第19课战后资本主义新变化
【考点要求】
战后资本主义的新变化：战后美国等主要资本主义国家的经济政策和经济发展的表现；“福利国家”的出现；美国的“新经济”。
【考点落实】
思考：战后资本主义有哪些新变化？
（1）国家垄断资本主义发展；（2）建立“福利国家”；
（3）第三产业兴起；（4）“新经济”出现。
一、经济体制变革：国家垄断资本主义的发展（最重要）
1.概念:国家垄断资本主义是国家政权同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。
2.措施：①实行国有化，建立国有企业；②制定经济指导计划；③运用和财政、税收、金融政策行政立法手段；④推行社会福利制度。
3.发展过程：
（1）二战结束到20世纪70年代初
①经济理论：凯恩斯主义
②经济政策：奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控。
③实践效果：出现了经济发展的“黄金时期”。
（2）20世纪70年代初
①经济状况：出现“滞胀”现象——经济停滞，通货膨胀
②原因：国家干预过度；经济危机的影响；凯恩思主义失灵。
③对策：1973年以来，各国适当减少国家对经济的干预；发展“混合经济”(即政府干预与市场相结合,国有制与私有制并存)。
4. 实质：无论凯恩斯主义的国家干预，还是后来的“混合经济”，都是资本主义生产关系的自我调节。
5.评价：（1）一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，缓和了资本主义的社会矛盾，促进了资本主义经济发展。（2）不能解决资本主义的基本矛盾，经济仍有波动，且国企普遍经营不善，效益较低。(97年金融危机、美01年经济衰退)
二、社会保障：二战后西方“福利国家”的发展
1.目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。（根本目的：维护资产阶级统治）
2.含义与实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。（实质是国家干预社会财富分配。）
3.内容：逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。
4.发展概况：二战后，西方国家普遍实行社会福利政策。到20世纪六七十年代福利国家的发展日渐完备。1973年经济危机后，“福利国家”发展受挫，但仍在继续发展。20世纪80年代后，政府减少公共开支，缩小“福利国家”规模。
5.影响：
（1）积极性：使穷人受惠不少，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序；扩大消费，拉动了经济发展。
（2）局限性：加重了国家财政负担；使劳动者劳动积极性下降；增加了企业的成本，降低了企业的竞争力。
三、产业结构变化：第三产业蓬勃发展
1.概况：二战后由于科技进步，社会生产力的发展，公众生活水平的提高以及消费需求的多样化，资本主义国家第三产业在国民经济比例中增长迅速。
2.作用：拓展了经济活动领域，增加就业，扩大了市场，改善了资源配置，一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。
四、增长模式变化：“新经济”的出现
1.时间：20世纪90年代，美国
2.原因：①美国努力革新生产技术，发展新兴工业。②经济全球化和信息技术革命的推动。
3.含义：又称“知识经济”，经济全球化形势下一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式（特点）。
4.表现：美国在较长时期经济持续高速发展，低失业率和低通货膨胀同时出现。
5.影响：推动了经济可持续性发展；推动了全球化进程；美国经济实现了长达10年的持续增长。
五、战后资本主义新变化的实质：资本主义生产关系的局部调整。
六、战后资本主义新变化的启示
（1）经济政策要适时调整；国家干预与市场调节要有机结合；关注民生，建立健全社会保障体系；注重创新，开拓进取；重视科技教育，融入全球化。
◆当代美国的经济发展历程：
1.黄金时代（1945-1965）凯恩斯主义的经济政策：政府要创造充分就业，促进生产和消费。
2.滞胀阶段（20世纪70年代）：凯恩斯主义失灵。
3.里根时代（1982-1989）货币学派和供给学派的经济政策：减少政府开支，紧缩通货，削减税收，减少对经济的干预。
4.克林顿时代（1993-2001）“宏观调控，微观自主”的经济政策：既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。这一时代又被称为美国的“新经济”时代。
【历史图解】
【重难点突破】资本主义经济政策的调整
1．重商主义：产生于16世纪中叶，盛行于17～18世纪中叶。主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入，展开对外贸易垄断，通过提高关税税率等保护国内市场。这是反映资本原始积累时期商业资产阶级利益的经济理论和政策体系。
2．自由主义：英国经济学家亚当•斯密在《国富论》中主张减少政府对经济的干预，提倡自由经营、自由竞争、自由贸易。盛行于19世纪中后期，反映了工业革命后工业资本主义发展的要求。
3．凯恩斯主义：英国经济学家凯恩斯主张国家加强对经济的全面干预，反对自由放任，又称为国家垄断资本主义，反映了垄断时代资本主义经济发展的要求。形成于罗斯福新政中，二战后在资本主义世界大规模推行。
4．混合经济政策：20世纪70年代主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国立即调整了经济政策，适当减少国家对经济的干预，逐步发展出一种将政府干预与市场相结合的混合经济政策。
【史料研读】
材料一英法美能够率先开始工业化，主要原因是从它们的传统社会内部自发地产生了推动工业化的因素。……现代私有制与充分自由化的市场为经济增长开辟了广阔天地，但是现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，这样市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，便形成了资本主义发展模式的基本结构性矛盾。这一矛盾导致本世纪初巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响……推动了对“古典”发展模式的修正。
——罗荣渠著《现代化新论》材料二如果没有政府的介入，经济萧条可能永远无法结束，一般均衡永远无法重新达到。增雇一定量的劳动力服务于公共工程项目，它对总就业量的影响，在失业问题比较严重时，比几乎达剃充分就业时要大得多。
——凯恩斯《就业、利息和货币通论》（1936年）材料三芝加哥学派的经济学家强调自由市场的重要性，认为政府对经济干预越少越好。
