山东省旅游局文件

山东省人民政府关于贯彻国发[2001]第9号文件进一步加快旅游业发展的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.09.28•【字号】鲁政发[2001]第103号•【施行日期】2001.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山东省人民政府关于贯彻国发[2001]第9号文件进一步加快旅游业发展的通知（鲁政发（2001）第103号2001年9月28日）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔2001〕第9号）已翻印发给你们，现结合山东省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。

一、贯彻省旅游发展总体规划，促进旅游资源开发建设各地要在《山东省旅游发展总体规划》的指导下，编制好各市和有关县的旅游规划。

要努力提高旅游规划编制和项目策划水平，加强旅游规划和旅游项目实施的管理和监督，切实搞好旅游资源的开发和保护，防止盲目开发和低水平重复建设。

市县旅游规划要纳入当地国民经济与社会发展计划，经计划部门审查，报上级旅游主管部门审核，由同级人民政府批准。

上级旅游主管部门要加强对旅游规划的指导，并对全省从事编制旅游规划的单位进行资格认证。

各地要根据批准的旅游规划，认真编制好重点旅游景区规划。

建立全省旅游项目库，对重点旅游项目实行专家评审制度，并严格按照基本建设程序审批与管理。

二、切实采取措施，加大对旅游业的投入（一）增加对旅游基础设施的财政性资金投入，重点用于旅游景区（点）配套的交通设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，安全保障设施，自然环境设施和文化遗产保护设施。

（二）各级政府要把旅游业作为拉动地方经济增长、促进地方财源建设的重点项目来抓。

对条件成熟的大型骨干旅游项目，各级财政要安排一定数额的启动资金，用于基础设施建设，以引导投向，促进融资，把旅游业培植建设成为全省国民经济的主导产业。

（三）各级政府要加大对旅游市场宣传促销的投入，进一步加大对旅游市场开发促销的工作力度，特别是重点旅游城市要通过深化市场开发，扩大宣传促销，增加客源，提高旅游收入。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.25•【字号】鲁政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）的通知鲁政办发〔2024〕1号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2024年4月25日山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024—2026年）为贯彻落实国务院关于构建优质高效服务业新体系的部署要求，加快推动全省旅游服务质量提升，助力旅游业高质量发展，制定以下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持质量第一、问题导向、改革创新、系统发展的原则，着力开展服务基础提升、服务产品打造、服务标准引领、从业素质提升、服务秩序规范等行动，通过服务意识大强化、服务技能大提升，积极创造温馨、舒适、精致的旅游消费环境，用“好客服务”诠释“好客山东、礼仪之邦”的文化魅力，推动“好客服务”品牌成为山东旅游服务的金字招牌，打造山东高水平开放、高质量发展的新亮点、新高地。

二、行动主题“好客服务乐享山东”三、主要任务（一）旅游服务基础提升行动。

1.提升服务设施配套水平。

打造一批省级旅游风景道，完善旅游服务中心、旅游驿站、旅游停车场、旅游标识标牌、旅游公共服务信息平台等公共服务设施，优化旅游厕所布局、增加配置数量。

（责任单位：省文化和旅游厅）2.提升旅游便捷服务水平。

优化旅游景区及度假区、旅游住宿企业、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、文娱场所、公共文化场馆等重点场所在线预约功能及银行卡受理、现金使用、移动支付环境，切实提升老年人、境外游客入境旅游便利度。

山东省人民政府办公厅印发关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.15•【字号】鲁政办字〔2023〕83号•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文山东省人民政府办公厅印发关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施的通知鲁政办字〔2023〕83号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2023年8月15日关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游高质量发展的重要指示要求，充分调动各级政府及企业发展旅游住宿业的积极性，加快推进全省旅游住宿业高质量发展，结合我省实际，制定以下措施。

一、丰富产品供给，构建完善接待体系1. 引进高端品牌酒店。

实施品牌引领带动战略，支持各市引入国际、国内高端品牌酒店，带动全省旅游住宿行业经营管理水平提升。

重点旅游城市规划引入1-2家国际奢华品牌酒店，通过高品质供给吸引高端消费客群。

创新开展好客山东精品酒店评定工作，鼓励建设标准和服务水平达到高星级饭店标准但未评星的高端品牌酒店参与评定。

2025年年底前，各市至少打造3家好客山东精品酒店，重点旅游城市达5家以上，全省好客山东精品酒店达100家以上。

（省文化和旅游厅牵头）2. 壮大星级饭店规模。

按照新版国标《旅游饭店星级的划分与评定》，规划建设一批五星级饭店；改造一批基础条件较好的四星级饭店，升级达到五星级标准；发展一批具备条件的存量饭店，加入星级队伍。

支持没有五星级饭店的市、没有星级饭店的县（市、区）实现零的突破，各市星级饭店数量每年稳步增长。

2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。

东营市文化和旅游局、东营市教育局关于印发《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】东营市教育局,东营市文化和旅游局•【公布日期】2021.06.24•【字号】东文旅发〔2021〕13号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文东营市文化和旅游局、东营市教育局关于印发《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》的通知东文旅发〔2021〕13号各县区文化和旅游局、教育局，开发区综合部、教育分局：为进一步推进我市研学旅行工作，保障全市研学旅行活动健康有序开展，现将《东营市研学旅行工作管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

东营市文化和旅游局东营市教育局2021年6月24日目录第一章总则第二章内容与形式第三章组织与管理第四章资质与责任第五章服务与安全第六章经费与保障第七章工作和要求第八章附则东营市研学旅行工作管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步推进和规范我市研学旅行工作，依据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）、《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《关于印发山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（鲁教基发〔2017〕2号）、《关于印发东营市推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》（东教发〔2017〕42号）、《东营市文化和旅游局、东营市教育局等四部门关于印发〈东营市大力推进研学旅行工作的意见〉的通知》（东文旅发〔2021〕12号）等文件精神，特制定本办法。

第二条中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生的文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。

山东省人力资源和社会保障厅、山东省文化和旅游厅关于组建齐长城巡护公益性岗位队伍的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅,山东省文化和旅游厅•【公布日期】2022.03.04•【字号】鲁人社函〔2022〕34号•【施行日期】2022.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文山东省人力资源和社会保障厅山东省文化和旅游厅关于组建齐长城巡护公益性岗位队伍的通知鲁人社函〔2022〕34号济南、青岛、淄博、潍坊、泰安、日照、临沂市人力资源和社会保障局，文化和旅游局：为充分发挥城乡公益性岗位服务社会事务的功能，加强齐长城保护管理工作，根据《山东省人民政府办公厅关于印发<山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案>的通知》（鲁政办字〔2021〕137号）、《山东省文物保护委员会办公室关于印发<关于加强齐长城保护工作的实施方案>的通知》（鲁文保办字〔2021〕4号）要求，现就组建齐长城巡护公益性岗位队伍有关事项通知如下：一、岗位性质齐长城巡护公益性岗位，是由政府出资设立、专门用于协助政府保护管理齐长城的辅助性乡村公益性岗位，依据《山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法》和各地实施细则管理，不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿等规定。

二、岗位职责齐长城巡护公益性岗位在岗人员须每天对所负责区域的齐长城巡护，每天巡护一次。

在巡护过程中应当履行以下职责：（一）巡查、看护齐长城本体及其历史环境风貌、齐长城保护标志、保护界桩和有关防护设施，发现自然损坏或者遭受环境地质灾害情况，要及时报告当地政府、文物主管部门并积极协助做好相关工作。

（二）发现破坏齐长城本体，在齐长城保护范围和建设控制地带内违法建设或擅自挖掘、取土，擅自移除、破坏齐长城保护标志和其他有关防护设施，盗窃齐长城建筑构件等违法犯罪行为，以及法律法规禁止在齐长城上从事的活动，及时报告当地政府、文物主管部门或者公安机关并积极协助做好相关工作。

旅行社调研报告第1篇：旅行社发展调研报告旅行社发展调研报告随着我国经济的发展，旅游行业成为了我国六大新兴消费热的行业之一，在今后几年，也将存在更加广阔的发展空间，成为发展势头和规模最快的产业之一，同时旅行社业对于城市经济的拉动性以及对于文化和环境的促进作用也日益的显现。

全国旅行社业也日益体现了大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社代理实现网络化的趋势。

一、当前旅行社现状山东是我国的旅游大省，全省的旅行社数量近年来也一直是位居全国之首。

但是目前全省１６００多家旅行社的总年营业收入却还不及上海春秋旅行社一家，烟台市的旅游企业也一直存在着‘小、散、弱’的问题，旅行社集团优势还不十分显著，虽有１００多家旅行社，但超过百人以上规模的旅行社却没有几家，小规模旅行社占据了相当的数量。

当前旅行社业的发展尤其是中、小规模旅行社的发展普遍存在以下问题：（一）朝阳产业成为微利行业,甚至亏损行业。

随着中国旅游业市场机制的确立,我们清楚地看到这一长期困扰我国旅行社业的深层次问题，随着政府对旅行社审批政策的开放，旅行社的数量不断增加,旅游市场竞争日益激烈,为了争夺市场份额大多企业都把降价作为争夺客源的主要手段甚至是惟一手段。

一些旅行社以低价格吸引旅游者和打击竞争对手,其竞争对手则以更低的价格为手段进行报复,致使旅游市场上的旅行社产品价格越来越低,各家旅行社竞相削价,走进了削价竞争的误区,造成旅行社行业处于无序竞争的恶性循环，旅游产品开发质量难以保证。

（二）传统观念制约。

跟我国其他许多行业一样，旅游行业的许多企业家与西方提倡的‚战略联盟①‛这一重要观念格格不入。

多数小规模旅行社都还在独立发展的路子上自力更生着，无论强弱从产品开发到产品销售到实际运行不分部门全权操作，这是致使效率低下质量不稳定的主要因素。

（三）、旅行社的业务范围过窄，多为经营团队旅游、观光旅游，未充分挖掘市场潜力；有一定团队自组能力，但省内短线散客收纳及地接能力不强。

青岛市文化和旅游局关于国家文物保护专项资金项目计划、方案和预算申报工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市文化和旅游局•【公布日期】2019.06.24•【字号】青文旅文保字〔2019〕2号•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护,专项资金管理正文青岛市文化和旅游局关于国家文物保护专项资金项目计划、方案和预算申报工作的通知青文旅文保字〔2019〕2号各区、市文化和旅游局，市直文博单位、各相关单位：近期，财政部、国家文物局印发了《国家文物保护专项资金管理办法》（财文﹝2018﹞178号）（以下简称《管理办法》），对资金管理作出较大调整：一是调整资金分配方式，对国家文物局批复保护方案的项目作为重点项目，实行项目法分配；对省级及省级以下文物部门批复保护方案的项目作为一般项目，采取因素法砍块分配到各省，再由各省采取项目法进行分配。

二是调整资金补助范围，将省级及省级以下文物保护单位纳入补助范围，并限定不超过一般项目补助的15%；强化了数字化保护和预防性保护内容；增加了文物本体保护范围内保存环境治理、革命文物保护利用片区整体陈列展示等内容。

为进一步提升我市文物保护项目的科学性和计划性，做好项目储备并合理分配国家下达的资金，以及统筹安排文物保护资金，建立三年项目滚动规划。

根据省文旅厅的要求，2020年项目的申报截止时间为7月15日。

将国家文物保护资金项目计划、方案和预算申报有关事项通知如下：一、资金补助范围根据《管理办法》，主要包括以下五个方面：（一）全国重点文物保护单位保护。

主要用于全国重点文物保护单位的维修、保护等，包括：保护规划编制，文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，文物本体保护范围内的保存环境整治，陈列展示，数字化保护，预防性保护，大遗址保护管理体系建设和世界文化遗产监测管理体系建设等。

对非国有的全国重点文物保护单位，可以在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金给予适当补助。

山东省人民政府关于印发山东省省级旅游度假区管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于印发山东省省级旅游度假区管理办法的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《山东省省级旅游度假区管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府2020年11月25日山东省省级旅游度假区管理办法第一章总则第一条为规范省级旅游度假区的认定和管理，促进旅游度假区高质量发展，参照《国家级旅游度假区管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称旅游度假区，是指为旅游者提供度假休闲服务、有明确的空间边界和独立管理机构的区域。

第三条省级旅游度假区由省政府批准设立，由省文化和旅游行政主管部门管理。

省级旅游度假区的认定和管理坚持公开、公平、公正原则，自愿申报、规范认定、动态管理。

第二章申请、评定和批复第四条申报省级旅游度假区，应当具备下列条件：（一）符合国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T26358)及相关细则要求；（二）符合社会主义核心价值观要求；（三）符合旅游发展总体规划，所在地区自然景观、人文景观等旅游度假资源丰富并有特色；（四）地域界限明确，符合国土空间规划；（五）具有独立的度假区管理机构，职能明确；（六）有明显的区位优势或其他特殊优势，具备交通、通讯、能源、供水等公用设施；（七）具有较为完善的旅游度假服务项目和设施；（八）正式开业从事旅游度假经营业务2年以上；（九）近2年未发生重大旅游安全责任事故，主要经营主体近2年无严重违法违纪等行为记录。

第五条申报省级旅游度假区，由设区的市政府向省政府提出书面申请，由省文化和旅游行政主管部门会同省发展改革、自然资源、生态环境、应急管理等有关部门进行审核，省文化和旅游行政主管部门组织评价验收。

山东省住房和城乡建设厅、山东省文化和旅游厅关于开展历史建筑测绘建档工作的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅,山东省文化和旅游厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】鲁建设函〔2020〕5号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅山东省文化和旅游厅关于开展历史建筑测绘建档工作的通知各市住房和城乡建设局、文化和旅游局，济南、潍坊、烟台、枣庄、菏泽市自然资源和规划局：为贯彻落实《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》，根据住房城乡建设部工作部署和《山东省住房和城乡建设厅山东省文化和旅游厅关于宣传贯彻〈山东省历史文化名城名镇名村保护条例〉加强保护管理工作的通知》（鲁建设函〔2020〕2号）要求，现就开展历史建筑测绘建档工作通知如下：一、工作依据（一）山东省历史文化名城名镇名村保护条例；（二）住房和城乡建设部办公厅《关于学习贯彻习近平总书记广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知》（建办城〔2018〕56号）；（三）住房和城乡建设部建筑节能与科技司《关于请报送历史建筑测绘建档三年行动计划和规范历史建筑测绘建档成果要求的函》（建科保函〔2019〕202号）；（四）《山东省住房和城乡建设厅、山东省文化和旅游厅关于宣传贯彻〈山东省历史文化名城名镇名村保护条例〉加强保护管理工作的通知》（鲁建设函〔2020〕2号）。

二、总体要求（一）测绘建档范围。

省级历史建筑和市、县人民政府公布的历史建筑。

其中，对各级人民政府公布为文物保护单位的时间早于历史建筑公布时间的，暂不列入本次测绘建档范围。

（二）进度安排。

2020年4月底前，组织梳理汇总出市域范围内需测绘建档的历史建筑名单；5月底前，制定全市历史建筑测绘建档工作方案；2020年底前，组织完成70%历史建筑测绘建档工作，其中市本级、县（市）历史建筑公布数量少于20处的，应全部完成；2021年底前，全面完成历史建筑测绘建档工作，并将有关数据录入历史建筑数据平台。

东营市文化和旅游局关于印发《东营市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东营市财政局,东营市人力资源和社会保障局•【公布日期】2021.01.05•【字号】东文旅发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定,文化正文东营市文化和旅游局关于印发《东营市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》的通知各县区党委宣传部、文化和旅游局、财政局、人力资源和社会保障局，各国有文艺院团：为贯彻落实省委宣传部、省文化和旅游厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《山东省国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》通知要求，推动国有文艺院团把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，充分发挥国有文艺院团在繁荣发展社会主义文艺中的示范引领作用，市委宣传部、市文化和旅游局、市财政局、市人力资源和社会保障局研究制定了《东营市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共东营市委宣传部东营市文化和旅游局东营市财政局东营市人力资源和社会保障局2021年1月5日目录第一章总则第二章评价考核内容与方式第三章评价考核工作流程第四章评价考核结果应用第五章附则东营市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实省委宣传部、省文化和旅游厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《山东省国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》要求，按照全省开展国有文艺院团社会效益评价考核的意见要求，切实做好我市国有文艺院团社会效益评价考核工作，激励国有文艺院团深化改革、加快发展，特制定本办法。

第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以实现中华民族伟大复兴中国梦、培育和弘扬社会主义核心价值观为主题，遵循舞台艺术发展规律和社会主义市场经济规律，着力引导国有文艺院团践行把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，创作推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，弘扬优秀传统文化，传承红色革命文化，铸造新时代社会主义先进文化，推动全市文艺事业繁荣发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。