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山东省人民政府关于山东省文化旅游融合发展规划
（2020-2025年）的批复
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】2020.06.22
•【字号】鲁政字〔2020〕90号
•【施行日期】2020.06.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文化
正文
山东省人民政府关于山东省文化旅游融合发展规划（2020-
2025年）的批复
省文化和旅游厅：
你厅关于《山东省文化旅游融合发展规划》（2020-2025年）的请示收悉。
现批复如下：
一、原则同意《山东省文化旅游融合发展规划》（2020-2025年）（以下简称《规划》），由你厅负责印发并组织实施。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，聚焦高质量发展，大力实施新旧动能转换重大工程，深化文化旅游供给侧结构性改革，优化发展布局，强化科技支撑，促进文化旅游消费升级，着力推动产业融合、品质提升、要素集约、开放合作，打造“好
客山东”升级版，开创文化旅游强省建设新局面。
三、各有关部门（单位）要按照职责分工加强对《规划》实施的指导，各负其责、协同推进、形成合力，共同解决《规划》实施过程中遇到的问题，推动重点任务、重大工程、重大项目、重大政策落实落地。
四、你厅要加强对《规划》实施情况的动态跟踪和督促检查，适时会同有关部门和相关市政府开展《规划》实施的评估工作，及时总结提炼可复制、可推广的经验成果，重大问题及时向省政府报告。
山东省人民政府
2020年6月22日。
山东文化旅游工作调研报告1. 研究背景与目的山东是中国著名的文化旅游目的地之一，素有“齐鲁文化”的美誉。
本次调研旨在了解山东省文化旅游工作的现状和发展趋势，为进一步推动该地区的文化旅游产业发展提供参考。
2. 调研方法本次调研采用了多种方式，包括问卷调查、实地走访、访谈等。
我们深入了解了山东省的文化旅游资源、开展情况、政策支持等方面，并结合实地考察的结果进行分析和总结。
3. 文化旅游资源概况山东省拥有丰富的文化旅游资源，其中包括泰山、孔庙、岳阳楼等国家级或省级文物保护单位。
另外，山东还有山东大学、齐鲁艺术学院等知名高校和梁山戏、山东豫剧等传统艺术表演形式，吸引了大量游客前来观光和体验。
4. 文化旅游工作开展情况山东省政府高度重视文化旅游产业的发展，制定了一系列支持政策和措施。
目前，山东省的文化旅游工作主要分为以下几个方面：4.1 旅游设施建设山东省加大了对旅游设施的投资建设，提高了旅游设施的硬件水平，建设了一批旅游景区和旅游小镇，如青岛啤酒城、威海刘公岛等。
这些旅游设施有效提升了游客的体验感和满意度。
4.2 旅游宣传推广山东省积极开展旅游宣传推广活动，通过制作旅游宣传片、举办旅游文化节等形式，向社会公众传播山东的文化旅游资源，提升山东的知名度和美誉度，吸引更多游客前来。
4.3 文化旅游产品开发山东省注重文化旅游产品的开发，推出了一系列以文化为特色的旅游产品，如泰山云步道、孔庙夜游等，丰富了游客的选择，形成了多样化的旅游产品体系。
4.4 人才培养与交流合作为了推动山东省文化旅游产业的发展，山东省加大了人才培养的力度，在高校开设了旅游相关专业，同时积极开展文化旅游交流合作，与其他省市共同推动文化旅游事业的发展。
5. 存在的问题与建议尽管山东省在文化旅游工作方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：5.1 旅游设施不足部分景区旅游设施相对陈旧，无法满足游客的需求，需要加大对旅游设施建设的投入，提升旅游设施的品质和服务水平。
![山东省人民政府关于贯彻国发[2001]第9号文件进一步加快旅游业发展的通知](https://img.taocdn.com/s1/m/63d4147bdcccda38376baf1ffc4ffe473268fd43.png)
山东省人民政府关于贯彻国发[2001]第9号文件进一步加快旅游业发展的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.09.28•【字号】鲁政发[2001]第103号•【施行日期】2001.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山东省人民政府关于贯彻国发[2001]第9号文件进一步加快旅游业发展的通知（鲁政发（2001）第103号2001年9月28日）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔2001〕第9号）已翻印发给你们，现结合山东省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。
一、贯彻省旅游发展总体规划，促进旅游资源开发建设各地要在《山东省旅游发展总体规划》的指导下，编制好各市和有关县的旅游规划。
要努力提高旅游规划编制和项目策划水平，加强旅游规划和旅游项目实施的管理和监督，切实搞好旅游资源的开发和保护，防止盲目开发和低水平重复建设。
市县旅游规划要纳入当地国民经济与社会发展计划，经计划部门审查，报上级旅游主管部门审核，由同级人民政府批准。
上级旅游主管部门要加强对旅游规划的指导，并对全省从事编制旅游规划的单位进行资格认证。
各地要根据批准的旅游规划，认真编制好重点旅游景区规划。
建立全省旅游项目库，对重点旅游项目实行专家评审制度，并严格按照基本建设程序审批与管理。
二、切实采取措施，加大对旅游业的投入（一）增加对旅游基础设施的财政性资金投入，重点用于旅游景区（点）配套的交通设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，安全保障设施，自然环境设施和文化遗产保护设施。
（二）各级政府要把旅游业作为拉动地方经济增长、促进地方财源建设的重点项目来抓。
对条件成熟的大型骨干旅游项目，各级财政要安排一定数额的启动资金，用于基础设施建设，以引导投向，促进融资，把旅游业培植建设成为全省国民经济的主导产业。
（三）各级政府要加大对旅游市场宣传促销的投入，进一步加大对旅游市场开发促销的工作力度，特别是重点旅游城市要通过深化市场开发，扩大宣传促销，增加客源，提高旅游收入。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.25•【字号】鲁政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知鲁政办发〔2024〕1号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2024年4月25日山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024—2026年）为贯彻落实国务院关于构建优质高效服务业新体系的部署要求，加快推动全省旅游服务质量提升，助力旅游业高质量发展，制定以下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持质量第一、问题导向、改革创新、系统发展的原则，着力开展服务基础提升、服务产品打造、服务标准引领、从业素质提升、服务秩序规范等行动，通过服务意识大强化、服务技能大提升，积极创造温馨、舒适、精致的旅游消费环境，用“好客服务”诠释“好客山东、礼仪之邦”的文化魅力，推动“好客服务”品牌成为山东旅游服务的金字招牌，打造山东高水平开放、高质量发展的新亮点、新高地。
二、行动主题“好客服务乐享山东”三、主要任务（一）旅游服务基础提升行动。
1.提升服务设施配套水平。
打造一批省级旅游风景道，完善旅游服务中心、旅游驿站、旅游停车场、旅游标识标牌、旅游公共服务信息平台等公共服务设施，优化旅游厕所布局、增加配置数量。
（责任单位：省文化和旅游厅）2.提升旅游便捷服务水平。
优化旅游景区及度假区、旅游住宿企业、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、文娱场所、公共文化场馆等重点场所在线预约功能及银行卡受理、现金使用、移动支付环境，切实提升老年人、境外游客入境旅游便利度。
山东省人民政府办公厅印发关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.15•【字号】鲁政办字〔2023〕83号•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文山东省人民政府办公厅印发关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施的通知鲁政办字〔2023〕83号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2023年8月15日关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游高质量发展的重要指示要求，充分调动各级政府及企业发展旅游住宿业的积极性，加快推进全省旅游住宿业高质量发展，结合我省实际，制定以下措施。
一、丰富产品供给，构建完善接待体系1. 引进高端品牌酒店。
实施品牌引领带动战略，支持各市引入国际、国内高端品牌酒店，带动全省旅游住宿行业经营管理水平提升。
重点旅游城市规划引入1-2家国际奢华品牌酒店，通过高品质供给吸引高端消费客群。
创新开展好客山东精品酒店评定工作，鼓励建设标准和服务水平达到高星级饭店标准但未评星的高端品牌酒店参与评定。
2025年年底前，各市至少打造3家好客山东精品酒店，重点旅游城市达5家以上，全省好客山东精品酒店达100家以上。
（省文化和旅游厅牵头）2. 壮大星级饭店规模。
按照新版国标《旅游饭店星级的划分与评定》，规划建设一批五星级饭店；改造一批基础条件较好的四星级饭店，升级达到五星级标准；发展一批具备条件的存量饭店，加入星级队伍。
支持没有五星级饭店的市、没有星级饭店的县（市、区）实现零的突破，各市星级饭店数量每年稳步增长。
2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。
2024年风情小镇建设工作方案____年风情小镇建设工作方案摘要：近年来，风情小镇作为一种新兴的旅游发展模式，备受社会关注。
本文以____年为时间节点，提出了风情小镇建设工作方案。
方案包括了风情小镇的定位与发展目标、规划设计、基础设施建设、旅游产品开发和营销推广等方面的内容，旨在促进风情小镇的可持续发展，提升旅游业的质量和效益。
一、风情小镇的定位与发展目标风情小镇作为一种融合了传统文化、休闲娱乐和旅游观光的综合性旅游目的地，可以提供给游客们全新的旅游体验。
因此，风情小镇的定位应该充分利用当地的历史、文化和自然资源优势，打造独具特色的旅游产业。
根据当地情况，我们制定了以下发展目标：1.成为全国知名的风情小镇，吸引大量的游客和投资者；2.打造世界级的旅游景点，提升当地的知名度和影响力；3.推动当地经济发展，提高居民的生活水平；4.搭建创新创业平台，吸引优秀的人才各地前来创业。
二、规划设计1.风情小镇的区位选择：根据评估，我们选择了位于当地的一个适合发展风情小镇的区域。
该区域具有悠久的历史文化底蕴和丰富的自然环境资源。
2.区域规划：风情小镇的规划设计应该充分考虑到旅游产业的可持续发展和当地的特色文化。
我们将区域划分为不同的功能区：文化展示区、休闲娱乐区、商业服务区等，来满足游客的不同需求。
3.建筑风格与景观设计：建筑风格和景观设计是风情小镇的核心，应该创造出浓厚的历史文化氛围和独特的风情韵味。
通过研究当地传统建筑和文化特色，我们可以设计出适合风情小镇的建筑和景观。
三、基础设施建设1.道路交通：道路交通是风情小镇基础设施的重要组成部分，决定着游客的出行体验。
我们将加大对道路的投资，提高道路的通行能力和安全性。
2.水电供应：水电供应是风情小镇正常运行的基础设施。
我们将投入资金，建设完善的供水和供电系统，确保供应的稳定性和质量。
3.通信网络：为了满足游客和居民的通信需求，我们将加大投资，提高通信网络的覆盖范围和信号质量，为大家提供更好的网络体验。
文化旅游特色小镇实施方案一、背景介绍。
随着旅游业的快速发展，文化旅游特色小镇成为了各地发展旅游业的重要方式之一。
文化旅游特色小镇以其独特的地域文化和旅游资源，吸引着大量游客前来观光、休闲和体验。
因此，制定并实施文化旅游特色小镇的发展方案，对于促进当地经济发展和文化传承至关重要。
二、发展目标。
1. 打造独具特色的文化旅游小镇，提升地方知名度和美誉度。
2. 丰富旅游产品，满足游客多样化的需求，提高游客满意度。
3. 挖掘和保护地方文化遗产，促进文化传承和保护。
4. 推动当地经济发展，增加就业机会，带动相关产业发展。
三、实施方案。
1. 挖掘地方文化资源。
通过调查研究，深入挖掘当地的历史文化、民俗风情等资源，制定保护和传承方案，推动当地文化资源的开发和利用。
2. 建设文化旅游设施。
根据当地文化特色，规划建设符合特色小镇风貌的文化旅游设施，如博物馆、文化广场、传统工艺展示馆等，为游客提供丰富的文化体验。
3. 创新旅游产品。
结合当地文化特色和旅游资源，开发具有地方特色的旅游产品，如特色美食、民俗表演、文化体验活动等，丰富游客的旅游体验。
4. 完善配套设施。
建设完善的交通、住宿、餐饮等旅游配套设施，提高游客的出行便利性和舒适度。
5. 加强宣传推广。
通过多种渠道，加大对文化旅游特色小镇的宣传推广力度，提高知名度和美誉度，吸引更多游客前来参观和体验。
6. 加强管理和服务。
建立健全的管理体系，加强对文化旅游特色小镇的日常管理和服务工作，确保游客的安全和舒适度。
四、预期效果。
1. 文化旅游特色小镇的知名度和美誉度得到提升，成为当地的旅游名片。
2. 文化旅游产品丰富多样，满足游客多样化的需求，提高游客满意度。
3. 当地文化资源得到有效保护和传承，促进文化传统的传承和弘扬。
4. 促进当地经济发展，增加就业机会，带动相关产业的发展。
五、总结。
文化旅游特色小镇实施方案的制定和实施，对于促进当地文化传承和经济发展具有重要意义。
各地应根据自身的实际情况，结合文化旅游特色小镇的发展目标和实施方案，不断完善和推进，为当地经济社会的可持续发展做出积极贡献。
山东省人民政府办公厅印发关于促进特色小镇规范健康发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.13•【字号】鲁政办字〔2022〕102号•【施行日期】2022.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文山东省人民政府办公厅印发关于促进特色小镇规范健康发展的若干措施的通知鲁政办字〔2022〕102号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于促进特色小镇规范健康发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅2022年9月13日关于促进特色小镇规范健康发展的若干措施为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推进特色小镇规范健康发展，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）要求，结合我省实际，现制定如下措施。
一、明确发展定位严格落实国家确定的发展定位，聚焦培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金、数据等先进要素集聚，产业上细分高端、特色鲜明，功能上产城融合、人文叠加，空间上集约高效、绿色生态，建设新发展阶段的微型产业集聚区、经济高质量发展的新平台、新型城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点、传统文化传承保护的新载体。
（省发展改革委负责）二、强化规划引领各市、县（市、区）政府要依据国民经济社会发展规划及国土空间规划，立足区位优势、资源禀赋、产业基础、文化底蕴等因素，坚持系统规划、整体打造。
在严守耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的基础上，坚持节约集约利用土地，科学编制特色小镇规划和建设方案，规划面积一般控制在1-6平方公里，文化旅游、体育运动、三产融合类特色小镇规划用地面积可适当提高。
重点在城市郊区、城市新区、骨干交通沿线、经济活跃区及景区周边区域布局。
山东省人民政府关于修改山东省省级旅游度假区管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于修改山东省省级旅游度假区管理办法的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，省政府决定对《山东省人民政府关于印发山东省省级旅游度假区管理办法的通知》（鲁政字〔2020〕242号）作出修改：1. 第十一条“省级旅游度假区有下列情形之一的，省文化和旅游行政主管部门报请省政府同意后予以通报，并限期整改”修改为：“省级旅游度假区有下列情形之一的，省文化和旅游行政主管部门报请省政府同意后责令整改”。
2. 第十三条“省级旅游度假区受到通报批评处理的，应当及时认真进行整改。
整改期限届满后，由省文化和旅游行政主管部门牵头组织验收；未通过检查验收的，报请省政府同意后给予取消等级处理”修改为“省级旅游度假区受到责令整改处理的，应当按要求和期限组织整改工作。
期限届满后，由省文化和旅游行政主管部门牵头组织验收；未通过检查验收的，报请省政府同意后给予取消等级处理”。
本通知自公布之日起施行。
《山东省省级旅游度假区管理办法》根据本通知作相应的修改，重新公布。
山东省人民政府2021年10月15日目录第一章总则第二章申请、评定和批复第三章管理与监督第四章附则山东省省级旅游度假区管理办法（2020年11月25日鲁政字〔2020〕242号公布2021年10月15日根据《山东省人民政府关于修改山东省省级旅游度假区管理办法的通知》修改）第一章总则第一条为规范省级旅游度假区的认定和管理，促进旅游度假区高质量发展，参照《国家级旅游度假区管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
山东省旅游局政策法规处王明波处长关于旅游小镇建设工作安排及设想各位领导，同志们：刚才，于凤贵局长对旅游小镇工作已进行部署，在此，我从具体业务的角度向各位领导介绍一下旅游小镇。
正是因为是新生事物，我们对旅游小镇的理解也是粗浅的，不当之处，亦请各位领导指正。
近年来，我省乡村旅游发展很快，在全国也占有重要的一席之地。
自2003年我省开始创建农业旅游示范点后，我省陆续开展创建了山东省旅游强乡镇、山东省旅游特色村，我省还参与了国家建设部、国家旅游局联合开展的全国特色景观村镇创建活动，参与了国家农业部、国家旅游局联合开展的全国休闲农业和乡村旅游示范县、示范点的创建活动。
去年，我省还首次在全省开展农家乐的等级评定活动。
这些活动对于我省乡村旅游发展都起到了很好的促进作用。
根据省局的工作安排，从今年起，建设和发展旅游小镇将是今后一段时间内我省乡村旅游工作重点之一。
旅游小镇在国外已有很多年的历史，也有一批非常著名的旅游小镇。
而在我国，旅游小镇还是一个新生事物，据我们了解，云南、广东、四川等省近年来一致在致力于打造旅游小镇，并取得了很好的发展。
我的介绍包括三个部分的内容：一是认识旅游小镇；二是建设旅游小镇；三是旅游小镇工作安排及设想。
通过我的介绍，以期把省旅游局领导及我们法规处的一些意图和工作传递给各位领导，以便在今后的工作中我们大家一起努力，把旅游小镇工作做得更好。
一、认识旅游小镇在安排旅游小镇工作时，不断有电话问我，旅游小镇与省局评定的旅游强乡镇、旅游特色村是一个什么关系？有什么区别？我这样回答，有相同之处，也有不同之处。
我省开展旅游强乡镇、旅游特色村工作已有四年了，省旅游局起草、省技术监督局颁布了山东省旅游强乡镇、特色村等级划分及评定标准，是正式的地方标准。
目前，关于旅游小镇，我们尚没有这样完整的理论做为支撑，目前我们正在从理论上探讨，也拟起草和制定类似地方标准的东西，以使旅游小镇建设更加规范。
所谓旅游小镇，是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。
也有人这样定义旅游小镇是指以旅游产业为主导产业的小城镇，其发展目标，是具有地方特色的主题旅游城镇。
根据旅游小镇的定义，至少把握以下三个要点：一是旅游小镇的位置，是位于城市郊区；二是以乡村旅游，或以旅游发展为主题；三是各旅游产业要素配置合理、齐全。
旅游小镇在一些旅游发达国家已有很多年的历史了，并有一些知名度非常高的旅游小镇，如：希腊旅游圣地――伊亚小镇，德国的陶瓷小镇――麦森，西班牙海鲜厨房――格塔里亚镇，加拿大风景小镇――尼亚加拉镇，意大利海港小镇――波托菲诺、保格利小镇，瑞士会议旅游小镇――达沃斯，台湾旅游小镇――埔里等等。
在国内，旅游小镇建设是近几年的事，但在许多省，特别是一些旅游大省，旅游小镇已取得了很快的发展。
较为知名的旅游小镇，如安徽的黟县、香泉镇、浙江的乌镇、西塘、江苏的周庄、同里、湖南的凤凰镇、云南省的大研镇、秀山镇、临安镇等。
概括国内外旅游小镇，可概括为以下几个特点：一是旅游小镇有着复合型的旅游资源。
旅游资源分为两大类，一类是自然旅游资源，一类是社会旅游资源。
自然旅游资源包括山体景观、水体景观、生物景观、气候以及特殊自然现象等。
社会旅游资源内容则更加广泛，现代社会所具有科技、教育、文化、信息、管理等所有非物质形态的资源都可以成为社会旅游资源，我们常说的“文化资源”，如遗址、古城、寺院、石窟、故居、壁画、古墓都属于社会旅游资源，民俗、传统节庆、民间生活方式、民族服饰与民间艺术形式等也属于社会旅游资源。
旅游小镇旅游资源不是单一的种类，而是可能具有上述所有旅游资源种类，也可能具有其中某几种类型的旅游资源。
换句话说，仅为单一旅游资源种类难以成为吸引众多游人前来旅游产品。
二是旅游小镇要综合性开发和利用旅游资源。
正是因为具有复合型旅游资源，旅游小镇的旅游产业开发是综合性的，它包括文化、休闲、观光、商务等多种类型的旅游资源，甚至利用包括地产、会展等城市具有的某些资源的开发。
有人称之为资源主导型旅游小镇，即利用自身拥有旅游资源建设旅游小镇。
例如，利用特色建筑、民俗文化、历史事件等资源建设旅游小镇。
三是旅游小镇具有多种旅游功能。
旅游小镇可以向旅游者提供，如酒店、景区、交通、旅行社服务、购物、娱乐等多种服务，比如有特色的步行街、有当地特色的表演节目。
旅游小镇既可以满足旅游团的要求，也可满足散客的需求，还可以满足诸如休闲、度假、观光、自驾车等多种形态的旅游，即可以满足多各消费层次、多种需求的旅游者的全方位旅游需求。
根据以上特点，可以回答这样几个问题：1、旅游小镇是不是一个行政区？以江苏周庄为例。
江苏周庄是一个村庄，典型的江南水乡特色使它发展成为一个国内外知名度很高的旅游小镇。
再比如，云南大研镇，很多人不知道大研镇在哪，但说到丽江古城人们都不陌生，其实，丽江古城的所在地就是大研镇的所在地。
在这里，行政镇和旅游镇合二为一了。
从周庄村和大研镇例看，旅游小镇不是行政上的概念，而旅游产品的概念。
但从一般规律上看，旅游小镇位于乡镇政府所在地、旅游产品与行政区域为一体的概率是很高的，其原因也十分明确，镇政府的所在地无论从历史，还是现在都是这一地区经济、政治和文化的中心。
2、旅游小镇属不属于乡村旅游？对于乡村旅游有多种定义。
世界经济合作与发展组织(OECD)是这样定义的：乡村旅游是发生在乡村地区的旅游活动，乡村性是乡村旅游的核心和独特卖点。
从定义看，由于旅游小镇所处的区位、产品特色、市场等，旅游小镇属于乡村旅游范筹。
但作为旅游产品，旅游小镇与乡村旅游又有很大的不同。
比如，近年来的乡村旅游业态，如采摘、开心农场、垂钓、农家活动等，都是生态、自然以及“三农”紧密相连的，而旅游小镇的却是侧重城镇生活和历史文化的主题，而兼顾生态、自然以及“三农”为主题的乡村旅游。
3、旅游小镇是不是一个旅游度假区、旅游景区？回答是肯定的，但不准确。
把旅游小镇表述为旅游产品，或者叫旅游综合体、旅游聚集区、新兴旅游目的地等，则更为准确。
在旅游小镇，老百姓在这里过着悠闲的市井生活，旅游者可以来此观光，也可以在这里驻足休闲，作为新兴的旅游目的地，旅游者的观光、休闲、娱乐、购物等多种需求在这里都可以得到满足。
它不是一般的景区，游客来此不是单一的观光，而是有多种目的重复游；它不是一般的度假区，因为旅游者来此不仅为了度假，也许很多人来此就是购物，或者体会一下老百姓的市井生活。
可以这样简单描述一个典型的旅游小镇：这里原本就一个城镇，或者是一个大村子，这里或有鲜明的传统文化，或有极富特色的建筑，或有繁忙的生产和工作，或也有恬静的生活和休闲；这里有旅馆，可能并不豪华；这里也有景区，可能也不大气；这里整洁、干净，居民喜欢在这里生活，旅游者也喜欢来这里体验、购物和干点其他什么事，在这里感受生活，回味生活。
二、建设旅游小镇近年来，我国一些省份旅游小镇发展很快，究其原因，可以概括以下两个方面：一是与我国城乡一体建设的大局相一致。
城乡一体建设是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，建立城乡互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型社会格局。
城乡一体化建设，其根本目的在于改变我国从计划经济时起长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
因此，城乡一体化是随着生产力发展的一项重大而深刻的社会变革，是改革开发以来，我国社会主义建设在体制和机制上的创新，也是思想观念的更新，政策措施的变化和产业布局、利益关系的调整。
建设和发展旅游小镇，与我国城乡一体的总体发展战略是完全相一致的。
为此，建设和发展旅游小镇是具有生命力的，也是有着很好的发展前景的。
二是与旅游市场发展的趋势相一致。
旅游市场的需求是旅游资源合理配置和旅游产品开发的主要依据。
从普遍意义上说，旅游市场的需求是多样化和多层次的，然而从某一个时段来说，旅游市场的需求又具有某个方面的倾向性。
概括近年来的市场需求特点，可以概括这样一句话，叫“追求特色，偏爱本色”。
追求特色，其实质是旅游者出游是带着某种特定的目的和兴趣的。
这种特定的目的和兴趣不仅决定他选择的产品，也决定他出游的方式。
调查显示，当今各种各样的特色旅游是旅游行为中发展最快的类型。
所谓偏爱本色，其实质是旅游者的一种旅游文化心理，即人们更多的去追求自然的、原生态的，而排斥经加工过的，特别是过分留有人工痕迹的东西。
一些旅游者甚至把过分加工的景点与假冒伪劣联系在一起。
具有特色并保持本色的旅游小镇符合旅游者的心理需求，因而与旅游市场的发展趋势是相一致的。
从以上看，旅游小镇建设不仅符合国家大政方针，也符合旅游业发展的实际。
从发展乡村旅游的角度看，发展和建设旅游小镇具有更为实际的意义。
近年来，追求高投入、高档次、大规模是发展旅游追求的一种趋势，目标市场也十分远大，目标直对北京、上海，至少也是济南、青岛。
然而投资大风险也大，高投入未必带来高收入。
高投入的项目一旦不成功，所带来的危害却是极大的。
旅游小镇可以有效地规避这种风险，其原因有以下几点：1、旅游小镇可以充分利用本地人文资源和自然资源，从某种角度说，旅游小镇不是建的，而是在原基础上进行包装、加工而成的。
因而可以有效规避高投入的风险；2、旅游小镇是区域性旅游产品，其主要目标市场是附近的城镇，是吸引城乡居民重复游的旅游目的地，因而可以有效规避客源不足的风险；3、旅游小镇是一个旅游综合体，随着时间的推移，可以极大扩充规模和提升档次，因而可以有效规避旅游产品单调、档次低和吸引力不强的问题。
如何看乡村旅游产品的档次、规模，历来有不同的认识和观点。
但我个人认为，把城市的高档设施和豪华度假区搬到农村去的做法是不足取的。
但从旅游产品的角度考察，旅游小镇绝不是低档次的产品，而是一个高层次、高品位的旅游产品。
为此，在建设旅游小镇中应把握以下几个方面的重点：第一，把握旅游小镇的旅游功能。
把旅游小镇的旅游功能理解为接待设施显然是偏面的。
旅游小镇的旅游功能，其主体和重点正是小镇本身的综合旅游供给。
换句话说，旅游小镇作为旅游产品，其自身的对旅游市场的吸引力是第一位的。
旅游小镇虽小，但作为旅游目的地，与旅游目的地所具有的旅游功能是一样的。
首先是与旅游小镇主题相一致的活动，例如，在一个以茶叶为主题的旅游小镇，与茶相关的，诸如品茗、观光、购物等。
随着旅游小镇的发展，商务考察、经济洽谈、学术交流、公务会议等也可以在这里举行。
当然，与旅游者直接相关的旅行代理、饭店、娱乐、医疗、通讯等，与旅游者间接相关的交通、金融等，也必须具备。
第二，把握旅游小镇的主题。
