论地方政府治理中的公民参与

论公共管理中公民的参与公共管理是指政府或政府机构对国家或地方事务进行管理和组织调度的过程。

而公民参与是指公众通过各种方式参与公共管理，包括政府决策、公共事务监督、政府政策制定等。

公民参与在公共管理中具有重要意义，有助于提高政府的决策效果、监督权力运行、增加政策合法性、凝聚社会共识等。

公民参与可以有效提高政府决策的效果。

政府决策往往需要依靠广泛信息收集、权衡各方利益等一系列过程，而公民参与可以提供各种不同的意见和建议，丰富政府的决策信息。

公民参与让政府更了解社会的需求和期望，更能准确把握社会的痛点和矛盾。

在决策过程中感受到公众的关注和参与，政府会更加慎重，减少盲目行动，提高决策质量。

公民参与有助于监督政府权力运行，提高政府的廉洁性和透明度。

在公共管理中，政府掌握着很大的权力，而权力必须受到监督。

公民参与可以通过舆论监督、民间调查、公共听证等方式，监督政府的行为是否符合法律和道德要求。

公民参与可以揭露腐败行为，防止腐败滋生，推动政府提高廉洁性。

公民参与还可以要求政府公开决策过程、公示信息，提高政府的透明度。

公民参与可以增加政策的合法性和可接受性。

政府制定政策时往往需要权衡各方利益，而公民参与可以提供不同的利益诉求和观点，使政策更加平衡和公正。

公民参与可以让不同的利益主体参与决策，减少政策对特定群体的偏袒，提高政策的普遍可接受性。

公民参与可以增加政策的合法性，因为政策获得公众的认可和支持。

公民参与可以凝聚社会共识，帮助社会稳定和进步。

公共管理中的问题和决策往往会引起社会的争议和分歧，而公民参与可以通过公开讨论和协商等方式，促进各方沟通和理解，减少冲突和对立。

公民参与可以建立民主的、权威的社会决策机制，提高社会的民主程度，形成共识。

公民参与还可以激发公众的创造力和责任感，推动社会的创新和进步。

公民参与在公共管理中有着重要的地位和作用。

公民参与可以提高政府决策的效果，监督政府权力运行，增加政策的合法性和可接受性，凝聚社会共识，推动社会的稳定和进步。

公民参与与社会治理演讲稿各位尊敬的领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好！今天，我非常荣幸能有机会在这里和大家分享有关公民参与与社会治理的话题。

公民参与是社会治理的重要组成部分，它不仅是一种权利，更是一种责任和义务。

在这个信息爆炸的时代，公民参与已经不再是一种选择，而是一种必然。

因此，我们需要认真思考如何更好地发挥公民参与的作用，以推动社会治理的进步。

首先，公民参与是民主社会的基石。

民主不仅仅是一种政治体制，更是一种社会文化。

公民参与是民主社会的生命力所在，它体现了人民的主体地位和自治权利。

只有让更多的人参与到社会治理中来，才能真正实现民主决策和民主监督，才能让社会治理更加公正和合理。

其次，公民参与是社会进步的动力。

在社会治理中，公民不仅是治理的对象，更是治理的主体。

公民参与可以帮助政府更好地了解社会需求和民意，可以促进政府更加负责和透明地行使权力，可以激发社会创新和活力，推动社会进步和发展。

最后，公民参与是社会和谐的保障。

在一个多元、复杂的社会中，公民参与可以促进不同利益主体之间的沟通和协调，可以化解社会矛盾和冲突，可以促进社会和谐与稳定。

只有让更多的人参与到社会治理中来，才能真正实现社会的和谐与共融。

因此，我们应该积极倡导和推动公民参与，让更多的人参与到社会治理中来。

政府应该创造更多的机会和渠道，让公民参与更加便利和顺畅。

社会组织和媒体应该发挥更大的作用，引导和鼓励公民参与。

而每一个公民，也应该自觉行使自己的权利和义务，积极参与到社会治理中来。

让我们携起手来，共同推动公民参与与社会治理，为建设美好的社会共同努力！谢谢大家！。

公民参与对社会治理效果的影响分析近年来，随着社会的发展和进步，公民参与社会治理的呼声也越来越高。

公民参与是指个人或群体通过各种形式参与社会治理和公共事务的行为。

这不仅是公民的权利，更是对社会发展和进步的重要保障。

本文将分析公民参与对社会治理效果的影响，并探讨其在实践中的具体体现。

首先，公民参与对社会治理产生了积极的影响。

公民参与社会治理可以增强政府的透明度和责任感，使政府更加关注民众的需求。

当公民积极参与社会治理时，政府在决策制定过程中会更加倾听民意，更加重视公共利益。

实践证明，具有广泛社会参与的政策制定和治理，更能够满足民众的合理需求，减少政策执行的失误和偏差。

其次，公民参与对社会治理有助于凝聚社会共识和促进社会和谐稳定。

社会问题的解决需要各方共同努力，而公民参与社会治理提供了一个平台，使不同群体都有机会发声和表达意见。

通过公共讨论和协商，可能产生更多共识，解决争议和分歧，减少社会矛盾的发生。

公民参与还有助于加强社区意识和凝聚力，促进社区的发展和建设。

例如，在一些社区治理的实践中，居民积极参与社区事务，提出建议和意见，帮助解决社区中存在的问题，增进邻里关系，营造良好的社会环境。

再次，公民参与对社会治理有助于提升治理效能和提高社会绩效。

公民参与对社会治理的积极参与和监督可以促使政府机构更好地履行职责，提升治理的质量和效率。

公民参与社会治理有助于发现和纠正问题，提高政策和决策的科学性和合理性。

例如，一些地方政府通过公民参与社会治理，改进政府服务，减少行政成本，提高社会绩效。

公民参与还可以发挥舆论监督的作用，推动政府行事更加公正和廉洁。

总的来说，公民参与对社会治理有着重要影响。

它不仅可以增强政府的透明度和责任感，凝聚社会共识，促进社会和谐稳定，还可以提升治理效能和提高社会绩效。

然而，公民参与社会治理也面临着一些挑战，如信息不对称、参与渠道不畅等问题，需要政府和社会共同努力来完善和促进。

只有充分发挥公民的主体作用，倡导广泛公民参与，社会治理才能更加科学和民主，实现社会的长期稳定和进步。

我国公民参与地方政府决策的困境与对策分析赵佳杨春辉四川大学公共管理学院【摘要】现阶段，我国公民在参与地方政府决策时面临诸多困境。

本文在对公民参与地方政府决策作用分析的基础上，针对公民参与决策存在问题从五个方面提出了政策建议，以期对完善我国公民参与政府决策有所裨益。

【关键词】公民参与地方政府决策困境一、公民参与政府决策内涵与意义１．公民参与公共决策的内涵。

公民参与公共决策是指公民个体或社会组织（团体）影响公共决策所采取的行动，目的是要实现公共资源的有效配置，以达到公共利益的最大化、合理化。

公民参与有三个基本要素：一是参与的主体；二是参与的领域；三是参与的渠道。

２．公民参与地方政府决策的现实意义。

公共政策在政府管理社会公共事务，实现公共利益而制定和实施的公共行为规范、行为准则和活动策略方面发挥着重要作用。

地方政府尤其是基层政府直接面向公众，其公共决策对辖区内居民有着直接或间接的影响。

扩大公民参与地方政府决策对其有着积极的现实意义。

２．１公民参与提高公共政策合法性。

在现代社会中，公共政策的合法性基础源自于社会公众的普遍认同和接受。

只有当政策得到广泛的社会支持，它才能拥有较高水平的合法性，获得较高水平的政府效能。

公民参与公共政策的制定和决策的过程对于提高公共政策的合法性有重要作用：一方面公民参与扩大了决策资源的提取范围，增强了政治体系的利益整合功能，另一方面公民参与决策满足了公民参政议政的心理需求，增强了他们的政治功效感、影响感和尊严感。

２．２公民参与促进公共决策理性化。

增加公共政策的透明度具有重要作用，但是只依靠决策透明还不够，决策者进行一项决策时最初的价值判断可能近似于一种本能，规避公共政策的必要程序试图按照自己的主观愿望和自己的价值偏好认定公共政策。

在这种情况下，只有公民参与公共政策的制定才能更有效地使决策者趋于理性。

政府的功能之一，就是用公共精神教育人，更多地发挥人的主动性，使公共精神在制定政策的过程中占优势。

公民参与地方治理的困境与对策1.公与参与观念上的误区。

首先，认为公民参与不重要。

尽管目前民众的权利意识不断增强，参与热情不断高涨，但由于传统观念束缚和受教育程度的限制等因素，相当一部分民众对政治权力仍存有较高的依附、臣属、顺从心理，导致权威崇拜，缺乏自主评判的意识和通过参与改变现状的信心，对自身参与的权利并不看重。

同时，计划经济体制时期政府权利过度集中而导致的官僚主义仍存现于一些官员的思想中，“官本位”意识造成一种“自上而下”的思维定势，这种定势理所当然地用在政策制定或是公共服务供给中，公民只需要被动地充当接受者。

其次，认为公民参与影响经济发展的效率。

公民参与和效率的矛盾一直是公民参与的重要议题。

虽然广泛的公民参与有利于利益诉求的充分表达，但是参与程序、参与过程相对于其它制度的复杂和烦琐，会在一定程度上增大政治和行政的成本，复杂的民意需求与政府发展经济的单一愿望格格不入；再加上改革开放前“万民游行”时代的沉痛教训，都成为地方政府在公民参与问题上采取较为保守态度的一个衡量因素。

因此，在多数地方政府治理中的公民参与的力度不大，甚至由于担心影响经济效率，参与流于形式。

再次，就是对公民参与内涵的片面理解。

我国的公民参与由政府自上而下推动，公民社会发育尚不成熟，一些官员对公民参与的理解还停留在政治领域的选举或投票的范围内，仍然主张公共管理领域的事务应由政府掌控，公共服务的供给应由政府来安排，与一般的民众无关；认为参与就是选举和投票的民众不在少数。

这成为影响公民参与公共事务领域拓展的障碍性因素之一。

2.公民参与的整体水平不高。

一是公民参与公共事务的能力有限。

随着科学技术的迅猛发展，公共政策或公共项目的科技含量不断提升，增加了普通公民参与公共事务的难度。

信息搜集的成本及尚待提高的信息透明度，使得公民很难获得参与公共事务所必需的信息资源，在这种情况下，公民参与要不流于形式，要不质量不高。

二是由于受教育程度和潜在利益的影响，不同的公民(团体)有着不同认识能力和对客观事物的不同评判标准。

完善地方政府环境污染治理中公民参与问题的策略研究摘要：城市环境污染问题越来越严重，各地方政府在环境污染治理工作中所肩负的责任也日益沉重，尤其是随着经济的不断发展，人口的急剧增长，城市中的污染源不断增加，如果不采取有效的整改措施，人们的生活环境将会越来越恶劣。

本文以南京市的环境污染治理实践为例，论述了环境污染治理中政府及公民所共同承担的责任，并根据现实情况为政府提高公民参与积极性提出了有效的策略，以期能够为相关的实践提供些许理论依据。

关键词：环境污染治理地方政府公民参与现状意义对策随着南京环境污染的加重，政府部门加大了对环境污染治理的力度，针对南京的主要城市污染源采取了整改措施，例如对工业三废排放的治理、机动车尾气和扬尘问题的治理等。

需要明确的是，环境问题不仅仅是政府部门要高度重视的，每一位公民都要有意识地参与到环境保护的行动中，在这一过程中，政府要发挥其领导与监督职能，尽快建立与完善相关的管理体系，促使人与自然和谐相处。

一、环境污染治理的现状与紧迫性人与自然和谐相处的理想在经济利益的压榨下曾一度变得遥不可及，但是，人们在污染环境的同时，也是在破坏自己的生活与健康。

尤其在城市化进程加快的过程中，生活废弃物和生产污染物环境污染已经危害到人们的生活质量和身体健康。

南京的城市污染状况还是比较严重的，大规模的城市开发与建设，使得城区内遭到污染的范围比较广，包括水污染、大气污染、土壤污染等，虽然地方政府一直在进行着污染治理的工作，情况依然不容乐观。

尤其是秦淮河流域的水污染治理情况，虽然有些好转，但是公民的环保意识普遍比较薄弱，这就使环保问题呈现出“治理”与“污染”循环的状态，根本问题没有得到有效的解决，在一定程度上影响了城市的进一步发展。

其他的污染源如城市中的扬尘、工业区的三废排放物、车道上的机动车尾气等，都需要政府部门开展有力的治理行动，充分协调经济发展与环境效益的双重关系，这样才能确保城市的可持续发展，也才能为子孙后代造福。

论地方政府政策评估过程中的公民参与地方政府政策评估作为地方政府政策过程中最重要的环节之一,对提高政策制定水平和政策执行质量有着积极的影响,而公民的参与对地方政府政策评估有着众多积极的意义,发挥着主导作用。

由于政策评估是我国政策过程中的薄弱环节之一,我国地方政府政策评估过程中存在参与主体的单一,参与路劲缺乏以及信息匮乏三个问题,针对以上问题进行分析并提出了相应的对策。

标签：公民;地方政府;政策评估1 地方政府政策评估中公民参与制度的意义(1)多种主体参与政策评估实质上是一种社会不同利益表达的有效途径。

政策整个过程实际上是多种力量相互博弈的过程,政府、政党、公民、社会团体都有着不同的利益,在政策过程中起着不同的作用,而政策评估本身是对某项政策执行前可能产生的效果的预期和执行后对社会产生的影响的一种反馈。

公共政策本应是公共利益的集中体现,不应成为政治统治的工具,那么要使一项政策反映和满足大多数人的利益,体现维护其统治阶级利益的价值取向,需要利益相关者根据自己利益的需要对政府制定的政策进行事前和事后的评估,实质地反映公民的切身利益需要,以期达到效果,无论是政策的制定和执行都要以公民的利益需要为前提,因此地方政府政策评估过程中公民的参与也成为公民表达其利益的重要途径和载体。

(2)地方政府政策评估过程中公民的参与是使政策运行合法性的有效途径。

政策目的要以社会需求为前提,否则即便政策内容再好,组织成员不承认其必要性,那这种政策只能看做是失败的,因此,对于政府利用行政权利制定的政策针对的特有目标群体而言,保证他们有效参与政策评估的过程在一定程度上也能确保政策的正当性。

政策的执行直接表现是对一部分人的利益进行分配与调节,直接影响对象就是公民,那么要了解其政策的最终效果如何,最有发言权的便是公民,只有公民认可和接受此项政策的推行,才从实践的角度赋予此项政策运行的合法性。

(3)地方政府政策评估过程中公民的参与是对政策评估过程的是一种有力的监督方式。

摘要在公共决策过程中，政府部门一直处于主体和核心的地位。

但是，近年来，随着公众法律意识和社会责任感的提高，更多的公民通过合法途径有效的参与到了公共决策的过程中来。

这样的情况，也导致了很多新问题。

公民参与对于地方政府的公共决策过程到底有多大意义？在具体操作中，又该怎样去有效的规范公民参与的行为？这些都是摆在所有地方政府决策者面前的重大课题。

关键词：地方政府；公共决策；公民参与第1章文献综述1.1 公共决策公共决策是指公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定。

它是公共管理的首要环节，也是极为重要的一环，公共管理始终是围绕公共决策的制定、修改、实施进行的。

1.2 公民参与公民参与是指一个国家的普通公民个体以及由普通公民所组成的各类社会组织和群众团体在国家法律规定的范围内，依据法律赋予的权利和手段，按照法定程序，通过一定的参与渠道参与国家社会政治生活，从而影响政府公共决策或公共事务的行为过程，是普通公民在政治生活中运用和行使公民权利来对公共决策施加影响的合法行为。

1.3地方政府公共决策与公民参与地方政府作为基层的执政部门，直接面对最广大的人民群众，它的每一个决策都会影响到少则几十万、多则数百万人的生活。

因此，公共决策民主化是地方政府决策发展的一个必然趋势，也是摆在所有决策者面前的一个最紧迫的任务。

党的十六大报告指出：“要完善重大决策的规则和程序”，必须“建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。

”目前，我国公民参与公共决策已经逐步实现制度化，公民参与在公共决策制定过程中的地位越来越高、作用越来越明显，而且表现出了发展性、规范性和基层性的特点。

这是我国人民政治参与的重要组成部分，有利于推动社会主义民主政治的进程。

1.4研究价值随着社会主义市场经济和政治民主的迅速发展，公共决策已经成为政府调控现代市场经济和进行社会管理不可或缺的重要手段之一，其作用和影响愈来愈大。