科学管理理论讲义的产生与发展

公共基础知识讲义整理第六章管理知识第一节管理概述管理是指在特定的环境条件下，以人为中心对组织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以期高效的达到既定组织目标的过程。

一、主要管理理论及代表人物（一）古典管理阶段1.泰勒及其科学管理理论美国的弗雷德里克·泰勒是科学管理理论的核心代表人物（其主要贡献是将管理由一种经验发展为一门学科），被誉为“科学管理之父”（其研究的主要是如何提高管理的效率，进而提高整体的劳动生产效率）。

他提倡管理要科学化、标准化。

其主要著作有：《科学管理原理》（1911）、《科学管理》（1912）。

泰勒使管理由经验发展为一门科学。

泰勒的科学管理理论主要内容：科学管理的中心问题是提高劳动生产率，必须为每项工作选择“第一流的工人”（将每个工人安排到与其相适应的岗位，这样他才能热爱自己的工作，发挥自己的积极性，提高生产效率。

），实施标准化管理（想要提高生产效率，必须挖掘工人潜力，这就需要将工人多年积累的经验和技巧进行归纳总结，腥草一种共性/规律性的东西，即标准化，这样在管理中就可以形成一种科学的方法，利用这种方法就能将工人的操作方法、使用工具和时间进行合理搭配，消除种种不合理因素，形成一种系统性的、共性的管理方法，再利用经验和技巧将其标准化，所有工人都按照这种模式进行工作，工作效率就能提高。

），实行“差别计件工资制（根据大家工作量的多少或贡献大小与工资匹配，提高工作积极性。

）”强调雇主与工人合作的“精神革命”（改变劳资双方对彼此的态度，只有双方密切合作，才能创造更多的财富，工人才能拿到更高的工资，资本家才能获得更多的利润），主张计划职能与执行职能相分离（让专业的人干专业的事），实行职能工长制。

2.法约尔法约尔是以大企业为研究对象，提出的是管理整个企业的理论和方法，这一理论不仅适用于公私企业，也使用于其他各种组织，因而他的管理理论被叫做“一般管理理论”（因其理论不仅适用于一般企业，也适用于行政单位，具有普适性）。

第一单元知识点小结第一章管理与管理学0001 管理的产生及必要性一、管理的产生管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调。

管理是人类群体活动的产物。

人类的活动可以分为两个方面：一是人类为实现自身目的而进行的活动——作业活动；二是使这种作业活动变得更有效的活动——管理活动。

管理活动是产生于作业活动并为作业活动服务的一种活动。

管理活动和作业活动相伴而生，并使作业活动的水平不断提高。

二、管理的必要性管理是组织不可缺少的要素，有组织就需要管理，管理与组织如影相随。

管理无时不在、无处不在。

随着人类社会的发展，组织的规模越来越大，组织越来越复杂，组织的形态千变万化，协调的深度和广度都有所加大，而且管理工作的好坏很大程度上决定着每个国家、每个地区、每个单位的兴衰成败，因而，管理更显其必要性。

1.从整个社会的发展来看，管理是社会进步与发展的物质力量2.管理是任何组织生存发展的重要条件3.管理活动具有的普遍性0002 管理的概念科学管理之父泰勒给管理下的定义是：管理就是“确切的知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”。

在泰勒看来，管理就是要事先安排工作，指挥他人用最好的工作方法去工作。

亨利·法约尔是对管理概念有重大影响的人。

他在其《工业管理与一般管理》一书中认为：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

”这一观点强调，当一个人在从事计划、组织、指挥、协调和控制工作时，他便是在做管理工作。

诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙认为：“管理就是决策。

”西蒙强调，决策贯穿与管理的全过程和所有方面，任何工作都必须经过一系列的决策才能完成，管理者的工作归根结底是在做各种各样的决策。

彼得·德鲁克认为：管理就是经由他人的劳动，以完成工作目标的一系列活动。

哈罗德·孔茨等人的观点是：管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率的完成既定目标。

他们认为，为在集体中工作的人员谋求和保持一个能使他们完成既定目标和任务的工作环境，是各类企业中各级主管人员的一项基本任务。

管理思想史大纲王欣第一讲绪论一、管理思想史的研究对象管理思想史的研究对象，既包括管理实践，又包括管理思想、管理理论，以及管理实践与管理思想、管理理论之间的辨证关系，社会生产方式的变革与管理思想演变的相互关系等。

管理思想史的内涵：管理思想史是自古以及今有关管理的观点、见解、议论和理论的产生、发展、演变的历史；是管理实践的概括和系统化；从学科角度上说，是研究和揭示人类管理思想的产生、发展和演变的历史过程及其规律的科学。

二、管理思想史的学科发展对管理思想史的研究总体上可分为两个阶段。

1．零散研究阶段。

在管理科学作为一门独立学科产生之前，管理只是作为哲学、政治、经济、军事、教育等学科的部分内容分散地存在着。

2．专门研究阶段。

1911年，被西方管理学界公认为“科学管理之父”—泰勒的《科学管理原理》出版，标志着管理作为一门独立科学的诞生。

人们对管理研究的领域也越来越广泛，管理思想史作为一门独立学科逐步引起了人们的关注与研究。

3、几个发展阶段：古典管理理论（19世纪末到20世纪20年代）、行为科学管理理论（20世纪30年代到50年代）、现代管理理论（20世纪60年代以后）的几个阶段。

三、管理思想史的学科特点1．管理思想史是一门边缘学科。

2．管理思想史在研究方法上具有突出的史学特点。

3．管理思想史的研究内容体现了理论联系实际。

四、学习管理思想史的意义1．学习管理思想史对各个行业的管理者都有意义。

2．学习管理思想史是我们吸收国外管理科学成果的有效途径。

3．学习管理思想史有助于提高我们的全面素质。

五、学习管理思想史的基本要求1．在探索共性规律的同时推进管理创新。

2．从国情出发学习和理解管理思想史。

3．积极挖掘和发展中国的管理思想。

第二讲国外早期管理思想人类社会的发展历史就是生产力发展的历史，人类管理思想的演进始终和人对自然的认识水平、工具的使用水平以及生产方式的组织水平伴结在一起的，这三个方面中任何一个方面的巨大进步都会使得管理思想得到重要发展，同时管理思想的每次发展又会极大地促进生产力的发展，使之成为人类社会发展的基本动力之一。

第一章社会工作行政组织社会福利制度与政策的制定与实施，必须依靠社会工作行政组织系统来推行，社会工作行政组织的结构形态和运行机制是否合理与高效，是影响社会工作行政效率高低的最主要因素。

第一节社会工作行政组织概述一、社会工作行政组织的涵义1.组织的涵义组织是人类社会中普遍存在的现象，人们为了实现自己的目标，需要结合起来，以群体的力量去实现个体的力量所无法达到的目标，这就形成了组织。

①静态的组织结构。

古典组织理论就是从这一角度去研究组织的，这一理论认为组织是由许多不同的部分所共同构成的完整统一体。

静态的组织结构包括职能目标的分工、权责大小的分配、层次等级的划分、管理幅度的确立、制度纪律的规范等。

这一理论的代表人物有泰勒、古立克、威罗比、韦伯、法约尔、卫威克等。

②动态的组织行为。

行为科学组织理论从动态行为，即从组织成员心理及交互行为的角度去研究组织。

这一理论强调组织中的人员都在为各种目的而活动，组织是一个活动体，组织中的人员之间的相互交往、沟通、协作、默契等行为决定着组织功能的发挥。

这一理论的代表人物有梅奥、罗特利兹伯格、赫茨伯格、麦格雷戈、巴纳德、西蒙等。

③系统的组织过程。

权变组织理论认为，组织不可能只是一个封闭的系统。

组织内外环境的变化决定了组织要不断进行修正、变革，这样才能生存和发展。

系统学派的组织理论强调应该用系统论的范畴、原理和方法，全面分析和研究组织的管理活动、内部结构、成员的相互作用以及情感与外部环境的关系，建立起系统模型，更精确地对组织运行分析，这一理论的代表人物有卢桑斯、伍德沃德、劳伦斯、菲德勒、豪斯等。

综上所述，组织是人们为了达成共同的目标，按特定的结构形式、活动规律结合起来的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的开放性群体。

其基本要素包括：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。

2.行政组织的涵义行政组织是一种社会组织。

从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构，也就是通常所说的政府机关。

《管理学原理》讲义第一章、管理与管理学学习目的学完本章后，你应该掌握：1. 定义管理2. 区分效率与效果3. 明确管理的特征、性质4. 确定管理者扮演的角色5. 认识管理的科学性与艺术性6. 了解管理学的特点与研究内容本章提要管理的概念和特征管理的二重性管理的科学性与艺术性管理学的特点与内容典型案例分析一、管理的概念㈠、管理的定义管理活动自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的理解。

从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。

但是这种字面的解释是没有严格地表达出管理本身所具有的完整含义的。

能够全面概括“管理”这个概念的内涵和外延的定义是：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制、创新等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

㈡、管理的基本特征为了更全面地理解管理的概念，理解管理学研究的特点、范围和内容，我们还可以从以下几方面来进一步把握管理的一些基本特征。

1、管理是一种社会现象或文化现象。

只要有人类社会存在，就会有管理存在。

从科学的定义上讲，存在管理必须具备两个必要条件，缺一不可。

(1)必须是两个人以上的集体活动，包括生产的、行政的……等活动。

(2)有一致认可的、自觉的目标。

2、管理的“载体”——组织管理活动在人类现实的社会生活中广泛存在，而管理总是存在于一定的组织之中。

正因为我们这个现实世界中普遍存在着组织，管理也才存在和有必要。

两个或两个以上的人组成的，为一定目标而进行协作活动的集体就形成了组织：“许多人在同一生产过程中，或在不同的但互相联系的生产过程中，有计划地一起协同劳动，这种劳动形式叫做协作。

”有效的协作需要有组织，需要在组织中实施管理。

社会生活中各种组织的具体形式虽因其社会功能的不同而会有差异，但构成组织的基本要素是相同的。

在组织内部，一般包括五个要素，即人——包括管理的主体和客体；物和技术——管理的客体、手段和条件；机构——实质反映管理的分工关系和管理方式；信息——管理的媒介、依据，同时也是管理的客体；目的——宗旨，表明为什么要有这个组织，它的含义比目标更广泛。

第一单元知识点小结第一章管理与管理学0001 管理的产生及必要性一、管理的产生管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调。

管理是人类群体活动的产物。

人类的活动可以分为两个方面：一是人类为实现自身目的而进行的活动——作业活动；二是使这种作业活动变得更有效的活动——管理活动。

管理活动是产生于作业活动并为作业活动服务的一种活动。

管理活动和作业活动相伴而生，并使作业活动的水平不断提高。

二、管理的必要性管理是组织不可缺少的要素，有组织就需要管理，管理与组织如影相随。

管理无时不在、无处不在。

随着人类社会的发展，组织的规模越来越大，组织越来越复杂，组织的形态千变万化，协调的深度和广度都有所加大，而且管理工作的好坏很大程度上决定着每个国家、每个地区、每个单位的兴衰成败，因而，管理更显其必要性。

1.从整个社会的发展来看，管理是社会进步与发展的物质力量2.管理是任何组织生存发展的重要条件3.管理活动具有的普遍性0002 管理的概念科学管理之父泰勒给管理下的定义是：管理就是“确切的知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”。

在泰勒看来，管理就是要事先安排工作，指挥他人用最好的工作方法去工作。

亨利·法约尔是对管理概念有重大影响的人。

他在其《工业管理与一般管理》一书中认为：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

”这一观点强调，当一个人在从事计划、组织、指挥、协调和控制工作时，他便是在做管理工作。

诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙认为：“管理就是决策。

”西蒙强调，决策贯穿与管理的全过程和所有方面，任何工作都必须经过一系列的决策才能完成，管理者的工作归根结底是在做各种各样的决策。

彼得·德鲁克认为：管理就是经由他人的劳动，以完成工作目标的一系列活动。

哈罗德·孔茨等人的观点是：管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率的完成既定目标。

他们认为，为在集体中工作的人员谋求和保持一个能使他们完成既定目标和任务的工作环境，是各类企业中各级主管人员的一项基本任务。

第一章管理与管理学第一节人类的管理活动一:人类活动的特点1:目的性:人类正是在为实现预期目的的活动中，在不断地劳动，思考，谋划，设计和组织管理的过程中，逐步进化的。

2:依存性:人类的目的性来源于对外部环境和人类自身的相互依存关系。

3:知识性:人类能从过去的实践中学习，从前人的经验中学习，并能把学到的知识加以记忆，积累，分析和推理，从而形成人类独有的知识体系。

二:管理的必要性1:资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的利用，则是管理必须解决的问题。

2:科学技术是阻碍生产力的原因之一，实践证明只有通过有效的发展，才能使科学技术真转化为生产力。

3:高度专业划的社会分工是现代化国家和现代企业的的基础，协调各种关系需要管理。

4:实现社会企业的长期发展，需要靠全体成员的共同努力。

5:近几年来，以计算机技术为基础，信息网络，互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及三:管理的概念几种代表性的观点1:管理是由计划，组织，指挥，协调及控制等只能为要素组成的活动过程。

——法约尔1916年提出2:管理是指通过计划工作，组织工作，领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以使达到既定的目标。

3:管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动。

4:管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果进行的各种活动。

5:管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。

这种表述突出了人际关系和人的行为。

6:管理也是社会主义教育——毛泽东1964年提出7:管理就是决策。

——1978赫伯特。

西蒙综合前人的研究，管理的概念可以概括为a:管理的目的是为了实现预期的目标b:管理的本质就是协调c:协调必定产生在社会组织当中d:协调的中心是人e:协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，业需要定量的专门技术第二节管理的职能与性质一:管理的职能。

许多新的管理论和管理学实践已一再证明:计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。

管理学的四个阶段2014年03月26日14:25 来源：阎雨的BLOG 作者：阎雨字号打印纠错分享推荐浏览量1、管理概念的提出1841年10月5日，在美国马萨诸塞——纽约的西部铁路上，两列火车迎头相撞，造成近20人死亡。

马萨诸塞车祸看似一个偶然事件，但却反映了由于企业规模的不断扩大和生产的日益复杂化，资本家越来越难以独立完成管理自己企业的任务，从而不可避免地发生两权分离。

2、古典管理理论“科学管理之父”——泰勒，他的代表作为《科学管理原理》：1）工作定额：通过对时间与动作的研究，制定了科学的操作方法，并据此定出合理、有效的日工作量标准。

2）科学的挑选和培训工人3）标准化：工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机械和材料，并把工作环境加以标准化，从而形成一整套标准化制度。

4）差别计件工资制：制定不同工资率。

5）计划职能与执行职能分离：计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责。

6）职能管理原理：管理职能的分工和专业化7）例外事件原则：没有纳入标准的事件称为例外事件。

对泰勒科学管理理论的评价（一）科学管理的二重性：阶级性、科学性（二）贡献：科学管理学派最大的贡献在于创造了以科学调查研究指导管理活动的管理理论，开辟了不依赖传统的经验和直观的判断而运用科学方法进行管理的新纪元。

（三）弊病：首先，泰勒对工人的看法是错误的，他认为工人是“经济人”，工人工作只是为了挣取工资。

再有，泰勒的科学管理仅重视技术性的因素，忽视了人群社会因素。

他的科学管理加快了脑力及体力劳动的分离，加剧了劳资之间的矛盾。

同时，使分工越来越细，管理越来越专横，工人感到工作乏味，渐渐成为机械的附属品。

还有，由于泰勒的经历所限，科学管理只解决了个别的、具体的作业效率问题，并未涉及企业全局的经营管理问题。

“现代经营管理之父”——法约尔，亨利·法约尔（HENRI FAYOL，1841～1925），法国人，他的代表作是《工业管理和一般管理》。

军队文职管理类管理学基础讲义一、管理的内涵管理的概念：就是在特定环境下，对组织资源进行计划、组织、人员配备、领导和控制，以一定的效率和效果实现组织预期目标的过程。

管理的性质：1、管理的二重性，自然属性和社会属性。

2、管理的科学性和艺术性。

管理的职能：计划职能或工作、组织职能或工作、领导职能或工作、控制职能或工作。

二、管理思想的发展及其演变管理理论发展的历史演变：时间远古-20世纪初20世纪初-30年代管理阶段传统管理阶段科学管理阶段古典管理阶段）行为科学阶段新古典管理阶段）现代管理阶段管理理论（学派）管理思想萌芽、早期传统管理泰勒的科学管理理论法约尔的一般管理实际韦伯的行政组织实际人际关系学说行为科学学说管理理论的丛林社会系统学派、决策实际学派、系统管理学派、权变理论学派）波特的合作战略圣吉的研究型组织理论哈默与钱皮的企业再造实际20世纪30年月-60年月20世纪60年代-80年代20世纪80年代至今当代管理阶段现代管理理论的发展趋势：管理化的国际视野、科学管理与信息化管理相结合、依法治企和以德治企相结合、实体管理与开放式虚拟管理融合发展、变革和创新成为企业永恒的主题。

三、中国传统管理思想中国传统管理思想的主要流派及其特点：1、儒家管理思想：基本精神是以“人”为中心，讲“以政为德”，讲“忠恕之道”，讲“正己正人”，主张“仁政”“贤能政治”，以及“重民”“和为贵”“仁义”等。

2、道家管理思想，基本精神是以“道”为中心，讲“无为政治”，讲“弱者道之用”，讲“天地相合”。

3、法家管理思想，以“法”为中心，韩非提出了法、术、势三者结合的法治理论。

中国传统管理思想的现代运用：四、管理者的层次和基本技能管理者的层次分类：高层管理者、中层管理者、基层管理者管理者的基本技能：手艺技能、人际技能、概念技能五、管理与环境管理环境的概念和构成：组织环境是指存在于一个组织内部和外部影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。