关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨-精选范文
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社区建设与城市发展随着城市化进程的不断加快,社区建设成为城市发展中的重要环节。
社区作为城市组成的基本单位,直接关系到居民的生活质量和城市的可持续发展。
本文将对社区建设与城市发展的关系进行探讨,并提出一些相关建议。
社区建设是城市发展的重要支撑。
一个良好的社区能够提供居民所需的基础设施和公共服务,提高居民的生活品质。
社区配套设施的完善,如教育、医疗、商业等,能够满足居民的各种需求,提升社区的吸引力和竞争力。
而优质的公共服务,如公交、环境卫生等,能够提高社区居民的生活便利性,减少城市交通拥堵和环境污染,促进城市可持续发展。
社区建设还需要注重居民的参与和自治。
居民是社区的重要组成部分,他们应该有权利和责任参与社区的管理和决策,共同为社区的发展贡献力量。
通过建立社区居民自治组织和居民议事机制,可以促进居民之间的互动和合作,增强社区的凝聚力和内部活力。
居民参与社区建设不仅可以提高居住环境质量,还可以促进社会公正和民主发展。
在社区建设的过程中,还应注重社会资源的合理配置。
城市发展常常导致资源的不均衡分配,一些社区缺乏必要的资源支持。
因此,有必要通过政府、企业和社会力量的合作,促进社会资源的均衡配置。
政府应该制定相关政策和措施,加大对社区建设的投入和支持,同时引导企业和社会组织参与社区建设。
这样一来,社区可以更好地获得资源支持,提高社区的发展水平,推动城市的整体发展。
此外,社区建设还需要注重文化的传承与发展。
每个社区都有自己的文化传统和特色,这是社区的独特之处。
通过保护和传承社区文化,可以增强社区的认同感和归属感,提升社区的文化品质。
同时,社区也可以通过文化创意产业的发展,为社区经济增加新动力,推动城市经济的繁荣。
综上所述,社区建设是城市发展中不可忽视的重要环节。
通过社区建设,可以提高居民的生活质量,促进城市的可持续发展。
在社区建设过程中,需要注重居民的参与和自治,社会资源的合理配置,以及文化的传承和发展。
只有综合考虑这些因素,才能实现社区建设与城市发展的良性互动,创造更美好的城市生活。
申论范文:建设美好家园构建和谐社区申论范文:建设美好家园构建和谐社区随着城市化进程的快速发展,社区成为了人们生活的重要组成部分。
一个和谐、美好的社区环境不仅能够提高居民的幸福感和生活质量,还能够促进社会的稳定与发展。
因此,在当代社会中,建设美好家园、构建和谐社区已经成为了当务之急。
一、加强社区管理,提高居民幸福感一个和谐社区的基础是良好的社区管理。
社区管理机构应该密切关心居民的需求,倾听居民的意见和建议,通过及时的沟通和反馈机制,让居民参与到社区管理中。
同时,社区管理也应该加强对居民的教育,提高他们的法律意识和社会责任感。
只有通过这样的管理方式,社区才能够切实保障居民的权益,提高他们的生活质量,增强他们的幸福感。
二、构建和谐社区环境,净化城市氛围环境的美好是社区和谐的重要组成部分。
社区应该加强对环境的治理,提高环境质量,为居民创造一个优美的生活环境。
在社区内设置绿化带、公园、休闲广场等公共空间,为居民提供休闲娱乐的场所。
另外,社区应该加强对环境卫生的管理,做到垃圾分类、垃圾清扫的及时和规范。
只有通过这样的努力,才能够增强居民对社区环境的满意度,净化城市的氛围,让居民感受到家的温馨和美好。
三、加强社区文化建设,增进社区凝聚力文化的传承和发展是社区和谐的重要因素。
社区应该加强对传统文化的挖掘和弘扬,组织各种文艺演出、展览等活动,提供丰富多样的文化体验。
同时,社区也应该注重培养新的文化形象和氛围,鼓励居民积极参与各类文化活动,促进社区凝聚力的提升。
只有通过这样的文化建设,社区才能够更好地传承和发展社会的文明传统,增进居民之间的友谊和团结。
四、加强社区教育,提高居民素质和文化水平教育是社区建设的基石,也是提高居民素质和文化水平的关键。
社区应该加大对教育资源的投入,建设并完善社区教育设施,提供优质的教育资源和服务。
同时,社区教育还应该紧密联系社区实际,组织一些社区教育活动,以提高居民们的生活技能和社会责任感。
81001 农村研究论文城市化进程中的新型农村社区建设问题研究中央一号文件中明确提出,要不断加大当前国内新型农村基础设施建设力度,全面提高城乡公共服务均等化发展水平,尤其要全面推进我国农村人居环境改善,提升新型农村文明建设水平,从而打造农民安居乐业的和谐家园。
习总书记做出指示,各地去在新农村建设开展过程中,应当始终坚持因地制宜的原则,在信息农村社区建设过程中,规划先行、分类指导,不断完善相关机制,统筹协调的同时还要突出重点,全面改善当前国内农村农民的生产质量和生活水平。
1、问题的提出农村社会经济的发展和群众生活水平的提高,始终依托于坚持不懈地推进我国社会主义新农村建设。
中央一号文件聚焦“三农”,并要求紧紧围绕着城乡一体化发展目标,全面推进我国新型的农村社区建设。
从实践中来看,当前国内新农村建设已经取得了非常显著的成效,然而部分环节依然存在着一些问题与不足。
比如,当前国内广大地区的农村基础配套设施建设非常的薄弱,尤其是基本的公共服务水平不高,农村现有的人居环境条件有待进一步改善,从根本上解决农村空心化、老龄化现象。
随着社会经济的快速发展以及当前国内农村生产、生活环节条件和方式的改变,污水横流、垃圾随意倾倒的问题一直困扰着很多乡村。
从这一层面来看,城乡面貌之间形成了鲜明的反差,而且与全面建设小康社会的宗旨相违背。
党的十八大以来,新农村建设成为工作的重头戏,如何有效缩小城乡之间差距,丰富农民的物质生活和精神生活,成为一个非常重要的研究课题。
2、问题分析从本质上来讲,农村作为城市建设和发展的重要后方基地,主要表现在两个方面,即一方面是城市快速发展的劳务输出地,另一方面也是现代城市发展过程中的各种食品来源地。
以城市食品安全为例,其主要得益于现代农村发展过程中的生态环境保护,在良好的农村生态环境条件下,才为城市居民的生活提供了粮食、蔬菜安全保证。
近年来,随着社会经济的快速发展,广大人民群众的物质文化生活极大地得到改善,然生活质量以及生态环境发展水平与社会经济发展之间相脱节,无法保持三者之间的相互统一。
申论范文欣赏:完善社区建设助力城市治理1500字当前,随着城市化进程的加速,城市治理问题愈发凸显。
而社区作为城市内部的基本单元,具有重要的作用和地位。
为了促进城市治理的改进和完善,必须加强社区建设,提高社区治理水平。
本文将从社区参与、社区服务、社区治理三个方面,探讨完善社区建设对城市治理的助力。
首先,完善社区建设可以促进社区居民的参与度,提升整个城市的治理效能。
社区居民是城市的基础,他们直接受益于城市治理的成果,也是城市治理的参与主体。
完善社区建设,通过建立健全的社区议事机制和民主决策机制,使居民能够以平等、自由、公正的方式参与社区事务的讨论和决策,增加居民的话语权和参与度。
例如,在社区治理中,可以设置志愿者服务站,鼓励居民积极参与社区公共事务,在垃圾分类、环境整治等方面发挥积极作用。
通过居民参与,社区内部的问题能够得到及时解决,社区的环境与秩序得以改善,进一步推动城市治理水平的提高。
其次,完善社区建设可以提供更加优质的社区服务,满足居民多样化的需求。
社区作为最贴近居民的组织形式,应该致力于满足居民的基本需求,并提供相应的服务。
完善社区建设,可以加强社区服务设施的建设,提高服务质量。
例如,建立便民商店、医疗卫生站、养老院等社区服务设施,方便居民的生活和工作。
同时,完善社区服务机制,加强邻里互助和社会关爱,关注弱势群体的需求,提供帮助并促进社会和谐。
通过提供更加优质的社区服务,能够增强居民的获得感和满意度,促进社区的稳定发展,进而提升城市治理的能力。
最后,完善社区建设可以加强社区治理能力,推动城市治理的创新和改进。
城市治理面临的问题和挑战日益复杂多样,需要不断改进和创新治理方式。
完善社区建设,可以提升社区治理的能力和水平。
例如,建立有效的社区管理机制,加强社区党组织和居民自治组织的建设,强化社区治理的主动性和创造性。
同时,借助信息化技术,建立社区信息平台和智能化管理系统,实现社区治理的科学化和规范化。
城市化对社区关系的影响随着城市化进程的加速,越来越多的人离开农村,来到城市寻求更好的生活条件和机会。
城市化对社区关系产生了深远的影响。
本文将从不同角度探讨城市化对社区关系的影响,从而更好地理解这一变化。
1. 社会网络的变迁城市化改变了人们的交往方式和社交网络。
在传统农村社区中,人们的社交关系紧密,每个人都认识每个人。
相比之下,在城市中,由于人口密度增加和流动性增强,人们的社交圈子往往变得更加广泛而松散。
人们更倾向于与同样兴趣和职业的人互动,社交关系更多地基于利益和功能性。
这种变化导致传统的社区凝聚力下降,人们的社会支持网络可能变得薄弱。
2. 社区秩序与治安问题随着城市化进程,社区的人口和流动性增加,管理和维持社区秩序变得更加困难。
城市社区普遍存在治安问题,如盗窃、抢劫等犯罪行为。
此外,人口流动性的增加也使得社区信息传播和监督变得更加困难,增加了不法分子的活动空间。
因此,城市社区需要更加注重社区治理,加强社区与警方的合作,以维护社区秩序和安定。
3. 社区服务的改善城市化对社区服务水平的提升有积极的影响。
城市社区相对拥有更多的资源和便利设施,如学校、医疗机构、商业中心等。
这些资源的丰富使得城市社区的生活质量得到提高,居民能够更方便地获取教育、医疗和其他生活所需。
4. 文化和价值观的多元化城市化加速了不同文化、价值观和生活方式的融合。
在城市社区中,不同背景的人们能够更频繁地接触和交流。
这种多元化使得社区更加开放且包容,有助于培养尊重和理解他人的观念。
然而,这也可能引发文化冲突和社会矛盾。
因此,城市社区需要加强文化交流和教育,以促进和谐共处。
5. 环境和生态问题城市化对社区的生态环境造成了深远的影响。
随着城市扩张,大量土地被开发和建设,自然环境遭到破坏。
城市社区面临着污染、噪音和资源紧缺等问题。
为了解决这些问题,城市社区需要加强环境保护意识,推动可持续发展的理念,建设更绿色、宜居的社区。
综上所述,城市化对社区关系产生了多方面的影响。
农村社区建设与城市化进程随着现代化进程的不断推进,农村社区建设以及城市化进程成为了社会发展的重要议题。
农村社区建设与城市化进程息息相关,两者互为补充,共同促进着国家和社会的发展。
本文将从人口流动、基础设施建设、社会服务、文化传承、环境保护、经济发展等方面展开回答,探讨农村社区建设与城市化进程的关系。
一、人口流动城市化进程使得农村人口向城市迁移,这对农村社区建设产生了深远的影响。
首先,人口流动促进了城市经济的发展。
来自农村的劳动力进入城市,为城市的生产、服务和建设提供了充足的人力资源。
其次,人口流动改善了农村社区的人口结构。
农村社区原有的老年人口相对较多,年轻人口流出后,社区的年轻化程度得以提高,这有利于社区的发展和活力的形成。
二、基础设施建设农村社区建设与城市化进程推动了基础设施的建设。
城市化对农村社区建设提出了更高的要求,需要完善的交通网络、饮水供应、电力供应、垃圾处理等基础设施。
同时,城市化还促进了农村地区的就业和创业机会的增加,使得农村社区建设更加便利和规范。
三、社会服务城市化带来了更丰富的社会服务资源,也为农村社区的发展提供了更多的机会。
例如,医疗服务在农村社区建设中起着重要的作用。
城市化进程使得医疗资源更加分散到农村社区中,农村居民能够享受到更便捷的医疗服务。
此外,教育、文化等领域也得到了更好的发展,为农村社区居民提供了更广阔的成长和学习空间。
四、文化传承农村社区建设与城市化进程为文化传承提供了更好的平台。
城市化使得农村社区与城市有更紧密的联系,文化的交流与传承也更加活跃。
各地方的特色文化得到了更好的传播,促进了地方文化的繁荣和发展。
同时,城市化也为农村居民提供了更多接触和学习其他文化的机会,使得他们拥有更广阔的视野和更丰富的人生经历。
五、环境保护农村社区建设与城市化进程需要重视环境保护的问题。
城市化进程通常伴随着工业发展和城市扩张,这对农村社区的环境会产生一定的影响。
因此,在农村社区建设中应注重环境保护和生态建设,保护好农村社区的生态环境,使农村社区与城市共同发展。
城市规划:可持续城市发展与社区建设现代城市化进程的快速推进带来了许多挑战和机遇。
城市人口不断增长,城市规划变得愈发重要。
可持续城市发展和社区建设是现代城市规划的核心原则。
本文将探讨城市规划的重要性、可持续城市发展的优势以及社区建设的关键因素。
城市规划的重要性城市规划是指为了适应城市人口增长、改善居住条件和提供基础设施而采取的一系列策略和措施。
它对于确保城市的可持续发展和提升居民生活质量至关重要。
城市规划能够帮助合理分配城市资源,确保基础设施的有效利用。
通过科学规划,可以避免城市发展中出现的拥堵、环境污染和资源浪费等问题。
此外,城市规划还能够提升居民的生活品质,创造更舒适、宜居的城市环境。
总之,城市规划是实现可持续城市发展和社区建设的基础。
只有通过科学规划和合理布局,才能解决城市化进程中面临的各种挑战。
可持续城市发展的优势可持续城市发展是城市规划的重要目标之一。
它追求经济发展、社会公平和环境保护的平衡,以实现长期的可持续发展。
经济优势可持续城市发展能够促进经济增长和创造就业机会。
例如,在城市规划中加强对商业区、工业园区和创新中心的规划,会吸引更多的投资和企业发展,提供更多的就业机会。
此外,可持续城市发展还能够提升城市竞争力。
通过规划有序的城市布局和完善的城市交通系统,可以吸引更多的人才和资本流入,推动城市的经济快速发展。
社会优势可持续城市发展追求社会公平和社区参与。
通过社区发展计划,可以促进社区居民的参与和协作,提升社区凝聚力和社会稳定性。
此外,可持续城市发展还注重提供高质量的公共服务和基础设施。
例如,规划建设公园、文化设施和教育机构等,可以改善居民的生活质量,提供更好的教育和文化环境。
环境优势可持续城市发展强调环境保护和资源利用的可持续性。
通过科学规划和土地利用,可以最大限度地减少对自然资源的消耗,降低环境污染的风险。
此外,可持续城市发展还注重推动可再生能源的利用和碳排放的减少。
通过规划建设绿色建筑和推广可再生能源技术,可以有效降低城市的能源消耗和碳排放,对抗气候变化。
城市化与城市社区建设随着经济的快速发展和人口的不断增长,城市化已成为当今社会的一种普遍现象。
城市化带来了繁荣和机遇,但也带来了一系列问题和挑战。
在城市化的过程中,城市社区建设起着至关重要的作用。
本文将探讨城市化与城市社区建设之间的关系,以及如何建设具有活力和可持续发展的城市社区。
一、城市化的背景和影响城市化是指农村人口向城市迁移的过程,也是城市面积和人口规模的增长。
城市化带来了一系列的经济、社会和环境影响。
首先,城市化为经济发展提供了巨大的动力。
城市作为经济活动的中心,集聚了大量的人力资源和资本,为产业发展和创新提供了条件。
其次,城市化改变了人们的生活方式。
城市提供了更多的就业机会和社会服务,提高了人们的生活水平。
然而,城市化也带来了许多问题,如交通拥堵、环境污染和社会不平等等。
因此,城市社区建设成为了解决这些问题的关键。
二、城市社区建设的重要性城市社区是城市的基本组成部分,是人们居住、工作和生活的地方。
城市社区建设是为了提供一个良好的居住环境和社会服务,提高人们的生活质量和幸福感。
城市社区建设的重要性体现在以下几个方面。
首先,城市社区建设有助于提高社会凝聚力和社区参与度。
一个良好的社区环境能够促进居民之间的交流和合作,增强社区的凝聚力。
同时,社区参与度的提高也能够促进居民对社区事务的投入和参与,共同参与社区建设。
其次,城市社区建设有助于提高居民的生活质量。
城市社区提供了基础设施和公共服务,如教育、医疗、文化等,为居民提供了便利和保障。
此外,良好的社区环境也能够提供安全和舒适的居住条件,增加居民的幸福感。
最后,城市社区建设有助于实现城市的可持续发展。
城市社区是城市可持续发展的基础,通过提供公共交通、节能建筑和绿色空间等,可以减少对资源的消耗和环境的污染,实现城市的可持续发展。
三、城市社区建设的主要内容城市社区建设的主要内容包括以下几个方面。
首先,建设功能齐全的社区基础设施。
社区基础设施是城市社区的基础,包括道路、供水、供电、通讯等。
加强社区建设社区是人们生活的重要组成部分,它是一个人们生活的社会单元,是人们相互交流和互动的场所。
在现代社会中,随着城市化进程的加快和人口增长的加剧,社区建设变得尤为重要。
加强社区建设不仅可以提高居民的生活质量,还可以促进社会和谐稳定。
本文将从不同角度分析加强社区建设的重要性,并提出相应的对策。
第一章:加强居民参与一个成功的社区建设需要居民积极参与其中。
在现实中,很多居民对于自己所属的社区并不了解或者关心。
因此,我们需要采取一系列措施来增强居民对于社区建设事务的参与度。
首先,我们可以通过开展多样化、富有吸引力和有意义的活动来吸引居民参与。
例如组织文化节、体育比赛、志愿者服务等等。
这些活动既可以提高居民之间相互了解和交流的机会,又可以增强他们对于自己所在社区归属感。
其次,在决策过程中应该充分考虑到居民意见。
社区建设的决策应该是透明的,并且应该允许居民参与其中。
可以通过开展居民议事会、征求居民的建议和意见等方式来实现这一目标。
这样一来,居民会感到自己的意见和权益得到了充分尊重,从而更加愿意参与社区建设。
第二章:提升社区设施社区设施是衡量一个社区发展水平的重要指标。
一个良好的社区建设需要提供良好的基础设施,包括交通、教育、医疗等方面。
首先,交通是一个城市社区发展不可或缺的基础条件。
我们可以通过改善交通网络、增加公共交通工具等方式来提升社区交通状况。
这样可以方便居民出行,并且减少私家车使用量,减少环境污染。
其次,教育是一个国家和社会发展不可或缺的重要因素。
我们应该加强对于教育资源在社区中分配公平性和均衡性方面的监管力度,并且增加对于教育事业投入力度。
这样可以提高居民受教育水平,并且为他们提供更好的发展机会。
第三章:加强社区治理社区治理是加强社区建设的关键环节。
一个良好的社区治理可以提高社区的管理效率,增强居民对于社区建设的信任感。
首先,我们可以建立健全的管理机制。
一个良好的管理机制可以提高决策效率,并且可以更好地解决居民关心和关注的问题。
关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨最近,我们组成调查组,先后到**区各街道办事处及有关乡镇,就社区建设进行了深入调查,共走访了20个社区居委会。
通过调查,我们认为,**市推进城市化进程必须大力加强社区建设,全力构造新型城市社区。
一、社区建设状况与城市化进程还不相适应社区,是指城市中居民集中居住生活的地域共同体,是城市的细胞。
进行社区建设,就是进行城市基层社会管理。
近几年来随着**市城市化进程的日益加快,城市规模不断扩张,城市人口急剧增加,社区建设作为经济体制转轨的重要承接点,在促进经济发展,满足群众物质文化需要,优化城市发展环境,维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
因此,社区建设是推进城市化进程的前提基础,社区建设的落后,必将阻碍城市化进程的推进。
近几年来,我区在社区建设上进行了大胆的探索,取得了明显成效,但是,与日益加快的城市化进程相比较,仍然存在很多不相适应。
1、单位的社会职能外移,现有的城区管理体制和功能难以承接。
在低工资、高就业率的计划经济时代,单位在整合城市社会,行使城市管理职能上发挥着主体作用,街居组织只是必要的辅助和补充。
同时,单位承担了过多的社会和服务职能,起到了把市民组织起来的作用,单位就是一个小社会,为居民及其家属提供从摇篮到坟墓的各种生活服务,即我们通常所说的繁重的企业办社会、单位办社会负担,各级政府也直接管理或包办着许多应由社会去办或应推向市场的事务。
改革开放以后,个私经济快速发展,国有、集体企业实施两个置换,社会结构不断分化,城市社会发生了根本性变革。
近二十年来大批国有、集体企业推行两个置换,**市有5万多单位人丧失了单位依托,完全转化为社会人。
城区先后出现了2万多家行政事业单位之外的不具备单位体制特征的三资企业、个私企业、民办非企业组织和非营利性社会组织等。
据调查,我区仅民营企业就吸纳了4863人就业。
与此同时,单位的职能开始向社会转移,其服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能不断弱化,居民与单位之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。
随着城市化进程加快和改革的深化,单位承担的社会事务向社会释放、转移的速度将进一步加快,引发的矛盾将进一步显露。
如各类单位过去对职工所承担的种种生活福利性服务不断弱化或取消,而城市家庭的各种生活需求却与日俱增;房产开发的发展,单位包下来的宿舍区服务必然要退出,而相应的社会化、市场化的物业管理尚未完全建立等等。
由于社区居委会仍处于无职、无权、无钱的境地,单位外移、释放的社会职能,社区还没有准备好承接的口袋和相应的机制,导致了城市社会中大批人员游离于管理之外,居民需求的各类生活服务得不到实现。
2、工作对象的扩展,使人口管理和维护稳定的工作难以到位。
城市居委会以前的工作对象仅仅是少数的没有单位的家庭妇女和社会闲散人员。
90年代以来,我市城市人口发生了结构性变化,人口中的复杂因素逐渐增多,对社会秩序形成了巨大压力。
一是下岗、失业人员增多。
全区现有下岗失业人员41700人,其中**区9000人,鼎城区移交6700人,省、市属企业移交26000人。
此外,城区每年还将新增劳动力5000多人。
二是无归宿人员和流动人口不断增多。
据统计,城区个体工商户、私营企业主、进城农民、外地流动人口等不在原来那种单位体制之内的无归属人员达8.2万人,占城区总人口的21以上。
三是城市贫困人群增多。
目前全区居民在最低生活保障线以下的人口达1.9万人,占城区居民总数的4.8,相当一部分居民生活十分贫困。
而且随着今后几年的经济体制改革和产业结构调整,这类人群仍处于增长的趋势。
在过去的城乡二元结构和计划经济体制下,依靠人员的单位所有制和严密的户籍管理制度,就可以把成份比较单纯的城镇人口的社会秩序管理好,现在则面临着力不从心的局面,城区不稳定因素呈现日益增多的趋势。
3、城市基层管理任务日益繁重,行政化的社区运行模式难以落实。
由于近些年来城区的规模、功能和各种新问题都大大增加,城市管理的工作量、任务量在成倍增长,而原来的层层负责的行政性、直接性管理方式尚未改变,街道、社区基层组织承担的上级安排的任务高达130多项,实际上已经无法承担和落实。
据城南街道统计,直接由社区担负的工作涉及党建工作、社会工作、经济工作三个方面、八大类、54项、130多个。
面对繁重的工作任务,社区居委会一是无职权,小庙难以管大神。
社区内的行政单位、企事业单位、个体工商户、私营企业等,由谁管、怎么管、哪些问题归口管,政府没有规范性文件,社区居委会想管也管不好、管不了。
二是无地位,什么单位什么工作都可往社区装。
职能部门布置工作带有很大的随意性,往往一个文件、一个会议或是领导的一个口头指示,其任务就交给社区了。
仅今年来,社区居委会承担的各种调查摸底任务就有5次。
三是无资金,有些管理工作无法开展。
如离退休人员、企业置换身份的党员现交由社区管理,但社区既没有活动场地,又没有活动经费,对其管理只能是空中楼阁,更谈不上信息化、网络化、规范化、现代化的管理。
据调查,我区50个城区居委会,有30多个每年经费入不敷出,全区社区每年共计资金缺口达23万元。
四是无精力,社区干部整天疲于应付。
城南方家巷社区居委会主任李立波共包保xx功修炼人员、战退军人、吸毒人员及其它重口对象等10人,均要求一日三访、盯死看牢,仅这项工作就可以耗去其全部精力。
对此,红卫社区居委会主任张凤梅深有感触地说:我们抓经济工作都是偷偷摸摸,主要原因是没有时间和精力去抓。
4、居民生活需求的多样化,现在的社区服务水平难以满足。
进入小康生活的居民不再满足于吃饱、穿暖,而要追求丰富多彩的生活和多方面的价值实现。
据调查,城区居民对本社区的希望、需求是多方面的,除迫切希望社区提供就业机会外,还涉及到从居住环境到基本设施,从社区经济到精神文明,从社会秩序到人际关系等等。
要满足居民日益增长和变化的物质和文化需求,社区服务业必须有一个突破性的大发展。
而我区当前社区服务总体水平还较为低下,社区服务业投入单一,作为产业发展的运作机制尚未形成。
虽然近几年来,区委、区政府及各有关部门对社区服务业的发展非常重视,把它作为社区建设工作的重点,但由于有关社区服务的优惠政策相对较少,已出台的有关规定又不能得到很好地落实,限制了社会各方面对社区服务业的投入,使城区目前的社区服务业多依靠政府、集体投入,服务项目多而杂,没有形成品牌和规模,向社会化、产业化、实体化转变的步伐缓慢。
此外,社区服务在社区就业安置、城市生活环境、生活秩序,社区居民公共利益的实现和维护等方面都还没有寻求到有效的解决途径。
上述这些问题,集中反映出这样一个事实:随着我市城市的发展变化,城市中有关的人和事,已经溢出了固有的城市社会的基本结构框架。
管理和服务环节上的真空地带和灰色地带越来越多,原来设置的城市基层体制、功能和运行机制,已经严重不适应发展变化了的新情况、新问题;政府的负担日益加重,各种日常性问题已经不能自行有效化解。
因此,市委、市政府及区委、区政府应该把系统化的社区建设作为城市工作的一个事关全局、事关长远的关键和十分紧迫的任务,摆上突出的领导决策位置。
二、日益加快的城市化进程呼唤社区建设的突破和飞跃根据**市城市发展规划,近20年内,城区人口要达到100万,城市的规模将不断扩大,同时,城市改革将不断深入,这都将给社区建设工作带来巨大压力,它强烈呼唤着社区建设的加强,强烈呼唤着城市工作向社区化转轨。
新形势下的社区建设,要在政府的指导和帮助下,依靠社区的力量,利用社区的资源,强化社区的功能,加强社区管理,发展社区经济,开展社区服务,优化社区环境,发展社区事业。
当前,我区的社区建设经过这几年的成功积累,实质上已经到了新的突破阶段,也是一个质的飞跃阶段。
这种突破和飞跃主要表现为四个转向:1、社区建设的内容转向系统化。
我区过去居委会工作,内容主要限于政府所部署的社会行政管理工作和范围还很狭窄的居民自治性事务,近些年社区服务工作范畴不断拓宽,已经从一些社会成员的特殊援助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务,初步拓展了社区工作的内容。
要适应城市化进程,社区建设的内容还要转向为更广泛的系统工程。
它应该包括社区经济建设、社区环境建设、社区文化建设、社区教育建设、社区服务建设和社区安全建设等等。
它既包括了传统的社区行政性、社会性工作,也包括了体制变化和社会发展带来的许多新的内容;既包括了由街居组织直接抓的事情,还包括社区中应由社会组织、中介组织、市场主体和居民自己去干的大量事情。
还可以说是现代城市综合性的社会生志在社区这个局部上的集中表现。
2、社区管理与服务对象转向属地化。
随着城市化进程的加快和改革的深入,条块分割的管理体制所表现出现的弊端将更为明显,社区面临的矛盾和问题将进一步增加。
单位职工更加弱化对单位的依赖,由单位人向社会人转变;新兴的多种所有制成份的无主管企业增多;外来人员、流动人员的比例增加;下岗、失业人员增多;老龄人口增多;贫困人群等问题增多。
这些问题和矛盾的增加,迫切要求彻底打破条块分割的管理状态,要求社区管理和服务突破原来较为狭窄的范畴,在工作对象上,不仅面向少数家庭妇女和社会闲散人员,而是面向工作和生活在城市社区的所有单位和人员,也要求所有居住于社区的单位和个人必须强化属地化与社区制意识,自觉地把自己生活的社区作为参与社区活动,实现自身权益、形成社会整合的重要基地。
3、社区管理行为转向民主化、互动化。
长期以来,我们的街居组织主要是执行上级交办的行政任务。
上面千条线,下面一针穿,正所谓上到国务院、下到社区办、政府工作样样干。
在这种格局下,居民成了社区组织完成行政任务的简单工作对象,社区组织与居民的社会生活并没有形成一体,法律上所设定的自治实际上难以实现,大多停留在纸上,表现在几个组织机构的建立上,居民对社区建设的参与多为动员式执行式参与,内容上主要为打扫卫生、为民服务、义务巡逻联防、捐衣捐被等,因而居民参与激情不高,参与效果也不好。
而另一方面社区的各种工作任务日益繁重和细化,社区组织力量有限,相当多的社会管理工作是部署多、落实少。
如果机制不变,要改变这种状就要大规模地扩大政府的基层力量和职能,给政府造成新的沉重的负担,这不符合小政府、大社会的发展规律和趋势,也是超过了政府承受能力的。
那么,唯一的办法就是将当前行政化的社区体制转向社区制,把社区组织由现在的政府的腿变成社区居民的头,把作为简单的行政区划和行政性设置的社区,转变为具有自我组织性和能动性的地方性社会,从而彻底变革其管理和活动的行为方式。
4、社区经济发展运作转向市场化。
受传统计划经济体制的影响和弥补社区经费不足的原因,我区部分社区居委会特别是村改居社区居委会,仍存在自办经济的现象。