长沙政府机关自拆围墙建公园

长沙市人民政府办公厅关于加强市政基础设施项目建设管理的若干意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于加强市政基础设施项目建设管理的若干意见（试行）（长政办发〔2014〕30号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：为优化市政基础设施项目建设管理机制，推进城市基础设施建设，经市人民政府同意，现就进一步加强我市市政基础设施项目建设管理提出如下意见。

一、指导思想以科学发展为目标，以深化改革为契机，从重点领域和关键环节入手，通过强化统筹平衡、专业负责和分级管理，建立“分工合理、权责明确、协调有力、推进有序、运行高效”的市政基础设施建设管理新机制，推进城市建设持续健康发展。

二、基本原则（一）全面统筹、分级负责原则。

加强市政基础设施建设项目计划铺排、前期研究以及项目推进中的统筹协调，按照“两级政府、两级建设”的要求，进一步明确市、区两级在城市建设中的事权划分。

（二）优化流程、强化专业原则。

对现行政府投资和项目建设管理体制机制中的局部环节进行优化完善。

按照“有权必有责”和“一件事情原则上由一个部门负责”的要求，理顺部门之间职责关系，充分发挥各部门的专业优势，提高项目管理的科学性和投资控制的准确性。

（三）适当放权、提高效率原则。

根据市政基础设施项目的特点、投资额度和复杂程度的不同，实行分级分类管理，简化审批程序。

在上级政策规定范围内，适当扩大业主单位自主权，切实提高项目推进的时效性。

在简政放权的同时，加强事中事后监管，确保规范运行。

三、适用范围根据《建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城〔2002〕221号）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）明确的技术规范，本方案所指市政基础设施项目，是指《国务院关于长沙市城市总体规划的批复》（国函〔2014〕45号）批复的《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》（2014年修订）明确的中心城区629平方公里建设用地范围内的城市道路、桥梁、隧道、公共交通、轨道交通、给水、排水、燃气、热力、风景园林、环境卫生、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程（市政基础设施项目类别及等级划分见附件1）。

长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定制定机关公布日期2005.06.24施行日期2005.07.01文号长沙市人民政府令第95号主题类别行政许可效力等级地方政府规章时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府令（第95号）《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》已经2005年5月19日市第十二届人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。

市长谭仲池二00五年六月二十四日长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民政府对市级行政许可实施主体和实施项目进行了清理。

市人民政府决定：市人民政府和市直有关部门、单位实施的行政许可项目共377项，由本决定公布的实施机关依法继续实施。

市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。

法律、法规、国务院决定、省政府规章设定、取消、调整行政许可事项时，市直各有关实施机关应当在设定文件生效后30日内将行政许可事项的设定、取消、调整情况报市人民政府法制办备案，市人民政府定期对市级行政许可实施项目目录进行调整。

本决定自2005年7月1日起施行，《长沙市人民政府关于市级行政审批项目清理结果的决定》（市政府第82号令）同时废止。

附件：长沙市市级行政许可实施项目目录序号行政许可项目名称实施机关1、建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准市发改委2、经济适用房建设投资计划核准市发改委3、重大和限制类企业投资项目核准市发改委4、信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核市发改委5、承装（修、试）电力设施审核市经委6、电工进网作业许可市经委7、国防交通工程设施改造、改变用途、报废审批市经委（市交通战备办）8、占用国防交通控制用地、动用国防交通储备物资审批市经委（市交通战备办）9、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批市教育局10、民办学校聘任校长、变更举办者核准市教育局11、教师资格认定市教育局12、利用互联网实施远程学历教育网校审批市教育局13、科技类民办非企业单位设立登记审查市科技局14、建筑工程施工许可市建委15、村镇建设项目（城市规划区外）选址审批市建委16、建设工程初步设计审批市建委17、民用枪支持枪许可市公安局18、枪支运输许可证核发市公安局19、机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可市公安局20、外国人出入境许可（需省公安厅授权）市公安局21、外国人居留证核发市公安局22、外国人长期居留或永久居留许可市公安局23、因私护照核发或变更、加注（需省公安厅授权）市公安局24、集会游行示威审批市公安局25、入出境通行证核发（需省公安厅授权）市公安局26、外国人准迁证核发市公安局27、往来港澳通行证核发及签注市公安局28、内地公民前往港澳定居通行证核发市公安局29、台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权）市公安局30、台湾居民定居证核发市公安局31、大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）市公安局32、互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核市公安局33、城市养犬审批市公安局34、爆破作业审批市公安局35、剧毒化学品购买凭证及准购证核发市公安局36、印刷业特种行业许可证核发市公安局37、计算机信息系统安全专用产品销售许可市公安局38、大型群众文化体育活动安全许可市公安局39、典当业特种行业许可证核发市公安局40、旅馆业特种行业许可证核发市公安局41、公章刻制业特种行业许可证核发市公安局42、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收市公安局43、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局44、边境管理区通行证核发市公安局45、易制毒化学品购用证明核发市公安局46、设立临时停车场审批市公安局47、运输第一类易制毒化学品运输许可市公安局48、机动车登记、临时通行牌证核发市公安局交警支队49、机动车检验合格标志核发市公安局交警支队50、非机动车登记市公安局交警支队51、机动车驾驶证核发、审验市公安局交警支队52、影响交通安全的道路施工许可市公安局交警支队53、机动车延缓报废审批市公安局交警支队54、国、省、县道和城市道路设置广告牌等许可市公安局交警支队55、在道路和道路两侧进行有碍通行安全等活动许可市公安局交警支队56、建筑工程消防设计审核和消防验收市公安消防支队57、公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查市公安消防支队58、具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查市公安消防支队59、在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍审批市公安消防支队60、民办非企业单位成立、变更、注销登记市民政局61、社会团体成立、变更、注销登记市民政局62、社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记市民政局63、建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批市民政局64、外来人员死亡后遗体运回原居住地审批市民政局65、基层法律服务工作者执业核准市司法局66、会计代理记账机构执业资格审批市财政局67、会计从业人员资格证核发市财政局68、中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批市财政局69、设立人才中介服务机构及其业务范围审批市人事局70、特殊工时制度审批市劳动保障局71、职业资格证书核发市劳动保障局72、民办职业培训机构审批市劳动保障局73、劳动就业服务企业性质认定市劳动保障局74、外国人来湘就业审批（需省劳动保障厅授权）市劳动保障局75、台港澳人员来湘就业审批（需省劳动保障厅授权）市劳动保障局76、职业介绍机构资格认定市劳动保障局77、举办劳动力交流集市市劳动保障局78、用人单位录用登记市劳动保障局79、测绘单位资质（乙、丙、丁级）认定市国土资源局80、测绘计量检定人员计量检定证件核发市国土资源局81、采矿权许可市国土资源局82、临时用地许可市国土资源局83、国家基础测绘成果资料提供、使用许可市国土资源局84、国家、省补助资金的地质灾害治理工程设计审批市国土资源局、市发改委85、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批市国土资源局、市房产局86、在港口总体规划区内使用非深水岸线审批市交通局87、建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批市交通局88、港口经营许可市交通局89、在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可市交通局90、在港口内进行采掘、爆破等活动的许可市交通局、长沙海事局91、利用船舶、排筏进行游览经营活动或在通航水域设置水上娱乐餐饮设施审核市交通局92、危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可市交通局、长沙海事局93、新增客船、危险品船投入运营审批市交通局94、公路建设项目施工批准市交通局95、占用、挖掘公路或者使用公路改线审批市公路局96、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批市公路局97、在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批市公路局98、可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批市公路局99、在公路用地范围内设置非公路标志审批市公路局100、在公路上增设平面交叉道口审批市公路局101、超限运输车辆行驶公路审批市公路局102、更新砍伐公路护路树木审核市公路局103、船舶进出内河港口签证长沙海事局104、船舶载运危险货物进出港口许可长沙海事局105、引航员适任证书核发长沙海事局106、在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批长沙海事局107、客船和载运危险货物船舶的证件核发长沙海事局108、船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖、放竹、木等物体许可长沙海事局109、水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可市港航处110、专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可市航道处111、在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批长沙海事局112、船舶载运危险货物适装证书核发长沙船舶检验局113、船舶及船用产品法定检验长沙船舶检验局114、道路旅客运输经营许可市运管处115、增加客运道路班线许可市运管处116、设立、变更、取消水路客运航线、班次、始发时间、停靠点审批市港航处117、在港口区域内使用岸线建造建筑物审批市港航处118、在港口区域内设置非港航业务标志及其他开发利用活动审批市港航处119、港口区域以外的码头建设审批市港航处120、在航道内打捞沉没物、漂流物审批长沙海事局121、在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求审核水路交通管理机构122、船舶国籍证书核发长沙海事局123、道路危险货物运输经营许可市运管处124、危险货物公路运输人员上岗资格证核发市运管处125、设立机动车驾驶员培训机构许可市驾培处126、营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发市驾培处127、机动车维修经营许可市运管处128、道路运输站（场）经营许可市运管处129、道路货物运输经营许可市运管处130、船舶进入或穿越禁航区审批长沙海事局131、占用防洪规划保留区土地审核市水利局132、水工程防洪规划审批市水利局133、河道管理范围建设项目审批市水利局134、洪泛区、蓄洪区内非防洪建设项目审批市水利局135、开发建设项目水土保持设施竣工验收市水利局136、入河湖排污口的设置和扩大审核市水利局137、取水许可市水利局138、水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核市水利局139、河道范围内采砂等生产作业许可市水利局、市交通局、市国土资源局等140、江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批市水利局141、防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批市水利局142、水库大坝注册登记市水利局143、蓄洪区避洪设施建设审批市水利局144、建设项目水资源论证报告书审批市水利局145、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批市水利局146、水利基建项目初步设计文件审批市水利局147、水利工程开工审批市水利局148、洞庭湖区河道、湖泊、沙滩的开发利用许可市水利局149、水库管理和保护范围内的建设项目审批市水利局150、洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批市水利局151、主要农作物种子生产、经营许可证核发市农业局152、拖拉机驾驶员培训学校、驾驶员培训班资格认定市农业局153、拖拉机及驾驶员牌证照核发市农业局154、从国外引种的植物检疫审批市农业局155、农药广告审查市农业局156、采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农作物和水生植物）审批市农业局157、植物（农作物和水生植物）检疫证核发市农业局158、联合收割机及驾驶员牌证照核发市农业局159、占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核市农业局160、在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核市农业局161、征用蔬菜基地审核市农业局162、林木种子生产、经营许可证核发市林业局163、不直接参加义务植树许可市绿化委员会164、木材采伐证核发市林业局165、临时占用林地审批市林业局166、移植古树名木（城市除外）审批市林业局167、木材运输证核发市林业局168、建设工程征占用林地审核市林业局169、森林植物检疫证核发市林业局170、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批市林业局171、林区设立木材经营（加工）单位审批市林业局172、森林公园建设项目的定点和设计方案审查市林业局173、重点保护的野生动植物猎采许可市林业局174、出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物及其产品审批（需省林业厅授权）市林业局175、运输、携带国家重点保护陆生野生动植物及其产品出县境审批（需省林业厅授权）市林业局176、采集、出售、收购国家二级保护陆生野生植物审批（需省林业厅授权）市林业局177、3000万美元以下外商投资企业合同、章程备案市商务局178、加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批市商务局179、酒类批发许可证核发（需省商务厅授权）市商务局180、设立营业性文艺表演团体审批市文化局181、演出经纪机构举办组台演出活动审批市文化局182、占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批市文化局、市公安局等183、社会福利性募捐演出审批市文化局、市民政局184、设立娱乐场所经营单位审核、登记市文化局、市公安局、市卫生局、市工商局等185、娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板核准市文化局186、设立互联网上网服务营业场所经营单位审批市文化局187、营业性文艺表演团体演出内容核准市文化局188、电影放映经营许可证核发市文化局189、在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核市文化局190、对文物保护单位实施原址保护措施审批市文化局191、文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批市文化局192、国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批市文化局193、由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审批市文化局194、国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案市文化局195、非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批市文化局196、在古建筑内设置生产用火审批市文化局、市公安消防支队197、在古建筑内安装电器设备审批市文化局、市公安消防支队198、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批市文化局199、医师资格及执业注册许可市卫生局200、母婴保健技术服务机构执业许可市卫生局201、母婴保健技术服务人员资格许可市卫生局202、食品生产经营卫生许可市卫生局203、米粉生产经营企业卫生许可市卫生局204、桶装饮用水卫生许可证核发市卫生局205、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核市卫生局206、医疗保健机构从事计划生育技术服务审批市卫生局207、公共场所卫生许可证签发市卫生局208、托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发市卫生局209、外籍医师在华短期执业许可市卫生局210、护士执业许可市卫生局211、食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可市卫生局212、碘盐生产企业卫生许可证核发市卫生局213、医疗广告证明审核市卫生局214、医疗机构设置许可市卫生局215、供水单位卫生许可市卫生局216、计划生育技术服务机构执业许可证核发市人口计生委217、计划生育技术服务人员执业许可市人口计生委218、计划生育统计调查审批市人口计生委219、实施恢复生育手术许可市人口计生委220、关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施、场所核准市城管局、市环保局221、特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）市城管局222、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批市城管局223、临时占用街道两侧和公共场地许可市城管局224、临时占用、挖掘城市道路审批市城管局225、大型户外广告设置审核市城管局226、城市建筑垃圾处置审批市城管局227、城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批市城管局228、临时占用城市绿地（不含公园）审批市城管局229、砍伐、修剪城市（不含公园）树木审批市城管局230、城市规划区内建设项目选址审批市规划局231、建设用地规划许可审批市规划局232、建设工程规划许可审批市规划局233、城市规划区内临时建设许可审批市规划局234、乙、丙级城市规划编制单位资质审核市规划局235、风景名胜区建设项目选址审批市规划局236、城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批市规划局237、建设项目环境影响报告书（表）审批市环保局238、建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）重新审核市环保局239、建设项目环境保护设施验收市环保局240、防治污染设施的拆除或闲置许可市环保局241、排污申报登记和排污变更申报登记市环保局242、排污许可证（大气、水）核发市环保局243、危险废物经营许可证核发市环保局244、向大气排放转炉气等可燃气体审批市环保局245、放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案市环保局、市卫生局、市公安局246、转移危险废物审批市环保局247、用作原料的废物进口审查市环保局248、环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收市环保局249、放射性同位素购置核准市环保局250、限期治理项目验收市环保局251、统计调查项目备案市统计局252、超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批市统计局253、统计信息及密级统计资料的公布审核市统计局254、社会体育指导员技术等级认定市体育局255、开办武术学校审批市体育局256、开办少年儿童体育学校审批市体育局257、举办健身气功活动及设立站点审批市体育局258、粮食收购资格许可市粮食局259、宗教活动场所登记市民族宗教局260、在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批市民族宗教局261、成立宗教团体审查市民族宗教局262、宗教团体和宗教场所举办教职人员教徒培训班审批市民族宗教局263、设立寺观教堂以外的其他固定宗教活动处所审批市民族宗教局264、清真食品生产加工企业改变服务方向的审批市民族宗教局265、举办大型宗教活动审批市民族宗教局266、因施工、设备维修等停止供水审批市公用事业局267、因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批市公用事业局、市规划局268、燃气设施改动审批市公用事业局、市规划局269、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发市公用事业局270、城市新建燃气企业审批市公用事业局271、城市排水许可证核发市公用事业局272、占用城市公共客运设施审批市公用事业局273、商品房预售许可市房产局274、二、三级物业管理企业资质认定市房产局275、二、三级房地产估价机构资质认定市房产局276、住宅物业建设单位采用协议方式选取物业管理企业许可市房产局277、城市房屋拆迁资格认定市房产局278、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批市房产局279、拆迁产权不明确的房屋补偿安置方案审核市房产局280、市区国有土地上城市房屋拆迁许可市拆迁办281、市区国有土地上房屋拆迁延长暂停期限审批市拆迁办282、单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批市广电局283、乡（镇）设立广播电视站审核市广电局284、建立城市社区有线电视系统审批市广电局285、水产苗种生产审批市畜牧局286、渔业捕捞许可证核发市畜牧局287、动物检疫审批市动物防疫监督站288、动物防疫合格证核发市动物防疫监督站289、动物诊疗许可核发市畜牧局290、兽药经营许可证核发市畜牧局291、种畜禽生产经营许可证核发市畜牧局292、畜禽人工授精员证核发市畜牧局293、渔船及其船用产品法定检验市渔政渔港监督管理站294、船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批市渔政渔港监督管理站295、渔业船舶登记发证、牌照核发市渔政渔港监督管理站296、宠物健康合格证核发市动物防疫监督站297、高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定市安监局298、特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定市安监局299、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查市安监局300、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收市安监局301、危险化学品经营许可证核发市安监局302、烟花爆竹定点进货审批市安监局303、安全生产培训机构资质认定市安监局304、使用有毒物品作业场所职业卫生安全生产许可证核发市安监局305、设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批市安监局306、拆除人防工程审批市人防办307、单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收市人防办308、结合民用建筑修建防空地下室竣工验收认可市人防办309、城市地下空间开发利用审批市人防办310、发票领购资格审核市国税局、市地税局311、发票使用和管理审批市国税局、市地税局312、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置审批市国税局、市地税局313、印花税票代售许可市地税局314、企业核准登记市工商局315、企业名称预先核准市工商局316、企业集团核准登记市工商局317、事业单位广告经营资格审批市工商局318、烟草广告审批（需省工商局授权）市工商局319、商品展销会登记市工商局320、户外广告登记市工商局321、个体工商户登记（含验照）市工商局322、计量标准器具核准市质监局323、计量器具强制检定，进口计量器具检定市质监局324、计量器具制造、修理许可证核发市质监局325、承担国家法定计量检定机构任务核准市质监局326、计量检定员资格核准市质监局327、特种设备制造安装、改造、维修监督检验及定期检验市质监局328、特种设备作业人员资格认定市质监局329、压力管道的设计、安装、使用、检验单和人员资格认定市质监局330、场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用检验许可市质监局331、特种设备使用登记市质监局332、药品零售企业《药品经营许可证》核发市食品药品监管局333、二类精神药品制剂经营单位核定市食品药品监管局334、麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发市食品药品监管局335、保健食品广告审查市食品药品监管局336、I类医疗器械产品注册市食品药品监管局337、防雷装置设计审核和竣工验收市气象局338、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批市气象局339、建设工程抗震设防要求审批市地震局340、在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准市地震局341、破坏性地震应急预案备案市地震局342、实施大型爆破作业备案市地震局343、省外单位来湘从事地震安全性评价工作备案市地震局344、向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批市档案局345、事业单位法人设立、变更、注销登记市事业单位登记管理局346、事业单位备案市事业单位登记管理局347、设置、使用无线电台（站）审批（需省无委委托）市无委348、对城市已建微波通道有影响的高层建筑和可能对无线电台（站）造成有害干扰的工程设施报建审批市无委349、农民专业合作经济组织登记市政府农村工作部门350、城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查市园林局351、城市规划区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批市园林局352、岳麓山风景名胜区及外围保护地带内的林木更新抚育采伐岳麓山风景名胜区管理局353、岳麓山风景名胜区内建设工程许可岳麓山风景名胜区管理局354、内部资料性出版物准印证核发市新闻出版局355、设立电子出版物发行单位审批市新闻出版局356、出版物发行单位变更名称、业务范围、合并或者分立审批市新闻出版局357、图书、报纸、期刊零售业务审批市新闻出版局358、名片印刷企业设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批市新闻出版局359、卫星电视地面接收设施技术安全审核市国安局360、涉及国家安全事项的建设项目审批市国安局361、烟草专卖零售许可证核发市烟草局362、食盐零售许可证核发市盐务局363、华侨华人祖墓的挖掘和迁移审批市人民政府（市外侨办承办）364、填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批市人民政府（市水利局承办）365、供地许可市人民政府（市国土资源局承办）366、土地使用权改变用途许可市人民政府（市国土资源局承办）367、出让土地使用权及续。

关于拆除城市公园围墙提升市民幸福感”的建议拆除城市公园围墙，提升市民幸福感，是一个有关城市规划和居民生活质量改善的重要议题。

城市公园是城市中净化空气、休闲娱乐、体育锻炼和社交活动的重要场所，拆除围墙有助于提高公园的开放性、包容性和互动性。

在此基础上，我提出以下建议。

首先，拆除城市公园围墙需要进行系统的规划。

城市规划部门应该对每个公园的大小、环境、周边特点等进行评估，并制定相应的拆除方案，保证拆除围墙后公园的整体布局和功能不受影响。

同时，应该考虑到公园的安全性，例如采取加强巡逻、增设监控等措施，确保市民在拆除围墙后依然能够享受到安全的公园环境。

其次，拆除城市公园围墙需要加强宣传和教育。

公园是每个市民共同的休闲场所，拆除围墙意味着更开放、更自由的空间。

但是，一些市民可能对于此举存在疑虑，认为拆除围墙会导致安全问题或者破坏公园的环境。

因此，城市管理部门应该通过宣传和教育活动，向市民普及拆除围墙的作用和意义，解答市民的疑虑，增强市民对于拆除围墙的认同感和支持度。

第三，拆除城市公园围墙后，需要加强管理和维护。

拆除围墙后，公园将更加开放，吸引更多市民前来休闲娱乐。

这就需要加强对公园的管理和维护工作，保持公园的整洁、秩序和安全。

城市管理部门应该提高公园管理人员的数量和质量，加强巡逻和服务，及时处理市民的投诉和问题，确保公园能够给市民带来良好的使用体验。

第四，拆除城市公园围墙后，可以引入一些新的功能和设施。

开放的公园空间可以更好地满足市民的各种需求，例如可以设置更多的健身器材、儿童游乐设施、户外休息区等，增加市民在公园内的活动选择。

此外，可以在公园内设置一些文化展示点、艺术装置等，丰富公园的文化内涵，提高市民的文化品质。

第五，拆除城市公园围墙后，要鼓励市民参与公园建设和管理。

可以通过设立志愿者队伍，吸引市民积极参与公园的环境整治、植物养护、文化活动等方面的工作。

同时，可以开展一些公园主题活动，如户外音乐会、文化展览、体育竞技等，增强市民对公园的归属感和参与感。

长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.12•【字号】长政办函〔2017〕167号•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法的通知长政办函〔2017〕167号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2017年11月12日长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法第一条为加快长沙城区危旧房屋改造和处置工作，根据《长沙市房屋安全管理条例》，结合城区危旧房屋改造实际情况，特制订本办法。

第二条城区危旧房屋改造坚持优先改造隐患最严重、群众最困难的危旧房的原则；实行业主自愿、单位主导，市区人民政府、业主（业主单位）共同筹措资金，区人民政府具体负责实施的模式。

第三条城区危旧房屋改造实行“以补促改”（一）实施“以补促改”的地域范围：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

（二）实行“以补促改”的项目：1.城区改制破产企业困难群众成栋的D 级危险房屋；2.市属直管公房中的D 级危险房屋；3.责任单位无力改造且对公共安全有严重威胁的危旧房屋（构筑物）；4.经民政部门认定低保困难户的危旧房屋；5.需应急抢险的危旧房屋（构筑物）；6.市政府指定改造的危旧房屋（构筑物）。

破产改制企业、无力改造的危旧房屋隐患责任单位由各区人民政府负责审定把关。

本办法所称的构筑物是指与房屋紧密相连的护坡、围墙等建造物。

第四条城区危旧房屋改造项目确定经房屋安全鉴定后，改造项目由危旧房屋业主（业主单位）进行申报，街道办事处认定，区住房城乡建设局初审公示，区人民政府批准后，报市住房和城乡建设委备案。

长沙市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理工作的意见长政办发〔2018〕35号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为进一步完善土地储备制度，规范土地储备管理工作，提高土地资源科学配置水平和利用效率，有效防控政府性债务风险，根据《国土资源部财政部中国人民银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理办法〉的通知》（财综〔2018〕8号）、《财政部发展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、《财政部国土资源部关于印发〈地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）〉的通知》（财预〔2017〕62号）和《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）等文件精神，现就进一步规范土地储备管理工作提出如下意见：一、基本原则（一）统筹协调原则。

进一步加强土地储备和出让对房地产市场的宏观调控能力。

以促进房地产市场稳定发展为目标，兼顾市场需求、棚户区改造、城中村改造、基础设施建设、存量储备土地消化等因素，统筹安排、有序推进储备和出让工作。

（二）区域平衡原则。

兼顾区域发展，制定土地储备专项规划，合理确定各区域土地储备和出让规模，有效调控各区域土地开发利用的时序和节奏，提升区域均衡、协调发展水平。

（三）市区联动原则。

理顺土地储备各方职责，充分调动各方职能优势。

各级政府重点发挥属地管理的优势，土地储备机构重点发挥统筹管理职能和稳定资金来源的优势。

长园政〔2007〕49号关于加强公园（景区）建设项目管理的通知局属各单位、机关各处室：为进一步规范局属各公园（景区）建设项目的报建程序和建设管理，提高工作效率，依据长沙市规划管理局与我局联合下发〘关于印发〖长沙市公园园林建筑及景点规划报建审批程序性规定〗的通知〙(长规发[2007]4号)的精神，现就局属各单位内部建设项目报建审批程序作如下规定：一、明确报建项目，加强建设管理局属各公园（景区）建设项目分为基本建设项目、绿化项目、经营项目三类。

凡公园（景区）内新建、改建、扩建的景观建筑、公共建筑、景点建设项目、临时建筑等基本建设项目以及绿化建设项目、经营建设项目均需按本通知要求，办理报建审批手续。

建设项目分一般项目和重要项目两类分别报建：一般项目是指公园（景区）内建筑面积300㎡以内的亭、廊、桥等园林建筑、景观建筑、小型茶室、售货亭、临时建筑等基本建设项目、景点建设项目、绿化建设项目和经营建设项目。

重要项目是指临城市道路的各类建筑、公园（景区）内300㎡以上的主要景观建筑、市规划局或市园林局认定的其他重要建筑。

一般项目由我局按本〘通知〙要求予以审批，重要项目由市园林局立项审批后,按长沙市建设项目报建程序规定办理审批手续。

二、明确审批职能，强化审批责任局机关各职能处室要按审批权限认真办理，优化服务，提高办事效率，不断提高行政效能，确保各项报建项目按时完成。

受理首位处室为各项目主办牵头处室。

建设项目各阶段审批首位主办处室责任分工如下：三、明确工作要求，提升建设水平凡建设项目必须委托具有相关规划设计资质的单位进行规划设计，不得委托无资质或资质达不到要求的设计单位、禁止私人挂靠设计单位进行设计。

各项目建设单位应严格按照有关规定搞好施工招投标工作，严格施工组织和施工管理，确保项目工程施工质量。

各单位应认真学习长规发[2007]4号文件（已发至各单位，长沙园林在线可下载）精神，明确公园内部报建责任领导和责任人，按本通知要求，搞好公园各类建设项目报建，逐步使公园建设管理步入规范化轨道。

长沙市芙蓉区人民政府办公室关于印发《芙蓉区关于进一步加强政府投资建设项目管理的有关规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市芙蓉区人民政府办公室•【公布日期】2020.07.31•【字号】芙政办发〔2020〕19号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文长沙市芙蓉区人民政府办公室关于印发《芙蓉区关于进一步加强政府投资建设项目管理的有关规定》的通知隆平高科技园管委会、湘湖管理局、各街道办事处，区直机关有关单位，市驻区垂直管理相关部门:《芙蓉区关于进一步加强政府投资建设项目管理的有关规定》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市芙蓉区人民政府办公室2020年7月31日芙蓉区关于进一步加强政府投资建设项目管理的有关规定为深入贯彻落实《政府投资条例》(国务院令第712号)，认真执行《长沙市政府投资建设项目管理办法》(长政发〔2020〕5号)，进一步加强政府投资建设项目管理，切实提升项目管理质效，现结合我区实际，制定本规定。

第一章计划决策与责任分工第一条强化政府投资项目谋划与决策。

区发展改革局根据经济社会发展规划、可用财力规模、计划申报情况及项目轻重缓急程度等，提出政府投资年度计划建议方案并报区政府审定，纳入国民经济和社会发展年度计划草案，并向社会进行公示。

第二条严格执行区政府投资项目年度计划。

计划外项目原则上不予实施，存在特殊情况需要增补实施的建设项目，须报区政府批准(投资额400万元及以下项目按《固定资产投资审查表》(附件1)审查流程报批)。

第三条明确责任分工。

项目计划决策主体责任人为区长，招投标组织把关主体责任人为常务副区长及项目实施单位分管副区长，设计把关主体责任人为建设单位分管副区长及项目实施单位分管副区长，变更追加审批主体责任人为项目实施单位分管副区长。

建设单位(实施单位)及区直相关部门根据各自职能承担相应主体责任。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市五一广场东北角绿化广场工程建设拆迁安置补偿规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市五一广场东北角绿化广场工程建设拆迁安置补偿规定》的通知（1999年9月2日）各区、县(市)人民政府，市直机关有关单位：市人民政府同意《长沙市五一广场东北角绿化广场工程建设拆迁安置补偿规定》，现印发给你们，请遵照执行。

五一广场东北角绿化广场(以下简称绿化广场)建设是我市重点工程，为搞好工程范围内的拆迁安置补偿工作，确保工程建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《长沙市城市房屋拆迁管理条例》以及《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》的规定，制定本规定。

一、本规定适应于经长沙市国土局规定的绿化广场工程建设红线范围内的拆迁安置补偿。

本规定没有明确的，按《长沙市城市房屋拆迁管理条例》和《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》执行。

二、绿化广场的拆迁安置补偿工作在市人民政府的统一领导下，由长沙市房地产管理局归口管理，市直有关单位和芙蓉区人民政府、岳麓区人民政府、开福区人民政府组成绿化广场拆迁办公室，负责绿化广场拆迁安置补偿工作的具体实施。

所有涉及绿化广场工程建设、拆迁安置补偿的单位和个人应积极配合绿化广场拆迁办公室依照本规定做好拆迁安置补偿工作。

三、本规定所称拆迁人为长沙市城市建设投资公司；本规定所称被拆迁人为绿化广场工程建设拆迁范围内被拆除房屋及其附属物的所有人和合法使用人。

四、绿化广场的拆迁安置补偿严格按本规定的标准执行，本规定没有具体标准的，依照《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》确定的标准执行。

政府的责任：对人民负责一、选择题。

1．2019年，某市开启“政府大院拆掉围墙建社区公园”工作，将机关大院变成市民休闲的社区公园：没有围墙、没有大门、市民可随便进入院内散步，游览人工湖，累了还能坐在椅子上休息，俨然一座漂亮的城市公园。

实行“拆围透绿”①拉近了政府与百姓的距离②为市民提供更多高品质的公共服务③拓宽了人民投诉的空间和渠道④从制度上保障人民当家作主A．①②B．②③C．①④D．③④A2．国务院法制办经过多次调研、公开征求意见，出台了《城镇住房保障条例（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。

《意见稿》明确指出，城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员，并且明确了“租转售”的相关条件。

该举措①体现了我国注重扩大公民政治权利②坚持情为民所系，利为民所谋③有利于提高政府立法质量④坚持从群众中来到群众中去的工作方法A．③④B．①③C．②④D．①②C3．2019年春节过后，全国6000万留守儿童将继续他们“留守”的日子。

留守儿童不单单是一个个数字，更是骨肉分离、亲情缺失、父母养育和学校教育缺位下，成为一个个未成年人的成长悲剧。

关注留守儿童，已成为社会共识。

针对此问题，下列观点不正确的是A．父母应履行对未成年子女的监护职责和抚养义务B．政府应制定并落实配套政策积极解决留守儿童问题C．公民应增强社会责任感行使决策权解决留守儿童问题D．政府应整合社会多方力量切实解决留守儿童问题C4．通往“民富”与“国强”，信念上需要持久做加法，但方法上却常常需要从减法入手。

这也是本届政府“减”字当头的原因所在。

“减”源自“简”的理念，但凸显的是实施路径。

“减”要出招，招招动的是政府的“奶酪”。

这说明政府要①减少行政审批事项②简化政府职能，减少服务③用权力为人民做减法，激发创业创新的热情④坚持为人民服务的工作方法A．①②B．①③C．②④D．③④B5．对于网友来说，“葛优躺”是一种压力之下的释放和自我调侃，本无可厚非，但对于公职人员而言，“葛优躺”就是庸、懒、散作风的代名词。