实行“国库单一账户”的必要性

一、单选题1、预算单位零余额账户与预算单位自行在商业银行开设的银行存款账户之间的关系是（）。

A、两者没有区别B、两者都是实存资金账户C、两者都不是实存资金账户D、预算单位零余额账户不是实存资金账户，预算单位银行存款账户是实存资金账户2、“国库存款”总账科目不开设（）明细科目。

A、一般预算存款B、基金预算存款C、财政周转金存款D、国有资本经营预算存款3、政府与非营利组织资产减去负债后的差额称为（）。

A、净资产B、股东权益C、所有者权益D、结余4、政府与非营利组织会计区别与于营利性组织的根本特征是（）。

A、需要考核财务业绩B、需要编制预算C、需要核算财务状况D、不以盈利为目的，不核算本期利润5、财政总预算会计支付国库券利息时应当借记（）账户。

A、债务预算支出B、借入款C、一般预算支出D、国库存款6、中央财政和地方财政按照国家有关法律法规的规定，以发行债券等方式向社会举借债务取得的款项通过（）账户核算。

A、债务预算收入B、一般预算收入C、暂存款D、借入款7、政府收支分类科目中的一般预算收入不包括（）。

A、税收收入B、非税收入C、转移性收入D、社会保险基金收入8、财政总预算会计的收入不包括（）。

A、债务收入B、基金预算收入C、一般预算收入D、转移性收入9、财政总预算会计核算的结余不包括（）。

A、一般预算结余B、基金预算结余C、债务结余D、国有资本经营预算结余10、转移性收支账户余额不会转入（）账户。

A、国有资本经营预算结余B、基金预算结余C、一般预算结余D、转移性结余11、“财政零余额账户存款”科目反映（）间的财政资金结算关系。

A、财政零余额账户代理银行与国有资本经营预算单位银行存款账户B、财政零余额账户代理银行与预算单位银行存款账户C、财政零余额账户代理银行与人民银行国库D、财政零余额账户代理银行与预算单位零余额账户代理银行12、财政总预算会计向有关用款单位贷放财政周转金时，应当通过（）账户进行核算。

财政国库集中支付作会议上的讲话同志们:一、统一思想，提高认识，深刻领会实行财政国库集中支付制度改革的重要性和必要性国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度，它的核心是通过国库单一账户对财政资金的运行进行集中管理，从而改变现行的财政资金层层拨付的程序，直接将财政资金支付给商品或劳务供应者。

实行国库集中支付制度是市场经济国家的通行做法，对于进一步规范财政管理、从源头上治理腐败具有重要作用。

（一）实行国库集中支付是公共财政发展适应社会主义市场经济体制的必然要求。

现行的财政国库管理制度是计划经济体制的产物，其基本特征是各部门和单位多重设置账户，财政资金多环节拨付。

这种运作方式弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。

财政资金的切块使用，导致分配和拨付要经过多个中间环节，财政部门分配、拨付到主管部门后，主管部门往往还要进行二次分配，再拨付到二级单位，需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者，造成资金在途时间长、到位慢，影响了单位正常用款和整个财政资金的效率。

二是财政资金的安全得不到保证，不利于加强监管。

财政预算安排的资金每一笔都有特定的用途。

但有少数主管部门，不论其资金来源渠道如何，也不论是人员经费还是公用经费，只要进了本单位的“口袋”，就认为是自己单位的钱，哪里有缺口就往哪儿填，想怎么花就怎么花，不按预算办事，支出的随意性很大，挤占、挪用现象时有发生。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，深化财政改革的要求也日益迫切，改革的基本趋势就是要建立公共财政基本框架。

建立公共财政基本框架的一个重要方面就是要建立规范的国库集中支付制度。

一方面，国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件，各单位必须严格按照下达的部门预算申报用款计划，并通过国库单一账户进行资金划拨。

另一方面，实行国库集中支付制度，同时也可以促进部门预算的制定和执行，为完善预算管理体制提供依据，并进一步明确政府的职能和事权范围，增强政府的调控能力。

62大众商务财务管理是行政事业单位内部管理的一项重要内容，它涉及并影响单位内部管理的各个方面。

行政事业单位的运行支出、人员工资保障、项目运作都离不开资金支撑，预算、核算、决算以及内部控制、分析、绩效考核等都是财务管理的重要组成部分。

随着国库集中支付制度的开展，行政事业单位财务管理具有重要意义。

一、国库集中支付制度对行政事业单位财务管理模式的影响国库集中支付制度是近年来我国财政改革中的一项重大变革，以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项管理制度。

这一制度实施以来，在财政资金的安全性、使用性等方面凸显出重要的作用，同时也为行政事业单位财务管理改革提供了制度保障。

（一）国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的推进作用第一，促进了行政事业单位全面预算管理水平的提升。

国库集中支付是建立在全面预算管理制度基础之上，对行政事业单位预算管理工作提出了更高的要求。

行政事业单位要建立科学的预算编制制度，按照年度总体运行目标，将承担的公共管理职能细化分解为各项预算执行的具体工作目标和行动计划，收集汇总各项基础资料，编制单位全面预算。

通过国库集中支付系统体现出事事有预算、用款有计划、支出有监管的良好财务运行机制，有效落实行政事业单位的工作职责。

第二，提高了行政事业单位财务管理的透明度。

由于国库单一账户支付体系和其他各项财政资金管理制度的制约，行政事业单位的预算管理资金和专户管理资金收支都在财政部门统一的监管之中，所有财政资金的收付都呈现在阳光之下，提高了财政资金运行的透明度，有助于行政事业单位财务管理的规范化、合法化。

第三，有助于推进行政事业单位财务工作理念的转变。

新形势下，行政事业单位的财务工作不仅仅是单纯的会计核算，而是财务工作全面参与到单位的管理中。

从单位预算的编制、执行到预算的考核、评价分析，都需要财务部门参与。

浅谈财政国库集中支付摘要：行政事业单位实行财政国库集中支付是我国财政管理体制改革中的一项重要举措，财政国库管理制度改革到今天，国库集中支付方式在全国全面实施推行，其改变单位重复和分散设置账户的形式，由财政部门通过国库单一账户体系，采用财政直接支付或财政授权支付方式，将资金支付到收款人或用款单位账户，加强了财政资金的监督管理。

但在实行中仍然存在一些问题影响了国库集中支付执行效果。

本文首先分析实行国库集中支付的必要性，然后就当前国库集中支付制度存在的问题进行深入剖析，最后结合当前国库集中支付制度的完善要点提出若干对策和措施。

关键词：国库集中支付制度实行；财政中图分类号：f810 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）03-0-01一、实行国库集中支付的必要性第一，实行国库集中支付是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的需要，是国家推进财政国库管理制度改革的统一要求。

在社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库支付制度。

它是整个财政管理的有机组成部分，可以规范财政收支行为，加强财政监督，提高资金使用效益。

第二，实行国库集中支付制度，有利于提高政府对财政资金的合理分配。

实行国库集中收付，预算外资金纳入预算内后，政府和财政部门掌握了所有的财政资金，这在很大程度上解决了在当前财政转移支付制度不完善的情况下，地方财政收入的季节性不均衡与支出之间存在的矛盾，是预算执行的制度性保障，也是加强财政支出管理的一项核心内容。

第三，实行国库集中支付制度，使预算更具计划性，提高了资金使用效率。

实行国库集中收付后，财政要求人员工资和公用经费按照全年预算总额除以12个月按月申请、专项经费按照季度申请，这样有计划地执行年度预算，保证了政府预算支出与单位财务支出的一致性，财政可以通过整理、对比和分析各单位每月的资金使用情况，有条件地对预算执行情况进行评价，确保预算编制准确有效。

国库单一帐户制度国库单一账户制度是一种财政管理制度，旨在实现国家财政资金的集中收付和集中管理。

该制度要求政府各级财政部门将所有收入和支出都统一纳入国库单一账户进行管理，以强化财政管理的集中性、统一性和透明度。

国库单一账户制度的实施具有重要的意义。

首先，它有助于加强财政监督和控制。

通过实施国库单一账户制度，各级政府部门的财务活动将得到更加严格的监督和控制，从而避免出现瞒报、挪用、侵占财政资金等财务违规行为。

其次，该制度有助于提高财政运行效率。

国库单一账户的建立可以实现财政资金的集中收付，避免分散账户管理造成的信息不对称和资源浪费。

此外，通过实施该制度，可以实现财政管理的信息化和集约化，提高工作效率。

最后，该制度有助于促进财政透明度和公开度的提升。

国库单一账户制度的实施可以使财政活动更加透明，便于社会各界监督和评价政府财政政策的执行情况。

国库单一账户制度的实施涉及到多个方面的内容。

首先，要建立和完善国库单一账户管理制度和规章制度。

各级政府财政部门应制定相关的管理制度和规程，包括财政资金收入和支出的程序、权限和规范，以及财务信息管理、报告和披露的要求等。

其次，要推进财政系统信息化建设。

国库单一账户制度的实施需要支持的信息技术平台和系统，以实现财政数据的实时传输和统一管理。

此外，还需要加强各级财政部门的财务人员培训，提高他们的财务管理水平和信息化应用能力。

最后，要建立有效的监督机制。

财政部门和相关监管部门应加强对国库单一账户制度的监督和评估，及时发现和纠正问题，确保该制度的顺利实施和有效运行。

然而，国库单一账户制度的实施也面临一些挑战和问题。

首先，由于各级政府财政部门之间的利益冲突和权力争夺，可能会出现推动该制度改革的困难。

其次，财政系统信息化建设所需的投入和技术支持可能会面临一定的限制。

另外，由于国库单一账户制度的实施需要各级政府部门的积极配合和协调，因此需要加强沟通和协作机制，以确保该制度的有效推行。

中国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要：国库集中支付制度属于财政资金管理制度的一种创新，其在一定程度上强化了财政调控能力，加大了行政事业单位在财政资金使用方面的监管力度。

但是，其与行政事业单位的内部控制还存在比较大的区别，尽管其在某些方面跟内部控制有所关联，但是却没有办法取代内部控制的管理作用。

在国库集中支付的模式下，有的行政事业单位没有对内部控制的重要性给予关注，从而引发很多的问题。

本文通过阐述在行政事业单位中使用国库集中支付制度的重要性，对行政事业单位内部控制存在的不足之处进行了分析，同时提出了相应的应对措施，给我国有关方面提供相应的参考和帮助。

关键词：国库集中支付制度；行政事业单位；内部控制一、在行政事业单位中使用国库集中支付制度的重要性近几年，我国非常关注行政事业单位的改革，同时，国库集中支付制度的出现，使得行政事业单位的内部控制以及管理有了更加严格的标准要求，完善和优化内部控制机制对于行政事业单位进行全方位的管理来说有很关键的意义，同时也关系到行政事业单位的全过程管理。

现阶段，国库集中支付制度是通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度，是根据部门预算来进行的，而内部控制是指行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行规范和管控。

在设置统一并且规范的申请体系的基础上，加强预算的监督和执行，确保与内部控制执行目标相同，然而，国库集中支付制度还无法取代内部控制制度，行政事业单位的内部控制是建立在控制单位经济活动风险的基础上，经济活动包含了预算业务以及收支业务等方面。

不仅如此，国库集中支付制度只将财政的预算资金归纳到了里面，而没有涵盖行政事业单位的所有资金。

因此行政事业单位的内部风险控制以及监督管理，对于推动行政事业单位的发展来说，具有非常重要的意义。

国库单一账户体系的意义是什么是会计工作中常见的问题，如果不太了解这方面的内容，别担心。

本文就针对国库单一账户体系的意义和大家做一个相关的介绍，一起来看看吧。

国库单一账户体系的意义是什么?
答:国库单一账户体系的意义如下:
1、实行财政资金的集中管理,有利于改变财政资金的分散状况,加强财政政策的实施力度;
2、强化财政资金管理,有利于减少财政资金分散流失;
3、有利于增收减支、削减财政赤字;
4、促进财政资金的合理使用,提高财政资金使用效益.
【国库单一账户体系的相关内容】:
建立国库单一账户的措施有哪些?
答:1、实行国库单一账户应考虑到支出部门的既得利益.对在人民银行开户的财政存款实行按季计息,财政部门对人民银行经理国库业务支付手续费.
2、统一国库会计科目,建立独立的国库会计核算和资金清算系统.实行国库单一账户业务,国库部门应统一规定会计科目供国库和代理银行会计核算使用,财政和国库部门应配设专职人员,具体办理支出审核和支付手续.
3、强化财政预算管理.进一步细化预算编制和预算收支科目的设计,预算收支科目类、款、项代码必须保持相对稳定,这样有利于国库核算,有利于国库单一账户制度的实施.
4、实行国库单一账户应将全部财政资金纳入国库单一账户、归口管理.在全部财政资金统一管理前提下,财政部门可以根据资金的性质开设一个或几个账户.
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财政专户纳入国库单一账户管理的必要性和可行性分析作者：龚珈玉来源：《当代工人·精品C》2016年第05期摘要：从长期来说，将财政专户纳入国库单一账户统一管理是未来财政国库管理体制改革的必然趋势，目前国库各种系统的开发建设已能够满足财政专户纳入国库单一账户管理的需要，而且将财政专户纳入国库单一账户管理还有利于集中财源，规范收入缴库模式，做实地方财政收入。

本文从将财政专户纳入国库单一账户管理的必要性和可行性两方面入手，分析其成立的现实客观依据，并提出相关政策建议。

关键词：财政专户国库单一账户国库现金管理一、国库单一账户与国库单一账户体系我国于2001 年开始实施以国库单一账户体系为基础、资金收缴拨付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。

改革由政府牵头，各级财政部门、人民银行按照公共财政要求，在中央、省、市、县逐步建立现代国库管理制度。

由于受当时客观条件等因素限制，我国采取了向国际通行的国库单一账户制度改革目标过渡的方式，引用了“国库单一账户体系”的概念，即财政部门除在人民银行开立国库单一账户之外，还在商业银行开立支付清算过渡性账户。

国库单一账户体系具体包括：国库单一账户（开设于人民银行国库）、零余额账户（包括财政自身开设的零余额账户和财政为预算单位开设的零余额账户）、预算外财政专户[ 随着2011年“预算外”概念的退出，预算外财政专户主要演变为目前的非税收入财政专户。

]，小额现金账户和特设专户。

本文所称财政专户即指除国库单一账户之外的其他财政账户。

二、财政专户纳入国库单一账户的必要性（一）财政专户资金[ 原预算外财政专户资金]仍沿袭预算外资金管理模式，财政资金透明度不高与人民群众对政务公开需求之间的矛盾已日益突出财政部于2010年下发文件规定，自2011年1月1日起将预算外资金全面纳入预算管理，“财政预算外资金”名称至此不再存在。

然而已纳入预算管理的财政专户资金并未因其名称的改变而改变其资金管理方式，仍沿袭原预算外资金管理模式。