四川省旅游局关于旅游大省向旅游强省跨越的政策研究
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四川省人民政府办公厅关于评选表彰四川省“金熊猫”奖先进集体和先进个人的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.05.20•【字号】川办函[2013]82号•【施行日期】2013.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于评选表彰四川省“金熊猫”奖先进集体和先进个人的通知(川办函[2013]82号)各市(州)人民政府,省政府有关部门,有关单位:为表彰先进,树立典型,引导全省旅游行业做大做强市场主体,提升我省旅游整体形象和综合实力,推动旅游资源大省向旅游经济强省跨越,省政府决定评选表彰一批四川省“金熊猫”奖先进集体和先进个人。
现将有关事项通知如下。
一、评选范围和表彰名额(一)评选范围。
1. 先进集体:全省旅游景区、旅行社、星级饭店、乡村旅游单位、旅游演艺单位。
2. 先进个人:全省旅行社管理人员、导游人员、旅游车驾驶员、宾馆饭店管理人员和服务人员、景区管理人员、服务人员及讲解员。
2005和2006年已被省政府评为“金熊猫”奖的单位和个人,可继续申报参加此次评选表彰。
(二)表彰名额。
先进集体50个、先进个人50名。
二、评选条件(一)先进集体评选条件。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,模范执行党的路线方针政策和国家法律法规,积极推进落实旅游标准化工作,领导班子团结协作,作风民主,决策科学,密切联系群众,有较强的凝聚力和战斗力。
具体要求如下:1. A级旅游景区(10个)。
(1)目前已被评定为国家A级旅游景区,非本年度新评定景区应通过上一年度A级旅游景区年度复核,完成A级旅游景区节能减排目标任务。
(2)景区主题鲜明,特色突出,有较高的知名度、美誉度和市场辐射力;收取门票的A级旅游景区近3年营业收入、门票收入、国内和入境游客接待人数等主要指标名列全省前列或显著增长;红色旅游景区游客接待人数名列全省前列或显著增长。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2012年度政务调研要点的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发四川省2012年度政务调研要点的通知(川办函[2012]54号)各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。
为加强政务调研工作,搞好省政府决策咨询服务,省政府研究室在广泛征求省政府领导和市(州)人民政府、省政府各部门和各直属机构、有关高校、研究机构意见的基础上,进行汇总、梳理、统筹,并报省政府主要领导审定,形成了我省2012年度政务调研要点。
现印发给你们,请认真组织实施。
为提高调研成果的时效性、针对性,充分发挥政务调研的决策咨询作用,希望各地、各有关部门(单位)落实责任,细化方案,整合资源,强化保障,尽快开展调研工作。
4月底前,各课题承担单位向省政府研究室报送课题研究方案;8月底前,形成调研成果以纸质文件和电子文档形式报送省政府研究室,并报送3000字左右的课题成果摘要。
省政府研究室负责对成果摘要进行筛选,将优秀成果摘要通过《调研报告》及时上报省政府决策参考,并在年底前后汇编成书出版。
联系人:白鹏远魏玲电话:************,************传真:************邮箱:*****************四川省人民政府办公厅二〇一二年三月十五日附件:四川省2012年度政务调研要点一、重大课题(一)四川“两化”互动战略实施路径研究课题负责人:蒋巨峰;联系人:万鹏龙(二)关于深化政府工作改革与创新问题研究课题负责人:魏宏;联系人:敬茂明(三)四川新农村建设成片推进工作研究课题负责人:钟勉;联系人:赵勋锋(四)四川文化产业发展研究课题负责人:黄彦蓉;联系人:鞠敬(五)四川经济发展方式转型路径研究课题负责人:王宁;联系人:胡玉清(六)“两化”互动背景下四川城市人口承载力研究课题负责人:陈文华;联系人:徐凡凡(七)加快科技成果转化推进四川工业转型升级研究课题负责人:刘捷;联系人:张敏(八)四川城乡社区建设和社区管理创新研究课题负责人:曲木史哈;联系人:雷磊(九)内陆开放型经济研究课题负责人:甘霖;联系人:陈友清(十)以民意需求为导向,创新社会管理,提升公安机关服务水平研究课题负责人:侍俊;联系人:周妤(十一)优化四川政务服务环境研究课题负责人:于伟;联系人:蔡民二、综合课题(十二)以专业市场建设推动产业集聚发展研究承担单位:省政府研究室课题负责人:万鹏龙、刘龙章;联系人:资军(十三)加快四川第三产业发展研究承担单位:省政府研究室课题负责人:万鹏龙、高鹏凌;联系人:白鹏远(十四)新形势下四川承接产业转移研究承担单位:省政府研究室课题负责人:万鹏龙、敬茂明;联系人:葛晓鹏三、专项课题(十五)加快成都充分国际化进程研究承担单位:成都市人民政府办公厅课题负责人:赖齐;联系人:邹克俭(十六)自贡市产业发展与就业形势分析承担单位:自贡市人民政府研究室课题负责人:江声全;联系人:荣正权(十七)攀枝花市加快推进“两化”互动发展研究承担单位:攀枝花市人民政府课题负责人:张剡;联系人:达士杰(十八)推进“两化”互动发展,壮大泸州临港产业集群研究承担单位:泸州市人民政府课题负责人:张文军;联系人:佘克明(十九)德阳市加强社会管理创新的实践与思考承担单位:德阳市人民政府课题负责人:陈新有;联系人:姚曙光(二十)绵阳市“两化”互动发展现状调查与对策研究承担单位:绵阳市人民政府研究室课题负责人:李炜;联系人:李建国(二十一)后重建时期地震灾区保持项目投资平稳增长研究承担单位:广元市人民政府研究室课题负责人:严广;联系人:陈永剑(二十二)新形势下促进全民创业问题研究承担单位:遂宁市人民政府课题负责人:邓为;联系人:白争春(二十三)深化财税管理改革,提高财税收入质量研究承担单位:内江市人民政府课题负责人:任晓春;联系人:黄国华(二十四)加强和创新社会管理的探索与思考承担单位:乐山市人民政府课题负责人:蒋辅义;联系人:李代敏(二十五)南充新型工业化与新型城镇化协调发展研究承担单位:南充市人民政府办公室课题负责人:陈琳;联系人:郭宝灿(二十六)四川宜宾临港物流产业发展战略研究承担单位:宜宾市人民政府课题负责人:徐进;联系人:宋才慧(二十七)川渝合作示范区建设探索承担单位:广安市人民政府课题负责人:任峰;联系人:李华昌(二十八)创建四川非地震灾区灾后重建示范区的实践与探索承担单位:达州市人民政府课题负责人:何健;联系人:覃永利(二十九)秦巴连片特困地区可持续发展研究承担单位:巴中市人民政府课题负责人:魏文通;联系人:吴兴德(三十)“巴山新居”工程内涵与推进模式研究承担单位:巴中市人民政府课题负责人:侯中文;联系人:吴兴德(三十一)打造雅安生态城市品牌的思考承担单位:雅安市人民政府课题负责人:陈越良;联系人:杨术兵(三十二)眉山市全面融入成都实现同城发展战略研究承担单位:眉山市人民政府课题负责人:肖忠良;联系人:李建章(三十三)资阳城市功能配套建设对策研究承担单位:资阳市人民政府课题负责人:邓全忠;联系人:邓爱华(三十四)深度挖掘民族文化内涵,加快推进旅游二次创业研究承担单位:阿坝州人民政府课题负责人:胡培柱;联系人:刘侠、周利庚(三十五)甘孜州资源开发与促进“两化”互动研究承担单位:甘孜州人民政府课题负责人:陈荣;联系人:多吉格西(三十六)四川南向国际大通道区域性综合交通枢纽建设研究承担单位:凉山州人民政府课题负责人:罗凉清;联系人:陈军(三十七)西方国家主权债务危机对四川开放型经济发展的影响承担单位:省发展改革委课题负责人:刘媛;联系人:杨昕(三十八)提升四川产业竞争力研究承担单位:省经济和信息化委课题负责人:王海林;联系人:顾红松(三十九)推动四川教育强省建设研究承担单位:教育厅课题负责人:涂文涛;联系人:傅明(四十)四川省技术转移平台建设研究承担单位:科技厅课题负责人:彭宇行;联系人:高量(四十一)四川民族地区改善民生促进和谐稳定发展研究承担单位:省民委课题负责人:敬全林;联系人:周发成(四十二)创新社会管理,服务发展大局---公安机关加强和改进社会管理创新研究承担单位:公安厅课题负责人:吴健;联系人:刘景平、陈亮(四十三)加强和创新社会管理研究承担单位:安全厅课题负责人:李俊;联系人:王奎(四十四)纪检监察机关加强监督检查保证重大决策部署贯彻落实研究承担单位:监察厅课题负责人:徐波;联系人:文金鱼(四十五)加强基层民政能力建设,助推四川民政事业科学发展研究承担单位:民政厅课题负责人:黄明全;联系人:梁军(四十六)加强和创新社会管理,促进社会和谐研究承担单位:司法厅课题负责人:刘志诚;联系人:金莉、朱剑(四十七)支持四川文化产业发展的财政政策研究承担单位:财政厅课题负责人:王一宏;联系人:付小华(四十八)农民工就业形势研究承担单位:人力资源社会保障厅课题负责人:叶壮;联系人:黄晓东(四十九)基层国土资源部门参与和加强社会管理创新研究承担单位:国土资源厅课题负责人:靳治平;联系人:瞿亮(五十)加强和创新社会管理,提高保障性住房小区管理服务水平研究承担单位:住房城乡建设厅课题负责人:田利娅;联系人:代弋戈(五十一)新型城镇化进程中加强小城镇建设的政策研究承担单位:住房城乡建设厅课题负责人:田文;联系人:文技军(五十二)开展集中建设攻坚大会战,实现四川交通跨越发展研究承担单位:交通运输厅课题负责人:高烽;联系人:刘中南(五十三)四川环保产业现状调查及对策研究承担单位:环境保护厅课题负责人:张金汉、赵乐晨;联系人:王忠(五十四)四川基层水利服务体系现状与发展研究承担单位:水利厅课题负责人:王华;联系人:陈鹏(五十五)四川现代农作物种业发展战略研究承担单位:农业厅课题负责人:任永昌;联系人:付洪(五十六)保护和发展四川珍稀树木调研承担单位:林业厅课题负责人:包建华;联系人:张革成(五十七)西部现代服务业强省建设研究承担单位:商务厅课题负责人:谢开华;联系人:陈友清(五十八)藏羌彝文化走廊建设政策研究承担单位:文化厅课题负责人:郑晓幸;联系人:刘传、赵红川(五十九)四川基层医疗机构标准化建设研究承担单位:卫生厅课题负责人:沈骥、赵晓光;联系人:杜小清(六十)四川医药产业加快发展相关政策研究承担单位:卫生厅课题负责人:沈骥;联系人:江涛(六十一)新型城镇化进程中四川省农村人口发展研究承担单位:省人口计生委课题负责人:徐凡凡;联系人:徐凡凡(六十二)四川社保资金审计研究承担单位:审计厅课题负责人:余川;联系人:曾令科、党欣(六十三)加强海外安全保护工作,服务四川开放大局研究承担单位:省外办课题负责人: XXX、谭欣;联系人:周鹏、段小丁(六十四)利用资本市场做强做大省属国有企业对策研究承担单位:省国资委课题负责人:任丁;联系人:陈明权、张永海(六十五)四川省成都天府新区建设中产业园区地方税收管理问题研究承担单位:省地税局课题负责人:单晨光;联系人:干莹(六十六)四川提高广播影视公共服务均等化水平研究承担单位:省广电局课题负责人:陈原祥;联系人:鲜华章、李翔(六十七)四川有线广播电视网络发展对策研究承担单位:省广电局课题负责人:陈原祥;联系人:鲜华章、李翔(六十八)体育在社会发展中的地位和作用研究承担单位:省体育局课题负责人:朱玲;联系人:孙小阳(六十九)四川“两化”互动监测指标体系研究承担单位:省统计局课题负责人:熊建中、熊祖辕;联系人:车茂娟(七十)四川省广告产业发展研究承担单位:省工商局课题负责人:白云生;联系人:邬春晖(七十一)四川新闻出版产业发展研究承担单位:省新闻出版局课题负责人:周国良;联系人:吴永志(七十二)发挥标准化在产业发展中的引领作用研究承担单位:省质监局(七十三)四川民族地区文化旅游富民惠民研究承担单位:省旅游局课题负责人:王继春;联系人:王燕林、魏社(七十四)四川机关事务管理体制调研承担单位:省直机关事务管理局课题负责人:苏京平;联系人:陈国忠(七十五)海外人士来川工作创业情况调研承担单位:省侨办课题负责人:周敏谦;联系人:杨东(七十六)四川行政复议机制创新研究承担单位:省法制办课题负责人:胡科建;联系人:张蒲(七十七)发挥四川国防科技工业优势,支撑战略性新兴产业发展研究承担单位:省国防科工办课题负责人:史志伦;联系人:李泓睿(七十八)四川省成都天府新区落实人防建设研究承担单位:省人防办课题负责人:赵恺;联系人:范强(七十九)完善粮食直补政策,提高种粮农民积极性研究承担单位:省粮食局课题负责人:石恩祥;联系人:柳易(八十)以安全社区建设为载体推进社会管理创新研究承担单位:省安全监管局课题负责人:田刚;联系人:张胜军(八十一)四川省成都天府新区项目档案工作调研承担单位:省档案局课题负责人:周书生;联系人:林红(八十二)四川大力发展节粮型畜牧业研究承担单位:省畜牧食品局(八十三)四川战略性新兴产业重大关键产品知识产权保护研究承担单位:省知识产权局课题负责人:黄峰;联系人:高晓宇(八十四)四川省招商引资统筹推进机制研究承担单位:省招商引资局课题负责人:张谷;联系人:方青、张明强(八十五)四川省成都天府新区产业发展规划地质资源保障与承载能力研究承担单位:省地矿局课题负责人:杨茂华;联系人:甘建军(八十六)加强煤炭资源勘查,提升“两化”互动能源保障能力研究承担单位:省煤田地质局课题负责人:肖建新、魏文金;联系人:尹中山(八十七)四川建设大型先进辐照装置研究承担单位:省核工业地质局课题负责人:江涛;联系人:梁翊(八十八)建立全省规范统一的公共资源交易市场体系研究承担单位:省公共资源交易服务中心课题负责人:底瑜;联系人:张碧军(八十九)精心办好西博会,提升开放开发新水平研究承担单位:四川博览局课题负责人:慕新海;联系人:秦勇(九十)川东北革命老区扶贫开发的重点、难点与公共政策体系研究承担单位:省扶贫移民局课题负责人:何大清;联系人:吴守清(九十一)四川省物流发展政策研究承担单位:省政府物流办课题负责人:李家国;联系人:蒋军(九十二)四川农村食品药品安全监管现状及对策研究承担单位:省食品药品监管局课题负责人: XXX德;联系人:於红焰、肖露(九十三)突发事件应对绩效评估研究承担单位:省政府应急办课题负责人:严卫东;联系人:赵良(九十四)加快推进中国西部金融中心建设发展战略研究承担单位:省政府金融办课题负责人:傅瑜;联系人:莫凤英(九十五)四川民族地区医务人员短缺情况调研承担单位:省政府参事室课题负责人:冯玉麟;联系人:崔园(九十六)新一轮西部大开发财税政策研究承担单位:省国税局课题负责人:张崇明;联系人:王勇群(九十七)农村居民地震安全工程工作机制研究承担单位:省地震局课题负责人:张宏卫;联系人:漆德方(九十八)四川农村气象防灾减灾能力建设和风险防范研究承担单位:省气象局课题负责人:李扬富;联系人:谢迎春(九十九)加快发展地理信息产业研究承担单位:省测绘地理信息局课题负责人:余国珊;联系人:程忠(一○○)大力促进航空产业发展,助推四川经济腾飞研究承担单位:四川航空工业局课题负责人:刘平;联系人:何行军(一○一)新时期四川通信业发展与管理研究承担单位:省通信管理局课题负责人:王钢;联系人:董焰(一○二)推进快递物流集群建设调研承担单位:省邮政管理局课题负责人:张生泰;联系人:唐军(一○三)成都市农村产权抵押融资调研承担单位:人行成都分行课题负责人:方昕;联系人:龙阅新(一○四)县域银行业支持实体经济研究承担单位:四川银监局课题负责人:王兴;联系人:刘平(一○五)发挥资本市场并购重组功能,助推四川优势产业上规模、调结构研究承担单位:四川证监局课题负责人:杨勇平;联系人:颜晓红(一○六)优化结构,更好地服务实体经济---基于四川社会融资规模的分析承担单位:省金融学会课题负责人:杨宇焰、何乐;联系人:杨雪(一○七)四川省成都天府新区“十二五”时期人口发展战略研究承担单位:省委党校课题负责人:杜丽红;联系人:杜丽红(一○八)四川基本公共服务均等化现状与对策研究承担单位:省社科院课题负责人:张序;联系人:赵婷(一○九)完善农业科技创新机制研究承担单位:省农科院课题负责人:李跃建、吕火明;联系人:刘宗敏(一一○)四川省农村土地流转中的风险控制与农民权利保障研究承担单位:四川大学课题负责人:姜晓萍;联系人:衡霞(一一一)人事编制科学化、规范化、信息化管理方案研究承担单位:四川大学(一一二)四川实施行政强制法面临的问题及解决思路研究承担单位:四川大学课题负责人:徐继敏;联系人:龚学德(一一三)城乡统筹进程中四川农村土地综合整治调研承担单位:四川大学课题负责人:王国敏;联系人:王国敏(一一四)主体功能区建设背景下的四川“三化”统筹模式研究承担单位:四川大学课题负责人:杜黎明;联系人:杜黎明(一一五)政府融资平台可持续发展研究承担单位:四川大学经济发展研究院课题负责人:于建玮;联系人:霍微(一一六)四川省成都天府新区社会管理创新研究承担单位:西南交通大学课题负责人:陈光;联系人:雷斌(一一七)市制改革与推进四川新型城镇化研究承担单位:西南交通大学课题负责人:戴宾;联系人:雷斌(一一八)四川高等教育结构与就业结构关系研究承担单位:西南交通大学课题负责人:王永杰;联系人:王永杰(一一九)四川文化产业发展的商业模式研究承担单位:西南交通大学课题负责人:李良;联系人:李良(一二○)四川民营经济现状调研承担单位:西南财经大学课题负责人:刘方建;联系人:王玥(一二一)发展创新型经济,实现四川增长方式转变研究承担单位:西南财经大学(一二二)产业承接、对外直接投资与产业升级研究承担单位:西南财经大学课题负责人:吴应军;联系人:王玥(一二三)四川农村集体土地流转模式、问题与对策研究承担单位:西南财经大学课题负责人:刘志文;联系人:王玥(一二四)四川“十二五”期间经济增长与社会和谐关系调研承担单位:西南财经大学课题负责人:蒋南平;联系人:王玥(一二五)四川农村社会管理创新现状调研承担单位:四川农业大学课题负责人:殷焕举;联系人:任大廷(一二六)四川社会主义新农村建设监测评价研究承担单位:四川农业大学课题负责人:蒋远胜;联系人:张韬(一二七)实施库区后扶政策,确保库区长治久安研究承担单位:四川师范大学课题负责人:曾令秋;联系人:曾令秋(一二八)建立健全四川新能源产业发展的支撑机制研究承担单位:西南石油大学课题负责人:赵金洲、何沙;联系人:朱跃琼(一二九)四川石油天然气开发生态补偿机制研究承担单位:西南石油大学课题负责人:秦扬;联系人:朱跃琼(一三○)公共服务型政府决策机制的社会心理因素研究承担单位:西南石油大学课题负责人:李桂东;联系人:朱跃琼(一三一)促进四川城乡教育一体化发展的文化生态建设研究承担单位:西南石油大学课题负责人:段俊霞;联系人:朱跃琼(一三二)四川农村物流网络体系构建研究承担单位:四川交通职业技术学院课题负责人:唐涌;联系人:李康(一三三)加快培养新型职业农民对策研究承担单位:省农业管理干部学院课题负责人:杨祥禄;联系人:侍慧宇——结束——。
文化和旅游部关于印发《国内旅游提升计划(2023—2025年)》的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2023.11.01•【文号】文旅市场发〔2023〕118号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文文化和旅游部关于印发《国内旅游提升计划(2023—2025年)》的通知文旅市场发〔2023〕118号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,进一步释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展,我部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
文化和旅游部2023年11月1日国内旅游提升计划(2023—2025年)为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,进一步释放旅游消费潜力,推动旅游业实现质的有效提升和量的合理增长,更好满足广大人民群众多层次旅游消费需求,制定本计划。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以提升国内旅游市场的规模和品质为重点,坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,进一步改善旅游消费环境,提振旅游消费信心,满足游客多元化、个性化需求,推动旅游业高质量发展。
(二)基本原则——坚持质量第一。
树立“质量第一”的理念,强化质量责任意识,推动建立全员、全要素、全链条、全过程、全数据的新型质量管理体系。
引导经营主体加快转型升级,推动旅游市场规模实现合理增长。
——坚持系统观念。
坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,统筹国内旅游市场需求和供给,统筹规范和发展需要,一体推进国内旅游提升工作。
中国式现代化旅游强省发展战略
中国式现代化旅游强省发展战略是指在中国推进旅游业现代化建设的发展战略,旨在通过提升旅游服务质量、加强旅游基础设施建设、推动旅游业与其他相关产业融合发展等方式,促进旅游业的快速、健康、可持续发展,从而推动旅游业对地方经济、社会和文化的全面带动和融合发展。
该战略的具体内容包括:
1.加强旅游产业链建设:提升旅游产品的质量和特色,开发和推广具有地方特色的文化旅游产品,促进旅游与地方经济、文化的深度融合。
2.完善旅游基础设施建设:加大投资力度,提升旅游基础设施的建设水平,包括交通、住宿、景区等方面,提高旅游服务的便利性和舒适度。
3.加强旅游人才培养和服务质量提升:加强旅游从业人员的培训和教育,提高服务质量和水平,推动旅游服务从“粗放式”向“精细化”转变。
4.推动旅游业与其他相关产业的融合发展:加强旅游与文化、农业、体育等产业的合作,打造旅游业与其他产业深度融合的示范区,推动旅游业的全面发展。
通过实施中国式现代化旅游强省发展战略,可以进一步促进中国旅游业的发展,提升旅游业对地方经济的贡献度,推动旅游业在促进就业、增加收入、改善民生等方面发挥更大作用,实现旅游业的高质量发展。
四川省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见【法规类别】旅游综合规定【发文字号】川府发[2003]19号【发布部门】四川省政府【发布日期】2003.06.17【实施日期】2003.06.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四川省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见(二00三年六月十七日川府发[2003]19号)各市、州人民政府,省级各部门:为认真贯彻落实党的十六大精神,按照省第八次党代会和省委八届二次全会关于旅游业要率先实现跨越式发展的要求,紧紧抓住未来5到10年旅游发展重要的战略机遇期,充分发挥我省旅游资源优势,打造旅游精品,促进旅游业在现有基础上更快更好地发展,尽快实现旅游资源大省向旅游经济强省转变,特提出如下实施意见。
一、加快旅游产业发展的思路和目标(一)省委、省政府作出将旅游业作为支柱产业的决策以来,尤其是实施西部大开发战略以来,全省上下思想认识统一,工作力度加大,着力做大做强旅游业,取得了突破性进展。
2002年全省接待入境旅游者66.72万人次,比上年增长16.1%;外汇收入2亿美元,增长20.7%;旅游总收入380.2亿元人民币,比上年增长21.1%。
旅游外汇收入和旅游总收入增长速度分别高出全国平均增幅6.1和10.4个百分点,旅游总收入和增幅都位居西部地区首位,成为我省国民经济新的增长点,为带动第三产业快速发展,促进全省经济新跨越起到了较好的支撑作用。
但是,我省旅游业的发展水平与发达省市区相比,与建成西部旅游经济强省的要求相比,还有较大差距。
因此,必须积极行动,抓住机遇,与时俱进,开拓创新,以先进的经济思想和经营理念创新管理体制和经营机制,着力解决制约旅游产业发展的突出问题,进一步加快旅游产业发展,推动我省经济实现新跨越。
(二)加快旅游产业发展的总体思路。
坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则,走可持续发展之路,保护与开发并重,以大开放促大发展,以经营城市促进历史文化名城和旅游城镇建设,围绕两条主线,打造五大精品,提升四大遗产,开发五大片区,建设一座名山,加快两个转变。
国家旅游局公告2017年第34号——旅游局关于规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2017.11.06•【文号】国家旅游局公告2017年第34号•【施行日期】2017.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家旅游局公告2017年第34号旅游局关于规范性文件清理结果的公告为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,确保各项改革措施有效落实,根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)、《国务院法制办公室关于做好法规清理工作的函》(国法函〔2017〕84号)和国务院法制办公室《关于做好生态文明建设和环境保护法规、规章规范性文件清理工作的函》(国法秘协函〔2017〕742号)要求,国家旅游局对局规章、规范性文件进行了全面清理,清理结果已经2017年10月30日国家旅游局第18次局长办公会议审议通过。
规章的废止和修改将按照规章制定程序另行逐一公布,现将规范性文件清理结果公布如下:经清理,截至2017年10月底,继续保留规范性文件47件;保留并拟修改规范性文件17件;废止规范性文件11件(具体目录见附件)。
特此公告。
附件:2017年国家旅游局规范性文件清理结果旅游局2017年11月6日附件2017年国家旅游局规范性文件清理结果保留的规范性文件序号规范性文件名称文号发布日期施行日期1外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构管理暂行办法旅办发〔1998〕27号1998年06月30日1998年06月30日2关于下发《关于禁止出境旅游团队参与境外赌博活动的规定》的通知旅管理发〔2005〕135号2005年06月01日2005年06月01日3关于印发《旅游资源保护暂行办法》的通知旅办发〔2007〕131号2007年09月04日2007年09月04日4关于加强旅游行业节能工作的通知旅管理发〔2008〕238号2008年08月26日2008年08月26日5关于香港、澳门永久性居民中的中国公民报考全国导游人员资格考试有关事项的通知旅办发〔2008〕174号2008年11月29日2009年01月01日6关于“一程多站”旅游产品有关问题的通知旅办发〔2009〕89号2009年05月31日2009年05月31日7关于启用出境旅游组团社签证专办员互联网审批管理系统及更换签证专办员卡的通知旅办发〔2010〕62号2010年05月14日2010年05月14日8关于印发《国家旅游局贯彻落实〈政府信息公开条例〉的实施办法》的通知旅办发〔2010〕93号2010年07月01日2010年07月01日9关于开展大陆居民赴台湾地区个人旅游的通知旅办发〔2011〕75号2011年06月22日2011年06月22日10关于赴台旅游跨区域组团事项的通知旅监管发〔2011〕227号2011年11月07日2011年11月07日11关于降低旅行社质量保证金交存数额有关事项的通知旅办发〔2012〕197号2012年04月26日2012年05月01日12国家旅游局办公室关于落实内地与香港、澳门《〈关于建立更紧密经贸关系安排〉补充协议九》有关旅游措施的通知旅办发〔2012〕566号2012年12月19日2013年01月01日13国家旅游局国家工商行政管理总局关于印发《国内旅游“一日游”合同(示范文本)》的通知旅发〔2013〕55号2013年01月17日2013年01月17日14国家旅游局办公室关于统一规范旅游质监执法标志的通知旅办发〔2013〕102号2013年06月04日2013年06月04日15国家旅游局关于执行《旅游法》有关规定的通知旅发〔2013〕280号2013年09月02日2013年09月02日16国家旅游局办公室关于印发《旅行社责任保险投保信息报送和检查暂行办法》的通知旅办发〔2013〕185号2013年10月30日2013年10月30日17国家旅游局办公室关于印发《旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰管理办法(试行)》的通知旅办发〔2013〕193号2013年11月15日2013年11月15日18国家旅游局关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知旅发〔2013〕362号2013年12月16日2013年12月16日19国家旅游局办公室关于印发《旅游行业技术能手评选表彰管理办法》的通知旅办发〔2014〕10号2014年01月15日2014年01月15日20国家旅游局国家工商行政管理总局关于印发2014年版《团队境内旅游合同(示范文本)》、《团队出境旅游合同(示范文本)》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同(示范文本)》和《境内旅游组团社与地接社合同(示范文本)》的通知旅发〔2014〕72号2014年04月14日2014年04月14日21国家旅游局办公室关于印发2014年版《团队境内旅游旅办发2014年2014年合同(示范文本)》、《团队出境旅游合同(示范文本)》和《大陆居民赴台湾地区旅游合同(示范文本)》简化版本的通知〔2014〕176号09月19日09月19日22国家旅游局办公室关于印发《国家旅游局信访工作实施细则》的通知旅办发〔2014〕228号2014年12月31日2014年12月31日23国家旅游局关于对赴台旅游业务有关违规行为适用法律问题的通知旅发〔2014〕243号2014年12月15日2014年12月15日24关于发布《〈内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东省与香港(澳门)基本实现服务贸易自由化的协议》涉旅游措施的公告国家旅游局公告(2015年5号)2015年02月15日2015年03月01日25国家旅游局办公室关于下发《旅游度假区等级管理办法》的通知旅办发〔2015〕81号2015年04月05日2015年04月05日26国家旅游局公安部工商总局关于治理规范旅游市场秩序的通知旅发〔2015〕95号2015年05月15日2015年05月15日27国家旅游局关于落实简政放权和行政审批工商登记制度改革有关规定的通知旅发〔2015〕96号2015年05月19日2015年05月19日28国家旅游局办公室关于印发《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》的通知旅办发〔2015〕181号2015年07月17日2015年07月17日29国家旅游局人力资源社会保障部中华全国总工会关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见旅发〔2015〕164号2015年07月29日2015年07月29日30国家旅游局办公室关于完善“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知旅办发〔2015〕202号2015年08月05日2015年08月05日31国家旅游局关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知旅发〔2015〕211号2015年09月22日2015年09月22日32国家旅游局关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见旅发〔2015〕217号2015年09月29日2015年09月29日33国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见旅发〔2015〕218号2015年09月29日2015年09月29日34国家旅游局办公室关于积极推进通过法定途径分类处理旅游领域信访投诉请求工作的通知旅办发〔2015〕316号2015年12月02日2015年12月02日35国家旅游局办公室关于印发《境外旅游宣传推广工作办法》的通知旅办发〔2015〕319号2015年12月03日2015年12月03日36国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知旅发〔2015〕281号2015年12月23日2015年12月23日37国家旅游局交通运输部关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知旅发〔2016〕51号2016年04月11日2016年04月11日38国家旅游局办公室关于印发《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》的通知旅办发〔2016〕139号2016年05月26日2016年05月26日39国家旅游局办公室关于加强出境旅游管理规范出境旅游经营的紧急通知旅办发〔2016〕199号2016年07月27日2016年07月27日40国家旅游局关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见旅发〔2016〕104号2016年08月19日2016年08月19日41国家旅游局办公室关于印发《旅游业国家标准和行业标准制修订工作管理办法》的通知旅办发﹝2016﹞274号2016年09月13日2016年09月13日42国家旅游局办公室关于加强旅游诚信建设实施失信联合惩戒的通知旅办发〔2016〕296号2016年11月14日2016年11月14日43国家旅游局办公室关于换发电子导游证等相关事宜的通知旅办发﹝2017﹞60号2017年03月15日2017年03月15日44国家旅游局办公室关于进一步加强出境游市场监管的通知旅办发﹝2017﹞133号2017年05月26日2017年05月26日45国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知旅办发﹝2017﹞135号2017年05月27日2017年05月27日46国家旅游局办公室关于领队管理工作有关事宜的通知旅办发〔2017〕213号2017年08月14日2017年08月14日47国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知旅发〔2017〕130号2017年09月05日2017年09月05日保留并拟修改的规范性文件序号规范性文件名称文号发布日期施行日期1国家旅游局外交部公安部海关总署关于发布施行《中俄边境旅游暂行管理实施细则》的通知旅办发〔1998〕105号1998年06月03日1998年06月03日2关于贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关事项的通知旅监管发〔2009〕111号2009年05月04日2009年05月04日3关于实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关问题的通知旅监管发〔2009〕231号2009年07月10日2009年07月10日4关于旅行社设立分社增存质量保证金数额的批复旅监管发〔2009〕265号2009年08月26日2009年08月26日5关于旅行社设立分社有关事宜的通知旅办发〔2010〕56号2010年04月26日2010年04月26日6关于内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知旅发〔2001〕91号2001年12月29日2002年01月01日7关于旅行社组织内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知旅管理发〔2002〕142号2002年09月19日2002年10月01日8关于旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理等事项的通知旅监管发〔2009〕215号2009年06月22日2009年06月22日9关于印发《全国旅游标准化工作管理办法》的通知旅办发〔2009〕149号2009年09月09日2009年09月09日10关于印发《旅行社公告暂行规定》的通知旅办发〔2010〕185号2010年12月17日2011年01月01日11关于印发《旅行社统计调查办法》的通知旅办发〔2010〕211号2010年12月30日2011年02月01日12关于旅行社分社经营出境游业务有关事项的通知旅监管发〔2010〕254号2010年12月29日2010年12月29日13关于印发《旅游景区质量等级管理办法》的通知旅办发〔2012〕166号2012年04月16日2012年04月16日14国家旅游局办公室关于申请办理大陆居民赴台旅游领队证有关事项的通知旅办发〔2013〕83号2013年05月10日2013年05月10日15国家旅游局办公室关于乘邮轮从港台赴日本或韩国旅游组团事项的通知旅办发〔2013〕146号2013年08月15日2013年08月15日16国家旅游局办公室关于将《旅行社质量保证金存取管理办法》修改为《旅游服务质量保证金存取管理办法》的通知旅办发〔2013〕170号2013年09月26日2013年09月26日17国家旅游局关于内地旅行团乘邮轮从香港赴台湾后前往日本和韩国旅游事项的公告国家旅游局公告(2015年6号)2015年02月15日2015年03月01日废止的规范性文件序号规范性文件名称文号发布日期施行日期1关于试行新版导游证的通知旅管理发〔2002〕13号2002年03月18日2002年04月01日2关于实行导游人员计分管理有关问题的通知旅管理发〔2002〕14号2002年03月18日2002年04月10日3关于印发《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》的通知旅办发〔2006〕151号2006年11月27日2006年11月27日4关于取消导游IC卡工本费收费的通知旅办发〔2009〕26号2009年02月10日2009年02月10日5关于旅行社设立服务网点区域范围的复函旅办函〔2009〕323号2009年10月29日2009年10月29日6关于出境旅游领队证管理有关事项的通知旅监管发〔2010〕5号2010年01月08日2010年01月08日7关于印发《国家旅游局信访工作实施细则》的通知旅办发〔2010〕151号2010年07月02日2010年07月02日8关于修订《导游IC卡发放管理办法(试行)》等事项的通知旅办发〔2011〕181号2011年11月16日2012年01月01日9国家旅游局办公室关于印发《全国旅游团队服务管理系统使用管理办法(试行)》的通知旅办发〔2013〕212号2013年12月20日2013年12月20日10国家旅游局办公室关于修改《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知旅办发〔2015〕117号2015年04月30日2015年04月30日11国家旅游局办公室关于开展港澳游和赴台游团队名单表电子化试点工作的通知旅办发〔2015〕199号2015年08月05日2015年08月05日。
旅游政策与法规复习资料第一章:国家的旅游基本政策和旅游政策 (3)第一节:全面建设小康社会的新要求 (3)一、改革开放的伟大历史进程 (3)二、深入贯彻落实科学发展观 (4)三、全面建设小康社会新要求(掌握) (4)第二节:国家各项重要基本国策 (4)一、促进国民经济又好又快发展 (4)二、发展社会主义民主政治 (4)三、推动社会主义文化繁荣(掌握) (4)四、加快推进和谐社会建设 (4)五、外交政策与祖国和平统一 (4)六、民族政策和宗教政策 (4)第三节:国家的旅游发展政策 (5)一、旅游业发展的成就与经验 (5)二、国家旅游业发展的基本政策 (5)三、四川省旅游业发展基本政策 (5)第二章:旅游法律关系 (6)第一节:旅游法概述 (6)一、旅游法的概念及特征(简答) (6)二、旅游法调整对象 (6)三、旅游法的渊源 (6)第二节:旅游法律关系与法律责任 (6)一、旅游法律关系的概念(简答) (6)二、旅游法律关系的构成(掌握) (6)三、违法行为(简答) (6)四、法律责任 (6)第三节:旅游行政管理制度 (6)一、旅行政管理机关(了解) (7)二、旅游行政行为 (7)三、行政复议与行政诉讼 (7)第三章:旅游者权益保护法律制度 (8)第一节:消费者权益保护 (8)一、消费者权益保护法概述 (8)二、旅游者的权利 (8)三、经营者的义务 (8)四、国家对消费者和泉权益的保护 (8)第二节:旅行社对旅游者权益的保护 (8)一、旅行社对旅游者合法权益的保护 (8)二、旅行社质量保证金制度 (9)第三节:旅游安全与保险法律制度 (9)一、旅游安全管理 (9)二、生产安全事故报告和调查处理 (9)三、旅游保险 (10)第四章:旅游合同法律制度 (10)第一节:旅游合同的订立 (10)一、旅游合同的法概念及原则 (10)二、活动主体的资格 (11)三、合同的形式和内容 (11)四、合同的订立方式 (11)第二节:旅游合同的效力与履行 (11)一、合同的效力(掌握) (12)二、合同的旅行 (12)B、诚实信用原则 (12)三、合同的变更与转让 (12)四、合同的解除与终止 (12)第三节:旅游合同责任 (12)一、缔约过失责任 (13)二、违约责任 (13)三、违约责任与侵权责任的竞合 (13)第四节:劳动合同 (13)一、劳动合同的概念和特征 (13)二、劳动合同的形式和内容(掌握) (13)三、劳动合同的效力与履行 (13)第五章:旅游企业管理法律制度 (14)第一节:企业管理基本制度 (14)一、公司的基本制度 (14)二、合伙企业与个人独资企业 (15)三、外商投资企业制度 (16)2、外商投资旅行社的特别规定 (16)第二节:旅行社管理制度 (16)一、旅行社的设立 (16)2、旅行社设立程序 (16)二、旅行社业务经营规则(简答) (17)三、对旅行社的监督管理(简答) (17)第三节:公民出国旅游管理制度 (17)一、公民出国旅游管理办法 (17)二、大陆居民赴台地区旅游管理办法 (18)第一章:国家的旅游基本政策和旅游政策2007年10月,十七次全国人民代表大会召开。
南充高中2024—2025学年度上学期期中考试高2023级政治试卷(时间:75分钟总分:100分命、审题)一、单选题:本题共16小题,每小题3分,共48分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的。
1.下述论断共同强调()◆如果不懂得从改造中国中去认识中国,又从认识中国中去改造中国,就不是一个好的中国的马克思主义者。
——毛泽东◆马克思主义理论从来不是教条,而是行动的指南。
——邓小平◆认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。
——习近平①马克思主义是实践的理论,指引着人民改造世界的行动②马克思主义的基本原理揭示了人类社会发展的一般规律③为全人类解放而斗争是马克思主义一以贯之的价值使命④中国共产党不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界A.①②B.①④C.②③D.③④2.我国科学家利用冷冻电镜技术解析了小白鼠TAAR9受体在4种不同配体结合条件下与Gs/Golf嗅觉特异性蛋白三聚体复合物的结构,进一步结合药理学分析揭示了mTAAR9感知配体后被激活的分子机制,同时阐明了Ⅱ类嗅觉受体独特的激活方式。
这表明()①思维与存在具有同一性②真理性认识源自于科学探索③要在联系的多样性中把握事物④科研进步离不开哲学的指导A.①②B.①③C.②④D.③④3.“枯藤老树昏鸦,小桥流水人家,古道西风瘦马。
夕阳西下,断肠人在天涯。
”我们可以从中感受到,荒凉的古路上,秋风萧瑟,一匹疲惫的瘦马驮着游子前行,夕阳缓缓落下,忧伤的游子还漂泊在天涯。
该词所蕴含的意境()①决定于游子倦于漂泊的凄苦之情②说明意识活动具有自觉选择性③表明实景和诗人的情感可以相互转化④是诗人主观情感和客观景象的统一A.①②B.①③C.②④D.③④4.“WHOOSH”是印度尼西亚总统佐科对雅万高铁列车的命名,灵感来自高铁疾驰时呼啸而过的声,“WHOOSH”还是印尼语“省时”“高效”和“先进”的首字母缩写,代表了印尼民众对雅万高铁的亲身感受与由衷赞美。
四川省财政厅、四川省文化和旅游厅关于印发《四川省省级文化和旅游发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2019.09.24•【字号】川财规〔2019〕15号•【施行日期】2019.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文四川省财政厅、四川省文化和旅游厅关于印发《四川省省级文化和旅游发展专项资金管理办法》的通知川财规〔2019〕15号各市(州)、扩权县财政局、文化和旅游局:为贯彻落实省委、省政府有关文化和旅游融合发展的要求,提高文化、旅游专项资金的使用效益,结合工作实际,我们对原省级文化发展专项资金和省级旅游发展专项资金进行整合,设立四川省省级文化和旅游发展专项资金,制定《四川省省级文化和旅游发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
四川省财政厅、四川省文化和旅游厅2019年9月24日四川省省级文化和旅游发展专项资金管理办法第一章??总则第一条?为进一步规范和加强我省文化和旅游发展专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《四川省人民政府关于贯彻落实国务院深化预算管理制度改革决定的意见》《四川省旅游条例》等法律法规文件精神和省委省政府关于加快建设文化和旅游强省的决策部署,结合我省实际,制定本办法。
第二条?本办法所称四川省省级文化和旅游发展专项资近(以下简称“文化和旅游发展资金”)是指由省级财政预算安排用于文化和旅游业发展的财政专项资金。
第三条?文化和旅游发展资金由财政厅、文化和旅游厅共同管理,支持对象是依法在四川省从事文化和旅游业的行政事业单位,以及依法在四川省纳税、具有独立法人资格、为四川提供公共文化服务或从事四川文化旅游资源开发(运营、宣传)的企业。
第四条?文化和旅游发展资金采取项目法与因素法相结合的分配方法,采取项目补助、贷款贴息、以奖代补等支持方式。
第五条?文化和旅游发展资金遵循“突出重点、择优扶持、统筹兼顾、公开透明、专款专用、注重绩效”的原则。
四川省旅游局关于加快实现旅游大省向旅游强省跨越的政策研究(2007年1月16日)当前,我省正处于承前启后、继往开来、与时俱进,推进改革发展的关键时期。
发挥我省旅游资源优势,加快旅游产业转型升级、建设旅游经济强省,是“坚持科学发展、构建和谐四川”,全面建设小康社会,必须认真研究解决的重大历史性课题。
一、现状与主要问题旅游产业是国家“十一五”西部大开发重点支持的六大特色优势产业之一,也是我省实现“四个跨越”的战略性产业。
近年来,我省抓住西部大开发机遇,把旅游业作为支柱产业重点培育,制定了一系列加快旅游发展的政策措施,大力实施政府主导战略和精品战略,推动了旅游业持续快速发展。
我省旅游产业规模不断扩大,在全省经济社会发展中的地位不断上升,对经济社会发展的综合带动作用明显增强,已成为我省最具活力和潜力的产业之一。
我省旅游产业也在全国赢得了空前的关注和突出的位臵。
同时,也要清醒地看到,我省旅游产业面临许多问题。
一是旅游产业发展与社会经济发展不协调,旅游产业的综合效益尚未充分发挥;二是旅游产品建设与市场需求不适应,还不能提供多元化的旅游产品;三是旅游市场及其主体发育不成熟,市场秩序有待规范,市场主体竞争力弱;四是旅游产业的外向性与对外开放程度不匹配,跨区域合作推动迟缓;五是旅游教育培训体系不完善,旅游产业发展人才支撑不够;六是旅游产业综合性与其管理职能单一性不对称,各部门旅游产业管理职能尚未有效整合。
二、旅游经济强省的目标体系旅游经济强省的目标应是一个体系,既有定量指标,又有定性指标;既有经济指标,又有社会和环境指标;既有硬件指标,又有软件指标;既有速度指标,又有效益指标。
我们认为,建设旅游经济强省必须牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题,深化对旅游经济强省的认识,确立旅游经济强省的目标体系,制定旅游产业政策,落实工作举措,好中求快,将旅游产业发展融入全省经济建设、社会建设、文化建设、环境建设中。
总体目标:通过5-10年的努力,实现从旅游大省向旅游强省的跨越,旅游产业成为充满活力的优势产业、动力产业和生态产业,四川成为国际知名、国内一流的旅游目的地。
经济目标:到2010年,全省旅游总人数达到2.3亿人次,总收入超过1400亿。
其中,入境旅游人数达到200万人次,旅游创汇达到10亿美元。
产业目标:形成比较完善的旅游产品体系和服务体系,旅游产业素质明显提高,能基本满足海内外游客的各种需求。
社会目标:进一步提高我省旅游产业对农民增收致富和社会就业的贡献率,增强旅游开发对民族地区、革命老区及经济欠发达地区加速发展的带动力,促进居民和游客精神文明建设、弘扬先进文化的推动力。
环境目标:生态环境和城乡社区面貌改善,逐步形成旅游发展和生态环境保护的良性互动。
三、政策建议建设旅游经济强省,需要在规划、开发、宣传、促销等方面利用各种手段、采取系列措施、开展艰苦的工作。
在此,我们仅政府层面的政策支持和保障提出建议。
(一)打造旅游精品,构建旅游经济区以精品建设为核心,推动旅游经济区建设,形成旅游产业集群,产生聚集效益。
建立旅游经济区标准体系。
在当前旅游精品区建设的基础上,推动建设旅游经济区。
制定旅游景区、旅游城镇、旅游通道三大板块规划建设标准,形成旅游经济区标准。
制定旅游经济区优惠政策。
支持旅游经济区和旅游产业集群的发展,提倡有条件的旅游经济区开发建设多元化旅游产品,鼓励中小型旅游项目进入旅游经济区,在符合规划,不改变用途的前提下,旅游项目业主增加建设项目,提高土地利用率,不再收取或调整土地出让金。
根据旅游产业结构调整的需要,及时制定旅游项目用地指导价,对符合省旅游产业政策的旅游项目和优势企业的扩建,可采用协议出让的方式供地,地价可按土地取得成本或基准地价的70%确定。
对重大旅游项目可采用工业用地地价成本补贴机制。
集中财力打造旅游精品。
继续加大力度支持完善五大精品旅游区建设,加快产品从观光型旅游向综合型转变,形成峨眉山-乐山、大九寨、都江堰-青城山三大国际休闲度假旅游区;按照建设五大精品旅游区的办法,对新五大旅游区规划和项目建设给予重点支持。
培育文化旅游精品。
丰富旅游精品的文化内涵,创新旅游与文化结合的表现形式,探索文化、文艺、文物与旅游结合的有效机制,突出民族特色和地域差异,提升旅游产品的市场吸引力,提高旅游精品的国际市场竞争力。
组建商业演出集团,出台支持旅游商业演出的政策。
(二)培育旅游市场,壮大市场主体旅游产业发展最终需要成熟的市场环境和具有实力的市场主体。
创造宽松的政务环境。
深化法制政府、公平政府、服务政府的理念。
强化政府的服务意识,减少行政审批,减少办事程序,提高办事效率,实行党政领导联系重点旅游企业制度,为旅游企业排忧解难,营造发展环境。
培育旅游企业集团。
鼓励旅游企业兼并和重组,着力培育涵盖多个旅游产业要素的大企业、大集团,提高峨眉山、九寨沟、锦江等国有旅游企业创新能力和市场竞争能力,扶持重点发展旅游项目的四川航空公司、大陆希望集团、成都加州集团等,打造一批旅游企业的航空母舰,造就一批旅游产业领军人物。
建立和完善旅游产业融资担保机制。
组建多元化投资主体的担保公司,为旅游企业融资担保;加快重点旅游企业上市融资、发行企业债券的步伐。
重大项目的土地、税收、信贷政策比照工业重大项目执行。
重点支持旅游重大建设项目。
在国民经济建设的重大项目体系中,将具有方向性的重大旅游项目纳入全省招商引资计划和国民经济计划。
落实中央和省政府有关政策。
贯彻国务院•关于进一步加快旅游业发展的通知‣(国发…2001‟9号)、四川省人民政府•关于加快四川旅游产业发展的实施意见‣(川府发…2003‟19号)的文件精神,对宾馆饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。
扶持旅游企业。
允许旅游客车淡季报停,报停期间免收运管费和客运附加费;对新增加和更新的高级旅游客车在3年内养路费、客运附加费和运管费按应征标准实行减半征收;取消旅游客车跨市州运营的限制;取消旅游汽车运输公司资质的审批不符合市场实际的限制条件(拥有汽车数量)。
A级旅游景区可提取门票收入的5%作为每年发生的业务宣传费,可据实记入成本,在企业所得税税前扣除。
对年销售收入在2亿元以上的A级旅游景区、旅行社及星级饭店实行企业所得税地方部分先征后返政策。
旅游商品生产企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费,按实计入管理费。
将旅行社提供会务、机票代理等相关服务纳入政府优先采购范围。
(三)发挥带动作用,实施惠民工程旅游业是劳动密集型的服务性产业,已成为扩大就业、帮助脱贫解困、增收致富的重要渠道。
旅游促进就业工程。
对A级旅游景区、旅行社、旅游汽车运输公司、星级酒店(桑拿、按摩、氧吧除外)等旅游企业招收下岗失业人员、失地无业农民、“4050”人员,并与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,经劳动保障部门审核,税务部门审批,按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。
对持•再就业优惠证‣人员从事个体旅游服务经营(个体餐饮、旅游商品销售等)的,按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
扣减程序依法办理。
旅游扶贫致富工程。
结合新农村建设,在重点旅游沿线和重点旅游县推进新型农村合作医疗,在重点旅游县建立社区卫生服务体系,把游客救助与重点旅游县困难群众的医疗救助结合起来,加快推进覆盖重点旅游县的医疗保险试点。
根据开展乡村旅游的需要,在乡级公路、通村公路建设中,每年按照一定比例建成通往A级旅游景区公路。
大力配合农村安居工程,对以沼气池为能源开展乡村旅游的农户给予适当补贴。
对旅游景区的开发建设落实环保“三同时”制度,对景区内饮用水水源保护区加大监管。
旅游实用技术培训工程。
配合社会主义新农村教育,对有条件经营“农家乐”的农村人口和农民工免费培训卫生健康,烹饪技术等旅游服务实用知识。
省级每年财政投入200万元(全省投入3500万元),培训农村人口和农民工15万人次(全省培训农民工200万人)。
用好国家有关支持政策。
争取国务院发布实施•促进产业结构调整暂行规定‣的决定(国发[2005]40号)中关于重点发展产业的涉旅项目,争取国务院西部办“十一五”规划中重点支持的六类特色优势产业中旅游产业项目,成渝经济区涉旅重大项目,革命老区、民族地区、贫困地区的旅游开发扶持项目;争取国家旅游发展基金地方项目。
统筹使用旅游相关项目资金。
将国家及我省天然林保护、农业综合开发、农村能源建设、乡村公路建设、以工代赈工程、社会主义新农村建设、老区建设、退耕还林(退牧还草)工程、旅游扶贫工程等与旅游产业发展项目结合起来,在统筹规划下建设使用专项资金渠道和程序不变。
(四)促进区域合作,扩大对外开放旅游经济是开放型经济,扩大对外开放、加强区域合作是加快旅游发展的前提,是提高区域旅游竞争力的客观要求。
加强区域联合宣传促销。
整合全省宣传促销资源,联合宣传,统一促销,树立整体形象。
加强川滇藏、川黔渝、川陕、“9+2泛珠三角”地区合作,联合向国家争取政策,取消旅游运输省际限制,尽快打通跨区域通道。
争取国家许可和支持,在日本、韩国、香港等海外主要客源市场建立四川旅游海外办事处。
开放旅游市场。
鼓励境外知名旅游企业来川投资经营旅游业务,对外商投资企业实行税收优惠。
鼓励我省有实力的企业到海外开办旅行社和经营其他旅游项目。
经有关部门批准,对有关行政管理部门出国促销人员,实行一次审批、年内多次有效的出国审批方法。
落实入境旅游奖励政策。
贯彻四川省政府•关于加快入境旅游发展的意见‣(川府发…2005‟20号)、四川省人民政府办公厅•关于进一步推动我省入境旅游加快发展的通知‣(川办函…2006‟19号)文件精神,对发展入境旅游达到一定规模的企事业单位补助旅游宣传促销费。
拓展国际航线。
整合我省航空资源,实现全省机场一体化,以双流国际机场带活省内10个支线机场,形成旅游航空交通体系。
增加国际直航班机,争取开辟成都至美国洛杉矶、德国法兰克福、加拿大温哥华等欧美国家航线和亚洲更多国家航线,以成都市为主、省内主要旅游城市共同培育国际航线市场。
争取成都获准为持有护照的海外游客、包括过境游客办理落地旅游签证手续。
规范建设旅游通道配套设施。
按国际旅游通道标准,统一建设沿线景区标识牌、紧急救援设施、汽车维修设施、休憩设施,并纳入交通部门的道路建设规划和预算。
实行旅游退税政策。
入境旅游创汇是国家外贸创汇的组成部分。
对在海外销售旅游产品的旅游企业,比照工贸企业出口创汇退税政策,享受出口退税奖励。
制定海外游客在川购物退税政策,按照携带出境物品金额数量给予退税奖励。
(五)规范市场秩序,提高服务质量依法规范的旅游市场是旅游产业发展的保障。