有关核电经济项目的评价研究
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电力工业部关于印发《核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定》(试行)文章属性•【制定机关】电力工业部(已撤销)•【公布日期】1996.11.13•【文号】电计[1996]737号•【施行日期】1996.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】核能及核工业正文电力工业部关于印发《核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定》(试行)(1996年11月13日电计[1996]737号)《核电厂工程建设项目可行性研究内容与深度规定(试行)》于1992年由原能源部颁发试行。
经过一个时期的工作实践,一些单位和专家对此规定提出了许多好的建议和意见。
为进一步完善规定使其更具有操作性,对工作更具有实际指导意义,我部委托有关设计院、所的专家专题研究修订,召开座谈会研讨,征求有关单位专家意见,并经中国核工业总公司会签同意,现印发试行。
在试行过程中有何问题和意见,请与我部核电办公室联系。
原能源部1992年颁发的《核电厂工程建设项目可行性研究内容与深度规定(试行)》版同时废止。
附件:核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定(试行)核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定(试行)(中华人民共和国电力工业部1996年)第一章总则一、本规定根据国家计划委员会《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》、电力工业部《核电站建设项目前期工作审批程序的规定》(试行)和《关于印发核电工程项目建议书及可行性研究报告书内容深度及附件要求的通知》,结合国家现行有关核电的法规和标准规范制定。
二、核电厂工程建设项目的初步可行性研究与可行性研究,是核电建设前期工作的两个重要阶段。
凡是新建和扩建的核电项目,均应进行两个阶段的可行性研究;当在原审定的建设规模范围内,同一厂址由同一企业法人扩建同类型的核电机组时,可直接进行可行性研究。
三、审定的初步可行性研究报告是项目建议书编制的依据和附件。
有关我国“核电装备产业发展”的调研报告有关我国“核电装备产业发展”的调研报告如下:一、引言核电作为一种清洁、高效的能源,在全球能源结构转型的背景下,其重要性日益凸显。
我国作为全球最大的核电市场,近年来在核电装备产业发展方面取得了显著成就。
本报告旨在通过调研,分析我国核电装备产业的发展现状、优势与挑战,并提出相应的建议。
二、我国核电装备产业发展现状1.产业规模:我国核电装备产业规模不断扩大,产业链不断完善,已经形成了包括核岛、常规岛和辅助设备制造在内的完整产业链条。
2.技术水平:我国核电装备产业技术水平不断提升,部分关键设备已实现国产化,同时也在积极推进核电技术的创新和升级。
3.出口情况:我国核电装备在国际市场上具备一定的竞争力,已有多个核电项目成功出口到海外。
三、我国核电装备产业的优势与挑战1.优势:●产业链完整:我国核电装备产业具备完整的产业链条,可满足核电项目建设的全方位需求。
●规模优势:我国核电装备产业规模大,具备大规模生产和供应能力,有助于降低成本和提高市场竞争力。
●技术进步:我国核电装备产业技术水平不断提升,正逐步实现关键设备的国产化和技术的创新升级。
2.挑战:●高端设备仍需进口:部分高端核电设备仍需依赖进口,对产业发展形成制约。
●国际市场竞争激烈:国际核电装备市场竞争激烈,我国企业需进一步提高产品质量和技术水平。
●政策环境影响:核电项目的投资大、周期长,受政策环境影响较大。
四、建议1.加强自主创新:加大研发投入,推动核电装备技术的自主创新和升级,提升高端设备的国产化率。
2.提升产品质量:加强质量管理体系建设,提高产品质量的稳定性和可靠性,打造国际知名品牌。
3.加强国际合作:积极参与国际核电市场的竞争与合作,通过引进先进技术、拓展国际合作渠道等方式提升竞争力。
4.优化产业布局:结合国家能源战略和区域经济发展需求,优化核电装备产业的区域布局,形成产业集聚效应。
5.完善政策支持体系:加大对核电装备产业的政策支持力度,包括财政、税收、金融等方面的政策措施,促进产业的健康发展。
LTO——核电经济性的最优选择世界核协会(WNA)2020年6月发布《核能资产的持久价值》报告。
报告介绍了核电厂长期运行(LTO)的优势,指出LTO是能源经济性的最优选择,分析当前核电机组提前关闭原因,并提出确保核电厂LTO需要开展的工作。
1在运核电机组具备长期运行能力LTO的目的是将核电厂运行寿期延长至超过原许可证运行寿期或设计寿期,使其能够在更长时间内以可靠、低成本且低碳排放的方式生产电力,从而实现价值最大化。
大多数在运机组的设计寿期为30至40年,但这并非由于技术限制。
如今,在满足法规、安全性和经济性要求后,核电机组延寿已成为一种常见做法。
如图1所示,全球大部分在运机组的役龄均已超过30年。
2019年,5台核电机组运行期满50年,这是一个重要的里程碑。
印度塔拉普尔1号机组率先实现,其次是塔拉普尔2号机组、瑞士贝兹瑙1号机组、美国九英里峰1号机组和京纳机组。
这些机组将在比最初预期更长的时间里,继续以清洁可靠的方式生产电力。
(截至2020年1月)核电厂LTO已有许多成功先例。
美国大部分机组已运行超过30年,但运行实绩十分卓越,近年来的负荷因子超过90%o几乎所有机组均获得了在40年设计寿期的基础上延寿20年的许可。
许多运营商希望能二次延寿,将机组运行寿期延长至80年。
2019年12月,佛罗里达州土耳其角厂成为全球第一座获准延寿至80年的核电厂。
谈到核电厂老化问题,各国面临诸多挑战,并非所有核电机组都能实现延寿。
例如,由于石墨组件寿期有限且无法替换,英国先进气冷堆(AGR)机组将在未来10年内全部关闭,平均运行寿期为40至50年。
俄罗斯大功率沸腾管式堆(RBMK)也面临类似问题,日益老化的石墨装置降低了机组运行性能,并将其运行寿期限制在45年左右。
但这类技术只占世界核电厂的小部分。
大部分核电机组采用的是压水堆(PWR)、沸水堆(BWR)和加压重水堆(PHWR)技术,没有运行寿期方面的特殊限制。
此外,关于老化问题的技术研究也在不断推进,甚至有望找到石墨堆延寿的解决方案。
关于核电设备领域核安全文化评估的研究摘要:核安全文化是核设备质量保证体系的重要组成部分,对增强从业人员的核安全意识、风险意识有极大的促进作用,可有效改善人因失误。
根据核设备制造领域的特点,建立一套完整、有效、客观的核安全文化的评估指标体系,可有效地识别企业核安全文化的薄弱环节和强项,帮助企业制定有效改进措施,有针对性开展核安全文化建设,提升核安全文化水平。
关键词:核安全文化评估指标1.前言核电是具有的清洁、高效、碳排放低等特点的新能源,我国为满足能源需求,且在未来达到碳达峰碳中和的目标,持续发展核电是我国能源战略的必然选择。
核电设备作为保障核电站安全的重要屏障,其质量好坏直接影响核电站的安全。
随着国内核电项目建设的快速发展,对核专业人员、核设备供应商需求量也越来越大,大量未曾涉及核行业的供应商和人员进入核领域供货,对核的特殊性了解不深,在一定程度上存在核安全文化弱化和其他缺失的风险。
同时,国家核安监管部门在对核电设备质量检查时发现了违规操作、程序文件不合规、篡改记录、文件作假等问题,通过对这些问题的根本原因分析,发现相关企业和人员的核安全文化意识、照章办事和遵守程序的意识不足,究其根本原因还是核安全文化弱化和缺少。
根据核行业的实践经验,核安全文化可以有效的改善人因失误,提高从业人员的核安全意识与质量意识,核安全文化评估可以有效识别出企业的核安全文化薄弱环节,帮助企业有针对性的制定纠正措施,持续提高核安全文化水平。
目前,在核电厂领域,国际原子能机构已制定核安全文化评估标准及指南,但在核设备领域核还没有,同时设备制造单位与核电厂在企业规模、管理水平、人员素质及管理体系等方面有很大的不同,需要根据设备行业特点制定符合设备领域的核安全文化评估指标体系。
2.核安全文化特征核安全文化是企业组织全员的态度、思维习惯和工作作风等种种特性的总和,会自然而然的导致有形的表现。
IAEA将核安全文化的有形导出凝练为5个特征,其他国际组织及有核国家结合各自特点开发了自己核安全文化特征模型,2014年,我国国家核安全局、国家能源局、国防科工局联合发布了《核安全文化政策声明》,提出我国倡导的核安全文化八大特征,各组织机构提炼出的核安全文化特征如表1所示:IAEA WANO NRC NNSA1.安全已成为一种公认的价值2.安全的责任是明确的3.安全是学习的动力4.安全已融入所有活动中1.个人责任2.质疑的态度3.安全沟通4.领导责任5.决策过程6.相互尊重的1.领导的安全价值观和行为2.问题的识别和解决3.个人责任4.工作过程5.持续学习6.1.决策层的安全观和承诺2.管理层的态度和表率3.全员的参与和责任意识4.培育学习型组织5.构建全面有效的5.对安全的领导是明确的工作环境7.持续学习8.问题的识别和解决9.表达担忧的氛围10.工作流程可提出安全忧虑的环境7.有效的安全信息交流8.互相尊重的工作环境9.质疑的态度10.决策管理体系6.营造适宜的工作环境7.建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制8.创建和谐的公共关系表1 IAEA、 WANO、NRC、NNSA的核安全文化特征各国及国际组织提出的核安全文化特征都有许多类似或相同的地方,说明各国对核安全文化的关注点基本保持一致,对组织和个人的要求也体现在组织的三个层次人员的要求,主要包括决策层、管理层和执行层,这三个层面的态度、意识和行为构成核安全文化的主体特征。
电力工业部关于外商投资电力项目的若干规定文章属性•【制定机关】水利电力部(已撤销)•【公布日期】1997.03.20•【文号】电政法[1997]155号•【施行日期】1997.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用,电力及电力工业正文电力工业部关于外商投资电力项目的若干规定(1997年3月20日电政法(1997)155号)第一章总则第一条为积极、合理、有效地利用外资,加快电力工业发展,保护投资者的合法权益,指导、规范外商投资电力项目工作,根据中华人民共和国法律、法规,制定本规定。
第二条凡境外经济组织、个人(简称外商投资者)在中国境内投资,从事电源开发、建设,适用本规定。
第三条电源开发、建设项目(以下简称电力项目)利用外商投资,应当遵守平等互利、利益共享、风险共担和权利义务对等的原则。
第四条外商投资电力项目必须遵守中国的法律、法规,符合国家产业政策和电力发展规划,并应按照外商投资电力项目报批程序的规定进行审批。
第五条电力项目利用外商投资应考虑但不限于以下因素:(一)地区发展对电力的需要;(二)国际资本市场的融资成本;(三)受电地区电价承受能力;(四)项目财务结构;(五)外汇平衡方案。
第六条外商投资电力项目应按照加强电力外资项目经济评价工作有关指导意见和实施细则的有关规定进行经济评价。
第七条外商投资电力项目应服从国家对电网实行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的原则。
第二章外商投资范围和方式第八条外商投资范围:(一)新建火力发电厂(包括热电联产);(二)新建水力发电厂(包括抽水蓄能电站);(三)新建核电厂(站);(四)新能源或新技术发电项目;(五)老电厂扩建和技术改造项目。
第九条外商投资可采取以下方式:(一)与中方合作者合资经营,成立中外合资经营企业;(二)与中方合作者合作经营,成立中外合作经营企业;(三)外商独立投资经营,成立外商独资企业,但核电项目和25万千瓦及以上水力发电项目除外;(四)购买中方境外发行的股票和境内B股;(五)盘活电厂存量资产,购买中方现有电厂的部分股权,与中方成立合资或合作经营企业;(六)通过与政府签订特许权协议,成立项目公司,投资建设、经营电力项目(通称特许权BOT投资方式);(七)政府批准的其他方式。
国家核安全局办公室关于印发《国家核安全局核电厂监督大纲研讨会议纪要》的函正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家核安全局办公室关于印发《国家核安全局核电厂监督大纲研讨会议纪要》的函(国核安办〔2008〕55号)环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院可靠性中心:2008年3月18日至19日,国家核安全局在北京召开核电厂监督大纲研讨会议,现将会议纪要发送你单位,请按照纪要精神做好相关工作。
附件:国家核安全局核电厂监督大纲研讨会议纪要二○○八年三月二十八日附件:国家核安全局核电厂监督大纲研讨会议纪要2008年3月18日至19日,国家核安全局在北京召开核电厂监督大纲研讨会议,环境保护部核安全司、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院可靠性中心的代表参加了会议(名单见附)。
参会代表对“田湾核电厂核安全监督大纲(运行阶段)”、“秦山第二核电厂三、四号机组建造阶段核安全监督检查大纲(设备安装阶段)”、“岭澳核电二期工程建造阶段核安全监督检查大纲(设备安装阶段)”、“宁德核电厂一、二号机组建造阶段核安全监督检查大纲(土建施工阶段)”、“核电厂营运单位设备监造监督检查程序”等5份文件展开了讨论,同时,有关代表对文件编制情况进行了解释和说明。
会议达成如下意见:一、会议讨论的监督大纲基本满足我国核安全法规要求,能够适应我国核电厂监督的需要,各编制单位应按照会议意见修订,于2008年5月1日前报国家核安全局审查,通过后予以发布实施。
核电项目全寿命周期成本控制研究摘要:2013年7月,国家发改委发布《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格[2013]1130号)指出,对新建核电机组实行标杆上网电价政策,标杆上网电价为每千瓦时0.43元;标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价)的地区,新建核电机组执行当地燃煤机组标杆上网电价。
至此,核电“一厂一价”、电厂“跑价格”宣告结束。
另外,为有效增加核电利用小时,各核电厂也积极参与大用户直供电交易和竞价上网,如何控制核电成本,成为核电企业共同面临的难题。
关键词:核电项目;全寿命周期;成本控制1成本管控的原则1.1全面控制原则全面成本管理是整个企业、全体员工和完整过程的管理,全员控制要求企业各部门、各项目应形成全员参与控制的经济核算系统;随着项目各个施工阶段的连续进行,使施工项目各个阶段的成本支出处于有效的全过程控制中。
1.2目标管理原则成本控制也应遵循目标管理这一原则,从设定切实可行的目标,到目标的分解和目标责任的落实,最后根据设定的目标,检查目标的运行结果。
从而公正合理的评价目标和修正目标,形成目标管理的设定、分解、检查的有效循环。
2项目成本管控所存在的问题2.1项目成本管控的制度不完善许多核电项目对管理费用缺乏相应的控制指标,导致项目管理费超支透支现象时有发生。
部分工程项目的进出场材料并没有严格的记录备案,而是由材料员草草签字了事,引发浪费和失窃等漏洞;部分工程项目在施工过程中,由于不合理安排和其他客观原因导致的工程延期,产生违约费用。
诸如此类,不胜枚举,归根结底就在于缺乏完善的、系统的工程项目相关成本管控机制和制度。
2.2管理人员成本管控意识薄弱成本计划管理者业务素质在成本计划管理中是重中之重。
目前,企业管理层素质参差不齐,不仅成本管控意识薄弱,更缺乏先进的全面的成本计划管理理论知识。
在控制材料成本、人工成本方面过于依赖财务,而财务人员又缺乏对建设工程各项目所需耗材的了解,极易造成浪费。
基于熵权的核电项目招标活动后评价研究摘要:文章试图构建3m评价体系对核电项目招标活动的规范化进行科学的、具有可操作性的评价。
在此基础上尝试利用熵权结合模糊评价的方法,将评判矩阵与主观权重、客观权重相结合,对核电项目招标活动规范化程度进行分析,为引导和监督核电项目招标活动提供必要依据。
关键词:熵权法招标规范度招投标评价体系0 引言招标是招标人在购买物资、发包工程项目时,公开或书面邀请投标人在接受招标文件条件的前提下前来投标,以便招标人从中择优选定的一种交易行为[1]。
招标制度的实施有利于促进公平竞争,净化政府采购市场,预防腐败行为的发生。
我国自引入招标制度以来,随着《中华人民共和国招标投标法》的实施,特别是《中华人民共和国招标投标法实施条例》颁布后,招投标制度日趋成熟和完善。
然而也应当注意到在实际操作过程中,招标过程中的各个环节也存在程序设置不规范或操作不当等问题。
招标活动的规范化及其监督机制的完善关系到招标制度的健康发展。
国内有关机构和学者针对招标活动的规范化及可信度也开展了相关研究。
2004年我国首个经专家论证、业内认可的《招投标可信度评价标准(3n标准)》(以下简称“标准”)正式发布。
该标准探讨了招标活动规范化评价指标体系,对规范招投标操作过程,引导招投标活动进入标准化轨道有着十分积极的意义。
同时“标准”也明确说明只适用于公开招标的情况,“标准”认为邀请招标按招标制度充分激发竞争性的本质角度来说不符合标准的指导思想。
而舒美英、蔡建国等学者则在《招投标可信度评价标准(3n标准)》的基础上尝试从评价方法的角度选取可拓学[2]探讨招标活动规范化的相关问题。
本文选取核电行业招标活动规范化为研究对象,根据层次分析法构建3m评价体系,引入熵权思想,采用模糊评价法,通过建立的评判矩阵,计算其综合权重给出定量的评判结果,从而为衡量核电行业招标活动规范化提供客观、合理、科学的分析结果。
1 核电项目招标活动后评价指标体系核电项目通常具有投资巨大、技术复杂、建设周期长、安全性要求高等特点[3],因而对项目管理的要求往往也较高。
大连瓦房店红沿河核电循环经济区情况说明大连瓦房店红沿河核电循环经济区经过大连市政府批准,于2010年7月15 日正式挂牌,原大连市政府副市长戴玉林出席了挂牌仪式并揭牌。
目前在全国在建和运营的21家核电站中,这个区域是我国首家围绕核电产业研究开发利用的循环经济区。
辽宁省委书记王珉多次到核电站调研强调指出,在辽宁沿海经济带开发开放中,要抓住历史赋予的难得机遇,加快红沿河核电循环经济区的建设,利用核电冷却水搞30万吨海水淡化,以解决大连及沿海缺乏淡水问题,并就地搞好浓盐水的深加工。
原国家发改委副主任、国家能源局局长、振兴东北老工业基地领导小组副组长张国宝指出,要利用核电、风电等优势资源,推动海水淡化等循环经济产业发展。
原大连市委书记夏德仁、市长李万才都表示要按领导的要求,尽快抓好落实。
瓦房店市委、市政府决定加大力度开发建设红沿河核电循环经济区,举全市之力,争取在短时间内,把其打造成国家核电循环经济示范区。
一、建设红沿河核电循环经济区的必要性红沿河核电站座落在大连瓦房店市红沿河镇,投资750亿元正在建设6台机组,投入运营后将成为当今世界装机容量最大的核电站。
拟建的第7台和第8台机组已得到国家有关部门的批准,将于“十二五”开始建设。
瓦房店市是大连唯一被列为辽宁省循环经济试点的县市,经过多年的实践,对循环经济的发展积累了丰富的经验。
围绕核电的余热利用,海水淡化、盐化工、生物工程等高新技术为龙头,以发展高端产业聚集区为着力点,能够促进绿色能源、清洁能源、低碳经济和循环经济的发展,将会成为辽宁沿海经济带上的一个重要增长极。
循环经济的发展模式是以优化资源利用方式为核心,以提高利用率和降低废弃物为目标,以技术创新和制度创新为动力,以“减量化、再利用、资源化”为原则,是适应新型工业化要求的发展模式。
核电循环经济区的建立,就是本着这样的要求,提出并高标准的建设。
我国生产一个GDP耗费的资源和能源是日本的11.5倍,是美国的8.5倍,是英国和法国的6倍。
国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.03.18•【文号】国能发规划〔2024〕22号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知国能发规划〔2024〕22号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委,各派出机构,中核集团、中国石油、中国石化、中国海油、国家管网集团、国家电网、南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、国投、华润集团、中煤集团、中广核:为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,扎实做好2024年能源工作,持续推动能源高质量发展,我局研究制定了《2024年能源工作指导意见》,现印发给你们。
请结合实际情况抓紧开展工作,并将落实情况于2024年12月底前函告我局(发展规划司)。
国家能源局2024年3月18日2024年能源工作指导意见2024年是新中国成立75周年,是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,是完成“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年能源工作十分重要。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展,保障能源安全,制定本意见。
一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入践行能源安全新战略,更好统筹发展和安全,处理好新能源与传统能源、全局与局部、能源开发和节约利用等关系,着力提升能源安全保障能力,着力推进能源绿色低碳转型,着力深化能源改革创新,着力提高能源国际合作水平,加快规划建设新型能源体系,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2014.07.15•【字号】湘发改投资[2014]714号•【施行日期】2014.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》的通知(湘发改投资〔2014〕714号)机关各处室、委属各单位:为严格规范建设项目评估评审工作,经委务会议专题审议通过,现将《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》予以印发,请遵照执行。
特此通知。
附件:湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则湖南省发展和改革委员会2014年7月15日附件:湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则为严格规范建设项目评估评审工作,强化监督管理,确保公平、公正评估,提升评估的质量和效率,根据《湖南省发改委建设项目委托评估制度》(湘发改办[2013]1288号),结合国家有关要求,制定本实施细则。
一、评估评审范围1、报省发改委审批、核准和核报省政府审批的下列事项纳入委托评估论证范围:(1)重大类和限制类企业投资项目的项目申请报告;(2)重要领域的发展建设规划;(3)省另有规定,以及省发改委认为需评估的其他重要事项。
2、对于情况简单、已掌握足够决策信息的项目,在审批或核准时,可以不委托评估;凡国家和省没明确要求编制项目文本的,一律不委托评估;国家已评估的项目,不重复评估。
国家或省另有专项规定或要求的,从其规定或要求。
3、下列事项纳入委托评审范围:(1)政府投资项目的项目建议书或可行性研究报告;(2)省直单位政府投资项目、安排省预算内基建资金200万元以上的市州项目的概算审查;(3)报省发改委审批或核准项目的项目节能评估报告、社会稳定风险评估报告审查;(4)国家明确要求省发改委组织评审筛选的申报中央预算内投资项目;(5)需要评审筛选的省预算内重大专项投资项目。
核电管理条例(送审稿)文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2016.09.19•【分类】送审稿正文核电管理条例(送审稿)第一章总则第一条〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。
第二条〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。
第三条〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。
核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。
第四条〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。
第五条〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。
第六条〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。
国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。
第七条〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。
第八条〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。
建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。
第九条〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。
第十条〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。
国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。
第二章发展规划第十一条〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。
咸宁核电站咸宁核电站是中国湖北省咸宁市的一座核电站,位于长江岸边。
作为湖北省的一个重要能源项目,咸宁核电站的建设对于推动当地经济发展,保障能源供应至关重要。
本文将从咸宁核电站的背景、建设情况、技术特点、环境保护以及未来发展等方面展开讨论。
咸宁核电站的建设始于20XX年,是中国政府为了确保能源安全和应对气候变化的一项重大举措。
作为中国华电集团投资的一部分,咸宁核电站有望为湖北省及周边地区提供稳定的清洁能源。
目前,咸宁核电站计划在未来几年内逐步建设成为一座具有自主知识产权的大型核电站。
咸宁核电站的总装机容量预计为XXXX兆瓦,将采用第三代核电技术。
这包括两个压水堆核反应堆,以及相应的辅助设施。
该核电站将使用自然环境冷却系统,以确保核电站的稳定运行。
咸宁核电站将按照最高的国际标准设计和建造,以确保核电站的安全性和可靠性。
咸宁核电站的建设将遵循严格的环保要求。
华电集团将采取各种措施来减少对环境的影响。
这包括建立废物处理系统,以确保放射性废物的安全处置,以及确保水环境的持续保护。
此外,咸宁核电站还将建立一套灵活的灾害应对机制,以确保在可能发生的自然灾害情况下能够及时应对。
咸宁核电站的建设将为当地经济带来巨大的推动力。
建设过程中将创造大量的就业机会,为当地居民提供更好的生活条件。
此外,咸宁核电站建成后,将为湖北省提供稳定的清洁能源,有助于推动当地工业和农业的发展。
咸宁核电站还将促进湖北省与其他地区的能源交流与合作,加强能源互联互通。
咸宁核电站的建设还面临一些挑战。
首先,核能安全是建设过程中需要充分考虑的重要因素。
华电集团将采取严格的安全措施,确保核电站在设计、建设和运营的各个阶段都符合最高的安全标准。
其次,核电站的经济效益也需要重视。
华电集团将通过提高核电站的利用率和效率,实现可持续的经济运营。
总结起来,咸宁核电站的建设是中国湖北省能源领域的一项重要举措。
该核电站将为当地经济发展提供巨大推动力,并为湖北省及周边地区提供稳定的清洁能源。
核电工程项目管理概述引言核电工程是指通过核能的利用来发电的工程项目。
由于核能具有高效、环保的特点,核电工程在当今世界范围内得到了广泛的应用和发展。
然而,由于核电工程的复杂性和风险性,项目管理对于核电工程的顺利进行至关重要。
本文将对核电工程项目管理的概述进行介绍,并探讨其重要性和挑战。
项目管理的定义项目管理是指通过科学的方法和工具,对项目进行规划、组织、指导、协调和控制,以达到项目目标的过程。
它涉及到项目的计划、执行、监控和收尾等各个阶段,以确保项目按时、按质地完成,并达到客户要求。
核电工程项目管理的重要性核电工程项目管理的重要性主要体现在以下几个方面:1. 风险管理核电工程项目涉及到较高的风险,例如核能泄漏、辐射污染等问题。
项目管理可以帮助识别和评估这些风险,并制定相应的措施来降低和控制风险。
2. 资源优化核电工程项目涉及到大量的资源,包括人力、物力、财力等。
项目管理可以帮助合理分配和利用这些资源,以提高项目的效率和经济性。
3. 进度控制核电工程项目通常具有较长的周期和复杂的流程。
项目管理可以帮助制定详细的进度计划,并通过监控和控制,确保项目按计划进行,避免延误和浪费。
4. 质量保障核电工程项目的质量要求非常高,任何差错都可能引发严重的后果。
项目管理可以通过制定质量标准和流程,建立质量控制体系,确保项目的质量符合要求。
核电工程项目管理的挑战核电工程项目管理面临着许多挑战,主要包括:1. 技术复杂性核电工程涉及到高度复杂的技术和工艺,需要具备专业的知识和技能来进行管理。
项目管理人员需要具备丰富的核能工程知识,并能够与工程师和技术人员有效沟通和协调。
2. 安全风险核电工程的安全风险是一个永恒的关注点。
项目管理人员需要有清晰的安全意识,并能够制定有效的安全措施和应急计划,以应对突发事件和事故。
3. 制度约束核电工程项目存在着许多监管和法律法规的制度约束。
项目管理人员需要熟悉这些约束,并确保项目的各项工作符合规定,以避免潜在的法律风险。
有关核电经济项目的评价研究
摘要:随着世界科学技术的不断进步,核电技术的发展也即将要迎来一个新的发展时期,核电工程项目建设的过程中关注对经济评价的规范性要求,特别是对我国现在的核电事业经济发展的现状作出充分地了解和研究,对于促进我国核电事业的发展具有非常重要的意义。
我们一定要努力发展我国的核电行业,制定出全新的适合经济发展的项目经济评价规范,促进我国核电经济项目的快速发展。
本文主要讲述了我国核电工程建设项目经济评价规范现状,并提出了加强我国核电工程建设项目经济评价规范的措施。
关键词:核电经济评价研究
核电的经济性可以说是目前制约我国核电快速、健康和可持续发展的关键因素之一。
受市场经济体系进一步完善、国家投资体制改革和电力体制改革的影响,核电经济性作为体现核电市场竞争力最重要的指标已经被提到了前所未有的高度,得到了政府主管部门和业界人士的普遍关注和重视。
一、我国核电工程建设项目经济评价规范现状
随着世界科学技术的不断进步,核电技术的发展也即将要迎来一个新的发展时期,核电工程项目建设的过程中关注对经济评价的规范性要求,特别是对我国现在的核电事业经济发展的现状作出充分地了解和研究,对于促进我国核电事业的发展具有非常重要的意义。
所谓的核电工程建设项目的经济评价实际是就是指在下项目开展的前期,对项目进行一些可行性研究、机会研究或者是规划研究
等的重要内容,也是不同的投资主体在开展核电项目建设的前期需要进行的必要工作,同时,建设项目的经济性评价最后结构应当及时上报国家管理部门,是相关部门制定有关审批决策的重要参考依据。
1987年,我国的《方法与参数》得以颁布,在核电工程建设方面引起了一定的反响,各个行业都结合了自身的实际发展情况,对自身行业项目建设的经济评价实行规范化管理,1995年我国颁布了《核电工程项目建设经济评价的实施细则》,1996年颁布了《核动力工程建设项目的经济评价实施细则》,对于我国核电工程在项目建设工程当中所作出的经济性评价规范性要求具有很强的借鉴意义,二十世纪90年代的中后期往后,我国的核电工程建设事业逐渐趋于低潮的发展,加上国家相关部门对于核电工程建设项目的经济评价规范没有进行重建和修改,使得我国核电工程的建设项目经济评价规范不断处于老化的状态。
到二十一世纪,国家国务院确定了推进我国核电站建设发展的建设性意见,注重对发展技术的重视,将安全和质量放在核电项目发展的第一位,坚持与时俱进、自主创新、自主设计的发展方向,借鉴国外的先进技术和国际经验,不断增强我国核电事业发展的综合实力,就目前我国的核电经济项目的发展而言,其经济评价的规范还是不能够满足当前项目发展的需要,因此,研究者必须尽快制定一种科学合理的规范来指导我国核电经济项目的评价体系建设。
二、加强我国核电工程建设项目经济评价规范的措施
首先,共享资源,加强交流,共同搭建平台。
我国当前已经射了
十多座的核电站,主要都是隶属于广东核电集团和中国核工业集团有限公司,这些公司在核电站建设方面经过多年的积累都保留了很多的教训和经验,对于核电站如何进行运营和管理也都具有丰富的经验,建设部、国家发改委、中国的电力投资集团以及各个核工业发展公司都要改变自己的传统观念,积极参与到核电经济项目评价的队伍中来,不断加强核电行业业内组织以及人员之间的相关交流,将自身经营发展的教训和经验与其他参与人员进行积极的分享,只有这样,才能真正实现资源共享的目的,推动我国核电经济评价规范性认证团体的成立,真正做到群策群力,共同发展。
第二,结合实践,不断总结,稳步推广。
我们所制定的任何规范性要求到最后都是为了指导实践的,核电工程的经济项目评价更是要征求各方面的不同意见,在形成一定的成果之后,征求各个工程建设单位的认可和实证验证,最终经过完善修后后再进行公布试行。
不断提高我国核电经济项目评价研究的准确性和科学性,必须要树立实事求是的态度,在制定新的核电工程建设的经济项目评价规范时要调整惯性,结合实际的发展情况,并且在执行的过程中加入自己的行业特色,对整个的核电工程建设的过程进行涵盖,使得新的经济评价规范切合核电工程现在发展的实际情况,并且在此基础上促进我国的核电工程能够有一个更大更好的进步。
第三,严格按照我国在2006年颁布的《方法与参数》进行编写,对于其中一些不够合理的定义及时地作出调整和修改,加强各方面人员之间的理解和交流,做到使新的规范能够具备与时俱进的时代
精神,不但要面向未来,还应该尽量与世界先进的科学技术接轨,同时,也要注重新规范在实际中的应用效果,做到尽量成为我国在以后的核电工程建设过程中项目经济评价的唯一参照标准。
三、结语
自改革开放以来,我国的核电事业获得了很大程度的发展,不但使人们的日常生活发生了很大变化,为人们带来了很大的便利,对于我国社会主义现代化经济的发展也产生了很大的积极影响,我们要充分地意识到,核电行业的潜在价值是非常巨大的,因此,我们一定要努力发展我国的核电行业,制定出全新的适合经济发展的项目经济评价规范,把积极推进核电的发展作为我国的基本能源政策,加快开发我国的核电能源建设,为保护我国的生态环境、开发我国的核能源、确保我国的能源安全以及促进我国的经济发展做出应有的贡献。
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