程中出现的问题，导致合同双方产生纠纷，需要通过协商、调解或诉讼等方式解决的一种经济补偿行为。
随着工程项目的规模不断扩大、技术难度不断增加，工程施工索赔问题日益复杂，对建筑企业的经济效益和社会信誉产生严重影响。
二、工程施工索赔的原因1. 合同条款不明确：合同是工程施工索赔的基础，若合同条款不明确，容易引发纠纷。
2. 施工过程中变更频繁：工程项目在施工过程中，由于各种原因导致变更频繁，增加了索赔的可能性。
3. 不可抗力因素：自然灾害、政策调整等不可抗力因素可能导致工程进度延误、成本增加，引发索赔。
4. 甲方违约：甲方未能按照合同约定履行义务，如未按时支付工程款、未按时提供材料等，导致乙方产生索赔。
5. 施工单位管理不善：施工单位在施工过程中管理不善，如施工质量不合格、工期延误等，引发索赔。
三、工程施工索赔的程序1. 索赔事件发生：合同双方在施工过程中发现索赔事件，应及时进行记录。
2. 索赔意向通知：乙方在确认索赔事件后，应在规定时间内向甲方递交索赔意向通知。
3. 索赔报告：乙方在索赔意向通知后，应向甲方递交详细的索赔报告，包括索赔事件、索赔依据、索赔金额等。
4. 索赔协商：合同双方就索赔事项进行协商，争取达成一致意见。
5. 索赔调解或诉讼：若协商无果，可寻求第三方调解或向法院提起诉讼。
四、工程施工索赔的应对策略1. 重视合同管理：在合同签订阶段，应仔细研究合同条款，确保合同内容明确、合理。
2. 加强施工管理：提高施工质量，确保工程进度，降低索赔风险。
3. 建立健全索赔制度：建立健全索赔管理制度，明确索赔流程，提高索赔工作效率。
4. 加强沟通协调：与甲方保持良好沟通，及时解决施工过程中出现的问题，避免索赔。
我国建筑工程索赔存在的问题及对策分析建筑工程是我国基础设施建设和经济发展的重要组成部分，而在建筑工程过程中，由于各种原因，不可避免地会出现一些问题，其中包括工程索赔问题。
建筑工程索赔是建筑行业中常见的争议之一，涉及到合同履行、工程设计、工程变更、违约责任等多方面因素，给建筑企业和业主带来了不小的风险和损失。
因此，对建筑工程索赔存在的问题进行深入分析，并提出有效对策，对于规范建筑工程市场秩序，保障合同当事人权益，提高建筑工程质量和效益具有重要意义。
一、建筑工程索赔问题存在的原因分析1. 合同管理不规范建筑工程索赔问题的一个重要原因是建筑工程施工合同管理不规范。
在建筑工程项目中，各方在签订合同时，往往没有充分考虑工程变更、工程风险、补偿等问题，导致合同条款不清晰、权责不明，一旦出现问题，索赔难以顺利进行。
2. 工程设计不规范建筑工程索赔问题的另一个原因是工程设计不规范。
工程设计是建筑工程的重要环节，如果设计不合理、存在缺陷，可能导致工程施工过程中出现问题，从而引发索赔纠纷。
3. 工程变更频繁在建筑工程项目中，由于各种原因，如业主需求变更、设计方案调整等，工程变更是不可避免的。
然而，工程变更频繁也容易导致工程方与业主之间的矛盾，从而引发索赔问题。
4. 材料质量不符合标准在建筑工程过程中，材料的使用是至关重要的，材料质量不符合标准将直接影响工程质量和安全。
如果发生由于材料质量问题导致的索赔，工程方和业主往往难以达成一致意见，造成纠纷。
二、建筑工程索赔问题的对策分析1. 健全合同管理制度为解决建筑工程索赔问题，建议建立健全合同管理制度，明确合同各方的权利义务，规范合同签订和履行过程。
合同管理制度应包括合同订立、履行、变更、解决纠纷等内容，确保合同的严谨性和一致性。
2. 加强工程设计质量监控为避免工程设计不规范导致的索赔问题，建议加强对工程设计质量的监控和评估。
建筑企业应在设计阶段加强技术交流和沟通，确保设计方案合理、可行，避免后期出现问题。
本科生毕业论文建筑工程项目合同管理中索赔与反索赔的研究院系：土木建筑工程学系专业：工程管理班级：学号：指导教师：职称（或学位）：年月原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。
除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。
对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
学生签名：年月日指导声明本人指导的同学的毕业论文题目大小、难度适当，且符合该同学所学专业的培养目标的要求。
本人在指导过程中，通过网上文献搜索及文献比对等方式，对其毕业论文内容进行了检查，未发现抄袭现象，特此声明。
指导教师签名：年月日目录1 绪论 (1)1.1 问题的提出 (1)1.2 国内外的研究现状 (1)1.3 研究的目的、意义、内容 (2)2 建筑工程项目合同中的索赔与反索赔 (3)2.1 建筑工程项目合同 (3)2.2 建筑工程项目合同的索赔 (3)2.3 建筑工程项目合同的反索赔 (3)2.4 索赔与反索赔在合同管理中的作用和意义 (3)3 实际操作中常见的索赔与反索赔类型 (4)3.1 实际操作中常见的索赔类型 (4)3.2 实际操作中常见的反索赔类型 (5)4 索赔与反索赔的原因与程序 (6)4.1 索赔与反索赔的原因 (6)4.2 索赔与反索赔的条件 (6)4.3 索赔与反索赔的程序 (7)4.4 索赔与反索赔的解决方法 (7)5 索赔与反索赔的应对措施 (8)5.1 进行设计方案优选，实行设计招投标 (8)5.2 注意监管商提出的变更原工程的要求 (8)5.3 控制好因施工条件原因引起的变更 (8)5.4 加强各方人员的职业道德教育 (9)6工程实例 (9)6.1工程概况 (9)6.2 合同实施过程 (9)6.3 索赔分析 (9)7结论 (9)致谢 (10)参考文献 (10)建筑工程项目合同管理中索赔与反索赔的研究摘要：本论文主要通过对建筑工程项目合同管理中关于索赔与反索赔的定义及其重要意义的论述，揭示了在建筑工程项目合同管理中索赔与反索赔所起到的重要作用。
建筑工程变更索赔费用分析在建筑工程项目进行中，难免会出现各种变更情况。
这些变更可能是由设计、施工或其他因素引起的。
而随之而来的是变更索赔费用的产生。
本文将对建筑工程变更索赔费用进行深入分析，以便更好地理解和管理这类费用。
1. 变更索赔费用的定义与分类变更索赔费用是指在建筑工程项目进行过程中，由于变更所导致的额外费用。
根据变更的性质和原因，变更索赔费用可以分为以下几类：1.1 设计变更费用：由于设计需求的变更，导致施工工艺、材料或人力的调整，从而产生额外费用。
1.2 施工变更费用：由于施工阶段存在的误差、技术问题或其他因素，需要对原有的方案进行修改，导致额外费用的产生。
1.3 材料变更费用：由于原材料不符合要求、供货商无法提供或其他因素，需要更换或调整材料，进而产生额外费用。
2. 变更索赔费用的计算方法2.1 直接费用计算：直接费用是指直接与变更相关的费用，如人工、材料、设备等。
计算直接费用时，需考虑变更导致的人力调整、材料更换和设备调整等因素。
2.2 间接费用计算：间接费用是指变更所引起的影响，但不直接与变更相关的费用，如项目延期、工期调整等。
这些费用的计算通常需要考虑时间成本和其他因素。
2.3 设计变更费用计算：设计变更费用的计算包括设计方案调整所要进行的额外工作量、设计人员的额外工作时间和其他相关费用。
3. 管理建筑工程变更索赔费用的方法3.1 引入变更管理机制：在项目启动阶段就建立起科学的变更管理机制，明确各方责任，制定变更审批流程和变更索赔费用计算方法。
3.2 建立成本控制体系：在项目实施阶段，建立有效的成本控制体系，及时记录和追踪变更索赔费用的产生和支付情况。
3.3 合理分摊费用：根据变更的原因和责任，合理分摊变更索赔费用。
要充分考虑设计、施工和监理等各方的利益，确保费用的合理性和公正性。
4. 关键因素对变更索赔费用的影响4.1 项目管理能力：项目管理能力的强弱直接关系到变更索赔费用的控制和管理。
关于建筑工程中的索赔问题分析研究摘要：施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容，所以应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。
本文主要介绍了工程索赔的概念、性质、分类、特点和原因,论述了索赔成立的条件、索赔的程序、索赔的作用,提出了索赔工作中应避免的误区。
在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。
在施工过程中是不可避免的。
关键词：工程索赔；合同管理；索赔分类；索赔程序；abstract: the construction claims the contracted project management as a special content, so should improve the owner and the contractor to the engineering claims of understanding, strengthen the theory and method of claim, treat and engineering counterclaim. this paper mainly introduces the concept, nature of the engineering claims, classification, characteristics and reasons, and discusses the conditions, the claim was a claim of the program, the role of the claim, and put forward the claim work should be avoid misunderstanding. under the conditions of market economy, the construction market engineering claims is a normal phenomenon. in the construction process is inevitable.key words: engineering claims; contract management; claimclassification; claim program中图分类号：f715.4 文献标识码：a 文章编号前言索赔是合同管理的重要环节,合同是索赔的依据。
整个索赔处理的过程就是执行合同的过程, 从项目开工后, 合同人员就必须将每日的实施合同的情况与原合同分析, 若出现索赔事件, 就应当研究是否提出索赔。
索赔的依据在于日常合同管理的证据, 要想索赔就必须加强合同管理。
随着建筑市场竞争的激烈加剧,承包商们为了取得工程承包权,只能压低报价,以低价中标。
而业主为节约投资,势必千方百计与承包商讨价还价,通过在招标文件中提出一些苛刻要求,使承包商处于不利地位。
所以,合同条件苛刻、合同价降低、利润减少等应是现在承包工程的普遍现象。
因此,建筑承包工程中常常存在索赔的问题。
索赔是法律和合同赋予签订合同的双方各自享有的正当权利。
承包商如何在当前激烈的市场竞争中,正确地行使索赔权利,维护自身的正当权利,妥善处理合同纠纷,已经引起承包商和有关部门的重视。
一、工程索赔的性质及其分类分析1、工程索赔的性质在经济活动中, 索赔是合同的一方向另一方提出不归责于己的原因造成合同外费用支出的赔( 补) 偿要求。
索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚, 索赔属于正确履行合同的正当权利要求。
索赔是一种正当的权利要求, 同守约并不矛盾。
恪守合同是业主和承包商的共同义务, 只有坚持守约才能保证合同的正常执行。
2、工程索赔的分类按索赔当事人分类：承包人与发包人之间索赔; 承包人与分包人之间索赔; 承包人与供货人之间索赔; 承包人与保险人之间索赔；按索赔要求分类：按索赔要求可以分为工期索赔、费用索赔等；按索赔事件的影响分类：工期拖延索赔; 不可预见的外部障碍或条件索赔; 工程变更索赔；按索赔的处理方式分类：按索赔的处理方式可以分为单元项索赔、总索赔等；按索赔起因分类：建设单位违约索赔; 合同错误索赔; 合同变更索赔; 工程环境变化索赔; 不可抗力因素索赔等。
二、工程索赔的重要性及索赔的作用分析1、工程索赔的重要性工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。
国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险, 如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件风险以及施工本身的风险等。
工程索赔与风险有着密切的联系,从风险转移的角度来讲, 索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。
工程索赔是合同管理的重要环节, 更是项目管理的重要内容。
工程索赔是一项知识和技术面很广, 复杂而又系统性很强的工作, 不但要善于发现和把握索赔机会, 还要善于收集与整理与索赔有关的依据和资料。
工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。
合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件, 它阐明了业主及承包商之间风险的划分。
承包商只有提高灵活运用合同条件的能力, 通过工程索赔来减少经济损失, 才能维护其合理的合同权益。
2、工程索赔的作用索赔是项目管理综合水平的体现。
在国内外承包工程中, 索赔不仅是不可避免的, 而且对承包商而言, 有很重要的作用, 主要表现为:一是保证合同的实施。
工程承包合同一经签订, 对合同双方都具有约束力, 索赔是合同具备约束力的具体体现。
任何一方未履行责任, 损害对方权益, 都应承担相应的补偿、赔偿责任。
如果没有关于索赔的一些规定, 合同责任就不能很好地体现, 换言之, 合同本身就不是完整而规范的。
二是保护受损者的权益。
目前, 国际国内承包工程的普遍现象是, 合同价格低、条款苛刻, 承包商处于不利的位置。
如果承包商精通索赔业务, 能进行有效的索赔, 就可以减少或转移工程风险, 提高工程经济效益。
三、施工索赔的特点和原因分析1、施工索赔的特点第一, 施工索赔具有必然性, 它不以合同任一方的主观意志为转移;第二, 施工索赔不仅关注对费用损失的赔付, 还要关注对工期损失的赔付; 第三, 施工索赔具有双向性, 即承包商向业主索赔, 业主也可向承包商进行索赔, 双向性被习惯称为索赔与反索赔; 第四, 索赔方必须自行举证并整理索赔报告; 第五, 索赔资料整编具有原始积累性、长期性和能否被确认的不定性。
2、施工索赔的原因第一, 建筑过程的难度和复杂性增大;第二, 合同文件( 包括技术规范) 前后矛盾和用词不严谨; 第三, 经济效益的影响; 第四,项目及管理模式的变化。
四、工程索赔成立的条件及索赔的程序分析1、工程索赔成立的条件一是与合同对照, 事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出, 或直接工期损失；二是造成费用增加或工期损失的原因, 按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。
2、索赔的程序在工程施工索赔中, 业主和承包商双方产生的费用纠纷, 一般都集中反映在“该不该提出索赔要求”和“索赔费用金额是否合理”两个问题上, 即“索赔资格”和“索赔数量”的确定上。
索赔的程序如下：一是提出索赔要求。
当出现索赔事项时, 承包人以书面的索赔通知书形式, 在索赔事项发生后的 28 天内向工程师正式提出索赔意向通知。
二是报送索赔资料。
在索赔通知书发出后的 28 天内, 向工程师提出延长工期和( 或) 补偿经济损失的索赔报告及有关资料。
三是工程师答复。
工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后, 于 28 天内给予答复, 或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
四是工程师逾期答复后果。
工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后 28 天未予答复或未对承包人作进一步要求, 视为该项索赔已经认可。
五是持续索赔。
当索赔事件持续进行时, 承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向, 在索赔事件终了后 28 天内, 向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告, 工程师应在 28 天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
逾期未答复, 视为该项索赔成立。
六是仲裁与诉讼。
工程师对索赔的答复, 承包人或发包人不能接受, 即进入仲裁或诉讼程序。
五、索赔工作中应避免的误区分析当索赔事件发生时, 有的企业由于受我国传统工程管理模式的影响, 考虑与业主、监理、政府等方面的关系, 没有认真对待索赔或不争取索赔。
项目经理和技术人员、合同管理人员对索赔工作认识不到位, 没有彻底认识索赔工作管理程序, 对可提可不提的索赔事项往往不能及时拿出处理方法。
对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻、不彻底, 对实际存在的索赔项目没有提供充分的理由。
只注重索赔意向的提出, 轻视索赔过程中的证据收集和时间准确性的确定, 没有及时提出最终索赔报告。
认为只有建筑业企业向建设单位索赔, 没有考虑对方的索赔和反索赔。
六、结语合理索赔能对违约者起警戒作用，以尽力避免违约事件的发生；合理索赔在于落实和调整合同双方经济责任关系，维护社会正常的经济秩序；有助于合同双方更加密切合作，有助于合同目标的实现；有利于维护合同当事人的合法权益，使工程造价更接近于实际、更准确、更合理。
索赔是转移风险、避免亏损、获得利益的一条途径，是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，将成为项目管理中越来越重要的问题。
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