下载文档原格式
政府在公共事件管理中的职能与地位随着全球化的快速发展，对各国政府适应能力、应变能力、管理能力、创新能力等提出了更高要求，我国政府也面临着深刻的变迁。
一方面全球化为国家发展带来了诸多挑战，各国站立在一条绳上，面临着“一损俱损，一荣俱荣”的局面，需要政府科学应对各种世界性危机；另一方面又为国家发展带来了机遇，地方政府在区域合作、文化交流、经济交往等多方面的主动性都不断提升，逐渐开始与国际接轨。
在这种复杂的背景下，对地方政府提出了更高的要求，需要有效提升自身的适应力、管理能力，不断提升地区发展的竞争力，构建适合新时代需要的新型政府。
有效加强政府管理创新，对地方政府的角色和职能进行重新审视与定位是有效应对这种全球化挑战的重要途径，也是提升政府公共事件管理能力的重要手段。
尤其是进入到2020年以来，我国面临着严重的新冠肺炎疫情，对政府的公共管理能力提出了极大的考验。
加之2021年的洪水灾害，很多地区面临着严重险情，如何对这些突发公共事件进行管理，不断提升治理能力，成为政府亟待思考的问题。
本文正是基于这一背景展开的研究，将公共突发事件作为基础，提出政府职能与地位转变的重要思路。
政府管理职能的转变不仅仅是政府管理职能创新的重要需要，同时也是帮助政府有效实现管理目标的重要选择。
政府应当充分了解地方实情，分析突发公共事件的成因、过程等，根据突发公共事件的具体情况选择科学的管理方式，并有效定位自身的职能，做好地位的确立，从而直面地方民众，构建科学的公共事件管理体系。
只有弄清楚政府在公共事件中的职能与地位，才能够为其更好地发挥作用奠定基础，真正实现公共事件管理水平的提升。
当然，因为中央政府和地方政府所处的层次不同，管理内容不同，所以在面对公共事件之后，也要做好职能分工。
中央政府发挥的是协调、引导、调度等作用，地方政府则发挥的是执行、管理等作用。
地方政府应根据地方的现实情况积极做出针对性地管理，以促进其作用的发挥，引领地区的稳定发展。
政府在我国公共事业管理中的主体地位与核心作用研究作者：刘祉曜来源：《卷宗》2019年第29期摘要：政府作为现阶段市场运行规则的主要制定者和公共产品的主要提供者，在我国经济社会发展中起着主导作用。
公共事业管理的目标主要是通过对公共资源的配置以及对公共需求的满足得以实现的，本文从我国现阶段国情出发，从历史与现实条件、政府与其他组织在地位上的区别、如何发挥核心作用等方面进行分析，研究政府在现阶段公共事业管理中的主体地位与核心作用。
关键词：公共事业管理;政府;主体;作用公共事业管理的主体是指在公共事业管理中起主导、支配和决定公共事业发展方向和性质的组织。
在现代社会，公共事业管理的主体日益多元化，特别是在西方国家，自第三部门的概念出现后，就逐渐在公共事业管理活动中发挥着重要的作用。
但现代公共事业管理的主体必然是在一定制度和环境中产生的，就目前我国经济社会发展的现实情况来看，政府依旧是现阶段公共事业管理的主体，并发挥着核心作用。
1 政府是我国现阶段公共事业管理主体的历史与现实条件政府是国家进行阶级统治和社会管理的机关，广义的政府，包括国家行政机关、立法机关、司法机关在内的公共机关的总合。
在中国古代封建社会，受统治阶级、国家专制集权体制、社会文化思想等影响，政府在整个社会管理中发挥着举足轻重的作用，权力设置极为集中，“官本位”的思想对中国社会产生了深远的影响。
在新中国成立到改革开放前的计划经济时期，我国政府几乎包办了所有的公共事业，公共政策的制定与实施，特别是社会资源的配置完全由政府决定。
在特定历史条件下，我国形成了政、企、事一体的管理体制，政府不仅是宏观公共事业管理的直接主体，也是微观公共事业管理的直接主体。
随着改革开放的推进，特别是社会主义市场经济体制的建立，公共事业不再由政府完全包办，非政府组织及企业参与到了部分公共事业领域的管理，成为微观公共事业管理的新兴参与者。
但是，微观公共事业管理参与者的这一改变，并不意味着公共事业管理主体的改变。
浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
郭丽娜
【期刊名称】《青年时代》
【年(卷),期】2014(000)024
【摘要】随着现代社会不断的发展，我国地方政府对公共管理政策的定位也随着社会的转型而变化，带来了一系列权威性和管理上的问题，使民众对政府一系列的行为措施不信任，社会矛盾不断发生。
地方的政府作为中央机构政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会的怀疑时，就要认真的扮演好它在公共管理活动中的角色，以提高公共管理的服务质量和效率，切实的维护好广大人民的切身利益，维护社会公共秩序的稳定。
提供更好更优质的服务，使得服务水平和服务质量同时得到提升。
为了满足中国的民主和法制要求，地方政府就必须充分的明确自己在公共管理中的地位和作用，完善地方政府的公共管理效率和水平，以达到提高公共管理在社会市场中更好更快的发展的目的。
从而加深民众的信任，提高政府的公信力。
【总页数】1页(P197-197)
【作者】郭丽娜
【作者单位】廊坊市国资委河北廊坊065000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
2.浅谈地方政府在公共管理中的作用和地位
3.浅谈新形势下高校在公共卫生体制建设中的作用和地位
4.找准地方政府在
公共危机管理中的角色定位5.我国地方政府在公共危机管理中存在的问题及对策浅析
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
政府在公共管理中的地位及作用作者：焦文博来源：《青年时代》2017年第01期摘要：现阶段我国的全面改革深化实施下，在公共管理领域方面的发展也比较重要，政府在公共管理当中所起到的作用愈来愈关键。
加强对公共管理的发展，将政府的职能作用充分发挥，就能有助于公共管理的整体水平提高。
基于此，本文主要就政府在公共管理中的作用发挥和主要地位关系加以分析，然后结合实际对政府在公共管理中的发展问题和解决方案加以探究，希望能通过此次理论研究，对公共管理的进一步发展起到促进作用。
关键词：政府;公共管理;作用一、引言当前的市场经济发展环境下，在公共管理方面的发展也愈来愈重要，而政府作为公共管理当中比较重要的角色，发挥其自身的职能对提高公共管理的水平就显得比较重要。
通过从理论层面对政府在公共管理当中的作用发挥以及发展的策略研究，就能有助于我国的公共管理整体的进步发展。
二、政府在公共管理中的作用发挥和主要地位关系分析（一）政府在公共管理中的作用发挥分析公共管理过程中，政府在其中所起到的作用是不容忽视的，地方政府是国家权力在地方上的体现，所以在公共管理工作中就有着很大的作用发挥。
政府在公共管理中的作用发挥，主要体现在能够推动政府职能的转变，对历史遗留的相关问题能有效解决。
在政企改革的措施实施后，政府职能就随着市场化的发展也在转变[1]。
在政府的职能应用下，对蒸汽部分以及产权模糊等相关问题就能有效解决，能有效的对国有资产合理化的规划，从而就能有助于对历史遗留的相关问题得到有效解决。
政府在公共管理中的作用还体现在，能有效的会社会秩序维护，对公共服务水平提高有着促进作用。
政府在地方作为掌握国家公权力的角色，在对公共管理的工作实施中就起到了主导作用，对地方秩序的维护也能起到保障作用。
政府能运用自身的权力，对地方的政治经济以及文化等各个方面的发展提供支持，对服务水平的提高就有着促进作用。
（二）政府在公共管理中的主要地位关系从政府在公共管理当中的地位关系来看，政府是公共管理制度创新的重要主体。
作者： 洪松[1]
作者机构： [1]渭南市委党校
出版物刊名： 环渤海经济瞭望
页码： 139-139页
年卷期： 2017年 第9期
主题词： 地方政府;公共管理;作用和地位
摘要：公共管理在西方国家已经有一百多年的历史了，但在我国公共管理还处在初级阶段，是一门新兴的科学。
随着社会主义市场经济的不断发展，我国社会形态正处在转型阶段，转型期间势必会出现一些问题，甚至是管理危机以及权威的危机，更有甚的出现了人民群众对政府具有不信任感。
地方政府是国家机关设置的与基层人民群众关系最紧密、最直接的政府机构，其在公共管理中的作用和地位都非常的重要，甚至会关系到我国社会稳定性。
面对地方政府所具有的如此重要的作用和地位，本文将对地方政府在公共管理中的作用和地位进行分析，有助于地方政府进一步提升管理能力及管理方法，此外还能增强人民群众对地方政府的依赖程度，稳定社会。
公共事业管理的政府与市场定位公共事业是指为满足社会公众的基本需求而提供的服务，如供水、供电、供气、交通运输等。
在现代社会中，公共事业的管理是政府的一项重要职责。
然而，随着市场经济的发展，政府与市场在公共事业管理中的角色定位也在不断调整和演变。
一、政府的定位政府在公共事业管理中扮演着重要的角色。
首先，政府具有规划和决策的权力，能够制定相关的政策和法规，为公共事业的发展提供指导和支持。
其次，政府可以对公共事业进行监管，确保其运行的公平、公正和高效。
此外，政府还有责任保障公共事业的普及和可及性，以满足社会各个群体的基本需求。
然而，政府在公共事业管理中也面临一些挑战。
一方面，政府机构庞大、决策过程繁琐，可能导致效率低下和决策滞后。
另一方面，政府的资源有限，难以满足社会对公共事业的不断增长的需求。
因此，政府需要与市场进行合作，实现资源的优化配置和效率的提升。
二、市场的定位市场在公共事业管理中的定位也越来越重要。
市场经济的发展使得市场机制在资源配置中发挥了重要作用。
市场可以通过竞争机制，促进公共事业的提供者提高服务质量和效率，为公众提供更好的服务。
同时，市场还可以吸引私人资本进入公共事业领域，丰富资源供给，提升投资效益。
然而，市场在公共事业管理中也存在一些问题。
首先，市场竞争可能导致服务的不平等和不公正，让一部分弱势群体无法享受到基本的公共服务。
其次，市场机制在公共事业中的运作需要政府的监管和引导，以避免市场失灵和资源浪费。
因此，政府需要在市场中发挥积极的作用，确保公共事业的公平性和可持续发展。
三、政府与市场的合作政府与市场的合作是公共事业管理的重要方式。
政府可以通过引入市场机制，引导社会资本参与公共事业的投资和运营。
例如，政府可以通过公私合作的方式，与私人企业合作建设和运营公共交通系统、供水供电设施等。
这种合作可以充分发挥市场的优势，提高服务质量和效率。
同时，政府还需要加强对市场的监管和引导，以确保市场的公平竞争和服务质量。
政府部门在公共事业管理中的职责与作用公共事业是指为满足社会公众的基本需求而提供的服务，如教育、医疗、交通、环境保护等。
政府部门在公共事业管理中扮演着重要的角色，其职责与作用不可忽视。
本文将从多个角度探讨政府部门在公共事业管理中的职责与作用。
首先，政府部门在公共事业管理中的职责之一是制定政策和法规。
政府部门具有权威性和决策权，能够通过制定政策和法规来规范和引导公共事业的发展。
例如，教育部门可以制定教育政策，规定学校的教学内容和标准，保证教育质量；环保部门可以制定环境保护法规，规范企业的环境行为，维护公众的生态环境。
政府部门的政策和法规对于公共事业的发展起到了重要的引导和规范作用。
其次，政府部门在公共事业管理中的职责是提供基础设施建设。
基础设施是公共事业的重要组成部分，包括交通、电力、通信等。
政府部门通过投资和建设基础设施，为公众提供便利和保障。
例如，交通部门负责修建公路和铁路，提高交通运输的便捷性和安全性；能源部门负责建设电力和燃气供应系统，保障能源的供应稳定。
政府部门的基础设施建设为公共事业的发展提供了坚实的基础。
第三，政府部门在公共事业管理中的职责是监督和管理。
公共事业的管理需要有相应的监督和管理机制，政府部门作为监管者和管理者，负责监督公共事业的运行情况，并及时采取措施解决问题。
例如，卫生部门负责监督医疗机构的卫生条件和医疗质量，确保公众的健康安全；教育部门负责监督学校的教学质量和师资力量，提高教育水平。
政府部门的监督和管理对于公共事业的健康发展起到了重要的推动作用。
此外，政府部门在公共事业管理中的职责还包括资源配置和优化。
公共事业的发展需要大量的资源支持，政府部门负责合理配置和优化资源，确保公共事业的发展能够满足公众的需求。
例如，财政部门负责公共财政预算的编制和管理，确保资源的合理分配；人力资源部门负责人才的培养和配置，提高公共事业的管理水平。
政府部门的资源配置和优化为公共事业的可持续发展提供了重要的支持。
论政府在公共危机管理中的作用第一篇：论政府在公共危机管理中的作用危机管理的善后处理：坦诚示人危机是每个企业都不愿面对的事，但是在发生后，如果刻意隐瞒或消极对待，危机对企业的发展将是致命的。
因此当危机不幸来临时，千万不要只是怨天尤人，而应诚意面对问题，找寻适当解决方案，才能藉此将危机化为转机。
企业出现危机时，特别是出现重大责任事故，导致社会公众利益受损时，企业必须承担起责任，给予公众一定的精神补偿和物质补偿。
在进行善后处理工作的过程中，企业也必须作到一个诚字。
只要顾客或社会公众是由于使用了本企业的产品而受到了伤害，企业就应该在第一时间向社会公众公开道歉以示诚意，并且给受害者相应的物质补偿。
对于那些确实存在问题的产品应该不惜代价迅速收回，立即改进企业的产品或服务，以表明企业解决危机的决心。
只有以诚相待，才能取信于民。
危机是危险，更是转机，机会是当你很适当的处理危机时，自然而然会随之而来的。
例如泰利诺头痛胶囊就是一个很好的典范，它将很糟的情况彻底转换，尽可能的解决问题，让消费者觉得被重视；并且诚实的面对及解决问题，消费者还是会愿意购买它们的药，因为它表现了关心和承诺，努力开发出更好的药，在危机管理中展现对消费者的重视，机会就在此。
总之，当企业面对危机时，应该以社会公众和消费者利益为重，迅速作出适当反应，及时采取补救措施，并主动的、有意识的以该事件为契机，变坏事为好事，因势利导，借题发挥。
不但可以恢复企业的信誉，而且可以扩大企业的知名度和美誉度。
正如人们所说的：一个优秀的企业越是在危机的时刻，越能显示出它的综合实力和整体素质。
一个成熟的、健康的企业与其他企业的区别就在于此。
政府公共危机管理是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。
在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的公共危机管理机制。
目录中文摘要与关键词 (2)一、公共管理的内涵 (3)二、大兴区政府在公共管理中的地位 (3)（一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图 (4)三、大兴区政府在公共管理中的弊端 (4)（一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战 (5)（二）政府门户网站是政府公共管理的新平台 (6)四、如何改进大兴区政府在公共管理中的弊端 (6)（一）建设学习型政党和学习型政府，是贯彻和实践“三个代表”重要思想的题中应有之义 (7)（二）建设学习型政党和学习型政府，需要各级党组织共同努力 (7)（三）建设学习型政党和学习型政府，还需要所有党员特别是领导干部、政府公务员等成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才 (7)参考文献 (8)[摘要]随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。
公共管理与行政管理不分的局面必须改变。
现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。
[关键词]政府职能；公共管理；行政管理；承担职责浅论大兴区政府在公共管理中的地位和作用作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。
在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。
随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。
但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。
作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商榷指正。
一、公共管理的内涵自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。
不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。
这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。
第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。
第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。
基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。
这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。
可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。
由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。
同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益不是也不可能是个人利益的总和。
因而，公共管理也必然只能以实现和维护“公共利益”作为目标。
二、大兴区政府在公共管理中的地位目前，北京市大兴区街景一片新气象：地铁的建成及通行、座座高楼的矗立、大街的拓宽与改造无不需要政府的指示与协调。
在公共管理中，在一定条件下，政府是可以支配公共管理的事物，并且本着公共利益最大化而实现的。
如若没有政府，那么我们眼前的光鲜亮丽的风景线又从何说起呢！首先，政府在公共管理上有着决定性的作用。
其次，政府是公共管理在社会中起着重要角色。
再有就是政府对公共管理有着密不可分的联系。
（一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的依据和总纲，结合代表议案，有关部门高质量完成了相关专项规划的制定和完善。
1.是高起点谋划，新城景观规划日趋完善坚持“高起点、高标准、高水平”原则，完成了“两点一线”、新城核心区、兴华大街城市设计及地铁大兴线站点一体化设计，正在编制京开路沿线景观整治规划。
绿地建设、风格形成、色调选取、地标建筑等方面也均做了详细规划，为城市建设奠定了基础。
2.是早着手筹备，市政设施规划基本完成大兴新城水、电、气、热等市政基础设施专项规划基本编制完成。
目前，兴华大街沿线公共服务设施、城市家具（包括交通类护栏、步行导向牌、公交车站设施、公用电话亭、自行车存车架、信息亭、报刊亭、街牌、座椅等），已随综合环境整治工程同步竣工亮相。
兴丰大街、京开路沿线市政规划将在明年予以实施。
3.是超前性设计，加快实施新城交通规划按照“统筹规划、突出重点，分期实施”的原则，研究制定了《大兴新城综合交通规划》，《大兴新城地区交通突出问题近期解决措施和远期对策》、《新城地区交通秩序治理工作方案》，明确从路网完善、科技投入、强化管理、科学组织等多方面入手，综合各种政策手段，努力解决新城交通问题。
三、大兴区政府在公共管理中的弊端随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。
公共管理与行政管理不分的局面必须改变。
现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。
那么大兴区政府在公共管理中的弊端表现为：互联网因其传播速度快捷性、信息内容海量性、文化观点多元性等特点‘已经成为社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要舆论渠道, 已经渗入到经济社会及政治生活的各个方面日渐深入地改变着信息传播方式和政治生态环境。
尤其是在事关公共利益或公共价值方面, 互联网一直以最快的速度和最深入的视线引导着舆论热点引发、扩大或化解公共危机的案例屡见不鲜。
大兴区虽然拥有庞大的网民群体, 但仍没有进化到真正的网络公民社会而互联网自媒体的特性给网民勃发的激情提供了参与和发出自己声音的可能, 于是一些在传统传播渠道和言论环境下原本可以控制的事件, 因互联网的传播, 引爆舆论热点从而引发、扩大公共危机事态, 加剧了危机管理难度。
（一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战目前中国正处在经济社会结构转型与体制转轨并行、传统与现代及后现代主义并存、不和谐因素活跃、社会矛盾多发的时期, 也是各类公共危机的易发期。
环境污染、社会分化、贫富差距、公权腐败、群众维权等客观因素的存在都有可能诱发公共危机事件。
一些自然灾害也可能因为自然原因和人类社会自身原因交互作用,而成为危害巨大的公共危机事件。
在网络时代的背景之下, 为应对互联网触发或者扩大的公共危机传统的政府公共危机管理机制呈现出非常苍白的一面。
1.在观念上, 对网络认识不足、认识错误或认识焦虑, 缺乏明晰的应对措施部分领导干部对待网络的态度以及参与网络互动的情况与民众的期待不相适应有些领导干部甚至表现出不同程度的“网络焦虑”情绪, 主要表现为被网络世界边缘化的危机感焦虑, 面对网络上的批评和指责的委屈感焦虑, 遇到突发性事件特别是重大公共危机事件时的危机感焦虑。
尤其在发生公共危机的时候领导干部在面对“行政问责风暴”的同时还要面对民众铺天盖地的“网络问责风暴”, 进一步加重领导干部的焦虑情绪。
而一旦网络舆论风暴爆发一些地方又不能正确对待并妥当处理网络舆论, 施以“封、堵、压、谎” 不但于事无补反而容易加深政民之间的隔阂, 加剧政府危机管理的难度。
2.在体制上传统应急管理体制在应对自然灾害等公共危机有效有力, 而在应对网络公共危机时却显苍白社会性公共危机的诱因复杂、涉及面广传统应急管理模式往往是保守式、关门式决策只注重应对现实问题忽视、缺乏舆论引导尤其是网络舆论和信息公开与社会性公共危机的生成、发酵和消解在机制上不相适应。
而无论是面临自然性灾害或是社会性公共危机舆论引导及信息公开都是突发事件应急处置中一个非常关键的环节。
如果对此处置不当则容易引发社会潜在矛盾的连锁反应进而成为政府危机、社会危机。
例如汶川地震发生后前期舆论引导工作做得不够到位短期内网上各种谣言四起面对网上流传广泛的各种地震预测不到位的原因, 政府相关部门也没有给出很好的解释造成很多人对专家和政府部门的质疑和不信任。
3.在载体上, 政府应急管理体系尚缺乏与网络媒体相匹配的应急管理网络平台目前各级政府应急管理体系已经建立了大量的电子政务应用系统并作为决策系统的组成而发挥着重要作用但是缺乏一个面向公众的应急管理和舆论管理机制尤其是没有建立起与网络媒体相匹配的反应、互动、决策机制。
虽然在现有网络管理体制下能够总体保证舆论的方向正确但是基于互联网的自媒体特性, 公民话语空间延伸网络舆论不断影响着社会公共事件的进程特别是在公共危机事件中, 事件的突发性、不确定性、社会性、扩散性、危害性从根本上吸引着公众注意力使得政府在运作体制内有必要建立专门的网络应急管理监测、对话与传播载体。
（二）政府门户网站是政府公共管理的新平台政府门户网站作为政府在互联网上发布政务信息、提供网上服务、集纳社情民意、接受公众监督的官方网站, 同时也是政府开展危机管理的新平台和舆论阵地具有任何媒体都替代不了的作用。
其优势在于以下几个方面。
1.权威性互联网因其言论自由性和任意性, 既是海量信息的来源, 也是谣言的集散地。
在重大的社会突发性事件面前, “信息焦虑”是大多数人的自然反应只有通过权威、及时、准确的报道才能有效遏止谣言与恐慌。
政府门户网站是各级政府在互联网上建立的政府信息发布平台和公众服务平台, 信息来源优势和公众信任度是其他媒体不能比拟的。
2.及时性相比传统媒体的发布周期, 政府网站能够在政府体系内快速传达权威声音。
当威胁到公共利益的事件发生时, 一些人往往以讹传讹导致社会秩序的混乱。
而在这种情况下人们总是更信任政府的信息, 只有政府出面及时发布权威信息, 才能避免流言的产生和传播。
2008年四川汶川地震的当天下午成都市人民政府网站实时发布市政府公告之后的两个月时间里登载抗震救灾、灾后重建信息条, 同时聚合了成都日报等传统媒体涵盖本地及邻近地区的灾情、抗震救灾、灾后重建举措和进展等详实信息。
成都市人民政府网站为公布政府应对措施, 减少市民恐慌维护社会稳定和秩序起到了积极作用。
3.互动性作为一个交互平台政府门户网站并不单纯地起信息发布作用更是了解民情民意、疏通民意、传递民声的互动平台能有效弥补传统媒体在政府公共危机管理中响应滞后、方式单一、传播单向等不足。
四川汶川地震发生后, 四川省人民政府网站约请心理专家及民政厅副厅长分别做客网站就“如何进行心理援助”“抗震救灾民政在行动”等话题和网友进行在线访谈迅速开通网络寻人等服务广泛征集群众对抗震救灾和重建家园的建议、意见, 为政府决策提供参考搭起了一座政府和群众之间积极沟通的桥梁。
